吉安市中心城市声环境功能区划分方案.docx
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吉安市中心城市声环境功能区划分方案
吉安市中心城市声环境功能区划分方案
吉安市生态环境局
2020年3月
前言
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，进一步做好我市声环境保护工作，根据《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函[2017]1709号）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）、《吉泰城镇群规划（2016-2030）》对吉安市中心城市声环境功能区进行划分。
本次划分工作于2019年7月启动，2019年12月初形成初步方案,并邀请相关专家对方案进行技术评审；同时分别于2019年12月、2020年1月二次征求相关县区（管委会）及市直单位意见，综合评审专家及相关单位意见修改完善后形成《吉安市中心城市声环境功能区划分方案》；2020年3月11日-17日在吉安市生态环境局官网上公开征求社会各界意见，期间未收到反馈意见。
本方案自2020年12月1日起实施。
本方案由吉安市生态环境局解释。
一、基本原则··································6
二、区划依据··································6
三、区划范围··································8
四、声环境功能区类别··························8
五、声环境功能区标准限值·····················9
六、区划结果··································10
一、基本原则
根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）的要求，区划以有效地控制噪声污染的程度与范围，有利于提高声环境质量为宗旨。
区划应遵循以下基本原则：
（1）区划应以城市规划为指导，按区域规划用地的主导功能、用地现状确定。
应覆盖整个城市规划区面积；
（2）区划应便于城市环境噪声管理和促进噪声治理；
（3）单块的声环境功能区面积，原则上不小于0.5km2。
山区等地形特殊的城市，可根据城市的地形特征确定适宜的区域面积；
（4）调整声环境功能区类别需进行充分的说明。
严格控制4类声环境功能区范围；
（5）根据城市规模和用地变化情况，噪声区划可适时调整，原则上不超过5年调整一次；
二、区划依据
2.1法律法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订，2015年1月1日实施）；
（2）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018.12.29）。
2.2规范标准
（1）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）；
（2）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；
（3）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）。
2.3政策文件
（1）《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函[2017]1709号）；
（2）《江西省环境保护厅转发环境保护部办公厅关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（赣环大气字[2017]59号）；
（3）《吉安市生态环境局关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（吉市环大气字[2019]5号）。
2.4其他依据
（1）《吉泰城镇群规划（2016~2030）》，吉安市自然资源局2019年12月提供；
（2）中心城市路网图，吉安市交通运输局2019年12月提供；
（3）吉安市城区标准地名图，吉安市民政局2020年1月提供；
