中心小学新校落成庆典领导讲话.docx

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中心小学新校落成庆典领导讲话

中心小学新校落成庆典领导讲话

各位领导、各位来宾、老师们、同学们：

　　大家好！

在××市教育事业蒸蒸日上的今天，在这金桂飘香、硕果累累的季节里，我们迎来了盼望已久的日子——××中心小学新校落成庆典暨学校更名揭牌仪式。

从今天起，××中心小学将正式更名为曙光中心小学。

新校的落成，凝聚了全体建设者的汗水，凝聚了关心、支持××中心小学建设的社会各界有识之士的爱心，因此，借此机会，我代表市委、市府向小学的顺利建成表示热烈的祝贺，向关心支持小学建设的各界人士表示衷心的感谢！

　　百年大计，教育为本。

投资迁建××中心小学，是我市教育系统XX年的重要工程之一。

对此市委、市政府高度重视，专门召开会议研究解决方案、落实目标任务，提出了明确的工作要求。

在市教育、建设、规划等部门及××街道政府的共同努力下，经过近一年的紧张施工，一座占地40余亩，建筑面积8600平方米，总投资1300多万元的现代化学校拔地而起。

她设计新颖，设备齐全，环境优美，在全市乡镇小学中堪称一流。

但这也明白无误地给我们学校提出了更新、更高、更严的要求：

那就是追求卓越，办一流教育、育一流人才。

实现这一目标，还有很长的路要走。

因此，我希望：

××中心小学要紧紧抓住当前难得的发展机遇，认真贯彻党的教育方针，按照“三个面向”的办学要求，用发展的眼光，明天的要求，大胆改革，勇于创新，积极引进竞争激励机制，加强学校管理，把学校建成教育人的典范。

全体教育工作者要按照教学规律，紧跟时代步伐，提高教育教学效率。

全体学生要珍惜大好时光和来之不易的学习环境，要好好学习争德才兼备、天天向上攀文化高峰。

我相信，通过学校老师和同学们的共同努力、社会各界的大力支持，××中心小学一定能够建成一所名符其实的一流学校。

　　××中心小学已经成为历史，但××中心小学的优良传统会代代相传。

面对新的校名、新的起点，全体教师学生会加倍努力，为学校的发展不断创新、锐意进取，共同开创曙光中心小学的美好未来。

最后，我衷心祝愿曙光中心小学的明天更美好！

祝××街道各项事业再创佳绩！

祝在场的人体人员身体健康，事事顺心！

谢谢大家！

统筹规划高标准建设全面提高整体办学水平近年来，我县努力落实教育优先发展的战略地位，教育事业得到了持续、健康、快速发展。

自去年以来，大力实施中小学危房改造工程，拆除危房＊＊平方米、维修校舍＊＊平方米、改扩建校舍＊＊平方米，新建校舍＊＊平方米，基本完成危改任务。

通过危房改造，撤并初中＊＊处、完全小学＊＊处、教学点＊＊处、幼儿园＊＊处；＊＊年有＊＊处学校通过市级规范化验收，＊＊处和＊＊处幼儿园分别通过省、市级示范园验收，＊＊处幼儿园通过市级一类园验收，＊＊个镇成为市级校舍维护管理优秀乡镇，＊＊所学校成为校舍维护管理优秀学校，今年又有＊＊处学校通过省级规范化验收，一、危房改造的主要做法

（一）组织勘察鉴定，明确危改任务为摸清危房数量，明确任务，对危改做出科学决策，县政府责成计划委、建委、教委等部门成立危房鉴定小组，对全县所有中小学、幼儿园校舍进行了细致地勘察鉴定。

