8 适用商场防火疏散高空坠落特种设备食物中毒应急预案.docx
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8适用商场防火疏散高空坠落特种设备食物中毒应急预案
应急预案汇编（适用商场）
文件编号
编制
审批
分发编号
有限公司
二O一二年一月一日发布二O一二年一月五日实施
一、安全防火应急预案
1、总则
根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，根据我公司组织形式及消防器材的配备情况，特制定本防火应急预案。
2、组织机构
2.1防火领导组
组长：
副组长:
成员:
2.2防火办公室设在安保科，日常工作由负责。
2.3职责：
2.3.1办公区及生产现场一旦发生火灾启动本预案。
2.3.2组织全体义务消防队员进入火灾现场。
2.3.3启动办公区及生产现场内的消防栓和灭火器及其它灭火工具。
2.4下设义务消防队及四个组。
2.4.1义务消防队
2.4.2灭火行动组：
组长：
职责：
发生火灾时及时赶赴现场组织灭火行动；负责启用消防栓、灭火器等灭火器材；负责灭火所需的水、灭火工具后勤保障。
2.4.3通讯联络组：
组长：
职责：
发生火灾时及时联系“119“电话报告火警，及时报告上级领导及有关部门，确保通讯联络畅通。
2.4.4疏散引导组：
组长：
职责：
负责组织火灾现场有序疏散，并打开安全出口和紧急疏散通道。
2.4.5安全防护救护组：
组长：
职责：
负责伤员的紧急救治工作，通知急救中心“120”；负责火灾现场和贵重物品安全防护工作，维护火灾现场的正常秩序，保护火灾现场，与消防单位联系通报火灾情况。
3、防火栓和灭火器的分布情况公司配有的消防设施有：
4、接报警处置程序
一旦发生火情，应立即报告或报火警电话119。
接报火警后，分工负责并将火情迅速向公司防火领导汇报，各组人员各行其职，赶赴火灾现场，组织灭火和指导应急疏散。
5、应急疏散组织程序和措施
5.1发生火情时要及时通知，防止发生混乱，疏散做到先近后远，组织有序。
5.2打开所有安全出口和紧急通道，疏通道路，及时打开所有应急照明设备，避免发生拥挤造成人员伤亡。
6、安全防护救护、通讯联络的程序措施发生火灾时，安全防护要指定被救物品的堆放地点和维护正常秩序，防止发生哄抢失窃，及时向上级汇报火灾现场情况，准确传达上级有关指示，保持与各行动组的联系。
7、发生未通知情况下停电时，现场生产人员要立即通知部门主管领导采取应急措施，重点部位是加工车间、焊接车间，安保科督促其严格按规程进行处理，避免发生意外情况。
8、火灾发生后应对火灾现场进行认真清理，由安保科统一指挥，对清理过程中可能导致的环境污染因素和职业健康伤害进行识别明确控制措施。
清理原则：
避免对环境的二次污染，避免对人员的健康伤害。
9、附则
9.1本安全防火应急预案解释权归办公室。
9.2本安全防火应急预案自发布之日起施行。
附件1：
防火领导组成员联系电话
姓名
办公电话
住宅电话
手机
二、人员疏散处置方案
1、危险性分析
人员密集场所发生停电、火灾等，可能对生产经营区域外部人群安全构成威胁，而且极易造成二次伤害，为了在发生安全时，保障人民群众人身安全减少和财产损失，及时疏导区域的人员，特制定此疏散方案。
2、应急照明和疏散指示标志
2.1应急照明在疏散通道必要位置，疏散楼梯、消防电梯、配电室、消防控制室、水泵房、人员密集场所等处都应设置应急照明灯，并保持使用有效。
2.2疏散指示标志
（1）疏散指示标志：
应用箭头或文字表示，并在黑暗中发出醒目光亮，便于公众识别。
（2）各单（包）间、大厅应张贴应急疏散图，标明所在位置及疏散的方向。
2.3应急疏散出口的要求
（1）严禁在安全通道、安全出口、疏散通道上堆放杂物，保证其畅通无阻，在应急情况下，应随时启用应急疏散出口，及时疏导人员。
