安监局经营单位管理人员培训班讲话与安监局长在安全生产安排会发言汇编.docx

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安监局经营单位管理人员培训班讲话与安监局长在安全生产安排会发言汇编

安监局经营单位管理人员培训班讲话与安监局长在安全生产安排会发言汇编

安监局经营单位管理人员培训班讲话

根据《安全生产法》的要求，开发区和市安全生产监督管理局联合在这里举办园区企业主要负责人、企业安全管理员安全生产培训班，主要目的是通过培训，帮助大家更全面地了解当前安全生产形势，学习安全生产工作的有关政策、法律、法规，明确当前及今后一段时间安全生产工作重点，掌握在新时期做好安全生产工作的方法，着力提高各单位安全生产管理水平，以此来推进我区安全生产形势进一步稳定好转。

在正式培训前，我讲两点意见：

一、举办这次安全生产知识培训的重要性

1、举办这次安全生产知识培训班是贯彻国家《安全生产法》的法定要求

国家《安全生产法》：

第十一条：

各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。

第二十一条：

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第二十三条：

生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

第三十九条：

生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。

等等这些规定，是我们开展安全生产知识培训的法律依据，同时也是地方政府、安全监管部门和各生产经营单位的应尽义务。

因此，一方面我们和市局负责培训好企业单位负责人，另一方面企业单位要负责培训好企业员工和所有从业人员，这是法定要求。

2、举办这次安全生产知识培训班是在国内安全生产形势下的警钟长鸣

今年以来，在国家十分重视的情况下，国内安全生产形势依然十分严峻，重特大事故频繁，我市也用完了全年的安全生产死亡人数指标，相当大的比例是出在人为因素，国家对安全生产事故责任追究的范围和力度正在加大。

事故在给国家和人民生命财产造成重大损失的同时，也如警钟一样警示着人们要深刻吸取血的教训。

虽然事故发生的直接原因各有不同，但究其原因，都存在一个安全意识、安全素质跟不上经济高速发展需要这一基础原因。

正是为了提高大家的安全意识和安全素质，我市和开发区把安全生产知识培训纳入了年度工作目标，分层次、行业、工种、职能开展多形式的宣传教育和培训。

现在强调，经济社会要坚持好字优先，又好又快发展，必须坚持安全第一，生产要发展，安全是前提。

这是汲取若干血的教训和发展的最终目的得出的，需要我们对此警钟长鸣。

3、举办安全生产知识培训班是做好开发区安全生产监管工作的客观需要

今年以来，开发区全面落实安全生产责任制，按照市统一部署，开展了集中专项整治和隐患排查综合整治工作，安全生产基础工作不断加强，安全生产形势稳定好转。

但从多次安全生产大检查的情况看，有些单位安全工作十分重视，工作比较扎实，还有不少单位存在：

思想不够重视，制度不够健全，责任不够落实，投入和具体工作不够到位的情况，安全隐患客观存在，整改不够及时有力，麻痹和侥幸思想有所表现，同时，安全素质需要普遍提高。

加之，安全生产每天都归零，安全隐患是动态变化的，举办安全生产知识培训班，就是要进一步强化安全意识，居安思危，防患未然，提高贯彻“安全第一，预防为主”方针的自觉性，提高发现隐患消除隐患预防事故的能力，全面提升安全生产管理水平，从开发区工作的客观实际考虑，举办安全生产知识培训班十分需要。

二、参加这次安全生产知识培训学习的一点要求

首先，大家要以正确的态度参加培训学习。

安全生产“责任重于泰山”。

自古人命大于天。

安全工作事关人民群众的生命财产安全，事关政治稳定、社会和谐发展的大局，也事关各级领导，尤其是我们企业主的政治生命甚至是身家性命。

法律规定：

生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

国家《安全生产法》第十七条并对其职责做了详细具体的规定。

因此，大家要以正确的态度，变要我学为我要学，积极主动参加培训学习。

第二，珍惜机会保证参训学习时间。

正确处理好日常工作、正常生产经营与培训学习的关系，做到两不误两保证。

培训就三天时间，大家要集中精力，保证按时听课，不要请假不要缺席不要代替，保证参训学习时间。

第三，以求知、求学、虚心的学生角色，认真听课，做好记录。

课堂外是领导是老板，课堂内做学生。

上课时，不随便讲话和喧哗，手机放在振动档，接打电话到会议室外，尊重教员，认真听，认真记，虚心学。

第四，坚持学以致用，注重学习效果。

学习的目的全在于运用。

大家要把学习到的知识技能，运用到生产经营安全管理上，进一步完善好各项安全制度，健全安全管理机制，规范生产

操作行为，执行好保障安全的国家标准和行业标准，落实好各项安全预防措施，做好排查隐患整治隐患消除隐患的长效管理，以保障安全生产长治久安的实际，检验培训学习的成效。

同志们，通过这次培训，要使大家掌握和运用安全生产法律、法规，做到知法、懂法、守法，大大降低和避免各类安全事故。

隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山，让我们各司其职，共同努力，把我们开发区的安全生产工作做得更好。

