无线数字电视商业计划书.docx
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无线数字电视商业计划书
地面无线数字电视项目
商业计划书目录
第一部分基础概念
1.地面无线数字电视1.1数字电视的基本概念
）是指采用数字技术将活动图像和声音等信号加以处
数字电视（DTVDigitalTelevision
供用户接收、播放的电视系统。
系统的各个环节,
理、压缩、编码，经存储或实时广播后,
包括从演播室节目制作，到处理、传送、
存储/传输，直至接收、显示等过程都采用数字信
号。
与传统的模拟电视相比，数字电视在图像和声音质量两面都有重大改进。
根据清晰度可
分为：
标准清晰度数字电视（SDTVStandardDefinitionTelevision
）和高清晰度数字
电视（HDTVHighDefinitionTelevision
近几年来，市场上常见的数码电视，尽管在原有模拟电视的个别环节中使用了一些数字信号
）,码率分别约为4兆和20兆比特左右。
处理技术如清晰度、降噪、去闪烁等，用来提高和改善模拟彩色电视机的图像和声音质量,
但从天线接收的信号，都不是真正意义上的数字电视，它与全数字电视信号并不能直接兼容。
相反，真正的数字电视则可以接收全数字电视信号，充分发挥数字电视的优越性。
1.2数字电视相对传统模拟电视的比较优势
数字电视与模拟电视相比，有下面的优点:
1、信号处理与传输的质量决定于信源。
因为数字设备只输出1和0两个电平，恢复时不究大小，因而信号稳定，抗干扰强，非常适
合远距离的数字传输。
数字信号在多次处理和传输中进入杂波后，其杂波幅度不超过某额定
电平，可以通过数字再生清除；即使引入的杂波幅度超过了额定值，造成了误码,
也可以引
入信道的纠错编码技术，在接受端纠正过来。
所以数字传输不会降低信噪比,
避免了系统非
线形失真的影响，大大提高了图象的质量。
而在模拟系统中，非线形失真会造成图象明显损
伤，如非线形产生的相位畸变会导致色调失真。
而模拟信号在处理和传输中，每次都可以引
入新的杂波，为了保证最终输出有足够的信噪比，就必须对各种处理设备提出较高信噪比的
要求。
换言之，在相同的覆盖面积下，数字电视大大节省了发射功率。
模拟信号在传输过程
中噪声逐步积累，而数字信号在传输过程中基本不产生新的噪声，信噪比基本不变。
2、易于实现信号的存储，而存储时间与信号的特性无关。
大规模集成电路技术发展迅速，使半导体存储器可以存储多帧电视信号，从而完成用模拟技
术不可能达到的处理功能。
3、数字电视采用数据压缩技术，便于实现计算机网或Internet、电视网、电信网走向融合,
构成一类多媒体通信系统，成为未来国家信息基础设施的重要组成部分。
三网走向融合是大势所趋，也是充分实现真正意义上的信息资源共享，避免重复建设的关键
所在。
4、数字技术可以实现时分多路，充分利用信道容量，禾U用数字电视信号中的行、场消隐时
间，实现文字多工广播（容易实现数字变换，为图、文、声、数据并茂的综合业务数字网开
拓了广阔的应用领域）。
5、压缩后的数字电视信号经数字调制后，可进行多种形式的高质量广播。
其服务区的观众
将以极大概率实现“无差错接受”，收看到的电视声象质量非常接近演播室质量。
数字电视
还可实现高质量的移动接受。
6、具有开放性和兼容性。
通过机顶盒或电缆调制解调器可以实现模拟接收和回传信号，改
变了模拟体制下NTSCPAL、SECAM制电视节目不能交换的特性。
7、可以合理地利用各种类型的频谱资源。
以地面广播为例，数字电视可以启用模拟电视的
“禁用频道”，而且在今后能够采用“单频率网络（SFN）”技术，例如1套电视节目仅占用
同1个数字电视频道而覆盖全国。
8、在同步转移模式（STM的通信网络中，可实现多种业务的“动态组合”。
例如，在数字
高清晰度电视节目中，经常会出现图象细节较少的时刻，这时由于压缩后的图象数据量较少,
