国际贸易实务第三章-国际贸易政策.ppt

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第三章第三章国际贸易政策国际贸易政策一、国际贸易政策的概念一、国际贸易政策的概念二、世界各国对外贸易政策的基本类型及二、世界各国对外贸易政策的基本类型及演变演变三、中国的对外贸易政策三、中国的对外贸易政策一、国际贸易政策的概念一、国际贸易政策的概念

（一）基本

（一）基本含义含义国际贸易政策是世界各国（或地区）在开国际贸易政策是世界各国（或地区）在开展商品和劳务交换活动中所遵循的管理的展商品和劳务交换活动中所遵循的管理的原则、方针和措施的总称。

国际贸易政策原则、方针和措施的总称。

国际贸易政策的基本因素包括政策主体、政策客体、政的基本因素包括政策主体、政策客体、政策目标、政策内容、政策手段等。

策目标、政策内容、政策手段等。

（二）国际贸易政策的构成

（二）国际贸易政策的构成按内容范围划分有国际贸易总政策、进出按内容范围划分有国际贸易总政策、进出口商品政策、国际贸易国别政策。

口商品政策、国际贸易国别政策。

按政策主体划分有单边贸易政策、双边贸按政策主体划分有单边贸易政策、双边贸易政策、多边贸易政策。

易政策、多边贸易政策。

按类型划分有自由贸易政策、保护贸易政按类型划分有自由贸易政策、保护贸易政策、协调贸易政策。

策、协调贸易政策。

按进出口方向划分有进口贸易政策、出口按进出口方向划分有进口贸易政策、出口贸易政策。

贸易政策。

按政策措施分有关税政策、非关税政策。

按政策措施分有关税政策、非关税政策。

（三）对外贸易政策的目的（三）对外贸易政策的目的1.促进经济发展与稳定促进经济发展与稳定2.完善经济体制，提高市场竞争力完善经济体制，提高市场竞争力3.获取良好的国际经济与政治环境获取良好的国际经济与政治环境（四）影响一国对外贸易政策的因素（四）影响一国对外贸易政策的因素本国经济结构与竞争优势；本国经济结构与竞争优势；本国产品在国际市场上的竞争能力；本国产品在国际市场上的竞争能力；本国国内市场供求状况、物价状况；本国国内市场供求状况、物价状况；本国的就业状况；本国的就业状况；本国的国际收支和贸易差额状况；本国的国际收支和贸易差额状况；本国与他国在经济、投资方面的合作情况；本国与他国在经济、投资方面的合作情况；本国与他国的政治、外交关系；本国与他国的政治、外交关系；本国在世界经济、贸易制度中承担的权利与应尽本国在世界经济、贸易制度中承担的权利与应尽的义务；的义务；各国政府领导人的经济思想与贸易理论。

各国政府领导人的经济思想与贸易理论。

二、世界各国对外贸易政策的基本类型二、世界各国对外贸易政策的基本类型及演变及演变

（一）基本类型

（一）基本类型自由贸易政策自由贸易政策保护贸易政策保护贸易政策协调贸易政策协调贸易政策

（二）对外贸易政策的演变

（二）对外贸易政策的演变1.1.重商主义贸易政策重商主义贸易政策早期以早期以“货币差额论货币差额论”为中心，代表人物为中心，代表人物为英国的威廉为英国的威廉斯塔福（斯塔福（WilliamWilliamStaffordStafford，1554155416121612）；）；晚期以晚期以“贸易差额论贸易差额论”为中心，代表人物为中心，代表人物英国的托马斯英国的托马斯孟（孟（ThomasThomasMunMun，1571157116411641），其代表作），其代表作英国得自对外贸易的英国得自对外贸易的财富财富。

2.2.自由贸易政策自由贸易政策自由贸易政策是指国家取消对进出口贸易的限制和自由贸易政策是指国家取消对进出口贸易的限制和障碍障碍，取消对本国进出口商品的各种特权和优惠，使商品自由地取消对本国进出口商品的各种特权和优惠，使商品自由地进出口，在国内外市场上自由竞争。

进出口，在国内外市场上自由竞争。

自由贸易政策产生于自由贸易政策产生于1818世纪初的英国，是世纪初的英国，是1818世纪新生资产世纪新生资产阶级阶级“自由放任自由放任”思想在对外经济关系上的延伸。

