城县维护稳定工作大会发言与城市交通安全演讲材料汇编.docx
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城县维护稳定工作大会发言与城市交通安全演讲材料汇编
城县维护稳定工作大会发言与城市交通安全演讲材料汇编
城县维护稳定工作大会发言
县委、县政府专门召集大家来开这样一个会议，今天。
主要目的就是对春节以前的平安生产、食品平安和社会稳定等有关工作进行一次安排部署，督促和引导各级各有关部门绷紧“平安稳定”这根弦，进一步强化、细化并严格落实好相关防范措施，确保全县上下渡过一个安全、祥和、文明、放心的春节，同时，也为节后各项工作的开局奠定一个良好的工作基础。
大家都应该清楚，关于平安生产、食品平安和社会稳定这几项工作。
与其他工作相比，这几项工作都是1其他很多工作相对来说就是0如果没有这个1再多的0也是空的大家都辛苦忙碌了一年，城这样的工作环境下，都付出了相当的辛苦，都非常不容易，因此，决不能因为这几项工作上面的疏漏，造成不应有的损失。
围绕这几项工作和当前亟需处置的事项，简单强调以下几点：
第一。
切实强化平安生产管理，确保平安生产方面万无一失
必需首先强化思想认识和责任落实两个问题。
之所以这样讲，县委、县政府对平安生产工作的要求是确保春节期间不出事。
要实现“不出事”目标。
第一，任何一次质变都是由量变积累而成，平安生产方面就是每一次事故都是不时地由一些隐患、未遂先兆或苗头积累到一定水平后，量变形成质变，这是一种规律。
第二，再完美的制度、再完善的设施、再科学的掌握都不如人的责任心来得更重要，包括人的素质。
第三，只要有发生事故的原因，这种事故就一定会发生。
第四，抓平安生产过程中，不能有任何麻痹、松懈、侥幸心理，关键是责任心，责任如何落实到位。
因此，安监、消防等牵头单位和各乡镇要精密安排春节期间的平安检查工作，扎实抓好烟花爆竹、道路交通、消防等重点平安隐患排查整改，严厉查处各类平安生产违法违章行为。
对春节期间生产或经营的烟花爆竹企业摊点，要全面落实生产经营单位平安主体责任，从严落实各项管理制度，着力解决好影响安全的核心问题。
要加强道路交通平安检查力度，严厉打击各类交通违法行为。
要建立健全平安生产隐患及时举报制度，提高平安生产违法违章本钱，推进平安生产社会监督。
要加强节日期间值班值守工作，严格执行平安生产调度值班和领导干部带班制度。
第二。
加强信访处置工作，做到解决“矛盾问题”及时有效
县发生几起重要信访案件，今年以来。
扰乱办公秩序现象严重，这些上访事件对城造成了一定有利影响。
发生这些问题的原因，想有以下几个方面：
一是预见性不够。
对一些信访问题，没有及时掌握到事态发展趋势，判断不够准确，导致事态扩大。
二是处置力度不够。
乡村两级控访力度不够，能解决的一些问题没有及时妥善解决，导致矛盾问题上交。
各级各部门要进一步强化举措、加大控访、治访力度，扭转信访工作局面。
着力解决导致不稳定的问题。
下一步有关领导和有关部门要集中精力，一要妥善处置信访积案。
拿出有效办法，着力解决好信访问题。
对于群众合理诉求，要积极处置加快解决，对一些群众无理取闹的问题要坚决标明态度，做好思想解释工作，防止矛盾久拖不结，事态进一步扩大。
要进一步落实好领导包案制度，包案领导要亲自参与案件的调查、协调和处理，确保矛盾问题妥善解决
确保早发现早解决。
要深入开展矛盾纠纷排查，二要细查苗头性矛盾问题。
以公安、维稳、信访三条排查主线进行横向到边、纵向到底滚动式排查，对排查出的问题进行梳理归口，确保矛盾纠纷信息准、情况明、底数清，应对有策，化解有效。
形成工作合力。
各乡镇、各单位的一把手”要按照“第一责任人”要求以身作则，三要加强控访能力建设。