可插入其他业务（如电视节目指南、传真、电子游戏软件等）
，而不必插入大量没有意义的
“填充比特”。
9、很容易实现密码措施，即加密/解密和加/干扰，便于专业应用（包括军用）以及数据广
播业务的应用。
特别是开展各类条件接收的收费业务，这是数字电视的重要增值点,
也是数
字电视得以快速滚动式发展的基础。
10、具有可扩展性、可分极性和互操作性，便于在各类通信信道特别是异步转移模式（
ATM）
的网络中传播，也便于与计算机网络联通。
11、改变人们接受电视的方式。
如交互电视的产生为电视的应用开辟了新天地。
交互电视
视频点播使人们在收看高清晰电视的同时，可以享受到“电视导演或电视编辑”的乐趣，可
以足不出户地收看高清晰电影（当然是付费的）。
12、数字电视的出现还将极大地改变信息家电的市场结构。
目前，模拟电视机除了产业结构
不合理以外，重要的还是因其相对技术含量不高，导致在飞速发展的电子产品市场竞争中处
于不利地位。
而数字电视能够促进电视机扩大画面、提高分辨率及展宽屏面，并以全新型电
视机的姿态提高销售价格。
1.3数字电视传输的链路分类
数字电视的传输链路基本上分为3类，第一类是卫星传输，第二类是地面无线传输，第三类
是光纤或者有线电缆方式传输
1.4什么是地面无线数字电视
地面数字电视是指“用地面广播传播方式传输数字电视信号的地一种电视系统。
”
这里说的“地面”和我们一般的理解不一样,
“地面数字电视”和我们脚底下的这个
再由用户以天
“地面”没有任何关系。
地面数字电视的电视信号是通过电视塔向空中广播,线的方式接收下来的。
中国的地面数字电视采用自主研发的国家标准（
GB20600-2006）,拥有中国自主知识产
权。
1.5地面无线数字电视的覆盖方式及网络结构
1.5.1地面无线数字电视前端系统
地面无线数字电视前端系统可分成四部分:
信源部分、处理部分、管理部分和大功率无
MPEG-2
编码器、节目采编工作站、信息服务器、信息采编工作站等。
2、处理部分。
主要是对各种
数字信号进行处理，通过这些处理使系统提供的附加服务具有多样性和灵活性,
并使广播电
视运营商能方便地控制各种设备，其主要包括传输流处理器、传输流复用器、
条件接收系统
等。
3、管理部分。
是控制复杂化的数字前端的关键，要满足差错管理、设置管理、性能管
理、安全性管理和用户管理等网络运行的基本要求。
4、大功率无线发射部分。
主要将各种
线发射部分。
1、信源部分。
主要用来产生各种电视节目和数据信息，其来源包括卫星接收、电信接收、自制节目和互联网等，其主要设备包括数字卫星接收机、视频服务器、
数据流选择合适的调制方式并转换为无线电频率对空中发射。
1.5.2地面无线数字电视传输系统
地面无线数字电视传输系统能够实现频谱的高效利用、
足够大的数据传输容量、稳定的固
定接收和移动接收能力。
为了节约传输带宽，就要采用调制技术，信道编码，提高传输的可靠性，使每Hz频带能传送更多的bit（数据率）。
清华大学自主开发完成了“地面数字多媒体电视广播传输系统DMBT”采用OFDM多频调制技术在8MHz的带宽中传输最大净荷率达
稳定实现大数据容量传输
33Mb/s。
我们采用的标准应是一个能够在固定和移动接收环境中,
的地面无线数字电视传输系统
1.5.3地面无线数字电视终端系统
地面无线数字电视终端系统包含接收天线、
机顶盒等设备，其主要作用是将基站所发射出来
的数字电视信号接收并解码、解扰后还原为模拟电视能接收和识别的电视信号。
1.5.4无线数字电视的覆盖方式与覆盖效率
目前无线数字电视的覆盖方式有：
MUDSMMDS卫星覆盖、地面数字电视覆盖
1.5.5网络结构图
1.6地面无线数字电视国家标准
《数字电视地面广播传输系统帧结构、信道编码和调制》
（标准编号为GB20600-2006）于
2007年8月1日起实施。
是集清华大学的DMB-T标准和上海交通大学的ADTB-T标准为一体
的融合标准。
被业界称为DMB-TH的标准.