（4）《吉安县城市总体规划（2014~2030）》，吉安县自然资源局2019年12月提供；
（5）《吉安县城西片区概念规划》，吉安县自然资源局2020年1月提供；
（6）《吉安县城城北新区控制性详细规划》，吉安县自然资源局2020年1月提供；
（7）城市性质、结构特征、城市规划及城市用地现状；
（8）其他有关文件。
三、区划范围
区划范围为吉安市中心城市范围，南起凤凰行政边界，北至西四乡公路-吉安北大道-樟山镇文石河，东起赣江-东外环线，西至昌吉赣高速铁路-大广高速公路，总面积约416.1km2。
本次方案划定的声环境功能区的面积约为123.70km2，其他面积为水域面积、乡村区域面积、山体面积等。
四、声环境功能区类别
4.1“0类”声环境功能区
指康复疗养区等特别需要安静的区域。
鉴于吉安市中心城市发展的实际情况和建设用地规划，区域内无特别需要安静的疗养院等区域，因此本次不划分0类声环境功能区。
4.2“1类”声环境功能区
指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。
4.3“2类”声环境功能区
指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。
4.4“3类”声环境功能区
指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。
4.5“4类”声环境功能区
指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。
4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。
交通干线边界线包括城市交通干线中各级市政道路与人行道的交界线、无人行道的高架道路地面投影边界、各级公路的边界线、铁路交通用地边界线、城市轨道交通用地边界线、内河航道的河堤护栏或堤外坡角。
五、声环境功能区标准限值
表1环境噪声标准限值单位：
dB（A）
声环境功能区类别
时段
昼间
夜间
0类
50
40
1类
55
45
2类
60
50
3类
65
55
4类
4a类
70
55
4b类
70
60
5.1“昼间”指6:
00至22:
00之间的时段，该时段执行昼间标准；“夜间”指22:
00至次日6:
00之间的时段，该时段执行夜间标准。
5.2各类声环境功能区夜间突发噪声，其最大声级超过环境噪声限值的幅度不得高于15dB（A）。
5.34b类声环境功能区环境噪声限值，适用于2011年1月1日起环境影响评价文件通过审批的新建铁路（含新开廊道的增建铁路）干线建设项目两侧区域。
穿过城区的既有铁路干线（既有铁路指2010年12月31日前已建成运营的铁路或环境影响评价文件已通过审批的铁路建设项目）以及对穿越城区的既有铁路干线进行改建、扩建的铁路建设项目，铁路干线两侧区域不通过列车时的环境背景噪声限值，按昼间70dB（A）、夜间55dB（A）执行。
六、区划结果
本方案划定吉安市中心城市声环境功能区共分4类，总面积约为123.70km2，其中1类声环境功能区6个，总面积12.31km2，占功能区总面积的9.95%；2类声环境功能区16个，总面积69.66km2，占功能区总面积的56.31%；3类声环境功能区11个，总面积41.73km2，占功能区总面积的33.74%；划入4a类区的交通干线120条，总长度497.05km，其中高速公路2条、快速路2条、二级公路1条、主干路72条、次干路42条、内河航道1条，道路交通站场4个；划入4b类区的铁路交通共4条，总长度78.34km，铁路站场3个。
6.1“1类”声环境功能区
划定1类区6个，总面积12.31km2，划分结果见表2。
表21类声环境功能区一览表
功能区编号
区域范围
面积
km2
声环境标准限值
1-1
井冈山北大道-凤山路-君华大道-吉安北大道-井冈山北大道
1.12
昼间55dB（A）
夜间45dB（A）
1-2
君华大道--韶山西路-东塘大道--中山西路（规划）-君华大道
1.66
1-3
井冈山中大道-凤凰洲路-吉州大道-竹山里路-吉安南大道-东塘大道-支路（规划）-吉州大道-吉安南大道-上海路-崇义路-井冈山中大道
4.26
1-4
赣江大道-湖滨路-胡铨路-和谐路-坪田路-滨江大道-赣江大道
1.19
1-5
梅林大道-学苑路-科教路-梅林大道
2.60
1-6
