新能源光伏站安全性评价标准（标准版）1.docx

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某某光伏电力有限公司

光伏电站安全星评价标准

（标准版）

某某技术评价中心有限公司

20XX年1月25日

2安全管理 1

2.1安全目标管理 1

2.2组织机构 2

2.3安全生产责任制 3

2.4法律法规、规程、规章制度与执行 6

2.5反事故措施与安全技术劳动保护措施（简称“两措”） 10

2.6安全生产教育培训 12

2.7安全例行工作 16

2.8发承包、租赁和临时用工安全管理 20

2.9安全生产监督 21

2.10隐患排查治理 23

2.11重大危险源监控 24

2.12应急救援管理 25

2.13事故调查管理 26

2.14安全考核与奖惩 28

2.15安全文化建设 29

3生产设备系统 31

3.1光伏发电设备及光伏电站 31

3.2电气一次设备及系统 54

3.2.1变压器和高压并联电抗器 54

3.2.2高低压配电装置 63

3.2.3电缆、电缆用构筑物及集电线路 89

3.2.4无功补偿装置 95

3.3电气二次设备及系统 102

3.2.1继电保护及安全自动装置 102

3.3.2电力系统通信 Ill

3.3.3调度自动化 121

3.3.4直流系统 131

3.3.5信息网络安全 136

4劳动安全及作业环境 140

4.1劳动安全 140

4.2作业环境 163

4.3防灾减灾 170

4.4厂区治安管理及电力设施保护 173

1总则

采用上电新能源公司的内容。

2安全管理

2.1安全目标管理

序号

评价项目

标准分

查评方法及内容

评分标准及办法

查评依据

2.1.1

安全目标

20

（1） 光伏电站在企业组织机构中定位为部门，光伏电站安全目标应按照部门控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故制定；安全目标制定可严格，但不能宽于标准制定；

（2） 光伏电站制定的措施是否符合目标要求。

（1） 未制定安全生产目标扣10分；

（2） 安全生产目标定位不准确扣5分；

（3） 目标措施不全面、不具体，不能满足完成目标的要求扣5分；

（4） 内容不符合要求或措施不落实，发生安全事件超过年度安全考核指标不得分；

（5） 由于安全措施不落实发生安全事件扣15分。

（1） 国发〔2010）23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》

（2） 中国电力投资集团公司《安全生产工作规则》

（3） 某某光伏电力发展有限公司《安全目标管理标准》

2.1.2

分级目标、控制

20

（1） 值、班组安全目标是否按控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍制定；安全目标制定可严格，但不能宽于标准制定；

（2） 个人安全目标是否结合自己工作特点按照个人控制失误和差错，不发生未遂和异常制定；

（3） 个人制定的措施是否符合目标要求；

（4） 制定的目标是否完成。

（1） 光伏电站值、班组未制定安全生产目标扣10分；

安全生产目标定位不准确扣5分；

（2） 光伏电站值、班组措施不全面、不具体，不能满足完成目标的要求扣5分；

（3） 个人未制定安全生产目标扣10分；安全生产目标定位不准确扣5分；

（4） 个人措施不全面、不具体，不能满

（1）国发〔2010）23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》

（2） 中国电力投资集团公司《安全生产工作规则》

（3） 某某光伏电力发展有限公司《安全目标管理标准》

序号

评价项目

标准分

查评方法及内容

评分标准及办法

查评依据

足完成目标的要求扣5分；

（5） 内容不符合要求或措施不落实（值、班组、个人），发生安全事件超过年度安全考核指标不得分。

（6） 由于安全措施不落实发生安全事件（值、班组、个人）扣15分。

2.1.3

开展各种安全生产活动，保目标完成

20

光伏电站是否使用“安全性评价”、“危险点分析”、“标准化作业”等方法，对生产设备、工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和隐患，及时采取防范措施；

（1） 未使用“安全性评价”、“危险点分析”、“标准化作业”等方法进行隐患排查等工作不得分；

（2） 查出的隐患等问题没有制定整改计划扣10分；

（3） 隐患不能及时消除没有制定措施扣10分。

（1） 国发〔2010）23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》

（2） 中国电力投资集团公司2010年《安全生产工作规定》

2.2组织机构

序号

评价项目

标准分

查评方法及内容

评分标准及办法

查评依据

2.2.1

安委会

20

（1） 光伏电站是否成立了安全生产委员会；

是否由安全生产第一责任人任组长；

（2） 职责内容是否全面；

（3） 是否制定“安全生产委员会工作制度”

和“例会制度”；

（4） 每年或人员变化是否及时调整，是否以正式文件公布。

（1） 未成立安全生产委员会、未由安全生产第一责任人任组长不得分；

（2） 安委会职责不全扣5分；

（3） 未制定“安全生产委员会工作制度”

或“例会制度”不得分；

（4） 制定“安全生产委员会工作制度”