1.7适宜发展无线数字电视的条件
是农村无线数字广播电视的发展，符合国家政策与国家对广播电视技术发展的大背景要
求。
根据国家广电总局的发展规划，到2015年，国家将在全国范围内停止模拟电视信号的
发射、传输，数字电视发展已是大势所趋。
二是农村无线数字广播电视技术手段已经非常成熟。
中国数字电视地面广播标准
GB20600-2006《数字电视地面广播传输系统帧结构、信道强词编码和调制》已于
2006年8
月18日正式颁布，并于2007年7月1日起强制实行。
它是我国具有自主知识产权的地面数
字电视传输技术体系，具有多项基础性技术发明，大量采用了无线数字通信方面的最新技术,
是一项原创性无线数字电视传输新体制。
具有传输容量大、覆盖范围广、抗干扰能力强、支
持室内、便携和移动接收、业务扩展能力强等特点。
特别是随着国标的强制实施,
地面无线
广播电视系统规模和用户规模的逐渐扩大，国内相关的产业支持和配套能力逐步增强，使得
目前地面无线广播电视系统建网成本和用户终端成本进一步降低。
因此，建设地面数字电视
广播网（DMB-TH是目前广播电视信号覆盖远郊、广大农村地区及边远山区的一个投资较省、
见效较快的有效选择。
三是农村无线数字广播电视，能将地方政府的声音传入广大农村的千家万户，让更
多的，尤其是分散居住在广大的农村地区的农民群众受益于这项“文化惠民”的民心工程。
这项技术可将上星电视节目、中央台的3、5、8套加密频道节目和地方台的广播电视节目通
过集成方式进行整合，再利用无线数字技术进行发射。
广大农民群众可以用一付天线和一个
机顶盒即可收看到微波发射的广播电视节目，节目多、效果好，而且不受行政区域的限制。
农民朋友不仅可以收看上星节目，还能通过收听、
收看当地的广播电台、电视台视节目，了
解国家和地方党委委、市府的方针、政策和工作措施。
1.7.1地面无线数字电视对地理环境的要求
根据无线电视固特有的属性，地面无线数字电视适在平原地区以及部分丘陵地带使用和发展，但在高山和森林地带不适合发展地面无线数字电视。
1.7.2地面无线数字电视对用户环境的要求
在不超过无线数字电视基站覆盖范围内，只要不是在极端低洼地区或者深山、森林地带的用户，都可以通过固定接收或者移动接收等方式收看无线地面无线数字电视。
2.地面国标2.1概况
（标准编号为GB20600-2006）于
《数字电视地面广播传输系统帧结构、信道编码和调制》
2007年8月1日起实施。
是集清华大学的DMB-T标准和上海交通大学的ADTB-T标准为一体
的融合标准。
2.2地面国标对无线数字电视的推动与促进
无线地面数字电视是我国一种先进实用、拥有自主知识产业的数字电视覆盖技术，其主
要实现方式就是通过采用数字压缩技术，利用只有县级以上播出机构（广播电视台）拥有的
无线频道传送电视节目（用一个原有的模拟频道就可传送6-10套标清数字电视节目）。
这种
覆盖方式符合国家强制执行的广播电视数字化要求,
相对于其它覆盖方式具有传输安全、
设和运行费用低、建设周期短、性价比很高、用户消费相对廉价等优点。
第二部分国家政策与相关法规
1-我国关于数字电视发展的相关政策
1.1有线数字电视相关政策
2008年1月1日,国务院办公厅印发了六部委（国家发改委、科技部、财政部、信息产业
部、国家税务总局、国家广电总局）联合署名的《关于鼓励数字电视产业发展的若干政策》下简称1号文）文件.1号文的内容包括：
机顶盒要采用机卡分离政策；推动一体机的发展
.另外，要实现
励推动三网融合政策；在同等性能价格比条件下优先采用国产设备和产品等
2010年，数字电视机及相关产品年销售额2500亿元，出口额100亿美元;2015年，我国成为全
，中国数字电视的产业发展趋势逐
球最大的数字电视整机和关键件开发和生产基地，实现由电视生产大国向数字电视产业强国
的转变.这无疑对中国数字电视发展起到积极的促进作用渐由封闭转向开放.
