村集体经济发展项目招标文件模板.docx

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村集体经济发展项目招标文件模板

XX市XX镇

XX村集体经济发展项目

招标文件

项目编号：

XX【2019】_____号

招标人：

XX市XX镇人民政府

招标代理机构：

________工程造价咨询有限公司

日期：

二〇一九年十月

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法（综合计价法）

第四章合同条款及格式（参考）

第五章工程量清单

第六章图纸

第七章技术标准和要求

第八章投标文件格式

投标人失信行为惩戒告知

为规范公共资源交易各方主体行为，预防和惩治公共资源交易活动中的违法违规行为，保障公共资源交易公开、公平、公正，建立规范、有序、诚信的公共资源交易秩序，促进信用体系建设，根据《许昌市公共资源交易当事人不良行为管理暂行办法》、《许昌市公共资源交易管理委员会办公室关于规范公共资源交易质疑（异议）、投诉（举报）处理工作的通知》和《XX市公共资源交易管理委员会关于印发XX市公共资源交易失信主体失信行为惩戒暂行办法（试行）的通知》（______〔2018〕__号）等文件规定，特作如下告知：

一、投标人（供应商）的质疑投诉活动经调查有下列情形之一的，将实施“一案双查”，限制其一定期限内参与区域内公共资源交易活动，并在全国公共资源交易平台网上公示。

1.不符合投诉（举报）受理条件，被告知后仍进行重复投诉（举报），或多头投诉（举报）的。

2.行政监督部门受理投诉（举报）处理期间，投诉（举报）人仍就同一内容、事项向其他部门另行投诉（举报）的；同一投诉（举报）人以不同名义多次、重复投诉（举报）的。

3.其他虚假恶意投诉（举报）情况。

二、对以谋取私利为目的，采用要挟、敲诈、逼迫竞争对手支付费用或以质疑（异议）、投诉（举报）为名排斥竞争对手，进行虚假、恶意投诉（举报），阻碍公共资源交易活动正常进行的投标人（供应商），由行政监督部门查实后按照诚信体系建设相关规定认定为不良行为，记入诚信档案，并将问题线索移交公安机关处理。

三、投标人（供应商）及其从业人员的不良行为记录期限一般为6—___个月。

（一）存在下列行为之一的，记录期限为__个月：

1.采用不正当手段干扰交易活动正常进行的；

2.不服从现场工作人员管理，扰乱开评标秩序的；

3.在投标截止时间后撤回投标文件的；

4.质疑（异议）、投诉提供的证据证明系非法取得的。

5.一年内投标人质疑（异议）后无故撤销质疑（异议）__次（含__次）以上的；

（二）存在下列行为之一的，记录期限为___个月：

1.捏造、歪曲事实或提供虚假不实的证据恶意投诉，影响交易活动正常进行的；

2.质疑（异议）投诉（举报）双方当事人无正当理由拒不配合调查处理或不参加质证的；

3.未提供有效证明材料支持其主张，经行政监督部门__次及以上书面答复，仍缠诉或多方投诉的；

4.未按交易文件主要内容签订合同的；

5.在行政监督部门联合监察委、发改委和公管办对中标项目履约情况进行督办检查过程中，查实中标单位未按承诺配备项目管理班子、或拟派管理机构人员与实际现场管理机构人员不相符的，或擅自变更、提供虚假证明更换项目管理人员的；未按合同要求组织施工、拖延工期的，经督查不及时整改的。

（三）存在下列行为之一的，记录期限为___个月：

1.在确定中标人之前就投标价格、投标方案等实质性内容与招标人（采购人）进行合同谈判的；

2.无正当理由放弃中标（成交）资格的；

3.中标（成交）后，不按招标文件规定提交履约担保的；

4.中标（成交）后，无正当理由未在规定期限内与招标人签订合同的；

5.拒绝接受或者阻挠公管办和行政监督部门依法进行监督检查的。

（四）存在下列行为之一的，属于“联合惩戒备忘录”明确的十九种严重失信行为，将按有关规定依法依规记录失信主体信息，按程序上传并实施联合惩戒，依法依规限制其参与各类公共资源交易活动。

