招标代理机构遴选文件.docx

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招标代理机构遴选文件

黄冈城东新区建设项目

招标代理机构遴选文件

招标人：

黄冈城东新区投资发展有限公司

时间：

2014年5月

第一章　招标代理机构遴选须知

遴选须知表

附件一：

遴选记录表

附件二：

中标通知书

附件三：

法人承诺书

第二章　评标办法

评标办法前附表

1、评标方法

2、评审标准

2.1初步评审标准

2.2详细评审分值构成与评分标准

3、评标程序

3.1初步评审

3.2详细评审

3.3遴选申请文件的澄清和补正

3.4评标结果

第三章　招标代理服务费报价

第四章　遴选申请文件格式

一、遴选申请函

遴选申请函附件

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、招标代理服务收费报价

五、招标代理机构基本状况及业绩

（一）招标代理机构基本情况表及业绩

（二）拟投入本项目的招标代理主要人员汇总表

项目负责人承诺函

六、其他材料

七、投标人资格审查记录表

第一章招标代理机构遴选须知

遴选须知表

条款号

条款名称

编列内容

1.1

遴选人

名称：

黄冈城东新区投资发展有限公司

联系人：

胡先生

电话：

0713-*******

地址：

黄冈城东新区

1.2

项目名称

黄冈城东新区建设项目招标代理机构遴选

1.3

遴选内容

招标代理及相关服务

1.4

招标代理机构资质、业绩要求

资质条件：

（l）具有独立法人资格，具备工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照；

（2）具有国家建设主管部门颁发的有效工程招标代理机构甲级资质。

（3）黄冈市区招标代理机构诚信登记表，且拟投入人员与该表相符。

业绩要求：

1、在黄冈市区有招标代理业绩；

2、承担过黄冈城东新区招标代理业绩。

其他要求：

本项目不接受联合体投标。

1.5

遴选时间和

地点

2014年5月30日9时00分（北京时间）

黄冈城东新区建设指挥部三楼小会议室

2.1

遴选文件的

澄清

2.1.1招标代理机构应仔细阅读和检查遴选文件的全部内容。

如发现缺页或附件不全，应及时向遴选人提出，以便补齐。

如有疑问，应在申请截止时间1天前以书面形式提出澄清申请，要求遴选人对遴选文件予以澄清。

2.1.2遴选文件的澄清将在申请截止时间1天前，以书面形式通知所有购买遴选文件的招标代理机构，但不指明澄清问题的来源。

如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足1天，投标截止时间应相应延长。

2.1.3招标代理机构在收到澄清通知后，应在12小时内以书面形式告知遴选人，确认已收到该澄清通知。

2.2

遴选文件的

修改

2.2.1在遴选文件递交截止时间1天前，遴选人可以书面形式修改遴选文件，并通知所有已领取遴选文件的招标代理机构。

如果修改遴选文件的时间距投标截止时间不足1天，相应延长投标截止时间。

2.2.2招标代理机构收到修改通知后，应在12小时内以书面形式告知遴选人，确认已收到该修改通知。

3.1

遴选申请文件的组成

遴选申请文件应包括下列内容：

（1）目录；

（2）遴选申请函；

（3）法定代表人身份证明；

（4）授权委托书；

（5）招标代理服务收费报价；

（6）招标代理机构基本状况、黄冈市区及黄冈城东新区招标代理业绩；

（7）其他材料。

3.2

遴选申请文件的编制

3.2.1遴选申请文件应按第四章“遴选申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为遴选申请文件的组成部分。

3.2.2遴选申请文件应采用不褪色的材料书写或打印。

在遴选文件规定的位置签字并加盖招标代理机构单位公章。

遴选申请文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。

如果出现上述情况，修改之处应加盖单位公章或由单位的法定代表人或其委托代理人签字确认。

3.2.3遴选申请文件份数：

3份，其中正本1份，副本2份。

副本可用正本复印。

正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。

当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.2.4遴选申请文件的正本与副本应采用A4纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，并不得采用活页装订。