从有线数字电视来看，2008年1月7日,国家广电总局发布了《关于在有线电视数字化
推进工作中进一步严格规范、加强服务的通知》
（以下简称《通知》）.《通知》使有线电视
收视费的价格调整更为敏感.有线数字电视运营商前期多半靠提高有线数字电视收视费来获
取利润,如果收视费未能得到提升将直接影响到运营商的贷款压力和机顶盒企业的回款
这
种现象也直接考验机顶盒企业的抗风险能力
1.2无线数字电视相关政策
从地面数字电视来看,2008年1月1日,奥运会主办城市北京开始试播地面数字电视
央视高清频道对外亮相;5月1日,央视正式开播免费高清频道.北京、上海、天津、秦皇岛、
青岛、沈阳5个奥运会协办城市以及广州、深圳2大核心城市在奥运会期间都开播了地面数
字电视广播.
然而,地面数字电视的频谱规划及信号的覆盖还没有全部完成
国家目前已经准备投入
25亿元的资金,计划用3-5年时间建设覆盖全国的地面数字电视系统.地面数字电视全国覆
盖将分为两个阶段:
第一阶段是在37个大中城市转播中央电视台高清节目,同时有标清频道
同播节目.第二个阶段是在333个地市及2861个县播出标清同播节目,同播中央及省市县的
标清节目.今年底到明年主要推进在37个城市的信号覆盖.
1.3卫星数字电视相关政策
从直播卫星数字电视来看,2008年6月9日,"中星九号"直播卫星成功发射;7月8日,
中国直播卫星有限公司承担"中星九号"直播卫星的空间段运营.国家对直播卫星发展初期的
要求很明确,即扩大偏远农村地区广播电视的覆盖率,解决全国已通电但广播电视不通的20
户以上自然村收听、收看广播电视节目难的问题.直播卫星要成为地面和有线的延伸和补充
"中星九号"直播卫星共有22个转发器,具有提供150套~200套标清和高清节目的能力
在一期运营期间,只有4个转发器在使用.作为一颗广播电视专用星,其余18个转发器迟早
要全部投入使用,因此,直播卫星商业运营的可能性还是存在甚至不小,否则22个转发器长
期用不满的话,空间段的运营主体中国直播卫星公司将无法生存
.无论直播卫星的地面运营
者是谁,直播卫星一旦投入商业运营,将会促进直播卫星机顶盒的发展,我国直播卫星机顶盒
企业也将从国外转向国内市场
2.相关法规
2.1关于推动有线电视发展的若干意见
7月29日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电
视局发出《广电总局关于印发＜关于加快广播电视有线网络发展的若干意见＞的通知》，督促
执行《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》的相关内容，如下：
一、充分认识加快有线网络发展的重要性、必要性和紧迫性
1．广播电视有线网络是传输广播电视节目、开展信息服务的重要基础设施，是国
家信息化的重要支撑平台。
经过多年的建设发展，我国广播电视有线网络已经形成一定规模，
技术水平不断提高，覆盖人口和服务范围不断扩大，影响与作用日益增强，具备了进一步发
展的良好基础。
但是，在当前广播影视事业不断深化改革的形势下，
广播电视有线网络的管
理体制、运行机制、技术水平和服务方式还不适应数字化、信息化、规模化和产业化发展的
要求，还不能满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，在国家信息化建设中还没有充分发挥作用。
通过推动有线网络的体制创新、技术创新和服务创新，加大有线网络整合和数字化、双向化改造的力度，加快广播电视有线网络发展，对于巩固和拓展党的宣传文化阵地、满足人民群众日益增长的精神文化和信息需求、推动我国广播影视改革和发展、推进三网融合、促进国家信息化建设，具有十分重要的意义。