记录期限为___个月：

1.投标人互相串通投标或者与招标人串通投标，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；

2.投标时提供虚假材料，或以受让、借用、涂改、盗用、伪造资质证书或年检记录、图章、签名，使用虚假身份证件以及其他弄虚作假的方式参与投标的；

3.投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；以挂靠、被挂靠或其他方式允许他人以企业员工名义参与投标的；出让、出借资质，或借用其他单位资质参与投标的；经查实中标候选人项目经理有在建项目的；

4.中标企业将工程转包或者违法分包的；中标人将中标项目转让给他人，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反法律规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的；

5.中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的；

6.供应商存在提供虚假材料谋取中标、成交，采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，与采购人、其他供应商或者代理机构恶意串通，向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不当利益，在招标采购过程中与采购人进行协商谈判，或拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况等情形的。

7.其它违反诚信原则或公共资源交易管理规定影响恶劣的行为。

第一章招标公告

XX市XX镇XX村集体经济发展项目招标公告

一、招标条件

本招标项目XX市XX镇XX村集体经济发展项目已由XX市财政局批准建设，建设资金来源为财政资金和自筹资金。

招标人为XX市XX镇人民政府，招标代理机构为________工程造价咨询有限公司。

本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内公开招标。

二、项目概况及招标范围

2.1招标编号：

XX【2019】_____号

____项目名称：

XX市XX镇XX村集体经济发展项目

2.3建设地点：

XX市XX镇XX村

____项目建设内容：

主要为新建土建工程及配套的装饰装修、安装工程，该工程建筑面积为___2，结构形式为地上一层__高框架结构，基础为柱下独立基础。

具体内容详见工程量清单。

2.5标段划分：

本项目共划分为一个标段；

2.6招标控制价：

_____________元（财政资金_____________元，自筹资金_____________元）

2.7计划工期：

30日历天；

2.8招标范围：

招标文件、工程量清单、施工图纸、补充文件（如有）、答疑纪要等列明的所有建设内容；

2.9质量要求：

合格（符合国家现行的验收规范和标准）；

三、投标人资格要求

3.1投标人须具有建筑工程施工总承包叁级（含）以上资质，具有安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；拟任项目经理应具有建筑工程专业贰级（含）以上注册建造师资格，取得有效的安全生产考核合格证，且未担任其他在施建设工程的项目经理。

3.2未被列入“信用中国”/“信用______”网站信用信息栏黑名单，“国家企业信用信息公示系统”经营异常名录或严重失信黑名单,无行贿犯罪记录的投标人。

____本项目不接受联合体投标，不得转包、挂靠及违法分包；

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

四、投标报名时间及方式

4.1持__数字认证证书，登录【全国公共资源交易平台（______省·许昌市）】“系统用户注册”入口（_______221.14.6.70:

_________________________________________）进行免费注册登记（详见网站首页“常见问题解答-诚信库网上注册相关资料下载”）；

4.2登录【全国公共资源交易平台（______省·许昌市）】“投标人/供应商登录”入口（_______221.14.6.70:

________/），在报名期限内报名。

（详见网站首页“常见问题解答-交易系统操作手册”）。

五、招标文件的获取

5.1招标文件和工程量清单的下载：

报名期限内，投标人登录《全国公共资源交易平台（______省·许昌市）》自行下载本项目招标文件、工程量清单。

5.2施工图纸下载：

按照招标文件要求自行下载。

5.3招标文件费用：

投标人在递交纸质投标文件时向代理公司缴纳招标文件费用，本项目招标文件费用为___元/套，售后不退。

____本项目实行资格后审，资格后审所需资料详见招标文件。

六、投标文件的递交

1、本项目为全流程电子化交易项目，须提交电子投标文件和纸质投标文件（正本__份、副本__份）。

2、投标文件提交截止时间及开标时间：

2019年___月___日___时___分（______时间）。

3、电子投标文件的提交：

电子投标文件应在投标文件提交截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台（______省▪许昌市）》公共资源交易系统，并随纸质投标文件同时提交__份使用电子介质存储的备份文件。