4.1

遴选申请文件的密封和标记

4.1.1遴选申请文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖招标代理机构单位章。

4.1.2遴选申请文件的封套上除应清楚地标记“正本”或“副本”字样外，封套还应写明以下内容：

（1）所投项目名称；

（2）遴选人的名称和地址；

（3）招标代理机构的名称和地址，并加盖单位公章；

（4）“在2014年5月30日9：

00时之前不得拆封”的声明。

4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的遴选申请文件，遴选人不予受理。

4.2

遴选申请文件的递交

递交遴选申请文件时间：

2014年5月30日9：

00止

递交遴选申请文件地点：

黄冈城东新区建设指挥部三楼小会议室。

逾期送达的或者未送达指定地点的遴选申请文件，遴选人不予受理。

5.1

遴选时间和地点

遴选时间：

同投标截止时间

遴选地点：

同递交遴选申请文件地点

5.2

遴选申请文件的密封检查

由评标委员会检查遴选申请文件密封情况，并签字确认。

6.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：

5人；

评标专家确定方式：

黄冈城东新区投资发展有限公司推荐的工程技术或经济方面评标专家。

6.2

评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3

评标

评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对遴选申请文件进行评审。

“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.1

定标方式

依据评标委员会评审的推荐排序,确定两家招标代理机构。

不少于一家符合要求遴选也成立。

7.2

中标通知

在本章规定的投标有效期内，遴选人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的招标代理机构。

8.1

重新遴选

有下列情形的，遴选人将重新遴选：

经评标委员会评审后否决所有投标的；

9.1

对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对遴选申请文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

10.1

原件审查

10.1.1原件的递交：

将原件装在有招标代理机构名称标识的密封袋中，在递交遴选申请文件时一起递交。

10.1.2原件审查时间和地点：

原件审查、资格审查均由评标委员会负责，评标后原件由遴选人收取并退还招标代理机构。

10.1.3评标委员会有权对招标代理机构提交的相关原件的真实性和时效性进行查询，招标代理机构须为此提供方便。

10.1.4原件含单位人员社保证明、《黄冈市区招标代理机构诚信登记表》。

10.2

遴选申请人

代表

招标代理机构的委托代理人在递交遴选申请文件时，向遴选人提交法定代表人授权委托书，并出示本人身份证，以证明其身份，否则，其遴选申请文件按废标处理。

10.3

相关要求

招标代理机构应保证其提供的通讯手段（电话、传真、联系人）在投标过程中一直有效，以保证往来函件（补遗书、澄清等）能及时通知招标代理机构，并能及时反馈信息，否则遴选人不承担由此引起的一切后果。

附件一：

遴选记录表

遴选记录表

（项目名称）

开标时间：

年月日时分

序号

招标代理机构

密封情况

招标代理服务费报价

（是否响应遴选文件要求）

评委签名

遴选人代表：

唱标人记录人：

年月日

附件二：

中标通知书

中标通知书

（中标人名称）：

你方于（投标日期）所递交的（项目名称）遴选申请文件已被我方接受，被确定为中标人。

法定代表人或其委托代理人：

（姓名）。

请你方在接到本通知书后的日内到（详细地点）与我方签订招标代理合同协议书。

特此通知。

遴选人：

（盖单位章）

法定代表人：

（签字）

年月日

附件三：

法人承诺书

法人承诺书

（样式）

本人（姓名）系（投标人名称）法定代表人。

现授权委托我公司（项目负责人）（姓名）（身份证号）参加（项目名称）投标活动并做出如下承诺：

1、我公司参加（项目名称）投标活动，承诺履行（遴选文件）要求的责任和义务，承诺遵守法律法规，承诺真实投标，承诺不围标串标，承诺不弄虚作假、造假用假。

2、我公司提交的（企业营业执照、企业资质证书等资格证明文件）承诺真实、有效。

3、我公司拟派（人员）的（居民身份证）、（执业资格证等）承诺真实、有效。

4、我公司如若违反以上承诺，自愿放弃中标并承担由此造成的一切法律责任。

承诺期限至。

法定代表人

身份证复印件（正面）

法定代表人

身份证复印件（背面）

法定代表人：

       （签章）    

法定代表人身份证号：

公司地址：

联系电话：

                                      （盖单位章）

      年 月 日

第二章遴选办法

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式评审标准

招标代理机构名称

应与营业执照、资质证书一致。

遴选申请文件编制

符合招标代理机构遴选须知第3.2款规定。

遴选申请文件格式

符合遴选申请文件格式的要求。

2.1.2

资格评审标准

营业执照

具有独立法人资格，具备工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照；地方工商部门年审有特别规定的，应提供相关政策文件复印件。