二、坚持行政推动、市场运作、存量保值、增量分成，加快有线网络整合步伐
2．推进有线网络整合，必须坚持存量保值、增量分成。
存量、增量的界定应当综
合考虑有线网络历史积累情况和网络长远发展的要求，
既要合理又要能具体操作。
网络资产
价值的评估和确定要充分考虑分配网络用户资源及网络业务能力的价值，
要采取稳妥有效的
方式处理好网络资产负债问题。
网络整合后，要认真履行已经确定的收益分配方案或办法。
网络整合要在有利于广播电视有线网络长远发展的基础上，
特别保护好地市县广电部门的利
益，要有利于调动地市县网络运营主体的积极性和主动性，有利于巩固基层广电发展基础，
有利于促进基层广电事业发展。
3．推进有线网络整合，要认真学习和借鉴好的经验和做法，积极主动争取省级政
府及财政部门的政策扶持和资金支持。
参与网络整合的省广播电视台（总台、集团）或电视
台，应通过增资等方式进行实质性资金投入。
三、大力推进有线网络运营单位转企改制，培育合格市场主体
4．认真按照中央关于深化文化体制改革的精神，积极推动有线网络从事业体制中
剥离出来，转制为企业，进行市场运作，为主业服务。
有线网络运营机构转制要与网络整合
相结合，同步进行。
转制工作方案和具体实施计划要在广泛深入开展调查研究的基础上制定，
在实施过程中要统筹协调资产、负债、业务经营、利益分配和人员安置等重要问题。
完成转
制的有线网络运营企业要按照《公司法》的要求，进一步完善公司法人治理结构，尽快成为
合格的市场主体。
5．贯彻执行《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为
企业和支持文化企业发展两个规定的通知》
国办发〔2008〕114号）以及《财政部海关总
财税〔2009〕31号）、《财政
署国家税务总局关于支持文化企业发展若干税收政策的通知》部国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收政策的通知》（财税〔2009〕34号）等文件，认真落实好有关优惠政策。
各地要结合实际情况，积极争取省级政府出台支持有线网络转制的具体政策措施。
6．在符合国家和广播影视行政部门有关投融资政策的前提下，支持国有资本参与
有线网络建设和数字化改造，大力培育实力雄厚、影响力大、核心竞争力强的大型有线网络运营企业。
鼓励和支持有实力的省级有线网络公司跨省联合重组。
四、加快有线电视数字化整体转换和网络双向化改造，积极开发多种业务
7．认真贯彻《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若
干政策的通知》（国办发〔2008〕1号）要求，紧紧抓住国家支持数字电视产业发展的有利
契机，加快推进有线电视数字化整体转换工作。
各省级广播电视行政部门要加强领导，制定
有线电视数字化整体转换的规划和时间表，到2010年，直辖市和东、中部地区地市以上城
市要实现有线电视数字化，东、中部地区县级城市和西部地区大部分县级以上城市要基本完
成有线电视数字化；到2015年，所有县级以上城市要基本完成有线电视数字化。
8．加快有线网络向下一代广播电视网的演进，已经完成数字化整体转换的有线网络
要加快网络双向化改造，尚未完成整体转换的有线网络，网络建设和改造要直接向双向化过
渡。
2010年底，全国大中城市城区有线网络的平均双向用户覆盖率要达到
60%以上；2011
年底，大中城市城区平均双向用户覆盖率要达到95%以上，其它城市平均双向用户覆盖率达
到50%以上；2012年底，全国城市有线网络平均双向用户覆盖率要力争达到
80％以上。
9．各有线网络运营机构要积极争取政府支持，把有线网络作为信息化服务的重要
支撑平台，在确保传输好广播电视节目的同时，积极发展高清晰度电视和视频点播服务，大
