建筑工程成本管理思考.docx

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建筑工程成本管理思考

本科毕业论文

题目：

关于建筑工程工程成本管理的思考

学院:

资源与环境工程学院

专业:

学号:

学生姓名:

指导教师:

日期:

2009年12月

摘要

随着国家发展经济来应对全球经济危机，工程建筑市场竞争日愈加剧，工程施工企业的承包价格战进入了白热化阶段，因此，企业想要在激烈的市场竞争中站稳脚跟，就必须坚持科学的成本管理原则，遵循正确的成本管理程序，弄清成本管理的具体内容，抓住成本管理的关键环节并采取相应的措施，实施有效的工程成本管理。

本文先是对工程工程成本管理的概念、内容进行了详细的分析，然后通过对工程工程成本管理中的一些常见问题的分析，并提出解决问题的对应措施，明确了企业成本管理是提高企业经济效益的有效管理手段，希望施工企业能坚持把成本控制作为企业的核心任务，最后根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规重点对竣工阶段如何加强企业在建工程成本管理与控制进行了探讨。

关键词：

成本管理；控制；在建工程

Abstract

Ascountriesdeveloptheireconomytodealwiththeglobaleconomiccrisis,engineeringandconstructionarebecomingevermoreintensifiedcompetitioninthemarket,engineering,constructionenterprisescontractedpricewarhasenteredawhite-hotstage,therefore,enterprisesinthefiercemarketcompetition,youwanttogainafirmfoothold,itmustadheretothescientificcostmanagementprinciples,followthecorrectproceduresforcostmanagement,costmanagementtoascertainthespecificcontenttoseizethekeytocostmanagementandtaketheappropriatemeasurestoimplementeffectiveprojectcostmanagement.Thisarticlefirstoftheprojectcostmanagementconcept,carriedoutadetailedanalysisofthecontent,andthenthroughtheprojectcostmanagementinsomeofthecommonanalysisoftheproblemandproposecountermeasurestosolvetheproblem,clearlytheenterprisecostmanagementistoimprovetheeconomicefficiencyofenterpriseseffectivemanagementofthevariouswaystotheconstructioncompaniestoadheretocostcontrolasthecompany'scoremandate,thelastunderthecontract,budgetandcostofthefixedandcompletiondata,stateorlocallawsandregulationsrelatingtothecompletionphaseofanemphasisonhowtostrengthentheenterprisesintheconstructioncostmanagementandcontrolsarediscussed.

Keywords：

Costmanagement；Control；Inconstruction

绪论

成本是工程施工过程中各种耗费的总和。

成本管理的内容很广泛，贯穿于工程管理活动的全过程和各个方面，从工程中标签约开始到施工准备、现场施工，直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：

成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。

工程成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。

1工程工程成本管理

1.1工程工程成本管理的概念

工程工程成本是指在工程工程上发生的全部费用的总和，包括直接成本和间接成本。

其中，直接成本包括人工费、材料费、机械费和其他直接费；间接成本是指实施工程过程中发生的管理费和临时设施费等。

工程工程成本管理是对工程工程建设中所发生的成本，有组织、有系统地进行预测计划、控制、计算、分析和考核等一系列的科学管理工作。

其目的在于组织和动员群众，在保证产品质量的前提下，挖掘降低成本的潜力，达到以最少的生产耗费取得最大的生产成果。

工程工程成本管理首先应成立以工程经理为中心的成本控制体系；其次，应按内部各岗位和作业层进行成本目标分解；再次，应明确各管理人员和作业层的成本责任、权限及相互关系。

工程经理部应对施工过程中发生的各种消耗和费用进行责任成本控制，并承担成本风险。

工程成本控制包括成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告共8个环节。

企业对工程经理部的成本控制进行服务。

企业的盈利目标有赖于工程成本的降低。

1.2工程工程成本管理的内容

工程工程成本管理是建筑企业工程管理系统中的一个子系统，这一系统的具体工作内容包括：

成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。

工程经理部在工程施工过程中，对所发生的各种成本信息，通过系统地、有组织地进行预测、计划、控制、核算和分析等一系列工作，促使工程工程系统内各种要素按照一定的目标运行，使施工工程的实际成本能够控制在预定的计划成本范围内。

