加快县域特色旅游发展的实施方案最新.docx

加快县域特色旅游发展的实施方案最新.docx

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加快县域特色旅游发展的实施方案最新

加快县域特色旅游发展的实施方案

为贯彻落实X自治区人民政府办公厅《关于加快县域特色旅游发展的实施方案》（X政办发〔X〕93号）及X市实施方案的文件精神，大力发展全域旅游，做强县域特色旅游，加快县域旅游业转型升级，促进我县县域经济加快发展，经县人民政府同意，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实自治区、市及县关于发展旅游会议的精神，全力推进县域旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变，整合特色资源，优化发展布局，提升产业素质，实施脱贫攻坚，推动共建共享，在新的起点上加快推进县域旅游业跨越式发展，壮大县域经济规模，为把X县建成全国生态休闲旅游示范区提供有力支撑。

二、目标任务

到X年，我县县域旅游综合实力明显增强，旅游发展质量全面提升，以国家和自治区级全域旅游示范区、特色旅游小镇建设为重要抓手，促进县域特色旅游跨越式发展。

围绕“中国X”“中国老年人宜居宜游县”，打造“脱贫攻坚先行区”“生态经济示范区”和“全国生态休闲旅游名县”既“两区一县”目标，推进整县脱贫摘帽、产业集群发展、城乡提档升级。

——县域旅游支柱产业地位进一步提升。

到X年，旅游人数达到300万人次，旅游总消费突破30亿元，努力把旅游业培育成为县域经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

——县域旅游发展实现提质增效。

到X年，将我县的X特色旅游名县备选县升格为创建县；创建成为自治区级全域旅游示范区；旅游景区品质升级，启动创建国家AAAAA级旅游景区1家，国家AAAA级旅游景区突破3家，自治区级旅游度假区1家、创建X生态旅游示范区1家、X四星级农家乐达到2家，启动创建1个以上旅游型特色小镇。

——县域旅游服务水平全面提高。

到X年，四星级以上旅游饭店1家，旅行社2家；建成1个以上旅游咨询服务中心和服务点，A级旅游厕所数量超过10座，汽车旅游营地达到2个；成功打造一批智慧旅游景区、智慧旅游酒店和智慧旅游乡村，基本建成智慧旅游体系。

三、重点工作

（一）创建全域旅游示范区。

大力开展创建X全域旅游示范区，促进县域旅游整体发展。

〔牵头单位：

县旅游局，配合单位：

县各职能部门〕

（二）创新旅游品牌，提高竞争力。

生态体验旅游品牌：

提升X生态体验旅游品牌。

依托X森林旅游资源，提升改造X国家森林公园，推动X创建4A级景区建设，开发森林生态旅游；依托X温泉，开发X温泉养生度假区；打造以上三大景区旅游黄金路线，沿线开发休闲农业观光旅游项目，结合X两个现代农业示范区，加快打造“森林康养”“温泉水镇”等旅游综合体。

推进县城X口“龙凤合明”“一江两岸”景观建设，构建X两岸现代建筑群和休闲景观带，塑造“X水市山城”的形态格局。

加强同农林产业的联动发展，开发农林生态观光游。

〔牵头单位：

县旅游局，配合单位：

县各职能部门〕

（三）完善县域旅游产业要素，壮大县域旅游产业规模。

培育核心旅游吸引物，打造特色旅游景区。

以创建国家A级以上景区为抓手，推进我县旅游景区提档升级，鼓励创建国家AAAA级旅游景区，不断丰富旅游景区配套要素，培育旅游新业态。

指导风景名胜区、森林公园、湿地公园、水利风景区等其他景区完善旅游设施和提升旅游服务。

〔牵头单位：

县旅游局，配合单位：

县国土局、县住建局、县环保局、县林业局、县水利局〕

提升旅游住宿品质，发展特色旅游住宿业态。

优化旅游住宿设施空间布局、档次结构和功能结构，提升旅游住宿业品质和特色。

合理发展民宿客栈、青年旅馆、汽车旅馆和帐篷营地等大众住宿，形成设施齐全、服务周到、布局合理、档次协调的旅游住宿服务体系，提高住宿业服务水平和经济效益。

〔牵头单位：

县旅游局，配合单位：

县国土局、县住建局、县农业局、县林业局、县水利局〕

丰富旅游餐饮业态，培育地方特色餐饮品牌。

着力培育特色旅游餐饮。

挖掘民俗餐饮文化，建设多元化、多层次的餐饮体系。

重点开发X族、X族等少数民族特色文化餐饮，建立餐饮服务集聚区，培育品牌风味餐饮。

鼓励乡村旅游餐饮建设，突出农家风情，打造我县特色餐饮。

〔牵头单位：

县食药局，配合单位：

县旅游局、县国土局、县住建局、县农业局、〕

开发特色旅游商品，完善旅游购物产品。

结合特色资源，引进旅游产品开发企业，开发以X族、X族食品为主的餐饮商品系列，以X、X族工艺品为主的旅游纪念品系列，X“三香”、名优水果、药材为主的旅游土特产系列。

加强旅游商品特色购物街建设，提高县城旅游综合效益。

〔牵头单位：

县招商局，配合单位：

县旅游局、县住建局〕

完善休闲娱乐设施，培育特色旅游演艺品牌。

结合县城、乡镇的建设，打造特色休闲街区，完善休闲娱乐设施；宣传推广“X之夜”文化，加强旅游演艺品牌建设，编排演艺节目；完善各旅游景区景点娱乐设施，鼓励旅游景区推出具有本地特色的旅游演艺项目。