经鉴定，全县危房总面积＊＊平方米，其中b级危房面积＊＊平方米、c级危房面积＊＊平方米、d级危房面积＊＊平方米。

（二）科学规划，做到危改与布局调整有机结合为发挥资金的最大效益，我县坚持危改与布局调整、校舍校产维护等有机结合，遵循“高中向县城集中，初中向镇乡驻地集中，小学向镇、办事处集中”的原则，高起点规划、大手笔投入、高标准建设，以适应农村基础教育规模化、城镇化和优质化的发展趋势。

危改服从于学校布局规划，有危改任务的提前安排布局调整，以危改促调整。

各镇乡、各学校依照全县统一规划，综合考虑地理位置、校舍质量等因素，或改扩建、或新建，走出了适合自身实际的发展之路。

如＊＊镇成功实施了“1144”工程，全镇1处初中、1处成教中心、4处小学、4处幼儿园，全部达到市级规范化标准，实现了农村教育城镇化。

＊＊镇实施“135”工程，全镇1处初中、3处小学、5处幼儿园。

初中已通过省级规范化验收。

＊＊镇将原来三处初中合并为一处，投资＊＊万元选址新建，目前教学楼、学生公寓楼、餐厅已经主体完工，＊＊即可投入使用。

为实现＊＊年基本普及高中阶段教育，我县多方考察、论证，按照全国千所示范性高中标准规划设计，投资约＊＊亿元，新建规模＊＊个班、占地＊＊亩左右、建筑面积＊＊万平方米的＊＊一中，计划今年完成一期工程，＊＊年建成招生。

（三）加强工程质量监督百年大计，质量第一。

我县对危房改造工程的审批立项、质量监理等提出明确要求，严把“五关”，确保工程质量：

一是新建项目实行规划、图纸、预算、招标、质量监理“五统一”。

二是强化质量监督，所有新建学校一律委托质检部门提前介入，每道工序都由质检部门、“危改督查员”和项目学校校长验收签字。

三是实行档案管理，如危房鉴定人员、时间和“危改”开、竣工时间及资金投入、施工单位、合同文件、经手人员、质检人员、验收时间等全部分类立卷、建档保存。

四是落实“危改工程质量终身责任制”。

五是强化督查，确保工期和质量。

二、几点体会

（一）领导重视是搞好危改工作的关键危房改造事关师生人身安全，牵动千家万户，涉及社会稳定，并且资金需求多、工作难度大。

因此，提高各级领导的认识、明确各级各部门的职责，对搞好这项工作至关重要。

我县高度重视危改工作，积极采取有效措施，切实加强组织领导：

一是成立领导小组，分管副县长任组长，县教委、计委、财政局等单位主要负责人为成员，并设立了办公室。

各镇乡均成立了由主要负责人为组长的相应机构。

二是明确责任，建立激励机制。

县政府与各镇乡签订《校舍安全责任书》，并将危改和布局调整工作纳入对各级各部门及主要领导的考核，真正使各级领导肩上有担子，思想有压力，工作有动力。

三是加强调度，及时研究、解决工程实施中的困难和问题。

正是由于各级各部门的高度重视、协同作战，才使得一个个危改难题迎刃而解。

（二）做好宣传发动是危改和布局调整工作的基础实践证明：

搞好宣传发动，提高广大群众对危改、布局调整工作的认识，争取群众的支持，是做好工作的基础。

起初，某些干部群众心目中还存在着种种模糊甚至是错误的认识。

为此，我们采取了以下措施：

一是加大宣传力度，在《＊＊＊报》、电视台、广播电台开辟专题栏目；“义务教育宣传月”期间悬挂张贴标语、出动宣传车、印发宣传材料等，大造舆论氛围。

二是注重发挥先进典型的示范带动作用，召开现场会，组织人大代表、村干部到先进镇乡、学校考察学习，推广好的经验做法。

通过广泛的宣传发动和深入细致的思想工作，广大群众的认识提高了，参与危改的积极性调动起来了，全县上下形成了人人关心危改、人人支持危改的氛围，掀起了危改的热潮，涌现出了一大批尊师重教的典型。

