国贸第二章导国际贸易政策概述.ppt

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第二章第二章国际贸易政策概述国际贸易政策概述国际贸易理论与实务国际贸易理论与实务n第一节第一节国际贸易政策的类型与演变国际贸易政策的类型与演变n第二节第二节国际贸易政策的理论依据国际贸易政策的理论依据n第三节第三节贸易政策制定中的政治经济学贸易政策制定中的政治经济学第一节第一节国际贸易政策的类型与演变国际贸易政策的类型与演变n一、国际贸易政策的内容与类型一、国际贸易政策的内容与类型n二、国际贸易政策的演变二、国际贸易政策的演变一、国际贸易政策的内容与类型一、国际贸易政策的内容与类型n1.国际贸易政策：

国际贸易政策：

n定义：

定义：

是一国在一定时期内对进出贸易是一国在一定时期内对进出贸易所实行的政策。

它是一个经济政策的组所实行的政策。

它是一个经济政策的组成部分。

成部分。

n目的：

目的：

保护本国市场；扩大本国产品的保护本国市场；扩大本国产品的出口市场；促进本国产业的结构改善；出口市场；促进本国产业的结构改善；积累资金；为本国的对外政策服务。

积累资金；为本国的对外政策服务。

一、国际贸易政策的内容与类型n2.国际贸易政策的主要内容有如下方面。

国际贸易政策的主要内容有如下方面。

n（11）各国对外贸易总政策）各国对外贸易总政策n它是各国它是各国从整个国民经济从整个国民经济出发，根据本出发，根据本国国民经济的国国民经济的整体状况及发展战略整体状况及发展战略，结，结合本国在世界经济格局中所处的地位而合本国在世界经济格局中所处的地位而制定的制定的在较长时期内实行在较长时期内实行的政策。

的政策。

n它是各国发展对外经济关系的它是各国发展对外经济关系的基本政策基本政策，是整个对外贸易政策的是整个对外贸易政策的立足点立足点。

一、国际贸易政策的内容与类型一、国际贸易政策的内容与类型（22）进出口商品政策）进出口商品政策n它是各国在本国对外贸易总政策的基础上，它是各国在本国对外贸易总政策的基础上，根据经济结构和国内外市场的供求状况而根据经济结构和国内外市场的供求状况而制定的政策。

制定的政策。

n基本原则基本原则是对不同的进出口商品实行不同是对不同的进出口商品实行不同的待遇。

主要体现在关税的税率、计税价的待遇。

主要体现在关税的税率、计税价格和课税手续等方面的差异。

格和课税手续等方面的差异。

一、国际贸易政策的内容与类型一、国际贸易政策的内容与类型n（33）国别政策）国别政策n它是各国根据对外贸易总政策，依据对它是各国根据对外贸易总政策，依据对外政治经济关系的需要而制定的国别和外政治经济关系的需要而制定的国别和地区政策。

地区政策。

n它在不违反国际规范的前提下，它在不违反国际规范的前提下，对不同对不同国家采取不同的外贸策略和措施。

国家采取不同的外贸策略和措施。

对不对不同国家规定差别关税率和差别优惠待遇同国家规定差别关税率和差别优惠待遇是各国国别政策的基本做法。

是各国国别政策的基本做法。

一、国际贸易政策的内容与类型一、国际贸易政策的内容与类型n3.关于国际贸易政策的两种观点关于国际贸易政策的两种观点：

（：

（P16）n经济济自由主义：

自由贸易政策经济济自由主义：

自由贸易政策n政府干预主义：

保护贸易政策政府干预主义：

保护贸易政策二、国际贸易政策的演变二、国际贸易政策的演变n1.重商主义的贸易政策重商主义的贸易政策n最早的国际贸易政策应属重商主义，最早的国际贸易政策应属重商主义，它产生于它产生于15世纪，时值资本主义经济世纪，时值资本主义经济的原始积累时期。

的原始积累时期。

n重商主义认为，重商主义认为，贵金属或货币就是财贵金属或货币就是财富富，人们获取财富的来源是，人们获取财富的来源是金银矿的金银矿的采掘采掘和和商品的交换商品的交换（对外贸易对外贸易），其中商，其中商品的交换更具持续性。

品的交换更具持续性。

二、国际贸易政策的演变二、国际贸易政策的演变n2.自由竞争时期的贸易政策自由竞争时期的贸易政策n18世纪末到世纪末到19世纪中叶，欧洲各国和美国相继完成了世纪中叶，欧洲各国和美国相继完成了产业革命，建立了大机器工业，改善了交通运输通信产业革命，建立了大机器工业，改善了交通运输通信工具，消灭了古老的民族工业工具，消灭了古老的民族工业，资本主义生产方式资本主义生产方式得以完全确立并占统治地位，世界经济进入商得以完全确立并占统治地位，世界经济进入商品资本国际化阶段，产生了适应工业资产阶级品资本国际化阶段，产生了适应工业资产阶级利益的国际贸易政策。