力开发政务信息、社会教育、生活信息、文化娱乐、电视商务、金融支付以及各种接入服务
等多种业务，不断丰富节目内容，拓展服务范围，推进三网融合。
对于运营能力强、业务突
出、技术先进、市场运作规范、竞争优势明显、服务质量优良的有线网络运营企业，鼓励其
通过技术输出、业务模式输出、开发新业务等方式，进行跨区域的业务合作，促进联合发展。
五、加强服务和管理体系建设，切实提高有线网络服务水平
10．有线网络运营机构要切实改善服务方式，提高服务质量，
降低投诉率。
要设立
客户服务中心和营业场所，设施规模、容量和地点应当与网络用户数量、
业务量和用户分布
状况相适应，客户服务中心应通过各种手段为用户提供
24小时服务。
要认真对待用户的投
诉，及时解答，妥善解决问题。
有线网络运营机构因各种原因影响用户收看节目和使用业务的，要向用户解释说明。
今后将把总局接到的用户投诉作为对各有线网络运营机构服务质量综合评价的一项指标。
11．广播电视行政部门要加强对数字化、双向化条件下有线电视运行规律的研究，
加强对有线网络运营机构的监督管理，完善相关立法，建立和完善有线网络服务质量管理和
与监管平台连接，
并向
监督体系。
已完成整体转换的有线网络必须按照广播电视行政部门的要求，完整实时提供监管数据。
广电总局将定期对有线网络运营机构服务质量进行综合评价，社会公布，对服务质量不合格的要限期整改。
六、加强领导，积极稳妥地做好有线网络发展的各项工作
12．加快新时期广播电视有线网络发展，事关广播影视全局和长远发展。
要实现由
小网向大网、由模拟向数字、由单向向双向、由用户看电视向用电视转变的总体要求和工作目标，任务艰巨、时间紧迫、政策性强、涉及面广，各级广电部门要充分认识这项工作的重要性，统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，周密部署，做到组织落实、任务落实、责任落实，积极稳妥地做好各项工作，进一步推动广播电视有线网络又好又快发展。
2.2关于无线数字电视发展的若干意见
2008年3月15日，广电总局网站发布，无线电视数字化后，公共服务的属性没有改变。
为此，各国在推进地面电视数字化的进程中，都采用数字与模拟电视同步播出的方式，保证
公民能够普遍接收到广播电视节目。
我国在推进地面电视数字化的过程中，
同样将保证现有
模拟电视的有效覆盖，将采用同播方式来实现现有无线节目的数字播出。
在保证公共服务的
前提下，兼顾公交移动电视，同时在大中城市无线播出高清晰度电视节目，
提高公共服务的
数量、质量和水平。
1.政策环境与支持
2008年1月1日发展改革委、科技部、财政部、信息产业部、税务总局、广电总局
关于鼓励数字电视产业发展的若干政策》已经国务院同意，下发各省、自治区、直辖
市人民政府，国务院各部委、各直属机构，详细内容如下：
中华人民共和国国务院办公厅
二oo八年一月一日
关于鼓励数字电视产业发展的若干政策
发展改革委科技部财政部
信息产业部税务总局广电总局
广播电视数字化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，在坚持正确方向，确保文
化和信息安全的前提下，为加快我国数字电视产业发展，丰富人民群众的精神和物质文化生
活，培育国民经济新的增长点，制定以下政策：
、明确发展目标
一）以有线电视数字化为切入点，加快推广和普及数字电视广播，加强宽带通信网、
数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进“三网融合”
，形成较为完
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