把处置突出信访问题，维护社会稳定放到更加突出的位置，投入更多的精力，亲力亲为抓好突出信访问题的解决，力争把一些矛盾纠纷问题解决在基层。
第三。
加大社会治安综合治理力度，确保社会治安形势稳定
公安部门在维护社会平安稳定方面做了大量工作，几年来。
为营造和谐稳定的经济社会发展环境作出了重要贡献。
当前，临近春节，要再接再厉，进一步抓好社会平安稳定工作。
一要加强破案。
加大对刑事和治安案件查处力度，突出重点，强化举措，攻破难案要案，有力打击违法犯罪分子，提高人民警察的威慑力。
二要抓好治安管理。
进一步加大治安巡逻力度，抓好公共平安监控，控制偷盗、聚众赌博、群体斗殴等非法现象发生。
要严厉查处纠正各类驾车违法行为，预防和杜绝重大交通事故的发生。
三要抓好队伍建设，努力打造一支“作风优良、纪律严明、骁勇善战”警察队伍。
第四。
抓好食品平安和疫病防控工作，力求做到维护“群众健康”严防不漏
卫生、工商、质检等部门要联合开展食品药品平安卫生大检查活动，要进一步加大食品药品平安监管力度。
有效打击制作和销售假冒伪劣产品、不卫生食品、假冒药品，坚决防止假冒伪劣产品及病死猪、禽等肉上市经营现象，切实维护消费者利益，保证人民群众健康和安全。
要进一步做好疫病防控工作，一旦发现问题，要及时落实相应防范措施和救治工作。
第五。
抓好困难群众生产生活，妥善安排访贫问苦
切实搞好走访慰问和“送温暖”活动；妥善安排好城乡低收入和困难群众生活，各乡镇、有关部门要妥善安排好贫困群众的衣被、住所和取暖等问题。
确保人民群众过上一个欢乐祥和的节日。
同时，要做好节日期间食品、消费品等生活必需品供应和调度，确保节日期间物价平稳。
气象部门要做好气象信息服务，及时发布重要气象信息，做好应对准备。
第六。
要积极抓好环境卫生工作，组织好节日亮化和各种文体娱乐活动，增加节日气氛，提升精神活力
田广和新荣两位县长已作出了布置，春节期间的亮化、美化、净化工作。
希望全县各机关、各单位认真进行落实。
特别是主干公路沿线的环境卫生工作，古城、崔庙等沿线乡镇，要迅速进行一次集中整治，政府办公室要加强督导，上次项目拉练时没有整治到位的这次一定要整治到位，以干净、文明、卫生的城乡面貌，迎接在外人员的归来，确保留下好的印象。
对这项工作，由县政府有关领导带队，春节前至少要进行两次检查，希望大家真正引起重视，马上进行行动。
此外，围绕丰富节日期间的文体生活，宣传、广播、教育、城区等部门要组织开展好联欢会、赛歌会、秧歌扮演等各种类型的娱乐活动，积极营造丰富多彩、健康向上的节日氛围。
第七。
集中精力抓好各项经济工作，确保不时档、不停步
要进一步做好工作，对正在洽谈的重点项目和正在推进的城建重点工程。
能落实的落实，能扫尾的扫尾，所有能做的工作都一律向前提。
此基础上，要认真谋划好XX年的经济工作，特别是对春节后的重点工作及早做好布置。
今年4月份，市里将组织招商签约活动，各乡镇、各部门要充分利用好节日期间的机会，积极开展项目洽谈，争取在招商引资上取得实效。
同时，还要继续抓好项目申报、工业经济运行调度、财政税收和农业农村等工作。
关于项目申报工作，中央、省、市的经济工作会议都已召开，各乡镇各部门要紧紧围绕中央、省、市释放的政策信号，依照“出手快、项目精、工作实”要求，全力以赴地争取上级政策支持。
关于工业经济运行调度，要妥善安排企业节日生产和工人休假，为节后恢复生产做好准备。
关于财税工作，要进一步加大财政税收检查力度，依法加强税收征管，规范非税收入管理，千方百计增加财政收入。
关于农业农村工作，要搞好春耕备耕，搞好农业生产资料供应，做好良种、化肥、农膜等农用物资的调运，确保春耕生产。
第八。
抓好党风廉政建设工作，严格规范节日期间的生活行为
严肃法纪，要严格执行领导干部廉洁自律的各项规定。