瑶池路-井冈山南大道-凤凰北路-瑶池路-高昌路-裕华路-瑶池路
1.48
注：
功能区编号X-Y中X代表功能区类别，Y代表所属功能区序号。
6.2“2类”声环境功能区
划定2类区16个，总面积69.66km2，划分结果见表3。
表32类声环境功能区一览表
功能区编号
区域范围
面积
km2
声环境标准限值
2-1
君华大道-长青路-吉贤路-瑞华路-吉阳大道（规划）-吉安北大道-君华大道
1.43
昼间60dB（A）
夜间50dB（A）
2-2
螺水路-井冈山大道-吉安北大道-君华大道-真君山北路（规划）-真君山南-真君山南路-螺水路
1.34
2-3
河西综合物流园迎宾大道西段以北地块
1.31
2-4
阳明东路-赣江-螺湖水-君华大道-中山西路（规划）-东塘大道-支路（规划）-站前大道-中山西路（规划）-五指峰大街-支路（规划）-伯安大道-支路（规划）-东塘大道-吉安南大道-后河-阳明东路
23.57
2-5
吉安南大道-后河-井冈山中大道-崇义路-上海路-吉安南大道-吉州大道-支路（规划）-上海路-金枫路-井冈山中大道-吉安南大道-
2.19
2-6
赣江-阳明东路-后河-禾河路-跃进路-滨江路-赣江
4.28
2-7
赣江大道-铁路-天玉大道-滨江大道-庙前路（规划）-平安路-滨江大道-坪田路-和谐路-胡铨路-湖滨路-赣江大道-滨江大道-青祥路-支路（规划）-青原南大道-支路（规划）-正气路-赣江大道
10.42
2-8
科教路-梅林大道-案山路-科教路
1.10
2-9
梅林大道（规划）-学苑路-货场路-仓储路（规划）-白云山路（规划）-梅林大道（规划）
1.07
2-10
青原山旅游公路-天玉大道-青原南大道-支路（规划）-山塘水库-青原山旅游公路
0.92
2-11
嘉华路（规划）-井冈山南大道-京九大道-天祥南路-君山大道-创新大道-赣江大道-火炬大道-庐陵大道-井冈山南大道-瑶池路-裕华路-高昌路-瑶池路-朝阳路（规划）-君山大道-白云路-盘龙路-环湖西路-君山大道-环湖东路-富川路-君山大道-星火路-振兴路-井冈山南大道-绿茵路-星火路-京九大道-富川路-嘉华路
13.54
2-12
吉衡铁路-创新大道-南山大道-井冈山南大道-深圳大道-白云路-吉衡铁路-105国道（规划）-井冈山南大道-吉衡铁路
2.62
2-13
创业大道-赤岗岭路-曾家坊路-杨家湖路-中信环路-金鸡湖特色小镇边界-田玄路-官山岭路-住仁山路-深圳大道-铁路-樟树塘路-梅岭路-深圳大道-创业大道
2.57
2-14
中信环路-创业大道-庐陵大道（规划）-肖家坊路（规划）-中信环路
0.63
2-15
新庄路-南塘路-永和大道-深圳大道-新庄路
0.52
2-16
凤凰大道-兴旺路-希望大道-先歌大道-广场路-永兴路-光明路-湖塘路-凤凰大道
2.15
注：
功能区编号X-Y中X代表功能区类别，Y代表所属功能区序号。
6.3“3类”声环境功能区
划定3类区11个，总面积41.73km2，划分结果见表4。
表43类声环境功能区一览表
功能区编号
区域范围
面积
km2
声环境标准限值
3-1
井冈山北大道-支路（规划）-沿江北路-金螺大道-迎晖路-翠屏路-吉阳大道（规划）-文星路（规划）-吉贤路-长青路-君华大道-凤山路-井冈山北大道
10.39
昼间65dB（A）
夜间55dB（A）
3-2
河西综合物流园迎宾大道西段以南地块
0.33
3-3
博新路-科教路-天玉大道-案山路-梅林大道-平安大道-天玉大道-永昌大道—博新路
4.36
3-4
华能发电厂厂界
0.96
3-5
锦绣路（规划）-学府路（规划）-白云路-深圳大道-环湖西路-盘龙路-白云路-君山大道-锦绣路
2.39
3-6
京九大道-星火路-绿茵路-井冈山南大道-振兴路-星火路-君山大道-富川路-京九大道
0.50
3-7
君山大道-环岛北路-君山大道-吉太路-京九铁路-绿洲人造板北厂界-禾水河-吉安钢铁西厂界-庐陵大道-火炬大道-赣江大道-创新大道-君山大道
2.55
3-8
君山大道-环岛南路-君山大道-吉安南站西边界-京九铁路-深圳大道-深圳南山示范园东边界-吉衡铁路-创新大道-南山大道-井冈山南大道-京九大道-天祥南路-君山大道
7.38
3-9
杨家湖路（规划）-永和大道（规划）-深圳大道-新庄路-南塘路-永和大道（规划）-罗家塘路-南塘路-住仁山路-樟树塘路-梅岭路-深圳大道-创业大道-韩家塘路（规划）-新庄北路（规划）-赤岗岭路（规划）-曾家坊路（规划）-杨家湖路（规划）