最后，预祝大家取得好成绩，培训班圆满成功！

安监局长在安全生产安排会发言

这次全县安全生产工作会议是经县政府、县安委会决定召开的，这充分表明，我县对安全生产工作的高度重视。

根据会议安排，我讲三方面内容：

一是传达上级安全生产工作会议精神；二是对XX年全县安全生产工作情况进行简要通报；三是就XX年工作谈几点意见，待后，应副县长还要做重要讲话，请大家认真贯彻执行领导的讲话精神。

现在我讲第一个内容：

一、传达上级安全生产工作会议的主要精神

3月3日，全市安全生产工作会议在召开。

出席会议的有各县（市、区）分管安全生产县（市、区）长、安监局局长、煤管局局长；经济技术开发区、风景名胜区管委会分管领导和安监局长，市安委会成员单位分管领导等。

会议由市政府副秘书长吴有君主持，市安委办主任、安监局局长费先明通报了XX年度全市安全生产事故情况，表彰了XX年度全市安全生产工作先进单位（我县安监局被市安监局授予XX年度安全生产综合管理工作先进单位、安全生产培训工作先进单位、非煤矿山监管工作先进单位、安全生产综合监管工作先进单位四项奖牌），修改完善并印发了《市XX年安全生产目标管理考评实施办法》，市政府与各县（市、区）政府、经济技术开发区管委会、管委会签订了安全生产责任状。

市政府副市长、市安委会副主任朱寅健到会并作了重要讲话。

会议进一步明确了XX年全市安全生产工作的总体思路和总体目标以及工作任务。

会议强调：

各地要充分认识做好XX年安全生产工作的重要性和必要性，进一步增强忧患意识，风险意识，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。

用铁石心肠抓安全，用铁的手腕抓安全，用铁的纪律抓安全，使安全生产工作更好地服务于经济和社会发展。

会议还就如何做好全国“两会”期间安全生产工作进行了再部布置，再动员，再要求，会议强调；全国“两会”已经召开，做好“两会”期间安全生产工作是一项重大政治任务。

会议要求：

各地、各部门务必高度重视，周密安排、狠抓落实，确保平稳。

一是各级分管领导“两会”期间一般不能外出。

确需外出的，要明确同级其他领导同志代管；二是全市所有煤矿和烟花爆竹生产企业“两会”期间一律停产检修，停产期间安全管理不放松，“两会”结束后经检查验收合格，才能恢复生产；三是市政府14个安全督查组要根据新的分工范围和地点，加强督查，明察暗访。

四是各地两会期间不仅要部署安全生产工作，更要做好安全隐患，排查整改工作，要敢于执法、敢于问责、敢于抓典型；五是要加强应急准备，应急队伍要随时待命，一旦发生险情，要确保队伍拉得出，关键岗位要坚持24小时值班制度，严格执行事故信息报告制度，确保安全生产信息渠道畅通。

下面我讲第二个内容：

二、通报XX年全县安全生产工作情况

XX年，在县委、县政府的正确领导下，我县安全生产工作坚持以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实国务院办公厅继续深入开展“安全生产年”主体活动，深入开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动的“三大行动”，加大安全隐患排查治理力度。

通过全县上下的共同努力，使全县的安全生产形势保持良好势头，实现了“十二五”良好开局。

XX年，我县除道路交通事故发生12起，死亡12人，煤矿死亡1人，建筑行业死亡1人外，其他行业均为零，在市政府下达的控制指标范围内。

过去的一年，全县安全生产工作虽然取得了一些成绩，但是我们必须清醒地看到，工作中还存在不少差距，安全生产形势依然严峻，主要表现在：

一是一些地方和企业安全管理和投入不到位，隐患排查不认真，整治不彻底，存在违规生产经营现象；二是一些企业主体责任意识不强，对安全生产重视不够，对安全生产方面的法律法规贯彻不力，重生产轻安全，存在侥幸心理，应急预案理论性强于操作性；三是随着湖城经济向好、大量基建项目集中开工建设、试生产，监管工作还跟不上，都有可能产生新的安全隐患；四是安监队伍特别是专业技术人才缺乏，安全生产检查只靠原始的检查方法，一些先进的检验设备缺失，职业卫生人才跟接不上等。