如地处南部山区的＊＊镇，经济基础差，危房面积较大。

而去年的一场“倒春寒”使得该镇的经济支柱——＊＊业损失了近＊＊万元，这无异于“雪上加霜”。

群众体谅政府的困难，自发组织捐资助学，仅＊＊办事处短短十天就筹措危改资金＊＊万元。

＊＊镇＊＊村老民办教师＊＊每月工资仅＊＊多元，生活上省吃俭用，却慷慨捐出自己仅有的＊＊元积蓄；＊＊村六十岁的老支书＊＊积极带头捐资，学校建设过程中更是天天靠在工地上，不要任何报酬。

（三）资金的足额、及时到位是实施危房改造、布局调整的保证危改与布局调整的基建工程多，资金需求大，因此，多方筹资、确保资金足额及时到位是危改与布局调整顺利实施的保证。

为此，我县在坚持政府投入的同时，不断创新思路，用好、用足、用活现有政策，积极争取社会捐资，采取多种方式、多种渠道筹集危改专项资金＊＊万元；并制定优惠政策，以后勤服务社会化为突破口，鼓励社会力量投资学校基本建设，合理利用金融信贷手段筹集资金，全县仅去年就吸纳社会资金＊＊万元用于兴建学生公寓、食堂、餐厅等设施，走出了一条借助外力加快教育发展的新路。

（四）工程质量是危改工作的“生命”危房改造是一项造福子孙的“民心工程”、“德政工程”，工程的质量直接关系到危改工作的成败，关系到布局调整能否顺利实施。

工作中，我们把工程质量作为头等大事，切实抓紧、抓实，不断强化质量监管，建设优良工程，真正让群众满意，让各级领导放心，让广大师生安心。

由于责任明确，管理到位，监督有力，我县已竣工的工程全部达到优良标准，并顺利通过县质检部门和市危改办的验收。

过硬的危改工程质量，不仅成就了像＊＊的四处小学、＊＊小学、＊＊中心幼儿园等一大批规划科学、建设优良、品位高档的窗口学校，更重要的是赢得了人民群众的信任，为下一步工作的开展打下了坚实的群众基础。

　同志们：

　今天，市委、市政府召开项目工作推进会，主要目的是：

认清形势，分析问题，振奋精神，落实举措，强力推进我市项目建设，促进区域经济加快发展。

刚才，发改局、经贸局、国土局分别进行了有关情况的通报，总体看，全市项目工作成效明显，但进展减缓，碰到的问题和困难不少，推进项目建设的力度仍需加大。

全市上下必须进一步统一思想，下定决心，群策群力推进项目工作，拉动区域经济强劲增长。

　下面，我强调四点意见：

　一、充分肯定我市项目工作所取得的成绩近年来，我市坚持以项目推进为重要抓手，深入实施“兴工强市、借力发展”战略，促进经济社会持续快速发展。

今年以来，全市上下继续保持良好精神状态，积极顺应宏观调控政策效应，有效克服要素紧张矛盾，坚持不懈抓项目、促投入，1至6月共完成固定资产投资18亿元，同比增长14.4%，高出全省平均增幅5.7个百分点（全省同比增8.7%），在衢州市范围内遥遥领先（衢州同比负增长6.1%）。

　具体成效主要体现在三个方面：

1、对项目工作已经形成共识。

通过多年连续不断抓项目、抓投入，特别是抓“310工程”、为民办实事项目和招商引资工作，全市各级对项目工作的重要意义认识到位，措施扎实，制度完善。

一是认识比较一致。

把项目推进作为“兴工强市、借力发展”战略的强力支撑，作为推动我市经济发展的突出手段，作为本乡镇、部门开展工作的重要抓手，集中精力、集聚资源，全力以赴抓项目。

二是氛围比较浓厚。

特别是招商引资工作，由于采取了分解任务、落实责任的有效措施，“人人肩上有指标”，无论在市级领导、乡镇部门领导、一般干部、经济主体甚至普通群众各个层面，招商引资都是大家议论和关注的一个热点。