（2）结合防火安全疏散的要求，设置足够数量的出口。
（3）安全出口门应向外开启。
3、人员疏散方案
3.1一般场所疏散方案
（1）值班人员或其他人员确认发生安全时，应立即报警，通知相关领导或部门有关人员。
接到警报后，应按负责部位进入指定位置，立即组织疏散。
（2）疏导人员用最快的速度通知现场无关人员按疏散的方向和通道进行疏散。
（3）当有关部门（如公安消防队）到达现场后，单位领导和工作人员主动汇报现场情况，指挥权上移后，积极协助做好疏散抢救工作。
（4）现场有受到威胁被困人员时，疏散人员应劝导受到威胁被困人员服从领导听从指挥，做到有组织、有秩序地进行疏散。
3.2正确通报、防止混乱单位领导或疏散组在接报后，应首先通知区域及附近的人员，将他们先疏散出去，然后视情况公开通报，告诉其他部位（区域）人员进行有序疏散。
3.3疏散处置程序
（1）口头引导疏散疏导人员到指定地点后，要用镇定的语气呼喊，劝说人们消除恐惧心理、稳定情绪，使大家能够积极配合，按指定路线有条不紊地进行疏散。
（2）广播引导疏散在接到安全报警后，指挥人员要立即开启应急广播系统，将指挥员的命令、情况、疏散情况进行广播。
广播内容应包括：
发生的部位及情况，需疏散人员的区域，指明比较安全的区域、方向和标志，指示疏散的路线和方向，对已被困人员要告知他们救生器材的使用方法，以及自制救生器材的方法。
（3）强行疏导、疏散如果现场，直接威胁人员安全，工作人员采取必要的手段强制疏导，防止出现伤亡。
在疏散通道的拐弯叉道等容易走错方向的地方，应设疏导人员，提示疏散方向，防止误入死胡同或进入危险区域。
（4）制止脱险者重反现场对疏散出的人员，要加强脱险后的管理，防止脱险人员对财产和未撤离危险区的亲人生命担心而重新返回现场，必要时，在进入危险区域的关键部位配备警戒人员。
3.4被困人员的疏散有关救援队伍到达现场后，疏导人员若知晓内部有人员未疏散出来，要迅速报告。
介绍被困人员的方位、数量以及救人的路线。
3.5地下建筑物内、人员的疏散
（1）制定人员疏散方案，明确人员疏散路线和每条疏散路线负责人。
（2）服务管理人员必须熟悉疏散方案，能沉着引导人员撤离现场。
（3）地下建筑内的走道两侧设的广告、装饰物等，均不能突出于走道内以免影响人员疏散。
（4）发生断电，应立即启用应急照明灯或使用手电筒、电池灯等照明器具以引导人员疏散。
4、疏散人员，应注意事项
4.1保持安全疏导秩序，防止出现拥挤、踩踏、摔倒的发生。
4.2应遵循的疏导顺序
（1）疏散应先点（层），后以上各层、再下层的顺序进行，以安全疏散到地面为主要目标。
（2）先安排威胁严重及危险区域内的人员疏散。
疏散中应按先老、弱、病、残、妇、先客人、观众、后员工、最后为救助人员疏散的顺序。
（3）发扬团结友爱，尽力救助更多的人员撤离现场。
（4）疏散、控制现场，控制火势和火场排烟，为安全疏散创造有利条件。
（5）疏散中，禁止使用普通电梯运载人员，以防中途停电，窜入烟火和成为火势蔓延通道而引起发生。
（6）逃生中注意自我保护，学会逃生基本方法，疏导人员应指导逃生疏散人员，正确运用逃生方法，尽快撤离现场。
（7）注意观察安全疏散标志，按其指引方向，尽快引导人员撤离现场。
（8）疏导人员应佩戴所需的劳动防护用品（防毒面具、手套等）。
三、高空坠落人身伤亡应急预案
总则
遵循“安全第一，预防为主”为方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。
2、主要内容
2.1组织机构及其职责
2.1.1应急救援指挥部
总指挥：
副总指挥：
成员：
2.1.2指挥部职责及各成员职责：
发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。
负责组织有关部室定期进行应急救援演练。