4.40
3-10
铁路-南塘路-新祺安科技西厂界-铁路
0.53
3-11
丹凤路（规划）-龙凤大道（规划）-鹏程大道-希望大道（规划）-凤凰五路（规划）-奋进路（规划）-凤翔大道-凤凰大道-瑶塘路（规划）-先歌大道-凤鸣大道-市场路-吉安大道-梧桐路-湖塘路（规划）-凤凰大道-兴旺路-希望大道-先歌大道-广场路-永兴路（规划）-光明路（规划）-丹凤路（规划）
7.94
注：
功能区编号X-Y中X代表功能区类别，Y代表所属功能区序号；功能区3-2所处地块为华通物流园及规划为物流仓储用地的空地，地块总面积不足0.5km2。
3类声环境功能区的其他规定：
位于各类工业区规划范围，总体上划定为3类区的，在下列情况下执行2类区标准：
a.规划为工业用地，但尚未开发建设，且仍有敏感目标的区域；
b.现状为学校、医院、住宅、机关、公园、宾馆、会所等噪声敏感区域。
6.4“4类”声环境功能区
本方案未将规划但未建的交通干线划入4类区，待建后适时调整为4类区。
6.4.1“4a类”声环境功能区
划入4a类区的交通干线120条，总长度497.05km，道路交通站场4个。
4a类区划分结果见表5、表6。
表5划入4a类声环境功能区的交通干线一览表
序号
交通干线名称
交通干线等级
起讫点
长度（m）
备注
1
翠屏路
次干路
吉贤路-沿江北路
3260
2
金螺大道
主干路（结构性）
新井冈山大桥-吉贤路
3122
3
吉庆路
次干路
沿江北路-吉安北大道
4051
4
真君山南路
次干路
君华大道-吉安北大道
2790
5
发展大道
主干路（一般性）
吉贤路-井冈山北大道
2007
6
兴贤路
次干路
吉庆路-金螺大道
955
7
文星路
次干路
吉贤路-井冈山北大道
1959
8
凤山路
次干路
吉贤路-井冈山北大道
1988
9
吉安北大道
主干路（结构性）
边界-井冈山北大道
5645
10
伯安大道
主干路（结构性）
金螺大道-城南
14503
在建
11
东塘大道
主干路（结构性）
高联水库-吉安北大道-
14503
在建
12
吉贤路
主干路（一般性）
翠屏路-吉安北大道
4513
13
君华大道
主干路（结构性）
望江路-翠屏路
16906
在建
14
井冈山北大道
主干路（结构性）
北边界-吉安北大道
6385
15
井冈山大道
主干路（结构性）
吉安北大道-华太路
4847
16
井冈山中大道
主干路（结构性）
华太路-后河
4839
17
井冈山南大道
主干路（结构性）
后河-丹凤路
10520
18
沿江北路
次干路
翠屏路-井冈山大桥
5911
19
沿江路
次干路
井冈山大桥-赣江大桥
7672
20
滨江路
次干路
赣江大桥-跃进路
4925
21
大桥西路
主干路（结构性）
井冈山大桥-吉州大道
1016
22
吉州大道
主干路（结构性）
大桥西路-禾河
8344
23
韶山东路
次干路
沿江北路-井冈山大道
956
24
韶山西路
次干路
井冈山大道-站前大道
5201
在建
25
鹭洲西路
主干路（一般性）
井冈山大道-吉安高铁站
6588
在建
26
思源路
主干路（一般性）
吉安高铁站-吉州大道
5624
在建
27
鹭洲东路
主干路（一般性）
井冈山大道-沿江路
764
28
阳明东路
主干路（结构性）
沿江北路-井冈山大道
819
29
阳明西路
主干路（结构性）
井冈山大道-站前大道
5313
30
中山西路
次干路
井冈山大道-白塘路
2482
31
中山东路
次干路
井冈山大道-沿江路
927
32
吉福路
主干路（结构性）
井冈山大道-西边界
9762
在建
33
尚德路
次干路
跃进路-天华山
2562
34
吉安南大道
主干路（结构性）
站前大道-沿江路
7474
35
迎宾大道西段
主干路（结构性）
站前大道-西边界
2858
36
吉祥路
次干路
滨江路-伯安大道
7250
37
禾河路
次干路
跃进路-井冈山大道
3528
38
大广高速公路
高速公路
规划范围内路段
5652
39
樟吉高速公路
高速公路
规划范围内路段
12594
40
站前大道
快速路
禾河路-吉安北大道
13298
在建
41
君安路
主干路（一般性）
韶山西路-吉福路
3160
在建
42
五星街
主干路（一般性）
韶山西路-复兴路
4135
在建
43
云集路
主干路（一般性）
韶山西路-吉祥路
6009
在建
44
翠岭路
