冬季三防专项措施.docx

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冬季三防专项措施

山西阳泉盂县路家村煤业有限公司

二○一三年“冬季三防”应急预案

一、总则

1、编制目

为贯彻上级文献精神，加强规我公司冬季期间防寒、防冻、防火工作应急管理和应急响应程序，当发生险情时，能及时、有序、有效地实行事故应急救援工作，最大限度地减少事故导致人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命安全和国家财产，维护社会稳定。

2、合用范畴

本预案合用于我司冬季期间防寒、防冻、防火有关紧急状况抢险。

3、应急工作原则

（1）以人为本，安全第一

以保障人民群众生命安全和身体健康，最大限度地减少安全生产事故导致人员伤亡和伤害为首要任务。

切实加强应急救援人员安全防护。

充分发挥人主观能动性，充分发挥专业应急救援队伍骨干作用和兼职救援队伍辅助作用及群众队伍基本作用。

（2）统一领导，分级负责，协调行动

在总指挥统一领导和协调下，公司各职能科室和各施工单位按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故应急管理和处置工作。

各施工单位要编制本单位安全生产事故应急预案，建立冬季“三防”应急机制，自救互救，安全急救。

事故发生初期，应按照积极组织急救，并迅速组织遇险人员安全撤离，防止事故扩大。

在事故急救过程中，应采用办法，保证救护人员安全，严防急救过程中发生事故。

（3）防止为主，演战结合

贯彻贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”方针，坚持事故应急和防止工作相结合。

做好防止、预测、预警和预报工作，做好常态下风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演习等工作。

专业应急救援队伍平时要加强演习，在实战中要可以调得动、用得上、救得下。

4、依托科学，依法规范

充分发挥专业技术人员作用，实行科学民主决策；采用先进预测、预警、防止和应急处置技术，提高预警防止水平；应用先进救援装备和技术，增强应急救援能力；依法规范冬季“三防”应急救援工作，保证应急救援预案科学性、权威性和可操作性。

二、应急组织指挥体系及职责

1.为保证今年冬季“三防”工作顺利进行，成立冬季“三防”工作总指挥部。

总指挥：

张开红

副指挥：

王海军李新民高华高峰杨金元

成员：

付海珠张跃全李双亮韩永旺刘春平

张开元苗喜林路晓明梁永红

指挥部下设“三防”办公室，“三防”办公室设在调度室；办公室主任由生产副矿长王海军兼任；副主任由调度主任韩永旺兼任。

指挥部重要职责：

在公司调度室统一组织、指挥、协调下负责公司冬季“三防”全面工作，调度“三防”期间寒情、冬情、物资调配及寻常工作，指挥所属各部门按照职责分工实行救援；协调参加应急救援各部门工作。

三、冬季“三防”应急预案指挥部下设抢险小组（各部门）、分工负责

1、现场抢险队：

队长由李双亮担任，付队长由张开元、袁从福担任，队员人数120人（公司60人、福建华星项目部40人、河南建筑公司项目部20人）。

现场抢险队职责：

在指挥部统一协调指挥下负责险情或事故现场抢险、救灾、事故解决工作。

2、工程技术组：

由技术部及施工队工程技术人员构成，组长由技术副总高峰担任。

职责：

负责公司范畴内“三防”期间井口、建筑、工业场地防寒、防冻设施及工程技术资料审查、汇集（收集）、整顿，并负责该设施或工程现场质量验收及冬季先后检查工作；参加冬季“三防”抢险实行方案审查，提供有关技术资料，依照抢险救灾过程中浮现新状况向指挥部或主管领导及时提供调节、修改、补充建议；参加组织调用抢险所需工程物资；依照指挥部或上级授权参加险情、事故调查。

3、机电组：

由机电队机电人员构成，组长由机电副总高华担任。

职责：

负责公司范畴内“三防”期间井口给井下供暖、井口防止结冰上冻，进排水管路保暖、工业场地储存机电设备防寒、防冻、防火电设备及工程机电方面技术资料审查、汇集（收集）、整顿，并负责该方面现场质量验收及冬季先后检查工作；参加冬季“三防”关于机电方面抢险方案制定、审查，提供有关技术资料，对抢险方案在机电方面有提供调节、修改、补充责任；组织调用抢险所需设备、配件和机电材料，保证通讯系统畅通；在指挥部或上级统一组织指挥下，组织恢复被破坏设备、供电供水等系统。