高空坠落事件发生后，根据报告立即按本预案规定的程序，迅速组织力量赶赴现场进行处理。
按的性质程度，负责向地方政府报告本厂的情况和处理情况。
日常管理机构负责对日常工作的处理，负责对后的调查、责任、终结等工作的善后处理。
本预案的主管部门：
安保科
本预案的修订日期为二年，视情况每年进行一次演练。
当高空坠落发生后，现场的作业人员应迅速报告本预案的领导机构人员，并上报组长、付组长。
由组长或付组长根据实际情况确定是否启动本预案。
2.1.3应急通讯
领导小组组长：
副组长：
日常管理办公室电话：
办公室主任手机：
火警119
医院门诊县医急诊120
2.2危急事件的表述
2.2.1在接到现场有关人员报告后，凡在现场的应急指挥机构领导小组成员（包括组长、副组长、成员）必须立即奔赴现场组织抢救，做好现场保卫工作，保护好现场并负责调查。
在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。
2.2.2认真观查伤员全身情况，防止伤情恶化。
发现受伤人员有呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救。
对伤员进行止血、包扎、转移搬运伤员、处理急救外伤等。
2.2.3接到现场有关人员报告后，应立即用快速方法报告给厂负责人。
2.2.4救护人员到达现场时，首先应立即与救护负责人取得联系并交待现场有关情况，然后协助救护人员进行抢救。
2.2.5人身轻伤事件应急预案实施
2.2.5.1轻微伤：
a、停止伤者的工作；
b、实施简易处置；
c、伤势为创口时，迅速将伤者送工地医疗点医疗；
d、需要一定处置才能走行时，电话通知工地医生赶赴现场；
e、伤情难以确定时，由工地医生或根据伤者意见决定是否转市级医院治疗；
f、班组向伤者单位安全负责人进行简要汇报；
2.2.5.2轻伤：
a、立即停止伤者的工作；
b、实施简易处置；
c、伤势为创口时，迅速将伤者送工地医疗点医疗；
d、需要一定处置才能走行时，电话通知工地医生赶赴现场；
e、出现非重伤任一条件的骨折及器官、四肢伤害或伤情难以确定时，由工地医生决定或根据伤者意见转市级医院救治；
f、车辆值班调度接到报警电话后，应在1分钟之内安排驾驶员紧急出车，驾驶员接到调度命令后，必须在5分钟内将救护车开至事发现场。
在确保安全、不盲目快速的原则下，车速可不受厂内限速规定限制。
2.2.5.3人身重伤事件应急预案实施处置、汇报程序
a、救助伤者；
b、停止他人及伤者工作，保护现场，防止他人进入；
c、电话要求医生赶赴事发地点实施紧急救治；
d、由医生作出伤势诊断或根据伤者意见作出送市级医院决定；
e、迅速向本单位负责人、安全负责人汇报，要求现场拍照和调查；
2.3、危急事件的预防
2.3.1加强职工的安全意识的教育，提高对高空坠落事件的防范，高空作业系好安全带。
2.3.2高空作业的平台或架子应检查牢固可靠，架板坚固且稳固可靠。
2.3.3高空作业人员应经医疗部门体检合格，身体不适应于高空作业的人员严禁登高作业。
2.4、危急事件的应对及预案的启动与结束报告制度:
发生后，现场的其他作业人员，应及时将现场情况报告主管领导，主管领导应及时报告领导小组的正、副组长，同时将情况告安监部门。
现场的其他作业人员也可直接报告领导小组的正、副组长，同时将情况告安监部门。
领导小组的正、副组长接到报告后，根据具体情况，确定是否启动本预案。
现场作业人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安监部门人员应做好现场的保护、拍照、调查等善后工作。
现场的处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。
的调查和处理工作属正常工作范围。
