多布库尔河顶管HSE作业指导书.docx
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多布库尔河顶管HSE作业指导书
中俄原油管道二线多布库尔河顶管工程
HSE作业指导书
编制：
审核：
批准：
日期：
中铁十六局集团有限公司中俄原油管道二线工程多
布库尔河和嫩江国堤顶管工程施工项目经理部
目录
1总则1
1.1编制目的1
1.2编制依据1
2范围1
3一般要求1
4岗位作业指导2
4.1安装起重工2
4.2电工5
4.3电焊工7
4.4工程机械修理工10
4.5起重机驾驶员（吊管机）12
4.6起重机驾驶员（汽车式起重机）15
4.7气焊工19
4.8土石方推土机操作手21
4.9汽车驾驶员23
4.10泥浆工26
4.11控向29
4.12架子工32
4.13混凝土工34
4.14瓦工37
4.15木工40
4.16钢筋工42
5应急处置程序44
5.1高处坠落、物体打击应急处置程序44
5.2触电应急处置程序45
5.3火灾应急处置程序45
5.4电气火灾应急处置程序45
5.5设备火灾应急处置程序46
5.6火灾爆炸应急处置程序46
5.7起重伤害应急处置程序47
5.8机械伤害应急处置程序47
5.9车辆伤害应急处置程序47
5.10交通事故现场应急处置程序48
5.11灼烫应急处置程序48
5.12高温烧烫伤应急处置程序48
5.13设备倾覆应急处置程序48
5.14吊装触及高压线应急处置程序49
5.15装运、作业过程中触及高压线应急处置程序49
5.16泥浆添加剂使用不当急救程序50
5.17泥浆池渗漏以及人员坠入泥浆池应急程序50
1总则
1.1编制目的
为了确保中俄原油二线管道工程多布库尔河顶管工程施工中能杜绝或减少各类事故的发生，最大限度地降低对生态环境的影响，特制定本HSE作业指导书。
1.2编制依据
1.2.1法律法规
1.2.1.1《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日）
1.2.1.2《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）
1.2.1.3《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（2005年4月1日）
1.2.1.4《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日）
1.2.1.5《中华人民共和国职业病防治法》（2011年12月31日）
1.2.1.6《中华人民共和国劳动法》（1995年1月1日）
1.2.1.7《特种设备安全监察条例》（2003年6月1日）
1.2.1.8《森林防火条例》（2008年12月1日）
1.2.2相关文件
1.2.2.1业主及监理相关规章制度
1.2.2.2管道局各项规章制度
1.2.2.3施工图纸
2范围
本作业指导书适用于中俄原油二线管道工程多布库尔河顶管工程各施工作业。
3一般要求
3.1施工人员必须经过健康体检合格，无职业禁忌症。
3.2施工人员必须经过专业知识和HSE相关知识的培训，取得相应的合格证书方可上岗作业；特种作业人员必须取得相关部门颁发的特殊工种操作证书。
3.3施工人员在作业前要了解、掌握本岗位的危害和对环境的影响，具备相应的应急处理能力。
3.4施工人员必须按规定穿戴劳动保护用品。
3.5在管道线路工程各工序施工中产生的固体废弃物和废液，应分类回收处理。
3.6施工设备严格按照维修保养规程进行维修保养，确保设备性能完好；起重设备按规定进行检验，检验合格方可使用。
3.7施工现场配备应急救援设施、急救药箱和应急车辆。