三是合力初步形成。

围绕重点项目推进，各级各部门、单位加强协调，增强合力，强化服务，一路绿灯，创造了良好的项目服务环境。

2、项目工作思路比较清晰。

“经济工作项目化、围绕项目抓工作”的理念已经较为牢固，对“抓项目抓什么、怎么抓”有了一定经验。

各乡镇、部门、企业都能抓住一批项目，把项目当作开展工作的主抓手，以项目来落实工作思路，围绕项目来制订工作措施。

最近，我先后到一些部门和10个乡镇开展调研，这点感觉尤为明显。

特别是各乡镇，都能体会到所有工作都离不开项目，并结合贯彻落实市委十一届十次全会精神，结合上级的政策导向，结合本地的产业、平台和人力资源等方面优势，提出、包装、申报或实施一批项目，以具体、实在的项目来凝聚人心，鼓舞士气，充实发展思路，实现发展目标。

3、项目实施进度快、效果好。

一是重点项目建设成效明显。

今年1至8月，各级重点项目建设共完成投资15.4亿元，完成年计划的52.6%;“310工程”进展顺利，开建率达85.7%，完成投资10.4亿元，完成年计划的72.9%;完成全社会固定资产投资27.5亿元，同比增长17%。

贺村镇1至7月已实施工业技改项目34个，完成投资2.5亿元，同比增长27%;须江、上余、清湖、何家山等乡镇在铁路站场、西环线、下山脱贫小区、重点企业技改等项目建设中，征迁力度大，实施进度快，工作卓有成效。

二是提前预排明年项目。

发改、经贸牵头，建设、国土、交通、供电等部门，各乡镇以及全市企业提前行动，已经提出明年的项目盘子，排出新开项目123项，总投资39.7亿元，当年计划投资22.1亿元，这项工作比较主动，比往年至少提前了一个月。

三是着手谋划“十一五”项目本子。

按照市委关于“十一五”规划的建议，初步排出了200个重大项目，实施“三大百亿工程”，总投资超过300亿元，为“十一五”规划落实了扎实的项目支撑。

　二、清醒认识项目工作存在的突出问题这几年的项目工作，刚才已作为了充分肯定，但更应保持清醒，看到问题，找准差距。

主要有以下几个方面：

1、项目工作务虚化倾向。

主要表现为思路多、套套多、表面文章多，而抓落实少、求实效少、脚踏实地解决实际问题少，抓项目工作的时间、精力、力度还很不够。

应该讲，各级领导的项目意识在增强，都说项目重要，也经常强调，但现实是抓项目、抓招商常常停留在口头，变成了口头禅，缺乏内涵，缺乏实际行动，外出招商引资不算少，但招回的项目不多。