四、特种设备应急预案
一、总则
第一条为迅速有效地处理锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施（以下简称“特种设备”）等突发，增强对突发的综合处理能力，根据《特种设备安全监察条例》（国务院373号令）、《关于特别重大调查处理程序暂行规定》（国务院34号令）、《国务院关于特大安全行政责任追究的规定》（国务院302号令）、《锅炉压力管道特种设备处理规定》（国家质量监督检验检疫总局2号令，以下简称“2号令”）等有关法律、法规、规章，制定本预案。
第二条本预案所涉及的是指“2号令”第四条所规定的“特别重大、特大、重大和严重”。
二、特种设备应急指挥系统及职责
第三条本预案适用于在公司内使用的特种设备在运行过程中发生的。
第四条为加强对本公司特种设备应急工作的统一指挥，安保科成立特种设备安全管理领导小组。
安保科负责人任组长，成员由办公室、各生产班组组长组成。
第五条特种设备安全管理领导小组职责：
（一）负责公司特种设备出现非正常情况时，组织、协调和指挥特种设备应急处置工作。
二）制定、落实特种设备应急工作措施，抓好宣传、检查、整治、监督、落实等工作，解决应急过程中出现的问题。
（三）决定预案的启动或结束特种设备应急处理的程序。
第六条各成员单位的职责：
（一）办公室：
负责特种设备应急情况的舆论宣传工作。
（二）安保科：
负责特种设备的应急救援、调查、处理、快报、结案工作。
第七条成立市特种设备调查小组，由安保科特种设备安全管理领导小组统一指挥。
三、报告制度
第八条实行报告制度。
1、发生后，单位领导或业主应当立即带领有关人员迅速赶赴地点积极参与抢救工作，防止进一步扩大。
并及时向安保科的特种设备安全管理员报告或直接向特种设备安全管理领导小组报告。
2、重大以上发生后，安保科、办公室要及时向公司总经理报告。
3、发生特别重大或特大后，有办公室要及时向上级主管部门报告。
第九条报告应包括以下内容
1、发生单位（或业主）名称、联系人、联系电话；
2、发生时间（年、月、日、时、分）；
3、发生地点；
4、发生设备名称；
5、类别；
6、人员伤亡、初步估计的经济损失及概况；
7、发生原因的初步判断。
第十条情况及发生的初步原因应当在24小时内报总经理。
四、应急救援
第十一条接到报告后，特种设备安全管理领导小组应当带领职能部门人员立即赶赴出事地点，组织抢救和处理工作。
第十二条特种设备领导小组与有关职能部门在赶赴现场后，应当立即成立现场指挥小组，加强现场的指挥、协调和救援工作。
各有关职能部门应积极参加，协助做好原因的技术调查分析工作。
1、现场指挥小组在实施紧急救援时，应严密组织，加强联络，并明确相关部门职责分工。
2、及时将现场指挥小组的组成及联系方法报告办公室，保证通讯联络畅通。
3、对需调用的救援力量，由现场指挥小组向办公室或直接与有关单位联系；
第十三条成立现场指挥小组后，可根据情况下设：
1、现场处理组：
协调有关单位分工合作并开展救援工作，报告处理情况，完成领导交办的各项任务。
2、专业抢救组：
由安保科牵头，负责对进行现场抢救。
3、警戒保卫组：
由办公室负责设置警戒区域、维持秩序、疏通道路、组织危险区内人员撤离、劝说围观人员离开现场，严格防止发生新的伤亡。
4、通讯联络组：
由办公室牵头，负责保证现场指挥与当地人民政府和上级的通讯联络组畅通，保证与各协作单位联络畅通，沟通指挥部与外界的联系。
5、医疗救护组：
由办公室负责受伤、中毒人员的救护，保证救护器材与抢救药品的供应。
6、交通运输组：
由办公室负责需物资、器材、装备、药品；运送现场抢救人员，输送和疏散其他人员。
7、后勤保障组：
由办公室负责保证救援物资的及时供应，负责现场指挥人员和抢救人员的食宿安排，协助处理伤员的救护工作。