3.8每天施工前必须进行班前讲话和班前安全风险交底，落实风险预防责任。
4岗位作业指导
4.1安装起重工
4.1.1．岗位任职条件
4.1.1.1年满18周岁，高中（技校）及以上文化程度。
4.1.1.2身体健康，色视觉正常，无职业禁忌证。
4.1.1.3经3个月以上专业理论学习和1年以上岗位实习或试岗。
4.1.1.4起重机操作工取得国家相关部门颁发的《特种设备作业人员证》。
4.1.1.5上岗前经HSE培训并取得合格证，了解企业有关HSE制度、岗位风险，具备事故预防和应急处理能力。
4.1.2．岗位职责
4.2.2.1遵守安装起重工岗位操作规程，负责吊装作业的司索、指挥作业任务。
4.1.2.2熟悉并掌握属地风险和削减措施，履行属地职责。
4.1.2.3正确使用工器具，并定期维护和保养。
4.1.2.4清楚作业任务，参与工作前安全分析，负责属地区域内安全措施的落实。
4.1.2.5有权制止其他人员违章行为，必要时向现场负责人反映情况。
4.1.2.6发生紧急情况时按照应急处置程序，开展自救、互救和报告。
4.1.3．岗位操作规程
4.1.3.1岗位主要风险描述：
序号
危害因素
造成的危害
1
吊索具选用不符合要求或操作不当
吊物坠落、砸伤
2
与操作手、驾驶员配合不当
人员伤害、设备损坏
3
吊物绑扎不牢
吊物坠落、人员伤害
4
作业过程中站位不当
挤伤、碰伤、高处坠落
5
手扶吊物或吊物落地未稳进行摘钩，未使用牵引绳或牵引绳断裂
砸伤、碰伤
6
高处作业
吊物、人员坠落
7
卸管、布管过程中未按规定放置掩木、堆放不符合要求
滚管、坍塌、人员伤害
8
在装卸管材或板材时，起重工从被吊起的物体下方伸手传递工具或垫物
管材滑落、人员伤害
4.1.3.2操作规程
A）作业前
a正确穿戴劳动保护用品，熟知吊装方案、安全技术要求。
b起重作业前要认真检查吊具、索具、工具是否合格牢靠、载荷是否匹配。
c确认起重机作业地面是否平坦坚实，且与沟槽、基坑保持安全距离。
d全面了解作业环境、吊物情况，与起重机驾驶员明确指挥信号。
e识别作业区域光缆、电缆、障碍物等风险，设置吊装警戒区，设立警示标识，并派专人监护,严禁无关人员进入。
B）作业中
a注意站位安全，并与起重机驾驶员保持密切配合，发出信号必须准确、清晰。
b起吊重物应绑扎、悬挂牢固，不得在重物上再堆放或悬挂物件。
易散落的物体应使用吊笼固定后方可起吊；标有起吊悬挂位置的物件，应按标明的位置悬挂起吊；吊索与物件的夹角以45°～60°为宜，且不得小于30°，吊索与重物棱角之间应加垫块。
吊装大件或易晃动的重物时应用牵引绳牵拉，以保持平稳。
c首次起吊重物或起吊重大物件时应指挥起重机驾驶员做微动试吊。
d禁止在吊物下方传递工具或物品，应用长度大于吊物的手钩勾取对面的缆绳或吊钩。
e严禁用吊钩替代钢丝绳、吊带和吊杠直接起吊重物，禁止在吊物下方传递工具或物品，应用长度大于吊物的手钩勾取对面的缆绳或吊钩。
f野外作业六级以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气，应停止起重吊装作业。
g严禁设备超限、超载作业，严禁用起重机进行斜拉、斜吊和起吊地下设施或凝固在地面上的重物以及重量不明的物体。
h严禁将吊物长时间悬挂在空中，作业中遇突发情况，应采取措施将吊物降落到安全的地方。
i吊装过程中，严禁作业人员在吊物运动中用手扶吊物和钢丝绳，必须在吊装到位，吊车停止运动，个人安全防护装备完备的情况下才可摘钩、拆除捆绑绳。
j在架空输电线路附近进行起重作业时，起重机的任何部位与架空输电线路安全距离不得小于下表的规定。
在雨雾天工作时，安全距离应适当加大。
在没有明确告知的情况下，所有电线、电缆均应视为带电电缆。
起重机与架空输电导线的最小安全距离