主干路（一般性）
真君山南路-吉福路
3140
45
上海路
主干路（一般性）
凤凰洲路-高联水库
3218
46
跃进路
主干路（一般性）
井冈山大道-禾河路
5210
47
古南大道
主干路（一般性）
中山东路-禾河路
5922
48
上文山路
主干路（一般性）
阳明东路-中山东路
639
49
文山步行路
主干路（一般性）
鹭洲东路-阳明东路
511
50
北门街
主干路（一般性）
大桥西路-鹭洲东路
1545
51
新井冈山大桥
主干路（结构性）
金螺大道-天玉大道
697
52
井冈山大桥
主干路（结构性）
大桥西路-大桥东路
1300
53
吉安大桥
主干路（结构性）
阳明东路-文天祥大道
1619
54
赣江大桥
主干路（结构性）
吉安南大道-赣江大道
1002
在建
55
永和连心大桥
主干路（结构性）
创业大道-天玉大道
627
56
滨江大道
次干路
青祥路-天玉大道
9495
57
和谐路
次干路
青祥路-文天祥大道
3770
58
青原大道
主干路（结构性）
赣江大道-北边界
7402
59
青原南大道
主干路（结构性）
赣江大道-东边界
4323
60
正气路
次干路
青原南大道-青原大道
3766
61
案山路
次干路
学苑路-天玉大道
3956
62
科教路
主干路（结构性）
博新路-学苑路
4234
63
天玉大道
主干路（结构性）
滨江大道-永和连心大桥
12789
64
青原山旅游公路
次干路
河东路-东边界
3514
65
腾飞路
主干路（一般性）
高新路-博新路
2104
66
文翔路
主干路（一般性）
高新路-博新路
2117
67
学苑路
次干路
青原大道-梅林大道
2410
68
梅林大道
主干路（结构性）
青原大道-晨祥路
2106
69
河东路
次干路
案山路-晨光路
2212
70
大桥东路
主干路（结构性）
青原大道-井冈山大桥
654
71
文天祥大道
主干路（结构性）
支路-滨江大道
1619
72
公略路
主干路（一般性）
支路-滨江大道
2267
73
白云山路
主干路（一般性）
梅林路-滨江大道
3129
74
赣江大道
主干路（结构性）
支路-滨江大道
2517
75
富川路
主干路（结构性）
京九大道-庐陵大道
2464
76
彩虹路
主干路（一般性）
君山大道-深圳大道
1748
77
白云路
次干路
二七路-深圳大道
3473
78
凤凰路
次干路
二七路-君山大道
2191
79
京九大道
次干路
环湖东路-拓展大道
4551
80
振华路
主干路（一般性）
凤凰北路-吉州路
3238
81
创新大道
主干路（一般性）
赣江大道-铁路
3012
82
火炬大道
主干路（一般性）
庐陵大道-铁路
3343
83
拓展大道
主干路（结构性）
君山大道-铁路
2448
84
吉太路
主干路（结构性）
君山大道-绿洲人造板入口
1760
85
神岗山大道
主干路（结构性）
禾河大道-创业大道
4073
86
创业大道
主干路（结构性）
105国道-永和连心大桥
6404
87
105国道
二级公路
南塘路-井冈山南大道
3713
88
凤凰北路
次干路
井冈山南大道-敦厚大道
2608
89
清怡路
次干路
井冈山南大道-敦厚大道
2486
90
瑶池路
次干路
井冈山南大道-高昌路
2969
91
二七路
次干路
井冈山南大道-天华路
3751
92
吉州路Ⅰ
次干路
井冈山南大道-敦厚大道
2117
93
吉州路Ⅱ
次干路
高昌路-福华路
1175
94
庐陵大道
主干路（结构性）
曙光路-铁路
8046
95
明珠路
主干路
白云路-锦绣路
1199
96
曙光路
主干路
君山大道-学府路
2051
97
敦厚大道
主干路
望江路-庐陵大道
2360
98
兴华路
主干路
建设大道-庐陵大道
1850
99
天祥北路
次干路
凤凰北路-庐陵大道
1900
100
天祥路
次干路
赣江大道-庐陵大道
864
101
裕华路
次干路
望江路-吉州路
1841
102
赣江大道
次干路
白云路-创新大道
2665
103
赣江大道Ⅱ
次干路
火炬大道-拓展大道
1308
104
君山大道
主干路（结构性）
敦永公路-吉太路
8157
105
深圳大道
主干路（结构性）
白云路-永和大道
10305
106
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