1.2.1工程工程成本预测

工程成本预测是通过成本信息和工程的具体情况，运用一些特殊的方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，其实质就是工程工程在施工以前对成本进行核算。

通过成本预测，可以使工程经理部在满足业主和企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能够在工程工程成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。

因此，工程工程成本预测是工程工程成本决策与计划的重要依据。

1.2.2工程工程成本计划

工程工程成本计划是工程经理部对工程工程成本进行计划管理的工具。

它是以货币形式编制工程工程在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，是建立工程工程成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。

一般来讲，一个工程工程成本计划应该包括从开工到竣工所必需的所有施工成本，它是该工程工程降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。

同时，成本计划也是目标成本的一种形式。

1.2.3工程工程成本控制

工程工程成本控制是指工程在施工过程中，对影响工程工程成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，消除施工中的损失浪费现象，通过成本控制，使之最终实现甚至超过预期的成本目标。

工程工程成本控制应贯穿于施工工程从开始的招投标阶段直至工程竣工验收阶段的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。

因此，必须明确各级管理组织部门和各级人员的责任和权限，这作为成本控制的基础之一，必须给予足够的重视。

1.2.4工程工程成本核算

工程工程成本核算是指工程工程施工过程中所发生的各种费用和形成工程工程成本的核算。

它包括两个基本环节：

一是按照规定的成本开支范围对工程施工费用进行归集，计算出工程工程施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采取适当的方法，计算出该工程工程的总成本和单位成本。

工程工程成本核算所提供的各种成本信息，是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和考核等各个环节的依据。

因此，加强工程工程成本核算工作，对降低工程工程成本、提高企业的经济效益有重要的作用。

[1]

1.2.5工程工程成本分析

工程工程成本分析是在成本形成过程中，对工程工程成本进行的对比评价和剖析总结工作。

它贯穿于工程工程成本管理的全过程，也就是说工程工程成本分析主要是利用工程工程的成本核算资料（成本信息），与目标成本（计划成本）、预算成本以及类似的工程工程的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况。

同时还要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动的因素，检查成本计划的合理性，并通过成本分析，深入揭示成本变动的规律，寻找降低工程工程成本的途径，以有效地进行成本控制，减少施工中的浪费，促使企业和工程经理部遵守成本开支范围和财务纪律，更好地调动广大职工的积极性，加强工程工程的全员成本管理。

1.2.6工程工程成本考核

所谓成本考核，就是工程工程完成后，对工程工程成本形成中的各责任者，按工程工程成本责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定工程工程成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给予相应的奖励或处罚。

成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策的目标的重要手段。

通过成本考核，做到有奖有罚，赏罚分明，才能有效地调动企业的每一个职工在各自的施工岗位上努力完成目标成本的积极性，让他们能够为降低工程工程成本和增加企业的积累，做出自己的贡献。

工程工程成本管理系统中每一个环节都是相互联系和相互作用的。

成本预测是成本决策的前提，而成本计划是成本决策所确定目标的具体化。

成本控制实则是对成本计划的实施进行监督，保证决策的成本目标实现；而成本核算相当于成本计划是否顺利实现的最终检验，它所提供的成本信息还能为下一个工程工程成本预测和决策提供基础资料。

[2]

2企业在建工程成本管理中存在的问题

2.1在建工程往往容易忽视成本的管理

推行工程法施工，经常出现这样的问题，企业管理层虽然重视成本但鞭长莫及，且其更偏向于利润中心角色。

工程是成本中心，但其首先必须满足工期等条款约束，以免超期罚款，更兼季节性施工问题，无暇顾及成本盈亏，效益向生产低头的现象屡见不鲜。

2.1.1施工阶段成本管理体系不够完善

现在工程工程一般都是工程经理负责制。

施工企业一般在工程工程施工之前，成立工程小组，由工程小组定期向企业回报工程的实施情况，权力下放了，但没有明确和权利对应的责任。

而工程小组呢，有的工程经理根本就没有将成本控制提上日程，因为成本控制所带来的效益是企业的，而工程工程成本控制带来的质量问题是属于自己的。

有的工程经理把成本控制作为可有可无的部分，直接将其作为任务交给财务人员。

没有形成一套完善的成本控制体系，从工程全局进行成本的控制。

[3]