第十四条重大以上发生后，在迅速组织抢险救护工作的同时，应对现场进行严格的保护，防止与有关的设备、器材、物品、文件及其他操作凭证等被随意挪动或丢失，需要移动现场物件的，应当及时摄像、拍照，做出标志、绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
第十五条未发生人员死亡但性质特别严重、影响重大的及爆炸、泄漏造成重大影响的由安保科组织对迅速进行处理，防止扩大。
第十六条救援工作纪律：
有关单位的领导和相关人员都必须自觉遵守本应急处理预案，一旦发生，必须把救援工作放在第一位，按规定立即赶赴现场组织救援工作，服从统一指挥，开展积极有效的应急救援。
如违反规定造成严重后果的，将依据有关法律、法规等规定严肃处理。
五、应急救援装备
第十七条由安保科配备必要的应急救援装备：
1、用于高空作业场所的安全绳、安全带；
2、用于危险品作业场的氧气呼吸器、防化服及防毒面具等防护装备；
3、用于设备内部的排风机、低压强光照明装备。
第十八条由安保科负责通信、应急车辆准备工作。
第十九条应急救援所必须的装备和材料，应指定专人负责，使其处于完好状态。
六、调查
第二十一条调查工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。
第二十二条对特种设备严重，由安保科调查处理，特种设备安全管理领导小组领导一起参加。
对特种设备重、特大，由管理者代表组织成立的调查处理小组，对进行调查处理。
第二十三条发生严重，有关部门领导在赶赴现场后，应立即成立调查小组，进行现场调查，有关部门积极参加，协助做好原因的技术分析和调查取证工作。
第二十四条未发生人员死亡但性质特别严重、影响重大的或爆炸、泄漏造成重大影响的由总经理组织处理领导小组及时指派有关单位人员对迅速进行处理，防止扩大，并同时上报上级主管部门。
第二十五条调查组调查的重点内容：
1、调查发生前特种设备的状况；
2、查明人员伤亡、设备损坏、现场破坏以及经济损失情况；
3、分析原因（必要时进行技术鉴定）；
4、查明的性质和相关人员的责任；
5、提出对有关责任人员的处理建议；
6、提出防止类似重复发生的措施；
7、按要求写出调查报告。
第二十六条调查按下列要求进行。
1、的调查应按相关规定进行。
2、调查组有权向发生单位、有关部门及有关人员了解的有关情况、查阅有关资料并收集有关证据。
3、发生单位及有关人员，必须实事求是地向调查组提供有关设备的情况，如实回答调查组的询问，并对所提供情况的真实性负责。
第二十七条调查处理时，必须坚持原因不查清不放过、责任者和群众没有受到教育不放过、责任者没有受到应有的处理不放过、没有采取切实可行的防范措施不放过等四不放过的原则，认真、科学地查明原因，客观公正分清责任，严肃处理相关人员，认真吸取教训，防止类似的重复发生。
七、处理
第二十八条处理
1、的处理按相关规定进行，并及时报告组织调查的行政部门。
2、在查明原因并按规定处理后，发生单位应制订整改措施，并指定专人负责，限期落实，市特种设备安全管理领导小组应对整改措施的落实情况进行督查。
3、总经理牵头调查处理重特大，由总经理决定处理意见的，特种设备安全管理领导小组可按有关法规、规章提出建议。
4、司法机关已立案的，可待司法机关作出最终结论后再作处理，但其中未列入司法立案的责任人，仍应按规定追究责任。
第二十九条的结案按照国家有关法规和规定执行。
第三十条本预案自发布之日起执行。
五、食物中毒应急预案
1目的
为有效预防、积极应对、及时控制突发食物中毒事件，确保公司员工在遇到突发食物中毒事件时能高效、有序地开展救援工作，最大限度地减少人员伤害，根据公司实际情况，制定本预案。
2适用范围
凡公司员工在就餐后突发的食物中毒，造成病亡或者可能对人体健康构成潜在危害并造成严重后果的食物中毒事件适用本案。
3工作原则