依照指挥部或上级授权参加险情、事故调查。

4、安全检查组：

由安监部全体成员构成，组长由安全副总李新民担任。

职责：

加强对机房、峒室、变配电室、库房、地面施工地点、炸药库及存储易燃材料等重要场合及其附近地点火种管理，禁止明火取暖。

严格制定消防办法，组织冬季安全大检查时，同步组织对井上下电器设备及供电线路检查，以防电器火灾。

负责公司范畴内“三防”期间井口、建筑、工业场地防寒、防冻、防火及一氧化炭中毒，用电设施设备等全方位安全检查工作，参加“三防”各种资料安全面审查，对设计、施工、验收、使用等环节进行安全查询；抢险期间负责向上级安全管理部门和指挥部报告事故及抢险救灾进展状况，在事故抢险救援过程中负责监督各项办法贯彻执行和事故现场监督检查；依照险情或事故限度和影响范畴，在上级或指挥部授权下召集组织关于部门对险情、事故因素、责任进行调查、追责。

5、物资供应组：

由供应部人员构成，组长由赵建光担任。

责任：

采购、筹办冬季“三防”预案及抢险过程所需所有物资、设备、备件；该物资不得挪作她用，必要足额配备，保证抢险期间应急物资供应。

（见材料明细）

6、调度室：

由调度室所有人员构成，由生产副总王海军负责。

职责：

负责建立防止机制及灾害性天气预警，密切注意天气变化信息，做好气象预报接受、记录和告示；督促、召集及参加关于部门对煤矿冬季“三防”工程、设施、设备进行检查，对检查问题督促整治；在寒期依照寒情按应急响应程序向指挥部成员告知和报告，召集各抢险组及成员到调度室集合；在指挥部指挥下，协调、组织、调度抢险救灾期间各项工作，并记录汇总信息；参加事故调查并提供调度记录信息。

7、后勤组：

由公司后勤各部室人员构成，组长由苗喜林担任。

职责：

负责矿区以外具备上路权车辆调配，物资运送；公司范畴内道路维护，保证道路畅通，及时调集保安人员维护秩序，保证事故解决车辆进出有序；并做好车辆维护、维修工作，以便冬季“三防”期间及时调度，做好雨雪天车辆安全运营，检查行车道路积雪、积冰状况，在指挥部指挥下，协调、组织好行车道路扫雪除冰工作,保证行车安全。

负责上级监督检查部门人员接待工作；负责办公区、宿舍区域防寒、防冻、防火及冬季取暖用火炉宿舍，防止人员一氧化炭中毒等设施工程检查工作；搞好安抚、善后工作。

8、通风组：

由通风部成员构成，组长由杨金元担任。

责任：

参加抢险方案制定、对抢险方案有提出调节、修改、补充责任；参加险情事故调查；负责冬季“三防”期间气温变化时或事故抢险时矿井有害气体、矿井空气温度、湿度检测，矿井自然通风风量、矿井总进出风量检测，发现和提供上述因素互相影响、变化规律，为指挥人员提供有关根据；负责指挥部批示、授权其她事项。

四、应急响应

1、信息报告和解决：

冬季“三防”期间发生险情或事故后，险情或事故单位要及时向调度室报告，阐明地点位置、事故范畴、危害限度、可控限度，同步事故单位要及时开展抢险或自救，防止险情和事故扩大或次生事故发生。

调度室在接到险情或事故发生报告后，应理解掌握险情或事故可控性、严重限度和影响范畴，并及时向总指挥和业务有关副总指挥报告，总指挥在理解状况后，拟定与否启动预案及继续上报，确需启动预案，由指挥部办公室及时告知指挥部成员到调度室集合，成立现场应急抢险指挥部，负责制定实行抢险救灾方案和安全技术办法，全权负责现场抢险救灾工作；同步向公司总调度室报告，与否继续上报由公司应急指挥部负责。

2、现场应急抢险指挥部职责：

依照事故性质、严重限度、可控性负责制定实行抢险救灾方案和安全技术办法，成立相应抢险小组，全权负责现场抢险救灾工作。

3、抢险救灾原则：

统一指挥原则；自救互救原则；安全急救原则。

4、应急结束：

事故现场得以控制，环境符合关于原则，待次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救抢险指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场；善后处置工作完毕后，现场应急救援指挥部宣布应急处置结束。

