检察院队伍建设调研报告精选.docx

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检察院队伍建设调研报告精选

检察院队伍建设调研报告精选

　　随着我国法治进程的完善和社会主义事业的全面进步,如何建设一支素质高、能力强、有活力的专业化检察队伍显得日渐迫切，下面是小编为大家搜集了关于检察院队伍建设调研报告，供大家参考借鉴。

　　检察队伍建设是检察机关永恒的主题。

不断探索检察队伍建设的新办法、新路子是检察工作健康发展的重要保证。

而基层检察院是检察机关的基层组织，队伍建设情况如何至关重要。

最近我们对XX县人民检察院队伍建设情况进行了调研分析，目的在于总结队伍建设的成功经验，寻找存在的问题和不足之处，不断加强和改进基层检察队伍建设工作，推动检察工作迈上新台阶。

现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　XX县人民检察院是一个三类检察院，内设反贪污贿赂局、渎职侵权检察局、侦查监督科、公诉科、监所检察科、控告申诉检察科、办公室等两局四科一室。

现有干警38人、职工2人，其中在职党员32人，占总人数的%;正副检察长4人，党组成员6人，检委委员7人;副处级干部1人，正科级干部7人，副科级干部6人，主任科员2人，科员20人。

检察员职称干警14人，占总人数%;助检员职称干警4人，占总人数%，书记员11人，职工2人，法警3人，分别占总人数%、%、%。

　　分析XX县人民检察院检察干警队伍具有以下特征：

　　1、队伍年轻化，年龄结构日趋合理：

全院干警及职工的平均年龄为岁。

其中35岁以下干警14人，共占总人数%，35岁至45岁干警14人、职工1人，共占总人数%。

党组成员平均年龄岁，检委会委员平均岁，中层领导干部平均年龄岁。

　　2、队伍专业化，文化程度较高：

队伍中本科文化程度29人，占总人数%，其中法律本科22人，占总人数%;专科文化程度6人，占总人数%，中专1人，占总人数%。

院党组成员中本科文化程度5人，专科文化程度1人。

检委会委员中本科文化程度5人，大专文化程度2人。

中层领导干部中本科文化程度6人，专科文化程度1人。

　　二、检察队伍建设的经验和做法

　　XX县检察院坚持以强班子、抓队伍、促工作的工作思路，努力营造一个团结、奋进、务实、高效、创优的良好氛围，检察队伍整体素质明显提高，各项检察业务工作不断向前发展，执法水平和执法效果不断加强，检察机关的公众形象不断增强。

近几年来全院干警在县纪委、政法委、人大、信访局均无一人被举报，无一件信访件。

近年来，该院各项工作先后20余次受到各级党委、政府和上级检察机关的表彰奖励。

XX县检察院被省院评为4321千名人才工程先进单位、被XX县委评为社会治安综合治理先进集体，被XX市院评为监所检察先进集体。

渎职侵权检察科被省院命名为最佳渎职侵权检察科，监所检察科先后两次被市院荣记集体三等功。

同时有25名干警受到上级检察机关XX县委县政府的表彰奖励，干警李蓉被评为感动旬邑十大人物，牛宝玲被XX市院命名为优秀接待员，监所科科长樊周卫同志被XX市院荣记个人三等功。

检察队伍建设成效显著。

　　1、加强领导班子建设，注重对领导干部的管理和监督。

　　坚持民主集中制原则，坚决维护班子团结。

近年，该院认真执行党内监督条例，充分发挥党组和检察委员会的职能作用，凡涉及全院的重大问题和干警比较敏感的热点问题，党组主要负责同志能主动与其他成员通气协商，交换意见，由集体研究决定。

党组各成员能严格遵守党的组织纪律和政治纪律，相互信任，相互支持，对党组决定的事项，能各司其职，尽心尽力，创造性地抓好工作落实，现任班子的组织协调能力和合作共事意识强。

　　2、深入开展主题教育活动，队伍整体素质明显提升。

　　近年来，该院在紧抓业务工作的同时，以大学习、大讨论、深入学习贯彻科学发展观等主题教育活动为契机，引导干警深刻理解社会主义法治理念的科学内涵和本质要求，深刻理解新时期检察工作的新使命、新要求。

结合学习，切中主题教育活动怎样促使干警理论素养的提升，业务素能的提高，纪律作风的好转，查摆整改的实效和活动内容的入心，深度思考，采取有效形式，丰富活动载体，扎实有效地开展，队伍素质明显提升。