电力线路电压（kV）
安全距离（m）
＜1
10
35
110
220
330
沿垂直方向（m）
1.5
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
沿水平方向（m）
1.5
2.0
3.5
4.0
6.0
7.0
k多机联合吊装时，应严格执行联合吊装实施方案和作业许可证的要求。
吊装过程中，要确保指挥信号准确传达到每一位驾驶员再开始进行动作，所有动作应缓慢、同步进行。
C）作业后
发出收车指令，清理收集索具吊具，确认重物放置符合规定，安全防护措施齐全有效，并设立明显警示标识。
4.1.4．检查点及主要检查内容
4.1.4.1作业前
A）劳保用品和安全防护设施是否完好、可靠。
B）钢丝绳、吊带、卡环、牵引绳等吊索具、卡具、辅件状态完好、选用是否符合作业要求。
C）作业地面、安全距离、作业天气等是否满足作业要求。
D）信号装置和通讯器材是否完好。
E）作业区域安全警示标识、逃生设施是否完善，安全通道设置是否合理。
4.1.4.2作业中
A）是否存在新增作业风险。
B）吊索具、卡具、辅件的变化情况。
C）所吊重物平衡情况。
D）吊装路线、吊装环境、安全通道是否畅通，有无障碍物。
E）无关人员撤离情况，有无非作业人员进入警戒区域。
F）吊物放置后有无不安全因素存在。
4.2.4.3作业后
A）吊物放置情况。
B）工器具回收是否齐全完好并按指定位置存放。
C）警示标识是否齐全完好。
4.2电工
4.2.1．岗位任职条件
4.2.1.1年满18周岁，高中（技校）及以上文化程度。
4.2.1.2身体健康，无色盲等职业禁忌证。
4.2.1.3经3个月以上专业理论学习和1年以上岗位实习或试岗。
4.2.1.4取得电工专业的特种作业操作证。
4.2.1.5上岗前经HSE培训并取得合格证，了解有关HSE制度、岗位风险，具备事故预防和应急处理能力。
4.2.2．岗位职责
4.2.2.1遵守电工岗位操作规程，负责施工现场临时用电线路、配电箱、电源、用电设备等的安装、调试、检维修。
4.2.2.2熟悉并掌握属地风险和削减措施，履行属地职责。
4.2.2.3清楚作业任务，按要求进行作业前安全分析，负责属地区域内安全措施的落实。
4.2.2.4负责属地区域内安全风险识别、设备和工器具管理以及进入属地人员的安全管理。
4.2.2.5有权制止其他人员违章行为，必要时向现场负责人反映情况。
4.2.2.6发生紧急情况时按照应急处置程序，开展自救、互救、报告。
4.2.3．岗位操作规程
4.2.3.1岗位主要风险描述
序号
危害因素
造成的危害
1
违章作业、作业防护措施执行不当
触电
2
操作失误
触电、火灾
3
未上锁挂牌、未监护
触电
4
设备检修未按操作过程操作
机械伤害、触电、火灾
5
设备接地保护失效
触电
6
高处作业防护措施不当
高处坠落、人员伤害
7
线缆选择不当
火灾
8
配电箱漏电保护失效
电气事故
9
工作接地和保护接地误判
触电
4.2.3.2操作规程
A）作业前
a确认临时用电设施、交叉作业情况等;电工工具绝缘等级应符合要求;确认电源、电压及频率正常;确认电源开关位置和工作状态良好；检查设备电源线绝缘良好情况。
b维修前应做好断电、验电、接地接零可靠检查和上锁挂牌监护工作；开展作业前安全风险分析；及时与相关人员沟通、告知；按规定办理作业许可,明确监护人、落实安全措施。
B）作业中
a作业过程中严格执行电工安全操作规程，高处作业时，建立安全有效的临时工作平台，规范系好安全带；按规定选择符合安全标准要求的开关、导线，保证接地保护、接零保护有效，严格执行设备一机、一闸、一漏电保护制度，定期检测漏电保护器状态。
b作业时必须规范穿、戴绝缘鞋，必须使用电工绝缘工具。