2.1.2忽视工程工程的质量管理

“质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。

“质量成本”分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等。

保证质量往往会增加成本，但不能因此把质量与成本对立起来。

由于在人们的意识里，质量的提高必然是以增加成本为代价。

所以有的工程经理片面强调工程的成本控制，致使质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，还给企业带来了名誉上的损失。

2.1.3没有正确处理好工期、质量与成本的关系

企业发展的不同阶段有不同重点，前些年成本失控、亏损严重的大形势下，以成本控制为重，是形势所迫，而近两年质量管理成为新的重点，国家在纠偏，企业也要纠偏，否则就跟不上形势的发展。

对于工期要求紧的工程，进度控制要摆在第一位。

但为了保证工程的按期交付，盲目赶工期要进度，会造成工程成本的额外增加。

个别施工单位为了提高工程工期，采用不合理的施工材料和方法，造成工程质量不合格，返工和停工又会造成经济的损失。

这样顾及不全面，发展失衡，都会造成成本流失。

2.1.4非生产性开支居高不下

近年来，企业普遍存在着非生产性费用开支增长过快，这既有主观原因也有客观原因。

客观上，一是企业的生产经营区域不断扩大，自然费用开支也就随之增加。

二是施工规模扩大，工程部机构设置增加，管理人员增多，各种费用膨胀。

三是近几年职工工资的较快增长，计提养老、住房等其它附加费的比例逐年增加。

主观上，一是没有严格施行财务预算管理；二是非生产性费用开支没有很好地施行责任成本管理，费用开支控制不严；三是非生产性固定资产投入大，使折旧费、材料消耗、修理费增加；四是费用开支随意性大，有的超计划标准，花钱存在攀比，讲排场和浪费的现象等等。

[4]

2.1.5对施工过程缺少有效管理

工程工程中成本的主要构成因素有材料成本，人工成本等。

但在施工过程中，由于施工企业对施工过程缺少有效管理，导致材料的浪费和窝工现象，这大大增加了工程工程的成本，尤其是对材料的管理。

2.2工程成本管理认识上存在误区

工程成本即企业用于施工和管理的一切费用的总和，综合反映工程中的劳动消耗和物资消耗状况，属于检查施工企业经营管理成果的一个综合性指标。

它是一项系统工程，贯穿于企业整个经营过程，是衡量企业生产耗费和供给的尺度，是决定价格的基础；工程成本体现了企业管理的综合水平，是提高企业竞争力、应变能力和开拓能力的关键。

工程成本管理是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所认为的那样，成本管理是财务人员的事情，和其他人员无关。

如果成本管理仅仅是财务人员的事情，就会使导致工程技术人员只注重工程的技术问题，采购人员只关心设备、材料的采购问题，虽然这看起来分工明确，但如果他们都不关心工程的成本，就会为了将自己的工作干得最好，而通过增加工程成本的途径来提高自己工作的质量。

从决策上来说，每个职能部门工作达到最优，对于企业来说未必是最优的。

企业要在保证工程质量的前提下，使企业利润最大化。

2.3没有形成一套完整的成本管理体系

任何管理活动，都应建立权责利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。

企业成本管理只有坚持权责利相结合的原则，做到奖罚分明，才能有效控制或降低成本。

目前不少企业由于长期受计划经济体制的影响，在成本管理方面各部门、岗位、各工序之间的责任不清、管理权限不明，企业无法对各部门、岗位、工序的人、财、物耗费实施量化标准进行考核；在利益分配上搞平均主义，出现了干多干少一个样，干好干坏一个样的局面，工程工程成本管理就难以有效实施。

[5]

2.3成本控制能力弱

（1）材料采购环节执行合格的分供方评价制度不严，材质不符合工程要求，或以大代小造成材料积压和浪费。

（2）材料的“跑、冒、滴、漏”现象严重，限额领料制度不落实，不能准确核算材料消耗水平。

（3）机械设备利用率低，窝工现象时有发生。

3企业在建工程成本管理与控制

企业在建工程成本是指建筑施工企业以工程工程作为成本核算的对象，包括所耗费的生产资料、转移价值和劳动者的必要劳动、所创造的价值的货币形式，即在施工过程中所发生的全部生产费用的总和。