思想在对外经济关系上的延伸。

1919世纪到世纪到2020世纪第一次世界大战前，成为对外贸易的主流。

两次世世纪第一次世界大战前，成为对外贸易的主流。

两次世界大战期间，自由贸易政策首先被英国放弃。

二战后，贸界大战期间，自由贸易政策首先被英国放弃。

二战后，贸易自由化政策成为发达国家起主导作用的贸易政策。

易自由化政策成为发达国家起主导作用的贸易政策。

19471947年关贸总协定生效、年关贸总协定生效、19951995年世界贸易组织建立，经济全球年世界贸易组织建立，经济全球化进程加快，贸易自由化成为世界各国贸易政策的主流。

化进程加快，贸易自由化成为世界各国贸易政策的主流。

所谓贸易自由化是指降低政府对外贸（货物、服务与投资）所谓贸易自由化是指降低政府对外贸（货物、服务与投资）的控制和直接干预，而代之以价格机制（如关税等）的调的控制和直接干预，而代之以价格机制（如关税等）的调节，扩大服务市场的准入，取消对投资的限制。

节，扩大服务市场的准入，取消对投资的限制。

3.3.保护贸易政策保护贸易政策17601760年，英国首先开始工业革命。

美国与年，英国首先开始工业革命。

美国与德国在德国在1919世纪初才开始工业革命，生产力世纪初才开始工业革命，生产力发展落后于英国，英国出口的廉价商品严发展落后于英国，英国出口的廉价商品严重威胁着美国与德国民族工业的生存。

重威胁着美国与德国民族工业的生存。

如何保护幼稚工业？

如何保护幼稚工业？

代表人物代表人物美美HamiltonHamilton零散论述零散论述“ReportonManufactures”ReportonManufactures”（17911791）德德ListList历史学派创始人历史学派创始人系统论述系统论述政治经济学的国民体系政治经济学的国民体系（18411841）对古典学派国际贸易学说的批评对古典学派国际贸易学说的批评反对比较利益论，主张发展生产力反对比较利益论，主张发展生产力反对不加区别的自由贸易，主张一定条件反对不加区别的自由贸易，主张一定条件的积极的保护制度的积极的保护制度反对自由放任，主张国家干预反对自由放任，主张国家干预经济发展的五个时期和三个阶段经济发展的五个时期和三个阶段第一阶段：

第一阶段：

（11）原始未开化时期）原始未开化时期（22）畜牧时期）畜牧时期（33）农业时期）农业时期第二阶段：

第二阶段：

（44）农工业时期）农工业时期第三阶段：

第三阶段：

（55）农工商时期）农工商时期自由贸易政策保护贸易政策自由贸易政策提出保护贸易政策提出保护贸易政策目的：

发展生产力，尤其是工业生产力目的：

发展生产力，尤其是工业生产力对象：

工业对象：

工业标准：

标准：

（11）幼稚工业）幼稚工业（22）适当保护期限）适当保护期限（33）无强有力竞争对手的幼稚工业无需保护）无强有力竞争对手的幼稚工业无需保护（44）农业无需保护）农业无需保护手段：

关税手段：

关税保护贸易论的进步意义保护贸易论的进步意义：

促进了德美等落后资本主义国家的发展促进了德美等落后资本主义国家的发展对当今各国尤其是对当今各国尤其是LDCLDC制订外贸政策具有重要的参制订外贸政策具有重要的参考价值考价值保护贸易论的缺陷：

保护贸易论的缺陷：

对生产力的理解相当混乱对生产力的理解相当混乱以主导产业门类划分历史阶段不太科学以主导产业门类划分历史阶段不太科学4.4.超保护贸易政策超保护贸易政策理论产生的背景理论产生的背景垄断资本主义阶段，国内经济危机加深，垄断资本主义阶段，国内经济危机加深，国外市场争夺激烈；国外市场争夺激烈；19291929年年19331933年，年，GreatDepressionGreatDepression（22）超保护贸易的内容）超保护贸易的内容有效需求不足说有效需求不足说购买力不足、投资机会缺乏以及许多资本设备购买力不足、投资机会缺乏以及许多资本设备的闲置与大量失业者的存在，主要是由有效需求的闲置与大量失业者的存在，主要是由有效需求不足造成的。