去年该院爱心捐助、支援旧村改造、交纳特殊党费21000多元，展现了检察干警的良好风貌。

关于检察队伍建设情况的调查报告。

在省政法委开展的人民满意度测评中，该院人民群众满意度名列全市第三、全省第十三名。

开展的主题教育活动被县委政法委列为市委政法委的检查点，受到了市委政法委、市院领导和兄弟单位的好评。

　　3、坚持制度建设，推进机关精细化管理。

　　通过完善目标责任制考核，落实领导分工负责制，保证了各项业务工作的顺利开展，提高了办案质量和工作效率。

通过实行每周一全体干警大会、每周三院领导成员工作学习会、每月一次工作了解会、每季度一次业务工作汇报点评会四项会议制度，形成了定期分析研究、推进工作的经常性机制，使全院做到了目标同向、工作同步、上下同心。

　　4、坚持从严治检，注重内部监督和管理。

　　该院认真执行党内监督条例，充分发挥党组和检察委员会的职能作用，严格落实检察机关《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真执行《内部执法办案监督工作实施办法》，加强执法规范化建设，建立和完善《干警执法档案》、《干警廉政档案》。

坚持开展检务督察，开展执法规范化检查，强化内部监督制约，落实一表三卡审查制度，加强对干警党纪政绩条规的教育和学习，充分利用警示训诫室、干警违纪举报电话和举报箱，经常性地开展训诫谈话，加强了对干警8小时以外活动的监督，从源头上杜绝了检察人员违法违纪问题的发生。

全院干警严格遵守纪律，无办案事故的发生。

　　5、坚持素质强检，加快队伍专业化建设。

　　近年来，该院以队伍专业化建设为目标，严格按照目标责任制计划，从时间、经费等方面制定政策，组织干警参加各类业务培训、专升本学历教育、司法考试，利用检察图书室认真学习新出台的法律法规、司法解释等活动，提高干警的业务素质，加快队伍专业化建设。

20XX年，在XX县委、人大、政府、政协的关怀支持下，该院新增党组成员2名，检委会委员1名，配齐配强了领导班子和检察委员会成员;先后开展了关于办公自动化、计算机等级考试培训、网络使用及维护知识的系统培训6次，选派32人参加了省、市院举办的业务培训，有6人通过了全国司法资格考试，通过的人数占全院干警的%，分别被省、市检察院授予司法考试先进单位，组织奖。

　　6、以人为本，努力改善干警文化生活质量。

　　该院在从严治检的同时，还尽量做到从优待警，坚持政治上关心，生活上贴心，注重改善干警的文化生活质量。

对20XX年以来新招录的8名大学生，坚持经常性的开展谈心排忧工作，做到早培养、早加压，促使早独立、早成才;对XX县发生的局部传染性疾病蔓延事件，高度重视，迅速部署，措施得力，杜绝和控制了病情蔓延，保障了各项工作的健康发展;积极协调，多方争取，及时落实了检察官津贴和司法警察补贴。

在日常工作中，院班子成员还坚持做到五必看、六必谈，即在干警生病时、生活困难时、结婚时、亲人去世时、子女婚庆时，必须登门看望;在干警思想波动时、工作岗位变动时、工作出现失误时、家庭出现变故时、评先晋级落榜时、与同志发生矛盾时，必须开展谈心。

把组织的温暖及时送到每位干警的心里，以优待赢得广大干警的心，不断增强队伍的凝聚力。

20XX年该院大力开展检察文化和廉政文化建设，设计制作了表现检察文化和旬邑悠久历史、县情特色的浮雕安装在门厅，同时我们精心选材、制作激励警示干警的版牌36面悬挂在办公楼内，用先进文化和廉政提示引导干警严格执法，热情服务，为检察事业建功立业。

院上还组织干警植树造林绿化祖国、缅怀英烈、重温入党誓词、检察官进校园关心下一代等活动，参加县上举办的文艺汇演、影视赏析、全民运动会等活动，活跃干警的文化生活。

　　三、检察队伍建设存在的问题

　　尽管XX县人民检察院在队伍建设方面做出了一定成绩，但冷静地分析检察队伍的现状，仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，主要是：

　　1、机构设置不适应新形势新任务的要求。

　　该院现在内设的两局四科一室是按照XX年机构改革时的三定方案设置的，随着形势不断发展变化，现有的两局四科一室已不适应新形势新任务的要求：

一是职务犯罪预防科未单设。

随着党中央对预防腐败的更加重视，职务犯罪预防工作被提升到更加突出的位置，惩罚并举、标本兼治、预防为主、重在治本成为反腐败工作的指导方针。

但该院职务犯罪预防科仍设在反贪局内，不适应新形势新任务的要求;二是司法警察未编队管理，不符合上级院编队管理的要求，也不利于司法警察工作的顺利开展;三是未设立政工科，近年来思想政治工作和调研宣传等政工工作任务越来越繁重，将政工工作混杂于办公室工作，极不利于政工工作的开展;四是尽管该院向马栏监狱和XX县看守所派驻了检察室，但这两个检察室均属于无编制、无级别的机构，不能适应监所检察工作的要求。