资质证书

具备有效的资质证书且资质等级符合招标代理机构遴选须知第1.4款规定。

业绩

符合招标代理机构遴选须知第1.4款规定。

2.1.3

响应性评审标准

遴选申请人代表

符合招标代理机构遴选须知第10.2条规定。

原件与复印件

遴选申请文件涉及的申请人资格、业绩、能力以及相关人员证件等证明文件须提供加盖公章的复印件。

单位人员社保证明及《黄冈市区招标代理机构诚信登记表》须进行原件审查，只有原件与其复印件一致且符合评分标准要求的才为有效证明文件，否则为无效证明文件。

原件符合投标文件格式中《投标人资格审查记录表》的要求。

2.2

分值构成

（总分100分）

（1）企业基本状况50分；

（2）业绩20分；

（3）项目机构设置15分；

（4）招标代理费报价15分；

2.2.1

（1）

企业基本状况（50分）

遴选申请人资质

（15分）

①有住房和城乡建设部门颁发的招标代理甲级资质得10分；

②具有发改委颁发的中央投资项目招标代理资质得5分；

遴选申请人专业

能力（20分）

①具有相关专业中级职称人数每个得1分，最多得5分；

②具有招标师资格每个得1分，最多得5分。

③具有注册在本单位的造价工程师每个得2分，最多得10分。

以上人员只限企业在黄注册人员，否则不得分。

注册资金

（10分）

①企业注册资金500万以上的得10分；

②企业注册资金200万-500万的得5分；

②企业注册资金200万以下的得0分；

通过ISO质量体系认证且在有效期内的得3分。

信用等级（2分）

省级行政主管部门或行业协会信用等级得1分。

银行信用等级得1分。

2.2.2

（2）

业绩（20分）

1、在黄冈市区有招标代理业绩的得10分；

2、承担过黄冈城东新区招标代理业务的得10分。

证明文件包括招标代理合同或政府指定网站发布的招标公告。

没有证明材料的视为无效业绩。

2.2.3

（3）

项目机构人员配置（15分

项目负责人能力

（5分）

（1）项目负责人具有相关专业中级及以上技术职称的得1分；

（2）项目负责人具有招标师资格的得2分；

（3）项目负责人具有注册造价师资质的得2分；

以上人员只限企业在黄注册人员，否则不得分。

项目机构人员配置（10分）

除项目负责人外，项目组其他人员（本单位在职并且具有社保证明的在册人员）组成按下列标准累计评分：

（1）具有招标师资格的1人得1分，最高不超过3分；

（2）具有相关专业中级及以上技术职称1人得1分，最高不超过3分；

（3）具有注册造价师资质的1人得1分，最高不超过4分。

以上人员只限企业在黄注册人员，否则不得分。

2.2.4

（4）

招标代理费报价（15分）

同意按照黄冈市城市建设投资有限公司相关收费文件的规定执行的得10分，否则不得分。

2.2.5

（5）

附则

综合评分法评审指标可参照以下标准设定：

评审委员会评审完毕后，应提出书面评审报告，并按排序推荐相应数量的代理机构作为候选人。

招标人应按评审委员会推荐的候选人依序确定中标人，也可授权评审委员会直接确定中标人。

中标人确定后，除因法定情形外，招标人不得将其淘汰。

1.1评分标准由企业基本状况、业绩、项目机构设置、招标代理费报价4个分项组成，满分为100分。

分值构成：

企业基本状况50分，业绩20分，项目机构设置15分，招标代理费报价15分。

1.2评委对各遴选申请人的综合评分为其各分项得分之和。

1.3以下要求应作为初步审查标准：

（1）签署与递交遴选申请文件的代表，必须是遴选申请人法定代表人或其委托代理人，其委托代理人的身份证明包括身份证、法人授权委托书。

以上身份证明材料须提供原件现场审查，否则，遴选申请书将被拒收或视为无效文件。

（2）遴选申请文件涉及的申请人资格、业绩、能力以及相关人员证件等证明文件须提供加盖公章的复印件，单位人员社保证明及《黄冈市区招标代理机构诚信登记表》须进行原件审查，只有原件与其复印件一致且符合评分标准要求的才为有效证明文件，否则为无效证明文件。

（3）招标代理费报价：

不同意按黄冈市城市建设投资有限公司相关收费文件收费的，其遴选申请文件作废标处理。

1、评标方法

本次评标采用综合评分法。

评标委员会对满足遴选文件实质性要求的遴选申请文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据遴选人授权直接确定中标人。

综合评分相等时，由遴选人自行确定。

2、评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：

见评标办法前附表；

2.1.2资格评审标准：

见评标办法前附表；

2.1.3响应性评审标准：

见评标办法前附表。

2.2详细评审分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

（l）企业基本状况：

见评标办法前附表；

（2）业绩：

见评标办法前附表；

（3）遴选申请人机构设置：

见评标办法前附表；

（4）招标代理费报价：

见评标办法前附表。

2.2.2评分标准

（l）企业基本状况：

见评标办法前附表；

（2）业绩：

见评标办法前附表；

（3）遴选申请人机构设置：

见评标办法前附表；

（4）招标代理费报价：

见评标办法前附表。

3、评标程序

3.1初步评审

3.1.1评标委员会可以要求招标代理机构提交第二章“评标办法”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。

评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对遴选申请文件进行初步评审。

有一项不符合评审标准的，作废标处理。

3.1.2招标代理机构有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（l）被责令停业的，或被暂停或取消投标资格的，或财产被接管或冻结的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经招标代理机构书面确认后具有约束力。