倒闸作业必须严格执行作业许可制度，必须有两人进行，一人唱票、监护，另一人复诵命令操作。
c雨雪天气和6级以上大风天气（含6级）严禁露天作业，如必须作业时，应由生产主管领导批准后进行，作业现场安全防护措施确认有效落实后进行。
d确认电源电流电压是否正常，如有异常，应及时停电检修。
e维修作业后，必须进行仔细检查，清点工具和材料有无遗留在设备内，拆除所有临时接线，确认没有安全隐患后方可合闸送电。
C）作业后
a作业后进行现场检查，做到“工完料净场地清”。
b做好交接，告知可能造成类似故障的操作及注意事项。
4.2.4．检查点及主要检查内容
4.2.4.1作业前
A）绝缘鞋、绝缘工具及安全防护设施等是否完好有效；电工工具绝缘等级是否符合安全要求。
B）作业现场10米范围内有无易燃易爆物品，安全警示标识、逃生设施和安全通道是否安全有效。
C）设备电源开关工作状态是否安全有效。
D）设备摆放位置是否安全可靠。
E）设备接地保护和防雨、防潮、防尘措施安全有效。
F）设备至电源间的电源线敷设是否安全可靠。
4.2.4.2作业中
A）电源带负载后的工作电压、电流、频率是否正常。
B）设备工作是否有过热或异常。
C）设备工作位置是否存在安全隐患。
D）设备电源连接线绝缘是否安全有效。
4.2.4.3作业后
A）设备开关是否关闭。
B）配电箱是否上锁，防护措施是否落实。
C）电工工器具是否回收齐全。
D）现场有无其他残余安全隐患。
4.3电焊工
4.3.1．岗位任职条件
4.3.1.1年满18周岁，高中以上学历。
4.3.1.2身体健康，无职业禁忌证。
4.3.1.33个月以上专业理论学习和1年岗位实习或6个月以上试岗。
4.3.1.4取得国家相关部门颁发的《特种作业操作证》、《特种设备作业人员证》等有效证件。
4.3.1.5上岗前经HSE培训并取得合格证，了解企业有关HSE制度、岗位风险，具备事故预防和应急处理能力。
4.3.2．岗位职责
4.3.2.1严格遵守电焊工岗位操作规程和焊接工艺规程，负责管口焊接、焊道清理、打磨、焊缝自检等工作。
4.3.2.2熟悉并掌握属地风险和削减措施，履行属地职责。
4.3.2.3负责属地区域内安全风险识别、设备和工器具管理以及进入属地人员的安全管理。
4.3.2.4清楚作业任务，按要求进行作业前安全分析，负责属地区域内安全措施的落实。
4.3.2.5有权制止其他人员违章行为，必要时向现场负责人反映情况。
4.3.2.6发生紧急情况时按照应急处置程序，开展自救、互救、报告。
4.3.3．岗位操作规程
4.3.3.1电焊工岗位主要风险描述：
序号
危害因素
造成的危害
1
管沟塌方
人员伤害、设备损坏
2
滚管
人员伤害
3
焊钳、焊接电缆、砂轮机漏电及焊接设备漏电
人员触电
4
焊接电弧光
人员伤眼、皮肤损伤
5
砂轮片破碎、打磨铁屑
人员伤害
6
焊接烟尘
职业病（尘肺、锰中毒）
7
焊接飞溅、熔渣
人员烫伤
8
高处作业防护措施不当
高处坠落
9
受限空间作业
窒息
10
防护箱放置不正确
人员伤害
11
焊接区域存在易燃物
火灾
4.3.3.2操作规程
A）作业前
正确穿戴劳动保护用品，确认焊接设备接地牢靠，工器具完好，缆线无破损，焊接区域5米范围内无易燃易爆物品。
在沟下、隧道、受限空间或危险场所等作业时，保持通风设施良好，防塌方措施和逃生措施有效齐全，作业现场无落石、溜（滑）车、设备倾覆风险，现场有专人监护。
B）作业中
a焊接过程中应规范佩戴防护面罩，防止弧光伤害；清理焊道熔渣时应戴防护眼镜，防止熔渣、飞溅伤眼。
b作业中发现线路短路或漏电，立即切断线路电源，及时进行修复；作业中如突然停电，应立即将焊接电源和砂轮机开关关闭或断开。
c受限空间作业落实通风、逃生和应急措施。
在可能存有易燃、易爆介质和密闭空间内进行焊接作业，须进行气体检测。