3.1抓好施工阶段的成本控制，努力降低成本

3.1.1根据责任目标搞好成本控制

（1）提高劳动生产率、节约开支，加强人工费的管理。

（2）精简机关机构，压减科室冗员和机关附属单位的人员，使在岗人员达到一专多能。

对工程管理人员人数，要根据投资数额大小、技术复杂程度、施工难度和施工能力来确定。

采取竞争上岗、定岗、定职、定人风险系数。

　　（3）对施工生产作业人员进行培训，及时提高他们的生产能力和技术水平，使他们能够完成和超额完成劳动定额，最大限度地以最少的劳动消耗，获得最大的劳动效率。

　　（4）要加强科技管理学习和引进先进的管理方法、技术设备、工艺，以提高人机工作效率。

　　（5）根据施工作业计划，通过网络作业流程分析，充分利用现有的工作面，尽可能组织平行作业，扩大工作面，使后续工序提前投入工作，提高工时利用效果，尽可能减少窝工现象。

（6）选好施工企业工人，要择优选择那些有专业特长的，有实践经验的技术过硬的包工队，公平竞争，建立能者上庸者下的机制。

尽可能少雇包工队，把自己单位的职工放在施工线上，发挥职工的最大积极性，创造不菲的效益，减轻包袱。

[6]

3.1.2材料费用的控制

（1）合理确定材料数量。

在工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达60%至70%左右。

因此材料费的控制至关重要，材料费节余将影响到整个工程的节余，而且材料费具有较大的节约潜力。

往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。

对钢材、水泥实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与施工作业队结算。

节约时给予奖励，超出时由施工作业队自行承担，从施工作业队结算金额中扣除。

这样施工作业队将会更合理的使用材料，减少了浪费损失。

（2）合理确定材料价格。

材料价格同样是降低材料成本的关键。

要确定材料价格，必须组织工程、物资、财务等人员到材料供应地进行充分的调查，货比三家，争取找到供货或提供服务的源头，以最优惠的价格取得代应商；但并不是材料价格越低越好，还要把好材料的质量关。

合格优质的材料加上成熟的工艺和熟练的技能才能确保工程质量关；要把握好物理性质、化学性质和力学性质，所有的材料都必须经过质量检验，现场材料员要把好所进材料的质量关不能盲目地追求低价低成本而不顾工程质量。

3.1.3现场管理费控制

现场管理费是与工程施工直接相关的成本，贯穿整个施工过程，直至保修期满。

（1）做好雨季、冬季施工的准备工作，预防因突然的自然环境变化而影响施工。

（2）严格按照施工规范、技术标准、质量要求施工。

各个专业应制定严格的操作规程，对于不按照操作规程作业，造成施工成本增加的，由执行负责人负责。

　　（3）防止质量事故发生。

质量事故会增加返工费、停工费、返修费、事故处理费等。

这部分费用可以通过先进的施工管理而降低。

（4）做好工程施工的预防、检测工作。

如及时对工程的质量进行检测，做好隐蔽记录，建立质量安全检查小组，随时检查施工安全、进度情况，做好预防工作。

3.2实行全面质量管理，加强工程质量控制

工程质量成本可分为预防成本、检测成本、质量事故成本、过剩投入成本等几个方面。

对工程工程质量监控不力而造成的质量低劣会带来惨重的代价，这种代价既有经济方面的，也有危及生命安全的。

目前我国施工工程成本管理中尚未建立起对工程工程质量成本的风险监控体系，比如总承包单位在进行工程转包、分包中的压价行为，使得转包、分包单位的价格太低而由此带来的施工过程中偷工减料等现象时有发生，严重影响工程工程的质量。

一个工程工程的施工过程就是工程质量形成过程。

要达到质量的要求，需要开展两个方面的工作：

其一是质量的检验和保障工作，其二是质量失败的补救工作，这两项工作都要发生费用，有时因质量问题造成的成本损失是十分惊人的，要在保证质量的前提下，加强控制，实行全面质量管理，努力降低质量成本，每道工序严格按照质量规范要求施工，尽量避免和减少返工、报废等造成的损失。