党政机关不得以各种名义用公款相互邀请、大吃大喝和安排高档消费娱乐；严禁用公款公物筹办婚丧活动；严禁领导干部和领导机关违纪收受有关单位和个人的礼品、现金、有价证券和支付凭证。
纪检、监察机关和财政、审计监督部门要加强监督监察。
对违法规定的要严厉查处；对情节严重、造成恶劣影响的要坚决追究有关领导的责任。
城市交通安全演讲材料
其中的问题愈演愈烈，必然会对城市道路交通安全产生不良的影响。
对城市道路交通安全的影响因素进行分析，深入探讨如何加强交通安全管理、尽力减少事故，对保障城市道路交通安全具有重大的现实意义。
事故并非仅仅出自人的行为
人们通常认为，在大量发生的交通事故中，每一起都与人有关。
的确，在城市道路交通系统中，车辆是由人驾驶的，道路是由人来使用的；车辆和道路是客观的，无意识的，而人是主动的，有意识的。
因此人们很容易就得出一个结论：
如果事先采取正确的措施、实施正确的行为，所有的事故都是可以避免的。
这似乎与我们时下流行的某种理念相吻合，即：
所有的事故都是可以避免的。
或许这个说法有一定的道理，因为在各种交通事故中，人的不当行为是事故发生的一个非常重要的因素。
于是，针对这一点，我们制定了各种各样的安全管理法律法规，并采取多种措施，从许多方面对人们进行了不同形式的安全教育。
然而，道路交通安全有其特殊性。
道路交通是一个涉及人、车、路、环境的动态系统工程，鉴于系统的整体性原则，单纯地强调某一部分的作用而割裂系统各个要素间的相互关系，显然是很不全面的。
本文拟从城市道路条件及环境的角度，对交通运输安全的影响作一个分析。
来自欧洲联合经济委员会的一项调查报告显示，70%的事故是由于道路的缺陷所致。
法国国家保险公司在详细研究了1000多起事故后得出结论，那些通常被视为驾驶员的错误所导致的事故背后，往往隐含着相当比例的道路因素。
目前，一些专家在对道路交通安全的影响因素进行分析时，常采用的方法一般有：
绝对数法、事故率法、事故强度分析法、概率和数理统计法、模型法、时间序列分析法、灰色评价方法等，这些方法的运用，对国内城市道路交通安全的评价进行了一定的探索。
与此同时，除了城市道路自身的规划与设计外，城市道路的公共设施及其他一些人文条件，也对交通安全产生着很大的影响。
事实证明，把大量的交通事故的原因简单地归结于人，虽然有利于交通事故责任的认定，同时也有利于对参与交通者的教育与培训，但是从总体的角度来看，这种观念并不有利于道路规划与设计等方面的研究，对于严峻的交通安全形势弊大于利。
正如国外一些调查研究所证实的：
每一起交通事故都不同程度地涉及道路使用者、车辆和道路条件。
正因为如此，我们在考虑道路交通的安全管理时，不但要考虑到人为因素，还要考虑到道路条件与道路环境，并针对实际状况，采取相应的管理措施。
我们认为，许多看似人员的操作失误，其中相当一部分是由于困难的道路条件引起的。
这就要求在城市道路的规划与设计中，一定要选择一个科学、合理的方案，体现人性化的原则，以求产生最大的安全效益。
城市道路条件的基本要求
城市道路的特点一般是：
功能多样，组成复杂，行人交通量大，车辆多而类型杂，车速差异大，交叉路口多，道路两侧建筑物密集，道路交通量分布不均衡。
尤其是市中心道路一般都存在早晚高峰的不同状况，还常伴有交通管制等特殊情况的发生。
在纵横交错的城市道路中，良好的道路线形、平整坚固的路基路面、视野清晰的交叉口、结构坚固且净空合理的桥隧建筑物，都能为车辆的安全行驶提供有利条件。
相反，道路线形有缺陷、路面抗滑能力低、交叉口控制不合理、桥隧建筑物净空和结构不规范等等，往往是导致事故生发的间接与潜在的原因。
由建设部颁布的《城市道路交通规划设计规范》，对城市道路提出了基本要求：
1．城市道路系统规划应满足客、货车流和人流的安全畅通；反映城市风貌、城市历史和文化传统；为地上地下城市管线和其他公用设施提供空间；满足城市救灾避难和日照通风的要求。