4、纸质投标文件提交地点及开标地点：

XX市公共资源交易中心开标一室（XX市葛天大道东段商务区__号楼__楼___室）。

5、逾期送达的或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。

6、未通过全国公共资源交易平台（______省▪许昌市）下载招标文件的投标人，其投标文件不予受理。

七、发布公告的媒介

本公告同时在“全国公共资源交易平台（______省▪许昌市）”、“______省电子招标投标公共服务平台”、“XX市人民政府门户网站”上发布。

八、招标人及代理机构

招标人：

XX市XX镇人民政府

联系人：

XXX　

联系电话：

__________

地址：

XX市建设路

招标代理机构：

________工程造价咨询有限公司

代理机构联系方式：

王女士

联系电话：

__________

代理机构地址：

___市___区青年路___号__号楼___层___号

九、特别提示：

1、所有投标单位请时刻关注“全国公共资源交易平台（______省许昌市）”，澄清、答疑、变更均在“全国公共资源交易平台（______省▪许昌市）”发布，不再另行通知。

如未及时查看影响其投标，后果自负。

2、各投标人对代理公司提供的服务不满意，或认为代理公司在服务过程中有不当行为的，可致电XX市公共资源交易管理委员会办公室监管股（______________），经查实后将视情况作出处理。

温馨提示：

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

1.投标人应按招标文件规定下载、编制、提交电子投标文件和纸质投标文件。

开、评标现场不接受投标人递交的电子投标文件和纸质投标文件以外的其他资料。

2.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，承包人须使用__数字证书（证书须在有效期内）。

3.电子投标文件的制作

3.1投标人登录【全国公共资源交易平台（______省▪许昌市）】公共资源交易系统（__________________________/）下载“许昌投标文件制作系统_______1.1”，按招标文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，参考【全国公共资源交易平台（______省▪许昌市）】公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。

3.2投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

3.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

一个标段对应生成一个文件夹（____项目__标段）,其中包含__个文件和__个文件夹。

后缀名为“_____”的文件用于电子投标使用，后缀名为“____”的文件用于打印纸质投标文件，“备份文件夹”使用电子介质存储，供开标现场备用。

4.电子投标文件的提交

4.1电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间（开标时间）之前成功提交至【全国公共资源交易平台（______省▪许昌市）】公共资源交易系统（__________________________/）。

投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

4.2投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。

4.3电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单”，供开标现场备查。

5.评标依据

5.1采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编 列 内 容

1.1.1

招标编号

XX【2019】_____号

1.1.2

招标人

招标人：

XX市XX镇人民政府

联系人：

XXX　

联系电话：

__________

地址：

XX市建设路

1.1.3

招标代理机构

代理机构：

________工程造价咨询有限公司

项目联系人：

XXX　

项目联系电话：

__________

地址：

___市___区青年路___号__号楼___层___号

1.1.4

项目名称

XX市XX镇XX村集体经济发展项目

1.1.5

建设地点

XX市XX镇XX村

1.1.6

项目概况

主要内容为：

主要为新建土建工程及配套的装饰装修、安装工程，该工程建筑面积为___2，结构形式为地上一层__高框架结构，基础为柱下独立基础。

具体内容详见工程量清单。

1.2.1

资金来源

财政资金和自筹资金

1.2.2

出资比例

财政资金75%，自筹资金25%

1.2.3

资金落实情况

已落实

1.2.4

标段划分

本项目共划分为一个标段。

1.3.1

招标范围

招标文件、工程量清单、施工图纸、补充文件（如有）、答疑纪要等列明的所有建设内容；

1.3.2

计划工期

___日历天

1.3.3

质量要求

合格（符合国家现行的验收规范和标准）

1.4.1

投标人资质条件

1、投标人须具有建筑工程施工总承包叁级（含）以上资质，具有安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；拟任项目经理应具有建筑工程专业贰级（含）以上注册建造师资格，取得有效的安全生产考核合格证，且未担任其他在施建设工程的项目经理。