下面我讲第三点：

三、对XX年全县安全生产工作讲几点意见

为我县社会经济快速发展提供良好的安全生产保障，下面我讲几点意见：

（一）、充分认识当前安全生产面临的严峻形势，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

各乡（镇）、各有关部门和单位要清醒地认识到当前安全生产形势的严峻性，从维护人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定、推进科学发展安全发展的高度，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。

要按照《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔XX〕40号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔XX〕23号）、《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔XX〕14号）和全国安全生产电视电话会议的部署和要求，采取更加有力的措施，全面加强继续深入扎实开展“安全生产年”活动的各项工作，突出重点、明确责任、狠抓落实，坚决防范和遏制各类事故尤其是重特大事故的发生，为全国“两会”和党的十八大的胜利召开创造良好的安全生产环境。

（二）、全面落实安全生产责任制

要着力落实企业安全生产主体责任，切实强化企业出资人、法定代表人、实际控制人和主要负责人第一责任人的责任，健全企业安全管理机构，完善安全生产规章制度，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。

要进一步强化地方政府安全生产行政首长负责制，严格落实各级政府和各相关部门领导安全生产“一岗双责”制度，重点抓好县、乡两级政府安全监管责任的落实。

要着力落实属地监管责任，对本行政区域内的所有企业（包括中央和省属企业）进行严格的安全生产监督检查，指导督促企业切实加强安全生产。

县安全生产委员会及其办公室要进一步加强与相关部门的联系，搞好督促指导和综合协调，建立健全安全生产部门联席会议制度和联合执法机制，提高监管效能。

（三）、狠抓重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理

各乡（镇）、各有关部门和单位要按照《国务院安委会办公室关于认真贯彻落实国务院第六次全体会议和全国安全生产电视电话会议精神切实加强第一季度安全生产工作的通知》（安委办明电〔XX〕3号）要求，扎实深入开展安全生产检查督查，结合安全生产标准化建设，切实抓好煤矿、非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、冶金、建筑施工、消防和人员密集场所等重点行业领域的安全专项整治和隐患排查治理工作。

要针对煤矿等高危行业企业节后复产复工期间事故易发、多发的特点，严把复产复工验收关，督促复产复工企业制定并落实严密的安全防范措施。

要进一步强化煤矿安全管理和监管监察，继续深化煤矿瓦斯、水害、火灾等专项治理，深入推进煤矿企业兼并重组和整合技改。

要进一步加强道路交通安全监管，严厉打击非法载人、超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重违法违规行为，严厉整治客运市场秩序和客运车辆通行秩序，深入排查整治道路安全隐患。

要认真开展危险化学品安全整治，突出抓好重点监管品种、重点危险工艺、重大危险源的安全监管，严格控制新建危险化学品项目，组织开展危险化学品输送管道设施安全整治，严防各类危险化学品事故发生。

要认真开展冶金企业煤气安全专项整治，严格危险作业和受限空间许可管理，着力强化对煤气系统、高温液态金属等危险性较大作业的监控，加强作业过程管理与监督，强化交叉作业和相关方规范管理，确保安全生产。

要加强水上交通和渔业安全监管工作，建立治理船舶超载工作责任倒查制度，严厉打击船舶非法营运、超载等违法行为，教育引导渔民安全作业。

要进一步加强非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、特种设备、消防等行业领域的安全监管，深入排查治理隐患，着力建立安全生产长效机制，严防各类事故发生。

（四）、严厉打击非法违法生产经营建设行为

各乡（镇）、各有关部门要继续保持高压态势，进一步加大对非法违法生产经营建设行为的排查和处罚打击力度。

要对辖区内生产经营单位非法违法生产经营建设问题进行全面彻底排查，落实责任，严厉打击。

要集中、公开严惩一批无视法律、无视监管、无视生命安全的严重非法违法行为，该停产整顿的要坚决停产整顿，该关闭取缔的要坚决关闭取缔，并严厉追究责任，形成强大的威慑力，坚决维护法律的尊严，维护政府监管的权威，维护人民群众的利益。

（五）、严格事故查处和责任追究

各乡（镇）、各有关部门要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对今年以来发生的各类生产安全事故认真组织开展调查处理，依法严肃追究事故责任人员的责任。

要认真执行重大事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报较大事故跟踪督办制度，确保按期结案，及时向社会公布查处结果，并跟踪督促事故责任和整改措施的落实。

要深刻吸取事故教训，举一反三，查找隐患，堵塞漏洞，切实加强和改进安全生产工作，防范同类事故重复发生，促进全县安全生产形势进一步稳定好转。

同志们，做好今年全县安全生产工作责任重大，任务艰巨。

我们要认真贯彻落实全市安全生产工作会议部署，以实际行动全面落实各项安全工作措施，进一步推动全县安全生产形势好转，为实现从人口大县到经济强县的快速跨越创造良好的安全生产环境。