利益的国际贸易政策。

n在这个时期，由于在这个时期，由于各国的经济发展水平不同，各国的经济发展水平不同，在世界市场上的竞争地位不同，因而也就采取在世界市场上的竞争地位不同，因而也就采取了不同的对外贸易政策了不同的对外贸易政策。

英国推行自由贸易政。

英国推行自由贸易政策，美、德等国实行贸易保护政策。

策，美、德等国实行贸易保护政策。

二、国际贸易政策的演变二、国际贸易政策的演变n3.垄断资本主义时期超保护贸易政策的兴起垄断资本主义时期超保护贸易政策的兴起n超保护贸易政策是一种超保护贸易政策是一种侵略性的保护贸易政策侵略性的保护贸易政策，与自由竞争时期的保护贸易政策相比有着明显与自由竞争时期的保护贸易政策相比有着明显的区别。

的区别。

n它不是防御性地保护国内幼稚工业，以增强其它不是防御性地保护国内幼稚工业，以增强其自由竞争能力，而是自由竞争能力，而是保护国内高度发达或出现保护国内高度发达或出现衰落的垄断工业，以巩固对国内外市场的垄断衰落的垄断工业，以巩固对国内外市场的垄断。

保护的对象保护的对象垄断资产阶级垄断资产阶级。

n保护的手法也趋于多样化，不仅仅是高关税，保护的手法也趋于多样化，不仅仅是高关税，还有其他还有其他各种奖出限入的措施各种奖出限入的措施。

二、国际贸易政策的演变二、国际贸易政策的演变n4.第二次世界大战后贸易自由化的发展第二次世界大战后贸易自由化的发展n美国作为世界政治和经济的新领袖，第二次世美国作为世界政治和经济的新领袖，第二次世界大战后积极倡导贸易自由化，具体表现为如界大战后积极倡导贸易自由化，具体表现为如下方面。

下方面。

n一是一是建立促进自由贸易的国际组织建立促进自由贸易的国际组织关税与关税与贸易总协定（贸易总协定（GATT）。

）。

n二是二是欧洲经济共同体的一体化发展欧洲经济共同体的一体化发展。

欧洲经济。

欧洲经济共同体对内取消关税，对外通过谈判达成关税共同体对内取消关税，对外通过谈判达成关税减让的协议，导致了关税大幅度下降。

减让的协议，导致了关税大幅度下降。

二、国际贸易政策的演变二、国际贸易政策的演变n三是三是普遍优惠制度的实施普遍优惠制度的实施。

第二次世界大。

第二次世界大战后发展中国家为了改善贸易条件，增战后发展中国家为了改善贸易条件，增加外汇收入，要求发达国家对其出口商加外汇收入，要求发达国家对其出口商品给予关税优惠待遇。

品给予关税优惠待遇。

n四是四是放宽或取消了进口限制，外汇管制等，非放宽或取消了进口限制，外汇管制等，非关税壁垒措施。

关税壁垒措施。

二、国际贸易政策的演变二、国际贸易政策的演变n5.20世纪世纪70年代中期以来的新贸易保护主义年代中期以来的新贸易保护主义浪潮浪潮n进入进入20世纪世纪70年代中期以后，在欧共体和日年代中期以后，在欧共体和日本等国经济崛起的同时，新兴工业化国家和地本等国经济崛起的同时，新兴工业化国家和地区的世界市场份额不断上升，而两次石油危机区的世界市场份额不断上升，而两次石油危机又使发达国家从经济的高速增长转向滞胀时期，又使发达国家从经济的高速增长转向滞胀时期，失业问题深深困扰着各国，贸易保护主义的压失业问题深深困扰着各国，贸易保护主义的压力强烈上升。

力强烈上升。

n新贸易保护主义的特点新贸易保护主义的特点：

（：

（P20）二、国际贸易政策的演变二、国际贸易政策的演变n6.新自由主义的贸易政策新自由主义的贸易政策n20世纪世纪60年代末，在西方经济品尝到凯恩斯年代末，在西方经济品尝到凯恩斯主义刺激经济而带来的通货膨胀乃至停滞膨胀主义刺激经济而带来的通货膨胀乃至停滞膨胀的涩果后求助于新保护贸易政策的同时，另一的涩果后求助于新保护贸易政策的同时，另一股思潮股思潮新自由主义几乎同时兴起。