2．城市道路交通规划应符合人与车交通分行，机动车与非机动车交通分道的要求。
3．城市道路应分为快速路、主干路、次干路和支路4类。
4．城市道路用地面积应占城市建设用地面积的8%—15%，对规划人口在200万以上的大城市，宜为15%—20%。
5．规划城市人口人均占有道路用地面积宜为7—15平方米。
城市道路四通八达、纵横交错，根据城市规模不同，城市道路网的大小也有不同。
任何城市的路网密度与路网布局都必须契合每个城市的不同特点，使城市所需要的交通运输能力与路网通行能力相协调。
城市道路网的布局，应根据城市土地使用、客货交通源和集散点的分布、交通流量流向来确定，同时还要考虑地形、地物、河流走向、铁路布局等等。
只有把这些因素综合考虑进去，城市道路的规划与设计才能更加科学与合理。
不可忽视的环境影响因素
除了城市道路条件的“硬件”之外，在任何时候，交通运输环境对于交通运输的安全保障都有着不可忽视的作用。
例如城市经济发展状况，市民素质的高低，社会文明的程度等等，都是影响城市道路交通安全的“软件”。
之所以必须要考虑环境的影响因素，是因为对城市道路交通安全来说，除了道路自身的条件外，由于人和车是整个交通运输系统贯穿始终的必然因素，而且与道路和环境之间相互关联、相互影响，因此，对城市道路条件与环境进行割裂的独立讨论，是不全面的。
道路环境要素除了指气候、绿化等外，各种城建项目也会对交通环境产生不同的影响，有可能打破原有的交通平衡，而带来诸多的交通和安全问题。
其中，主要的环境影响因素有：
1．城市道路景观。
高等级公路景观设计的基础和前提是保障安全，另一个目的则是提高舒适度。
但保障安全是前提，否则，提高舒适度将变得毫无意义。
2．城市布局形态。
城市布局形态决定了城市路网布局和城市道路的基本条件，决定了城市路网的交通特性，从而在一定程度上影响着城市交通安全。
3．城市气候及地理条件。
城市所在区域内的气候条件影响着交通出行的安全，尤其是在高速公路上，大雾、大雪、暴雨等恶劣天气，都会成为影响交通安全的明显的负面因素。
4．交通流的变化。
很多城市的交通需求增长很快，这就要求道路规划设计部门对于未来可能出现的交通运输能力的压力要充分考虑进去，因为车流、人流的过分增加，都会影响交通安全。
除以上几点外，城市的人文环境、交通安全文化发展的水平，也对交通安全起着重要的影响作用。
居民的素质高低、行为习惯、出行心理等等，对交通安全影响的作用是不可估量的。
现在城市道路的规划与设计，都应该把体现城市文化特点、凸显人文关怀，作为非常重要的方面来考虑。
交通事故的发生有诸多原因，各地区交通事故发生的原因也有所不同。
笼统地说，城市道路交通安全保障体系从结构上可以分为5大部分，每一个部分都有其自身的特点，并构成了一定的模式。
它们可以分别叫做人员安全保障系统、车辆安全保障系统、道路安全保障系统、安全设施保障系统和安全管理系统，各个系统并非孤立存在，而是相互协调，形成道路交通的整体安全保障的大系统。
一些城市规定，规划部门在审批城市道路沿线的大型建筑以及其他重大建设项目时，应当会同公安机关交通管理等部门组织进行交通影响评价。
如果评价认定不符合城市道路交通安全管理规划的，应当进行调整，无法调整的，不予批准。
例如，为保障安全，在城市道路沿线建设加油站、停车场等公共服务设施的，规划部门一般都应当事先征求公安机关交通管理部门的意见，公安机关交通管理部门则应当认真给出意见及建议。
目前我们在积极探讨道路交通安全管理的经验与规章制度的同时，更应该建立一个清晰的技术标准，结合各个城市的自然环境、地理因素、经济条件等，建立健全我国的交通运输安全规范体系。
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