　　2、干警专业知识和法律水平不能适应新形势新任务的要求。

　　尽管该院干警大学本科以上学历的占总人数的%，但是第一学历为国民教育大学本科且是法律专业的仅有4人，只占总人数的%，大多本科学历的检察干警都是自考、函授等五大毕业，未经过正规高等院校的专业培养，没有认真系统地学习法律专业知识，对刑事法律和其它法律法规缺乏准确理解和全面把握，大多是凭个人的是非标准和工作经验对照法条办案，检察干警普遍对实践中接触和使用较多的刑法、刑事诉讼法比较熟悉，对民法、民事诉讼法、金融、证券、公司、保险、房地产等法律法规知识掌握较少，特别对医药、化工、财税商务、电子信息、涉外贸易等领域的法律法规及经营规则感到陌生;复合型、专家人才少，干警知识结构较单一，司法文秘、司法会计等检察技术人才缺乏。

在宣传文秘工作上，人手不足;研究型人才缺，干警在日常的检察实践中接触各类案件，出现的新情况、新问题较多，因此不光是要办案，也要加强调研，及时总结办案经验，发现存在问题，研究对策，作为上级机关决策的依据，但是，目前存在的倾向是重办案、轻调研，在业务工作中重视法律条文的运用，轻视对法理的学习理解和把握，检察业务科室反映动态的数字材料多，深层次调研材料少。

检察研究型人才少，整体理论基础薄弱，理论指导作用发挥不全面。

　　3、干警待遇偏低，部分干警的职级待遇得不到解决。

　　目前，尽管该院干警工资、津补贴能按时足额发放，但是与发达地区相比收入仍然较低，特别是受有关比例的限制，部分干警的职级待遇长期得不到解决。

该院目前有两名检察员仍然是科员级检察员，有几名干警任副科级科长已经十年之久，但职级待遇仍然得不到解决，不同程度地挫伤了他们的工作积极性和主动性。

　　4、缺乏研究生以上学历的高层次人才，现有人才特别是近年招录的大学生已经存在潜在流失现象，目前该院无一名研究生以上学历的高层次人才，缺乏专业带头人。

近年招录的大学生，无疑为该院注入了新鲜血液，提升了法律理论水平，但是由于XX县条件较差，难以吸引留住人才，已经出现部分干警报考先进发达地区有关机关公务员的现象，这必将影响该院检察工作的顺利开展。

　　四、检察队伍建设的意见和建议

　　1、修定三定方案，合理设置机构。

　　根据新形势、新任务的要求，修定XX年机构改革时的三定方案，设立职务犯罪预防科、政工科、法警队、驻马栏监狱检察室、驻XX县看守所检察室，均按副科级建制，以适应日益变化的新形势、新任务的要求。

　　2、抓教育，不断提高检察队伍的政治素质和职业道德素质。

《检察官法》要求，检察官必须具备良好的政治素质，恪守职业道德。

要建立健全与依法治国和社会主义市场经济相适应的职业道德体系，一是抓理论武装。

要始终坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是三个代表思想武装检察干警，深入开展社会主义法治理念教育，引导广大检察官牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，牢固树立立检为公、执法为民的执法观，牢固树立和落实科学发展观，增强政治意识、法律意识、大局意识和责任意识。

二是树先进典型。

典型引路是思想政治工作的重要方法。

近几年，检察系统涌现出了不少先进人物和先进典型。

要大力宣扬他们的先进事迹，唱响正气歌，并注意发现、总结、培养自已的先进人物和先进集体，发挥其榜样、示范作用，影响、带动全体检察干警，形成争先创优的氛围。

大力弘扬忠诚、公正、清廉、严明的检察职业道德，保证广大检察官始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，做到一身正气、两袖清风、刚正不阿、执法如山，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