大量失业的存在已无法满足自由贸不足造成的。

大量失业的存在已无法满足自由贸易充分就业的前提。

易充分就业的前提。

投资乘数说投资乘数说传统理论忽视了贸易差额通过投资乘数而对国传统理论忽视了贸易差额通过投资乘数而对国内国民收入和就业产生的扩大效应。

投资增长和内国民收入和就业产生的扩大效应。

投资增长和国民收入扩大之间存在倍数关系，即投资乘数作国民收入扩大之间存在倍数关系，即投资乘数作用用。

代表人物与代表作代表人物与代表作英英JohnMaynardKeynesJohnMaynardKeynes（19361936）“TheGeneralTheoryofTheGeneralTheoryofEmployment,InterestandMoney”Employment,InterestandMoney”新贸易顺差论新贸易顺差论赞成贸易顺差，反对贸易逆差赞成贸易顺差，反对贸易逆差危机产生的原因在于有效需求不足危机产生的原因在于有效需求不足有效需求取决于：

有效需求取决于：

CC消费消费II投资（与资本边际效率成正比，与利息率成反比）投资（与资本边际效率成正比，与利息率成反比）X-MX-M贸易顺差贸易顺差贸易顺差的效果贸易顺差的效果直接增加有效需求；直接增加有效需求；贸易顺差贸易顺差货币流入货币流入物价上涨物价上涨利率下降利率下降刺激投资刺激投资增加有效需求增加有效需求政府干预外贸活动，奖出限入，增加贸易差额，以增加有效需求，缓政府干预外贸活动，奖出限入，增加贸易差额，以增加有效需求，缓解危机，或促进经济增长解危机，或促进经济增长超保护贸易论的政策主张超保护贸易论的政策主张实行超保护贸易政策，奖出限入实行超保护贸易政策，奖出限入保护对象的扩大：

国内幼稚工业保护对象的扩大：

国内幼稚工业高度发达甚至出现衰落的垄断工业高度发达甚至出现衰落的垄断工业保护目的的改变：

培养自由竞争的能力保护目的的改变：

培养自由竞争的能力巩固和加强对国内外市场的巩固和加强对国内外市场的垄断垄断保护转入进攻性：

防御性地限制进口保护转入进攻性：

防御性地限制进口利用国内市场高额垄断利润利用国内市场高额垄断利润支持出口倾销，对国外市场进行进攻性地扩张支持出口倾销，对国外市场进行进攻性地扩张保护的阶级利益：

国内工业资产阶级保护的阶级利益：

国内工业资产阶级大垄断资产阶级大垄断资产阶级保护措施多样化保护措施多样化组成货币集团，划分世界市场组成货币集团，划分世界市场超保护贸易论的积极意义超保护贸易论的积极意义客观上对促进了发达资本主义国家的对外贸易和国际贸易客观上对促进了发达资本主义国家的对外贸易和国际贸易成为各国制订外贸政策与调整相互间经济关系的理论基础成为各国制订外贸政策与调整相互间经济关系的理论基础指出了对外贸易与国民经济发展之间的某些内在的规律性指出了对外贸易与国民经济发展之间的某些内在的规律性超保护贸易论的缺陷超保护贸易论的缺陷从长期看，会对一国经济与贸易产生更为严重的负面效果。

从长期看，会对一国经济与贸易产生更为严重的负面效果。

对外贸易乘数论本身存在着许多不科学因素对外贸易乘数论本身存在着许多不科学因素5.5.战后的贸易自由化政策战后的贸易自由化政策是指在世界各国关税和非关税限制进出口措施也不断减少。

是指在世界各国关税和非关税限制进出口措施也不断减少。

表现在：

表现在：

关税的大幅度削减关税的大幅度削减非关税壁垒的减少和撤销非关税壁垒的减少和撤销特点：

特点：

从商品上看，工业制成品的贸易自由化超过农产品的贸从商品上看，工业制成品的贸易自由化超过农产品的贸易自由化。

易自由化。

从国家来看，发达国家之间的贸易自由化超过它们对广从国家来看，发达国家之间的贸易自由化超过它们对广大发大发展中国家的贸易自由化。

展中国家的贸易自由化。

区域性经济贸易集团内部的贸易自由化超过了集团对外区域性经济贸易集团内部的贸易自由化超过了集团对外的贸易自由化。

的贸易自由化。

6.6.新贸易保护主义政策新贸易保护主义政策利用利用WTOWTO规则和国内法实行贸易保护规则和国内法实