招标代理机构不接受修正价格的，其投标作废标处理。

3.2详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.1

（1）目规定的评审因素和分值对企业基本状况计算出得分A；

（2）按本章第2.2.2

（2）目规定的评审因素和分值对业绩计算出得分B；

（3）按本章第2.2.3（3）目规定的评审因素和分值对遴选申请人机构设置计算出得分C；

（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对招标代理费报价计算出得分D；

3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3招标代理机构得分=A+B+C＋D。

3.3遴选申请文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求招标代理机构对所提交遴选申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。

评标委员会不接受招标代理机构主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2澄清、说明和补正不得改变遴选申请文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。

招标代理机构的书面澄清、说明和补正属于遴选申请文件的组成部分。

3.3.3评标委员会对招标代理机构提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求招标代理机构进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4评标结果

3.4.1评标委员会依据本章第2.2条评分标准进行评分，按评标办法前附表的约定计算招标代理机构最终得分，根据得分由高到低的顺序推荐2名中标候选人，并标明3、4名顺序。

遴选人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。

3.4.2评标委员会完成评标后，应当向遴选人提交书面评标报告。

第三章招标代理服务费报价

招标代理费报价须按照黄冈市城市建设投资有限公司相关收费文件的规定进行报价。

投标报价包括以下工作内容的报价：

招标代理工作（包括编制招标代理方案、发布招标公告、编制招标文件，代理业主办理招标备案手续，组织开标、评标，提交招标投标情况的书面报告，提供项目实施过程中的咨询服务等工作。

）

第四章遴选申请文件格式

（项目名称）

招标代理机构遴选申请文件

机构名称：

年月日

一、申请函

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、招标代理服务收费报价

五、招标代理机构基本状况及业绩

六、其它材料

七、投标人资格审查记录表

一、遴选申请函

遴选申请函

（遴选人名称）：

1.我方已仔细研究了（项目名称）遴选文件的全部内容，招标代理费报价愿意按照黄冈市城市建设投资有限公司相关收费文件要求进行报价，并严格履行合同约定的责任和义务。

2.我方承诺在投标有效期内不补充、修改、替代或者撤回本遴选申请文件。

3.如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）愿按合同约定实施和全部完成项目的招标代理工作。

4.我方在此声明，所递交的遴选申请文件及有关资料内容完整、真实和准确。

5.（其他补充说明）。

机构名称：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

地址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

遴选申请函附件：

申请材料真实性的承诺书

本单位承诺：

在本文件中提交的资料和数据全部真实、合法、有效，复印件和原件内容一致，若审查出我方有弄虚作假行为，则将不能通过评审，并对因材料虚假所引发的一切后果承担相应法律责任。

机构名称：

（盖章）

地址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

二、法定代表人身份证明

机构名称：

单位性质：

地址：

成立时间：

年月日

经营期限：

姓名：

性别：

年龄：

身份证号码：

职务：

系（机构名称）的法定代表人。

特此证明。

机构名称：

（盖单位章）

年月日

三、授权委托书

本人（姓名）系（机构名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。

代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）遴选申请文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

。

代理人无转委托权。

附：

法定代表人身份证明、委托代理人身份证复印件

机构名称：

（盖单位章）

法定代表人：

（签字）

身份证号码：

委托代理人：

（签字）

身份证号码：

年月日

四、招标代理服务收费报价

招标代理服务费报价

（遴选人名称）：

本项目招标代理服务收费报价，我单位同意按照黄冈市城市建设投资有限公司相关收费文件的规定执行，

机构名称：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

年月

五、招标代理机构基本状况及业绩

（一）招标代理机构基本情况表

招标代理机构名称

注册地址

邮政编码

联系方式

联系人

电话

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数

企业资质等级

其中

高级职称人员

营业执照号

中级职称人员

注册资金

初级职称人员

经营范围

备注

注：

附营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等相关材料复印件（加盖公章）。

业绩证明资料

注：

附合同（或）招标公告复印件（加盖公章）。

（二）拟投入本项目的招标代理主要人员汇总表

序号

姓名

拟任职务

专业

职称

备注

项目负责人承诺函

本单位承诺，拟派（姓名）为项目负责人，现未担任其他正在招标代理项目的项目负责人，并承诺在本项目服务期限内只承担本项目招标代理工作。

机构名称：

（盖单位章）

拟派项目负责人：

（签字）

地址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

六、其他材料

七、投标人资格审查记录表

项目名称：

项目名称

证书内容

审查记录

（是否有效）

营业执照

资质证书

*社会保险证明

招标代理主要人员社会保险证明

*诚信登记

黄冈市区招标代理机构诚信登记表

项目负责人

（姓名）

授权委托书

社会保险证明

职称证：

（专业）

身份证：

（号码）

执（职）业证书

业绩

工程

名称

合同（或）招标公告

《法人承诺书》

投标人认为需要提交的其他资料