新自由主义几乎同时兴起。

n新自由主义强调新自由主义强调“竞争性秩序竞争性秩序”，强调市场的，强调市场的完美性，认为完美性，认为政府干预是市场失灵的原因，使政府干预是市场失灵的原因，使得市场机制不能顺畅自由地运行，所以要重新得市场机制不能顺畅自由地运行，所以要重新加强市场机制的作用。

加强市场机制的作用。

二、国际贸易政策的演变二、国际贸易政策的演变7.基于新贸易理论的战略性贸易政策基于新贸易理论的战略性贸易政策n就在新自由主义还在与新贸易保护主义纠缠不休之际，就在新自由主义还在与新贸易保护主义纠缠不休之际，一种基于新贸易理论的战略性贸易政策脱颖而出，对一种基于新贸易理论的战略性贸易政策脱颖而出，对自由贸易主义的现实意义提出质疑。

自由贸易主义的现实意义提出质疑。

n战略性贸易政策理论家们引入新贸易理论强调的不完战略性贸易政策理论家们引入新贸易理论强调的不完全竞争，全竞争，认为市场的不完全竞争性决定了政府认为市场的不完全竞争性决定了政府在对外贸易政策上要根据市场结构的不同采取在对外贸易政策上要根据市场结构的不同采取不同的贸易政策不同的贸易政策。

n这种战略性贸易政策就是政府借助不同的政策行为改这种战略性贸易政策就是政府借助不同的政策行为改变或支持本国企业的战略行为，并影响外国不完全竞变或支持本国企业的战略行为，并影响外国不完全竞争企业的战略行为，使对外贸易朝着有利于本国获得争企业的战略行为，使对外贸易朝着有利于本国获得最大限度利润的方向转变。

最大限度利润的方向转变。

课后拓展课后拓展n请结合相关资料简述请结合相关资料简述中国对外贸易政策中国对外贸易政策的演变与走向的演变与走向。

第二节第二节国际贸易政策的理论依据国际贸易政策的理论依据n一、自由贸易政策的理论依据一、自由贸易政策的理论依据n二、保护贸易政策的理论依据二、保护贸易政策的理论依据一、自由贸易政策的理论依据一、自由贸易政策的理论依据n实行自由贸易还是保护贸易，历来是贸实行自由贸易还是保护贸易，历来是贸易政策中争论最激烈的问题。

易政策中争论最激烈的问题。

n自由贸易论者和保护贸易论者在长期的自由贸易论者和保护贸易论者在长期的论战中，各自对自己所偏爱的贸易政策论战中，各自对自己所偏爱的贸易政策类型大加颂扬，并用许多支持论据阐述类型大加颂扬，并用许多支持论据阐述了其了其政策类型的必要性和优越性政策类型的必要性和优越性。

二、保护贸易政策的理论依据二、保护贸易政策的理论依据n在一国的不同发展阶段，其保护贸易政在一国的不同发展阶段，其保护贸易政策的依据是不同的。

策的依据是不同的。

1.1.主要流行于主要流行于欠发达国家欠发达国家的保护贸易理论的保护贸易理论

（1）保护幼稚工业论保护幼稚工业论。

u在欠发达国家中，贸易保护最重要最流在欠发达国家中，贸易保护最重要最流行的依据是保护幼稚工业行的依据是保护幼稚工业（InfantIndustry）论。

论。

二、保护贸易政策的理论依据二、保护贸易政策的理论依据

（2）改善国际收支论。

改善国际收支论。

n贸易虽然是有进有出，但不一定平衡。

如果出贸易虽然是有进有出，但不一定平衡。

如果出口额多于进口额，称为口额多于进口额，称为“贸易出超贸易出超”或或“贸易贸易顺差顺差”。

反之，则是。

反之，则是“贸易入超贸易入超”或或“贸易逆贸易逆差差”。

n该观点从理论上说没有问题，但实施起来有两该观点从理论上说没有问题，但实施起来有两个问题必须考虑到。

个问题必须考虑到。

n第一，第一，别国的对策以及这种对策对本国出口的别国的对策以及这种对策对本国出口的影响。

影响。

n第二，第二，要平衡收支，不仅要要平衡收支，不仅要“节流节流”，更要注，更要注重重“开源开源”。

二、保护贸易政策的理论依据二、保护贸易政策的理论依据（3）改善贸易条件论。

改善贸易条件论。

u改善贸易条件论改善贸易条件论认为，用增加关税等贸易认为，用增加关税等贸易保护的手段限制进口、减少需求可以降低保护