不可否认，一些务虚的活动是需要的，有助于形成一定的氛围，但最终要讲实效出成果。

近期，一些乡镇借先进性教育，组织红色旅游，外出考察，市委的态度是不主张不反对，但回来之后要集中精力抓工作。

2、实施项目的力度不大。

不管从项目开建率看，还是从完成计划看，都还有较大差距。

　今年全市91个重点建设项目（含备选项目）中，至今仍有19项未开建，1至8月完成投资15.4亿元，仅完成年计划的52.6%，时间过了三分之二，任务才过半。

突出表现两点：

一是部门、乡镇有畏难情绪，面对征地、拆迁感到压力很大，有点疲沓;二是民营资本投资的公建项目推出力度不大，一年多来没有一个推进招商引资。

这些未开工项目的责任单位，回去以后要好好检查，及时向市委、市政府作书面汇报，说明原因，写明开工时间。

3、项目前期工作做得不深。

分析未开工项目的主要原因，多数是前期工作不够到位、相对滞后，如双氧水项目、三星公司搬迁项目等都是因为土地原因，影响了项目的开建。

现在是有土地，没有项目追拨，项目报不上来。

我市目前可用土地指标有5000亩，其中1170亩指标逾期未报将被收回，但目前仅申报土地800亩。

一些企业甚至政府部门，对前期工作认识不到位，项目申报、争列省重点的主动性不够，把握审批机遇的能力较差。

4、项目储备明显不足。

目前，全市初排明年重点项目共160项，总投资63亿元，当年计划投资30亿，从项目个数以及投资总规模看，都不是非常理想。

特别是质量高、投资大的项目仍然比较缺乏，明年的工业项目中，投资1亿元以上的一个都没有，超过5000万的也只有3个，明显感到潜力不足、后劲缺乏。

5、推进项目的办法不多。

项目推进需要讲战术。

在实施项目过程中，我们看到许多干部的应变能力和具体操作能力都很欠缺，缺乏主观能动性，碰到问题，不动脑子，办法不多，拿不出实招、硬招。

一些项目遇到一点农保、拆迁等问题，就退缩。

这一方面是干部的能力问题，某种程度上也体现了不敢挑担，不敢负责任。

发达地区在土地紧缩时，敢于先行一步，先租用，后征用，一旦到现在有土地指标，就能马上上报。

四都镇也积极通过挖掘集体土地潜力，争得了发展先机。

这种创造性开展工作的精神要好好发扬。

总之，在项目推进过程中，要创新思路，讲究方法，敢于碰硬，把握灵活性。

上述这些问题，必须引导我们的高度重视，认真研究，下决心加以解决。

　三、抓项目工作是领导干部综合素质的集中体现事实证明，项目推进工作的各个环节，都体现了领导干部的综合能力、工作水平和工作责任心。

1、项目工作是干部队伍凝聚力、战斗力、执行力的综合体现。

抓项目需要各方协调配合，需要干部相互补台，需要团结协作的精神。

石门镇提出：

“没有项目就没有战斗力”，认识就很到位。

项目推进往往同时伴随着土地征用、房屋拆迁等难题，一旦不能如期完成任务，就会延误工程进度，影响项目效益。

要提高项目推进的效率和质量，必须要有理解应对的灵活性、做群众工作的艺术性以及丰富的实践工作经验，要有干基层一线工作的综合能力。

因此，干好项目工作，是对干部凝聚力、战斗力、执行力的最大考验。

2、手中是否抓住一批项目，是领导干部的工作能力强不强的集中体现。

手中没有项目，工作就没有抓手，思路就得不到落实。

长时间没有项目的区域，必然人心涣散，士气低迷。

发展的主旋律弱化了，其他不和谐的声音就更嚣张，甚至直接影响社会和谐稳定。

没有项目存在几种可能：

一是争取不到项目;二是把握不住机遇;三是招商引资没有取得实效;四是让到手的项目跑走，落不了地。

产生这些情况，固然有这样那样的原因，但最根本的一条，我认为直接说明了领导干部的能力水平不行。

一个有较强能力的领导干部，必然是一个提出项目、争取项目、落实项目的高手，必须有清晰的项目工作思路。

3、是否敢抓敢管、敢于拍板，是领导干部的责任意识强不强的集中体现。

今年，茅坂乡实施了一个宅基地和废弃矿山整理项目，总面积1000多亩，需拆迁民房100多户。