d现场噪声超过85分贝时人员应佩戴防噪声耳塞，并适当减少人员在噪声环境下的工作时间。
e确认高处作业、受限空间作业、动火作业按规定办理作业许可，落实安全措施和监护措施。
f焊接作业过程中遇到强恶劣天气，如雷电、暴雨、沙尘暴等应立即停止所有作业活动。
C）作业后
切断电源、气源、整理工器具，做到“工完料净场地清”。
4.3.4．检查点及主要检查内容
4.3.4.1作业前
A）安全帽、防护面罩、防护手套等劳保用品和安全防护设施。
B）焊机接地、焊机电缆、焊钳、手持电动工具等工器具。
C）属地区域内有无易燃易爆物品、安全警示标识、逃生设施和安全通道等；交叉作业有无防护措施等。
D）作业现场有无滚石、滑坡等风险，沟下作业时检查管沟支护和防护箱。
4.3.4.2作业中
属地区域内有无新增或交叉作业风险，设备和工器具有无故障，安全措施是否有效，安全通道是否通畅。
4.3.4.3作业后
属地区域内设备电源是否关闭、废弃物清理情况，现场有无残余安全隐患，设备、工器具存放是否符合安全要求，安全警示标识是否齐全完好。
4.4工程机械修理工
4.4.1．岗位任职条件
4.4.1.1年满18周岁，高中（技校）及以上文化程度。
4.4.1.2身体健康，无职业禁忌证。
4.4.1.3上岗前经HSE培训并取得合格证，了解企业有关HSE制度、岗位风险，具备事故预防和应急处理能力。
4.4.2．岗位职责
4.4.2.1遵守工程机械修理工岗位操作规程，负责工程施工机械定期维护和保养、维修，维修设备和工器具的保管和维护。
4.4.2.2熟悉并掌握属地风险和削减措施，履行属地职责。
4.4.2.3清楚作业任务，按要求进行作业前安全分析，负责属地区域内安全措施的落实。
4.4.2.4有权制止其他人员违章行为，必要时向现场负责人反映情况。
4.4.2.5发生紧急情况时按照应急处置程序，开展自救、互救、报告。
4.4.3．岗位操作规程
4.4.3.1岗位主要风险描述
序号
危害因素
造成的危害
1
电气设备、电动工具、电气线路绝缘破损、外壳带电
触电
2
设备停放位置不当、未掩牢造成溜车；修理过程中部件固定不牢、松动或工器具未放稳掉下
机械伤害、物体打击、人员伤害、设备损坏
3
违章操作，违章在设备运转时修理旋转部件
机械伤害
4
高处作业时，未采取安全防护措施
高处坠落
5
密闭狭小空间油气挥发；违规使用明火
火灾、爆炸
6
汽油、柴油、机油及其他化学洗涤剂未及时回收
环境污染
7
在设备未冷却之前打开水箱盖或使用电烙铁时操作失误
灼烫
8
高寒条件下修理设备防护措施不当
人员伤害
9
照明用行灯未使用安全电压
触电
4.4.3.2操作规程
A）作业前
a确认使用工器具的外壳、手柄、插头、开关、负荷线、电气保护装置等完好无损、工作状态正常。
b确认安全防护装置齐全，性能可靠。
c确认安全警示标识应齐全符合要求。
d了解待修设备故障情况、进行作业前安全分析，落实安全措施。
B）作业中
a维修人员进入维修现场应穿戴好劳动保护用品，工作场所配备符合规定的消防器材。
b带压设备维修维护时，必须进行泄压，防止压力伤人。
c清洗配件应使用专用清洗剂。
严禁用汽油清洗空气滤清器。
废水废油废电解液必须集中处理，严禁随意倾倒。
工作现场及时清理，做好防滑措施。
d在设备拆卸、安装需要吊装时，应与起重工密切配合，严防吊物坠落。
e启动设备试运转前，主要维修作业人员应在作业现场操作、检查、指挥、监督；设备各部件在磨合运转中，调试人员不得长时间离开属地区域。
严禁在发动机运转中的车辆（设备）下工作。
f手持电动工具应严格执行一机一闸一漏电保护措施，发现漏电及时请电工修理，确认无误后方可正常使用。
g交叉作业时，各工作人员应合理安排工序，相互配合防止发生交叉作业伤害。