以人为本、预防为主、大局为重、协同作战、自救为先、互救为辅，迅速、果断、有效的开展救援工作。
4组织保障
公司食物中毒突发事件应急处置工作小组，实行公司领导负责制和分级负责制。
4．1成立公司突发食物中毒应急工作小组（非常设部门），组长由管理者代表担任，副组长由办公室主任担任，组员有食堂管理员及各部门负责人。
4．2公司突发食物中毒应急工作小组下设办公室（非常设部门），办公室主任兼任办公室主任，成员有办公室全体人员。
5各级机构主要职责
5.1应急工作小组负责制定突发食物中毒事件应急救援措施，负责现场组织、协调救援工作中碰到的各类应急事项，负责对可疑食品的溯源工作，负责信息上情下达。
5.2应急办公室负责现场救援工作的现场应急处置，包括采取控制措施，及时有效地控制，防止蔓延扩大，并负责中毒人员的救护、输送就医、指导自救和互救以及信息沟通等工作。
6预警系统
6.1加强日常管理，对提供快餐的单位资质进行严格把关和审核。
6.2加强公司用餐环境的卫生监督和管理工作。
6.3在宣传栏中张贴有关防治食物中毒及应急救护知识的宣传品，提高员工防范意识和应急处理能力。
6.4对可能引发的食物中毒，做到早发现、早报告、早控制，努力实现事先预防与紧急处置的有机结合。
7应急措施
突发食物中毒事件一旦发生，立即启动本预案。
预案启动后，以上机构和人员按照职责和分工立即进入应急工作状态。
7.1突发食物中毒事件发生后，应急办成员立即到现场，向中毒人员了解所进食物、进食时间、临床症状、中毒人数等基本情况，并及时向应急工作小组报告。
同时根据现场情况，迅速、果断、有效地开展现场救援、转运和治疗工作，指导受危人员自救和互救。
7.2根据中毒人员的临床表现，分析，判断食物中毒类型，统计中毒人数，向应急委报告基本情况，同时向食品药品监管部门报告险情（包括中毒人数，所进食物，临床表现和已经采取的措施）。
7.3应急工作小组成员视情赴现场直接指挥救援工作。
7.4迅速建立有效的信息沟通渠道，逐级报告险情，在上级领导以及政府相关部门的帮助、支持和指导下有效开展救援工作。
7.5一旦确认食物中毒类型，应急办要立刻采取控制措施，通知供餐单位对可疑食品进行留样保存，以供职能部门现场取证，做出正确判断和调查结论。
7.6配合食品药品监督局做好可疑食品留样、调查取证工作。
7.7在时间不允许的情况下，当事人可以边报告边处理，对事件进行直接处理，力争减少人员伤亡。
在特别紧急情况下，应急工作小组有权紧急调集交通工具以及相关物资、设备进行现场救援，必要时还可以采取隔离等控制措施。
7.8及时、准确地将现场信息上报应急工作小组，并在2小时内将中毒事件起因、中毒人数、处理结果以统一对外书面形式报上级主管部门。
7.9启动预案后，公司办公室保证专用车辆随时调用，保证通信畅通，保证公司值班室坚持24小时值班，随时应对各类意想不到的事情发生。
8善后工作
8.1安抚其他员工，稳定情绪，尽快恢复正常生活、工作秩序。
8.2配合政府专业部门做好送餐单位内部整改监督工作。
9报告程序及内容
9.1报告主要内容：
时间、地点、中毒人数、临床表现、初步原因分析、责任主体、采取的措施等；
9.2报告的程序：
事发当事人报告—应急办成员立即赴现场了解基本情况（所进食物、进食时间、中毒人数）—报告应急工作小组—报告食品药品监督管理部门（中毒人数、临床症状、所进食物、动态、已采取的措施）—形成文字材料（2h内）—报上级主管部门。
10处理结果
10.1做好善后处理工作，尽快消除突发食物中毒事件的后果和影响。
10.2对食物中毒突发事件的起因及处理结果进行认真分析总结，必要时可将分析报告通报给相关人员以吸取经验教训。
10.3所有相关处理结果文字材料经领导审批签字后保存。
10.4
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