因为不是市重点项目，缺少强劲支撑，乡领导就凭着一股精神，抱着“宁丢乌纱帽”的决心，迎难而上，艰苦工作，最终平稳、顺利地实施了这一项目。

事实上，项目推进的过程，就是一个不断协调关系、执行政策、解决问题的过程。

在责任范围内敢不敢负责、敢不敢得罪人、敢不敢拍板做决定，都反映了领导干部的责任心强不强。

此外，在协调、处理问题的过程中，领导干部能否从全局出发，在维护大政策的前提下思考和解决问题，还反映出领导干部的大局意识强不强。

4、是否善于帮助企业抓项目，是领导干部的服务意识强不强的集中体现。

企业要不断发展壮大，必须持续不断抓项目、上技改、扩规模。

因此，服务企业，不仅仅是被动地帮助企业解决问题，更要主动服务，积极为企业发展出点子、谋项目。

要和企业一起，引导企业顺应国家产业政策导向，分析市场需求趋势，帮助资本找项目、找出路。

选定项目后，还要帮助企业跑审批、跑要素、跑落地，直到项目建成投产。

这一点，发改局、经贸局、招商局、经济开发区等部门做得不错，甘当企业的“高级秘书”，发挥参谋助手作用，积极帮助企业包装、申报项目，争取省重点项目和国债资金支持，上半年已有红火集团铁路专用线等8个项目列入省重点建设工程盘子，5个项目由省初步落实用地指标，4个项目申报国债，合计申报4256万元，取得了明显成效。

　四、落实措施，全力抓好项目工作的关键环节具体是突出“八个抓”：

1、抓开工、抓进度。

一方面，未开建项目抓开工。

责任部门和项目主体，要进一步明确责任，一个一个地加以分析研究。

对条件已基本成熟的，抢抓时间，尽快开工;对条件尚未成熟的，剖析原因，全力以赴帮助逐项解决，倒排开工时间，力争尽早开工;对确定无法实施的，说明原因，及时淘汰，并严格按照重点项目管理办法的有关规定作出相应的处理。

另一方面，在建项目抓进度。

要以落实项目要素、抓好项目管理为重点，在确保工程质量的前提下，加快项目进度。

对每个重点在建项目，项目责任单位及有关部门要经常检查施工实际进度情况，及时分析、排除影响工程进度的因素，要明确提出时限和进度要求，倒排工期，强化督查调度，做到快中求好，稳中求进，确保按期完工。

对在建项目碰到的问题，各有关部门要集聚资源，重点帮助解决。

2、抓土地申报。

各级各部门各企业都要抓住机遇，抓紧推出项目，抓好土地申报工作，用足用好土地指标，为继续争取指标赢得主动。

国土部门要继续做好引导和向上争取工作。

在解决用地问题上，还必须创新手段，大胆突破，可借鉴发达地区的经验，采取“先上项目、后补手续”的办法，先行一步，争取“快半拍”，抢得先机。

3、抓资金落实。

在解决资金问题上，要加大民间融资力度，并加以规范和引导;要做大中小企业贷款担保中心，吸引社会自然人股本进入;要鼓励民间资本和有一定实力的企业，开展金融中介服务或为企业贷款提供担保。

4、抓项目申报。

积极对接国债项目、省“五大百亿工程”和省重点支持的领域，抓实抓细明年项目的前期工作，抓紧包装上报，力争早日立项，尽快审批。

要落实项目“主跑人”，全程服务项目的申报各个环节，及时解决项目申报过程中碰到的问题，对本地、本部门不能协调的问题要及时向联系领导或分管领导汇报，杜绝项目申报中拖延、耽搁等现象。

这项工作，发改局要发挥优势，积极作为。

5、抓项目信息。

充分利用专职招商员的网络功能，发挥各地同乡会的信息优势，广泛吸纳发达地区产业转移和企业投资信息，拓宽项目征集的渠道。

密切关注上级有关信息，加强上下沟通，研究产业政策导向和各类补助投向，提高项目申报的成功率。

全面了解本地企业的投资意向，掌握企业拟上项目信息，及时跟进，主动服务。

6、抓项目协调。

建立项目落地协调机制，定期召开相关部门联席会议，共同研究，共同解决，积极有效地为项目建设提供优质服务，确保重点项目建设的顺利进行。

明确1000万元以上的项目，一个项目一个服务小组，跟踪服务。

对项目推进过程中遇到的问题，

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