五、加大宣传力度强化“三防”意识

冬季天气变化异常，雨雪天气多变，公司及各施工单位全体干部职工要以高度政治责任感和使命感切实提高“三防”意识，做好解决应急问题充分准备。

安监部要做好关于“三防”法律法规宣传，营造浓厚“三防”工作氛围，同步还要督促各施工单位做好“三防”宣传工作，督促各施工单位成立专门宣传工作机构。

各部门、各工作单位重要负责人要亲自组织学习冬季三防工作一系列批示精神，克服麻痹松懈思想和侥幸心理，牢固树立“宁信其有，不信其无”、“宁信其大、不信其小”、“宁信其危，不信其安”临战思想，真正把冬季“三防”工作当作大事来抓。

公司和各施工单位领导在安排生产时，必要同步安排、检查“三防”工作，并在人力、物力和财力上予以保证，做到防寒资金专款专用，防寒物品专人保管、专库存储，保证“三防”工作万无一失。

六、强化防寒调度命令

防寒工作是一种庞大系统工程，点多、面广、突发性大。

各部门、各施工单位要准时做好物资和人员准备，坚决服从调度指挥，各单位要按照规定抓好工程工期和质量，保证我矿所有防寒工程，按期、按量、按质完毕。

对重点工程，“三防”办将组织严格检查和验收，不验收工程不得投入使用，擅自投用导致严重后果，将严肃解决。

同步，各单位要组织好自检工作，发现问题抓紧解决，及早消除隐患。

进入寒期后，各部门、各施工单位每天调度会上同步报告“三防”工作状况。

公司各部门、各施工单位必要充分结识冬季“三防”工作重要性、急迫性，立足于“防大寒、抗大灾”，认真做好“三防”工作，保证我公司安全过冬。

冬季“三防”工作结束后，公司各部门、各施工单位将对“三防”工作进行总结，对在“三防”工作中做出突出贡献单位和个人进行表扬奖励，对那些在工作中失职、失职、玩忽职守导致严重后果者严肃解决，以保证煤矿冬季“三防”工作顺利开展和安全过冬。

七、规定

1、公司冬季“三防”轮流值班表按照调度室领导值班表执行。

2、值班人员坚持每天在岗，保持24小时开机。

因公出差必要安排好替班人员方可离矿。

3、做好应急准备工作，发现问题及时解决，报告。

4、附表

上报程序见附表1

路家村煤业冬季“三防”物资设备储备表见附表2

领导联系电话见附表3

附件1

调度室

矿

长

总工程师

生产矿长

安全矿长

机

电

矿

长

矿长助理

办公室全体成员

各专业组组长及关于单位

附件2

路家村煤业“冬季三防”物资储备清单

序号

物资名称

单位

数量

存储地点

备注

1

铁锹

把

50

库房

2

镐

把

50

库房

3

编织袋

个

200

库房

4

棉大衣

套

50

库房

5

棉靴手套

双

200

库房

6

电缆

米

300

库房

7

断路器

个

20

库房

8

手电筒

个

200

矿灯房

矿灯代替

9

电焊机

台

2

库房

10

喷灯

台

2

库房

11

消防管

米

300

库房

12

灭火器

台

20

库房

13

氧气

瓶

5

库房

14

乙炔

瓶

5

库房

15

工具车

台

2

场区

随时调用

16

装载机

台

1

煤场

随时调用

附表3

路家村煤业应急救援总指挥部成员通讯录

序号

姓名

职务

内线电话

手机

1

张开红

矿长

2

王海军

生产矿长

3

李新民

安全矿长

4

杨金元

矿长助理

5

高华

机电副总

6

高峰

技术副总

7

韩永旺

调度室主任

8

付海珠

安监部部长

9

张跃全

技术部部长

10

苗喜林

办公室主任

11

赵建光

经营副总

12

张开元

机电副主任

13

张艳明

机电队长

14

张俊峰

项目部经理

15

吴兵科

项目部总工程师

16

王利珍

项目部生产经理

17

王万州

项目部安全经理

18

张中民

项目部机电经理

19

王建明

山西省建筑公司经理

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调度室