或“例会制度”不全扣5分；

（5） 每年或人员变化未及时调整扣6分；

（1） 《中华人民共和国安全生产法》

（2） 国发（2010）23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》

（3） 某某光伏电力发展有限公司《安全生产组织机构管理标准》

序号

评价项目

标准分

查评方法及内容

评分标准及办法

查评依据

（6）未以正式文件公布扣3分。

2.2.2

保障体系

20

（1）贯彻“管生产必须管安全”的原则，是否

建立安全生产三级保障体系、网络；

（2）保障体系职责内容是否全面；

（3）保障体系是否健全；是否由安全生产第

一责任人或主管生产负责人领导；

（4）每年或人员变化是否及时调整，是否以正式文件公布。

（1）没有建立安全生产三级保障体系扣10分；

（2）保障体系职责内容不全扣5分；

（3）保障体系不够健全；不是由安全生产第一责任人或主管生产负责人领导扣5分；

（4）每年或人员变化未及时调整扣6分；

（5）未以正式文件公布扣3分。

（1）国发〔2010）23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》

（2）某某光伏电力发展有限公司《安全生产组织机构管理标准》

2.2.3

监督体系

20

（1）是否建立安全生产三级监督体系、网络；是否由生产第一责任人直接领导；

（2）监督体系职责内容是否全面；

（3）监督体系是否健全，组织机构内是否设

置兼职安全员；

（4）每年或人员变化是否及时调整，是否以正式文件公布。

（1）没有建立安全生产三级监督体系扣

10分；

（2）监督体系职责内容不全扣5分；

（3）监督体系不够健全；不是由生产第

一责任人直接领导扣5分；

（4）每年或人员变化未及时调整扣6分；

（5）未以正式文件公布扣3分。

（1）国发〔2010）23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》

（2）某某光伏电力发展有限公司《安全生产组织机构管理标准》

2.3安全生产责任制

序号

评价项目

标准分

查评方法及内容

评分标准及办法

查评依据

2.3.1

五落实五到位

30

（1）光伏电站是否落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员是否对分管范围内安全生产工作承担相应职责；

（2）光伏电站是否由第一责任人任安委会主任；

（1）光伏电站领导成员的安全生产工作职

责不符合岗位职责扣5分；

（2）不是由第一责任人任主任不得分；

（3）安全监督主管没有注册安全工程师等安全管理人员扣5分；

（1）国家安全监管总局《关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》

（2）某某光伏电力发展有

序号

评价项目

标准分

查评方法及内容

评分标准及办法

查评依据

（3）安全监督是否配备注册安全工程师等专业安全管理人员；

（4）光伏电站是否定期向主管上级、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示；

（5）光伏电站是否做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训性U位、安全管理到位、应急救援到位。

（4）没有定期向主管上级、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示扣5分；

（5）存在安全责任不到位、安全投入不到位、安全培训不到位、安全管理不到位、应急救援不到位的现象扣3分/项。

限公司《各级人员安全责任制》

（3）某某光伏电力发展有限公司《安全生产组织机构管理标准》

2.3.2

领导责任制

20

（1）领导人员是否建立健全安全生产责任制；

（2）职责内容是否符合本光伏电站安全生产工作规定，并能切实履行各自的安全职责，且能做好重点内容的对照检查。

（1）缺少领导人员责任制扣10分；

（2）责任制内容不符合规定，覆盖不全面扣10分。

（1）《中华人民共和国安全生产法》

（2）国发〔2010）23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》

（3）某某光伏电力发展有限公司《各级人员安全责任制》

（4）某某光伏电力发展有限公司《安全生产组织机构管理标准》

2.3.3

专业、管理人员责任制

20

（1）专业人员、管理人员是否建立健全岗位安全生产责任制；

（2）职责内容是否符合上级规定和本岗位特点，并在日常工作中得到落实。

（1）没有建立专业人员、管理人员（含承包单位）岗位安全生产责任制扣10分；

（2）内容不符合规定，覆盖不够全面扣10分。

（1）国发〔2010）23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》

（2）某某光伏电力发展有限公司《各级人员安全责任制》

序号

评价项目

标准分

查评方法及内容

评分标准及办法

查评依据

（3）某某光伏电力发展有限公司《安全生产组织机构管理标准》

2.3.4

值、班组、各岗位责任制

20

（1） 值、班组、各岗位（含承包单位）是否建立、健全安全生产责任制；

（2） 职责内容是否符合上级规定和本岗位特点，并得到落实，并在日常工作中得到落实。

（3） 生产岗位设置、岗位规范、人员情况是否符合安全生产要求。

（1） 没有建立值、班组、各岗位（含承包单位）安全生产责任制扣10分；

（2） 内容不符合规定，覆盖不够全面扣

10分。

（3） 生产岗位设置、岗位规范、人员情况不能满足安全生产要求不得分。

（1） 《中华人民共和国安全生产法》

（2） 国发〔2010）23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》

（2） 某某光伏电力发展有限公司《各级人员安全责任制》

（3） 某某光伏电力发展有限公司《安全生产组织机构管理标准》

2.3.5

岗位设置

20

（1） 岗位设置、岗位规范、人员基本情况是否符合安全生产要求。

（2） 配备的岗位人员数量、素质是否满足安全工作需要；

（1） 岗位设置、规范；配备的人员数量不合理不得分；

（2） 配备的人员没有按照集团要求取得相应的安全生产培训合格证扣10分。

（1） 《中华人民共和国安全生产法》

（2） 国发〔2010）23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》

（2） 某某光伏电力发展有限公司《各级人员安全责任制》

（3） 某某光伏电力发展有限公司《安全生产组织机

序