2、未被列入“信用中国”/“信用______”网站信用信息栏黑名单，“国家企业信用信息公示系统”经营异常名录或严重失信黑名单,无行贿犯罪记录的投标人。

3、本项目不接受联合体投标，不得转包、挂靠及违法分包；

4、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.4.2

是否接受联合体投标

不接受

1.5.1

踏勘现场

不组织

1.6.1

投标预备会

不召开

1.7.1

招标人书面澄清的时间

投标截止时间___日前，在【全国公共资源交易平台（______省•许昌市）】上发出

1.8.1

分包

不允许

1.9.1

偏离

不允许

2.1

招标文件的获取

在全国公共资源交易平台（______省.许昌市）网上下载招标文件、商务标招标文件（工程量清单）、招标控制价、图纸。

2.1.1 

构成招标文件的其他材料

答疑，经备案的招标文件的补充和修改文件（如有）。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间

在收到相应澄清文件后24小时内

2.2.2

投标人确认收到招标文件澄清的时间

在收到相应澄清文件后24小时内

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改的时间

在收到相应修改文件后24小时内

2.3.3

投标人对招标文件有异议的提出与受理

投标人对招标文件有异议的应当在投标截止时间___日前提出，招标人应当自收到异议之日起__日内作出答复，作出答复前，应当暂停招标投标活动。

3.1.1

构成投标文件的其他材料

/

3.3.1

投标有效期

自投标截止时间起___日历天，投标人应当在投标有效期内办理相关事宜。

3.4.1

投标担保

1.投标保证金递交截止时间：

同投标截止时间。

2.金额：

人民币壹万叁仟元整（￥_____________元）；

3.递交方式：

银行转账、银行电汇（均需从投标人的基本账户汇出），不接受以现金方式缴纳的投标保证金。

凡以现金方式缴纳投标保证金而影响其投标结果的，由投标人自行负责。

使用银行转账方式的，于截止时间前通过投标人基本账户将款项一次足额递交、成功绑定，以收款人到账时间为准，在途资金无效，视为未按时交纳。

同时投标人应承担节假日银行系统不能支付的风险。

4.基本户备案：

自文件发布之日起，投标人需进行基本户备案；已备案的基本户，其开户银行及账户发生变化的，须在投标保证金缴纳前办理变更手续。

5.其他事项详见本招标文件投标人须知。

保证金缴纳绑定问题咨询电话:

______________

3.5.2

近年财务状况的年份要求

2016、2017年、2018年（若公司成立未满三年，需提供从成立至今的年度财务状况）

3.5.3

近年完成的类似项目的年份要求

指2016年__月__日以来，以合同签订时间为准。

3.5.4

近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求

指2016年__月__日以来。

3.6

是否允许递交备选投标方案

不允许

3.7.3

签字或盖章要求

纸质投标文件：

正本按招标文件要求签字盖章（无需逐页签字盖章），副本应与正本保持一致（可为正本的复印件）。

正本与副本不一致的，以正本为准。

电子投标文件：

按招标文件要求加盖电子印章和法人电子印章。

3.7.4

投标文件份数

1、电子投标文件

（1）成功上传至【全国公共资源交易平台（______省·许昌市）】公共资源交易系统电子投标文件__份（文件格式为：

__公司___项目编号_____）。

（2）使用电子介质存储的投标文件__份文件格式为：

___公司___（项目编号）____）。

2、纸质投标文件

商务标：

正本__份，副本__份；

综合（信用）标：

正本__份，副本__份；

技术标：

正本__份，副本__份。

3、电子投标文件和纸质投标文件的内容、格式、水印码、电子签章应一致。

注:

投标人提交的电子投标文件，必须是通过“许昌投标文件制作系统_______1.1”制作，并经过签章和加密后生成的电子投标文件。

3.7.5

装订要求

1、按照投标人须知第____项规定的投标文件组成内容，纸质投标文件应按以下要求装订：

□共分三种标书，分别为：

商务标、综合（信用）标、技术标。

三种标书均采用胶装方式分别装订、统一包装。

装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。

2、使用电子介质存储的投标文件单独密封、盖章，并随纸质投标文件一并提交。

4.1.2

封套上写明

招标人名称：

项目名称：

（工程名称）

投标单位名称：

（加盖投标人公章）

在2019年月日时分前不得开启，不得邮寄。

（投标文件包封开口处应以密封条密封，并加盖骑缝章。

）

4.2.1

递交投标文件地点

XX市公共资源交易中心（XX市葛天大道东段商务区__号楼__楼开标一室）

4.2.2

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间地点

同投标截止时间

开标地点：

XX市公共资源交易中心（XX市葛天大道东段商务区__号楼__楼开标一室）

5.2

授权函

招标人单位委派代表参加开标会议，或者作为招标人代表进入评标委员会的，须向招标代理机构出具由招标人法定代表人签字并加盖单位公章的有明确授权事项的授权函。

除授权代表外，招标人单位委派纪检监察人员对评标过程实施监督的，须进入XX市公共资源交易中心监控大厅，并向招标代理机构出具授权函，且不得超过__人。

纪检监察人员对评审工作实施监督，并签字登记备案、备查，监督人员应切实履行监督责任。

5.3

开标程序

密封情况检查：

由投标人代表对投标文件的密封情况进行检查。

开标顺序：

按投标文件递交顺序的逆顺序开标。

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：

__人，其中招标人代表__人，其余__人由经济、技术类专家组成（含注册造价工程师__人）。

开标前从______省综合评标专家库中抽取，评标委员会主任通过现场随机抽取方式确立（其中招标人代表不能作为评标委员会主任），与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。

注：

评标（评审）委员会成员在评标（评审）过程中有不良行为的，按《许昌市公共资源交易当事人不良行为管理暂行办法》记录其不良行为6—___个月；情节严重的，由主管部门取消评标（评审）专家资格。

7.1

是否授权评标委员会确定中标人

否，推荐的中标候选人数：

1-__名

10.需要补充的其他内容

10.1词语定义

10.1.1

类似项目

指2016年__月__日以来承接的合同金额不少于此次招标控制价的建筑工程。

10.1.2

不良行为记录

投标人因质量、安全事故、拖欠农民工工资及招标投标中出具虚假资料等受到县级以上建设行政主管部门或招投标监督部门查实和行政处罚，形成的不良记录。

10.2

招标控制价

招标控制价：

陆拾陆万柒仟肆佰贰拾玖元柒角柒分（￥_____________元）（含安全文明施工费、规费、税金）

招标控制价由招标人依据国家计价规范、《______省建设工程工程量清单招标控制价管理规定》、______省现行计价依据的规定编制。

凡投标人的投标报价高于招标控制价（不含等于“招标控制价”）的，该投标人的投标文件应予拒绝。

10.3

投标人代表出席开标会

投标人法定代表人应持法人代表证明和有效身份证参加开标会议；委托他人参加的，须持有效委托书原件和有效的本企业职工身份证明，委托书应当载明委托事项权限及有效期等主要内容。

法定代表人（或授权代表）不按规定参加开标会议的，视为放弃投标。

10.4中标公示

1、在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在“______省电子招标投标公共服务平台”、“全国公共资源交易平台（______省•许昌市）”、“XX市人民政府门户网站”上发布，公示期不少于__日。

2、在评标结果公示期满且无异议后的__个工作日内，排名第一的中标候选人，应当在评标结果公示期满且无异议后的__个工作日内，其在投标文件中约定的拟任项目经理，持以下证明材料，到项目招标单位接受资格核验：

1、项目经理原件、身份证原件；2、投标文件中列明的所有证书、证件、证明材料原件（包括资质资格、业绩、社保等）。

审核结果的真实性由招标人负责，并将结果（由招标人法定代表人签字并加盖单位公章）书面告知公共资源交易中心业务科室，业务科室依据核验结果按照相关程序协助招标人发出中标通知书。

核验中发现其存在弄虚作假、围标串标、挂靠借用资质等骗取中标行为的；或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的；或逾期未按约定接受核验（视为放弃中标）的，招标人有权取消其中标资格。

招标人将经法定代表人签字并加盖单位公章的核验结果书面告知公共资源交易中心业务科室和公管办监管股。

招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。

依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

3、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，依照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。

招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合