3.3加强安全管理，减少事故损失

加强安全管理要着眼于预防事故的发生，降低工程施工企业的经营生产成本。

3.3.1减少事故的发生，可增加经济效益

施工工程每一事故的发生，都可能会有设备的损坏、工件的损失以及工作场所恢复费用等。

事故发生次数减少，工程就减少了这部分事故处理费用，最后体现于工程经济效益增加。

另一方面，每一事故的发生都不可避免地造成施工工程的停工损失，而施工事故发生次数的减少以及施工事故严重程度的降低，也相应减少了停工损失费用，表现为工程间接经济效益的增加。

3.3.2制定应急预案，将损失降至最低

通过安全设计、操作、维护、检查等措施，可以预防事故，降低风险，但不可能达到绝对安全。

因此，需要安全投入，制定万一发生事故后应采取的紧急措施和应急方案。

建立事故应急救援体系，在事故发生后迅速控制事故发展，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低到最低程度。

3.4改进施工工艺，积极采用新技术、新工艺

积极推广应用新技术、新工艺，改革落后的传统工艺和作法不仅能够提高工程质量，同时因减少人工、材料以及设备的投入等，有效地降低了工程成本。

如泵送混凝土也是一种全新的施工工艺，与传统的使用塔吊吊运料斗相比，节约了大量人力，提高了浇注质量，加快了施工速度，使塔吊的使用率提高，缩短了工期，减少了机械设备与周转材料的租赁费用，从总体上有效降低了成本；同商品混凝土相比，泵送混凝土的价格优势是明显的。

合理地采用适合工程特点的新技术、新工艺，加大施工中的科技含量是降低工程成本的有效途径。

3.5完善合同文本，避免法律损失

合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。

工程施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止。

加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。

合同管理者的任务是非曲直天天念合同经，在字里行间攻的机会与守的措施。

总之，成本预测为成本确立行为目标，成本控制才有针对性：

不进行成本控制，成本预测也就失去了存在的意义，也就无从谈成本管理了，两者相辅相成，所以，应从理论上深入研究，实践上全面展开，扎实有效地把这些工作开展好。

　　施工工程的各种经济活动，都是以合同或协议的形式出现，如果合同条款不严谨，就会造成自己蒙受损失时应有的索赔条款不能成立，产生不必要的损失。

所以必须细致周密的订立严谨的合同条款。

首先，应有相对固定的经济合同管理人员，并且精通经济合同法规有关知识，必要时应持证上岗；其次是应加强经济合同管理人员的工作责任心；三是应制定相应固定的合同标准格式。

施工工程合同基本上有以下几类：

委托加工合同、购货合同、分包合同、劳务合同、技术服务合同、租赁合同、其它协议等。

各种合同条款在形成之前应由工程、技术、合同、财务、成本等业务部门参与定稿，使各项条款内涵清楚，严谨不漏。

[7]

3.6加强沟通管理，做到成本管理运转有序

　　沟通管理是工程管理的一个重要方面，不注意沟通，各行其是，互相掣肘，会浪费时间、精力和资源；沟通得好，成本管理的各个环节运转有序，可以保证成本管理工作顺畅进行，减少不必要的损失浪费。

工程沟通有许多种方法，工程会议是工程管理者进行有效的工程沟通的重要途径。

一般可以采取“三会”制进行沟通。

“三会”即：

由经理部领导班子成员组成的“办公会”；由生产系统各部门负责人组成的“生产调度会”；由各业务部门负责人组成的“业务会”。

其中：

“业务会”负责进行计划成本编制、实施、经营核算和及时处理计划成本实施过程中出现的问题等业务工作；同时，结合实行计划成本管理中出现的新情况，完善和规范劳动工资、材料供应、机械设备等业务管理制度。

“生产调度会”负责对现场的工期、安全和质量进行协调管理，并按经理部下达的计划成本的要求对施工现场进行工程工程管理和成本费用控制。

“办公会”负责经理部各项管理措施的