在狭窄空间作业时，应在显著位置挂牌示警后方可进行维修作业，必要时设专人监护。
h维修作业选择在平坦地段进行，坡地维修时必须采取有效的防滑措施。
C）作业后
作业后进行现场恢复，清点工器具，检查安全标识，做到“工完料净场地清”。
4.4.4．检查点及主要检查内容
4.4.4.1作业前
A）安全帽、防护手套等劳保用品和安全防护设施。
B）维修工器具能正常使用。
C）设备应停放在平坦、坚实的地面上，并采取有效防护措施固定。
D）作业现场有无易燃易爆物品、安全警示标识、消防设施和安全通道等。
E）检修的机械是否有警示标识。
4.4.4.2作业中
A）工作环境应干燥整洁，安全通道应保持畅通。
B）维修工器具应完好。
C）机械解体，应用支架架稳垫实，回转机构应卡死。
D）修理作业不应与吊装、焊接、高空等作业交叉。
E）多工种或轮班倒时要交接清楚，必要时填写交接记录。
4.4.4.3作业后
A）工作电源关闭情况。
B）维修作业产生废料的清理情况。
C）现场有无明（余）火。
D）工器具回收情况。
E）警示标识齐全完好情况。
4.5起重机驾驶员（吊管机）
4.5.1．岗位任职条件
4.5.1.1年满18周岁，高中（技校）及以上文化程度。
4.5.1.2身体健康，无职业禁忌证。
4.5.1.3持有政府相关部门颁发的《特种设备作业人员证》和局主管部门颁发的A、B、C类“设备操作证”。
4.5.1.4上岗前经HSE培训并取得合格证，了解企业有关HSE制度、岗位风险，具备事故预防和应急处理能力。
4.5.2．岗位职责
4.5.2.1遵守起重机驾驶员（吊管机）岗位操作规程，负责在起重工指挥下完成吊装施工（作业）任务。
4.5.2.2熟悉并掌握属地风险和削减措施，履行属地职责。
4.5.2.3清楚作业任务，按要求进行作业前安全分析，负责属地区域内安全措施的落实。
4.5.2.4有权制止其他人员违章行为，必要时向现场负责人反映情况。
4.5.2.5发生紧急情况时按照应急处置程序，开展自救、互救、报告。
4.5.3．岗位操作规程
4.5.3.1岗位主要风险描述：
序号
危害因素
造成的危害
1
管沟土质失稳
管沟塌方、设备倾覆、人员伤害
2
吊带、钢丝绳断裂
物体打击、人员伤害
3
指挥错误
设备倾覆、人员伤害
4
吊物失稳坠落
人员伤害、财产损失
5
吊臂与架空带电线路触碰
触电
6
下沟发生滚管
人员伤害、设备倾覆
7
设备转场过程中操作失误
设备倾覆
8
设备防溜、滑措施失效
设备损坏、人员伤害、财产损失
9
设备限位器失控
设备倾覆、人员伤害
10
制动失灵
人员伤害、财产损失
4.5.3.2.操作规程
A）作业前
a确认设备油水符合要求、制动灵敏可靠、安全保护装置齐全完好，各连接销无破损断裂、各部件无漏油情况。
b确认钢丝绳、吊钩等吊索具符合要求。
c清楚作业内容，观察作业环境（空中线缆、地面环境），识别作业风险并落实控制措施。
B）作业中
a应与管沟、基坑保持1.5米以上安全距离。
b服从指挥，严格按照指挥信号吊运。
作业时，禁止从事与作业无关的事情。
c设备进行操作前应鸣笛示警。
作业时，起重臂和重物下方严禁有人停留、作业或通过；严禁吊物从人员、设备上方通过。
d重物起升过程中不得突然制动。
回转未停稳前、不得做反向动作。
e严禁重物长时间悬挂在空中，作业中遇突发情况，应采取措施将重物降落到安全的地方，并关闭发动机或切断电源进行检修。
f保持设备间安全距离不小于1.2m，不能满足要求时设备间用警戒线进行封闭。
特殊的狭窄空间移动设备或作业，必须有专人监护。
坡地作业时及时垫放掩木。
g在架空输电线路附近进行起重作业时，起重机的任何部位与架空输电线路安全距离不得小于下表的规定。
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