三是常抓警示教育。

要坚持干警思想分析制度，找准倾向性的问题，有针对性地开展思想政治工作。

要坚持谈心制度，帮助检察干警解决思想问题。

要坚持提醒制度，对个别检察干警的违法违纪苗头及时提醒，把问题解决在萌芽状态。

四是落实岗位责任制。

为使政治教育落到实处，要进一步落实一岗双责，思想政治建设实行下管一级，严格责任追究。

　　3、抓培训，不断提高检察人员履行法律监督职责的能力和水平。

《检察官法》要求，对检察官应当有计划地进行理论培训和业务培训。

一是采用个人自学和集中学习相结合、理论学习和案例研讨相结合、请进来指导和走出去考察相结合等多种形式，加强经常性的业务学习。

二是开展岗位练兵活动。

本着缺什么补什么、需要什么练什么的原则，分别制定各类人员岗位练兵计划，明确训练内容、方法及应达到的标准，并适时组织岗位练兵比赛和业务知识考核，促进岗位练兵活动的开展，形成钻研业务的氛围。

三是加强业务培训。

要组织检察干警参加不同层次的业务培训班，精心组织学习刑法、刑诉法、民法、民诉法和有关法律知识;要经常邀请专家学者举办讲座，增强检察干警的业务素质;要鼓励检察干警参加高层次的学历教育，有计划地培养专家型人才。

四是鼓励检察干警著书立说，进行学术研究

　　4、抓管理，不断完善检察队伍管理体制和工作机制。

一是建立检察人员管理责任制。

要逐步建立健全《党风廉政建设责任制》、《错漏案责任追究制》、《检察干警重大问题报告制》、《检察干警八小时以外行为规范》等，使检察干警进一步明确在执法、工作、生活中的行为规范，以利于自我约束和院党组的检查监督。

二是完善考核制度，实行动态管理。

建立检察干警考核机制，遵循客观、公正、公开，年度考核与平时考核相结合，依法管理和群众监督相结合，奖优与惩罚相结合的原则，促进公正执法和充分发挥法律监督职能，保障检察干警依法履行职责。

三是实行检察干警分类管理，提高管理效率。

我国现行的检察机关人员混编混岗，不规范管理是历史遗留的，作为检察院初建和发展前期，与当时的国情和国家法治水平、人才水平是相应的，无可厚非。

但随着社会专业化分工的日益明晰，检察机关也应走与市场经济体制相适应的高素质的专业化道路，对从事不同工作的检察干警实行分类管理。

　　5、抓改革，建立激励和约束机制。

一是建立选人、用人激励机制。

选人、用人是检察人事管理的中心环节，要通过在选人、用人上贯彻公开、公平、竞争、择优的原则，创造一种鼓励竞争、优胜劣汰的机制，形成崇尚知识、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉洁的氛围，激发爱学习、创实绩、争一流、奋发向上、积极进取的精神，以带动和促进检察队伍整体素质的提高。

进人，是建设高素质检察队伍的源头，是基础。

要确立进人的高标准，宁缺勿滥。

用人，要有全面观点，看干部优点缺点，把握整体素质，要有发展观点，注意发挥干部潜在才能，真正做到任人唯贤，任用有真才实学、德才兼备者。

应以实绩为导向，完善选人用人机制;要全面实行中层干部竞聘上岗，一般干警双向选择制，用竞争手段实现优胜劣汰，调动工作积极性，使全体干警懂得今日不爱岗敬业，明日将下岗失业，增强紧迫感、责任感，促进优秀人才脱颖而出。

二是强化从严治检的监督制约机制。

素质的提高，还有赖于监督制约机制的形成，以保证用好权力，防止权力失去制约而导致滥用、产生腐败。

一要加强外部监督。

要自觉接受、认真对待党组织的监督、人大及其常委会的监督、新闻舆论的监督、人民群众的监督。

要重视与人大代表的联系，主动征求和倾听意见，发现问题，及时查纠，及时改进。

二要强化内部监督。

要切实落实办案责任制、错案追究制，规范执法行为;重大、重要案件，要发挥检察委员会的集体决策作用。

对检察人员的违法违纪问题，要及时查处。

三是完善履行检察职责的保障机制，以解除检察干警执法的后顾之忧，保护检察干警秉公办案的积极性。

　　6、从优待检，解决干警的职级待遇问题。

　　要把从严治检与从优待检相结合，把增强队伍的凝聚力与关心干警的生活紧密联系起来，切实维护好、实现好、发展好广大检察人员的切身利益。

切实加强检察机关检务保障建设，积极改善广大检察人员的工作、生活条件，改善机关食堂条件，为干警提供良好生活和精神文化生活环境;积极帮助干警解决生病住院、家属就业、子女升学等困难，解除干警工作和生活上的后顾之忧。

要联系组织部门，破格解决有关干警的职级待遇问题，使他们心情舒畅的投身检察工作。