〔牵头单位：

县文体局，配合单位：

县旅游局、县住建局〕

（四）实施“产业+旅游”战略，促进产业融合发展。

积极推进城旅结合。

按照景区的标准来推进城市的规划、建设、运营和管理，重点加快X区和X路网、X蓄水工程等一批重点城建项目建设，抓好X口“龙凤合明”景观建设以及“一江两岸”亲水步道，构建X两岸现代建筑群和休闲景观带。

整合开发X温泉、X水库等资源，发挥“X+X”优势，打造面向X等中心城市的养老养生基地。

融合实施“森林入城”战略，保持“水清、路净、城美、人和”，提高县城绿化美化亮化水平，完善县城景观体系，塑造“X水市山城”的形态格局。

〔牵头单位：

县住建局，配合单位：

县水利局、林业局、县旅游局、〕

农业与旅游融合。

积极推进田园综合体、现代农业庄园、休闲农业与乡村旅游示范点、星级乡村旅游区和农家乐等休闲农业和乡村旅游品牌创建；鼓励发展创意农业，深入推进“一镇（乡）一特、一村一品”工程；加快培育农产品生产企业、农村合作社等经营主体，促进农特产品向乡村旅游商品转化。

〔牵头单位：

县农业局，配合单位：

县财政局、县旅游局、县水产畜牧兽医局、县住建局、各乡镇〕

林业与旅游融合。

深度开发森林观光、森林度假、森林科普、森林探险、森林运动、森林养生等旅游产品，主要景区沿线规划建设林旅结合，启动森林人家创建工作。

〔牵头单位：

县旅游局，配合单位：

县林业局〕

水利与旅游融合。

大力开发水上休闲运动、水利工程科普体验游等旅游产品，积极推进水利风景区，推进水市山城建设。

〔牵头单位：

县水利局，配合单位：

县旅游局〕

文化与旅游融合。

依托“中华诗词之乡”“X文化先进县”建设“文化X”，挖掘诗词文化、历史文化、民俗文化资源，发展民族风情旅游，打造文旅结合试点景区。

推进历史文化名镇名村建设，创建国家公共文化服务体系示范区。

举办“三月三”歌X节等旅游文化节庆活动。

〔牵头单位：

县文体局，配合单位：

县旅游局、县住建局、县国土局〕

康疗养生与旅游融合。

推进金花茶、石斛、牛大力等中医药基地建设，积极发展中医药健康养生旅游。

发挥X“中国老年人宜居宜游县”品牌和X医药等中医特色资源，开展特色中医药养生体验与疗养之旅。

〔牵头单位：

县卫计局，配合单位：

县旅游局、县住建局〕

商务会展与旅游融合。

举办大型旅游商务会展活动，拓展商务旅游客源市场；大力推进贸易点的旅游功能设施升级，促进贸易点向旅游基地转变，以商贸促进旅游。

〔牵头单位：

县工信局，配合单位：

县旅游局、各乡镇〕

体育与旅游融合。

着力培育“旅游+运动”新型产业发展集群，开发探险、漂流、水上运动、活动等户外体育运动旅游产品。

积极举办自行车赛、足球赛、青少年举重比赛等与旅游融合度较高的体育赛事。

〔牵头单位：

县文体局，配合单位：

县旅游局、〕

村镇与旅游融合。

以传统村落、少数民族特色村寨、历史文化名镇名村、特色产业等为依托，深入推进“一村一镇”工程，推进平X街、X小镇等特色小镇，推进X村、X村等一批特色旅游乡村建设。

〔牵头单位：

县住建局，配合单位：

县旅游局、县文体局、县国土局、县农业局、各乡镇〕

（五）完善旅游配套，提升县域旅游公共服务水平。

完善县域旅游交通网络及交通服务。

推进县城至X森林公园二级公路，X至X三级公路，X森林公园至X的旅游公路，升级县城通往主要景区景点、乡村旅游区（点）的道路，建成县城北环路，打通“最后一公里”旅游瓶颈。

建设X至森林公园的骑行步道。

加强旅游交通干线沿线生态资源环境保护和风情小镇、特色村寨、旅游驿站、绿道系统等规划建设，完善游憩与交通服务设施；结合旅游交通干线、旅游景区等，建设一批森林型和民族民俗型等不同主题的旅游营地。

〔牵头单位：

县交运局，配合单位：

县旅游局、县发改局、县住建局、县国土局、沿线乡镇〕

全力推进“厕所革命”。

通过政府补贴、企业运作、一厕多能、以商养厕等方式大力推进旅游厕所建设和管理，在旅游公路沿线及涉旅场所应按照标准改造和新建地方特色的旅游厕所，AAAA级以上旅游景区厕所应建设第三卫生间。

〔牵头单位：

县旅游局，配合单位：

县住建局、县发改局〕

完善旅游咨询服务体系建设。

建设旅游集散中心，在主要旅游景区和旅游村屯设立旅游集散点，通过旅游公交和旅游专线车，连接旅游集散中心和旅游集散点，形成旅游集散网络；完善县级旅游公共信息咨询平台，在汽车客运站、县城商业广场等公共场所建设旅游咨询服务中心，结合旅游景区的游客服务中心和乡村旅游咨询服务点，建立县域旅游咨询服务网络。

〔牵头单位：

县交运局，配合单位：

县旅游局、县发改局、县住建局〕

完善旅游标识系统建设。

全面完善辖区内高速公路和旅游干线公路上的旅游交通标识，交通集散地、星级饭店、国家A级旅游景区、乡村旅游区、旅行服务商经营场所等涉旅场所应设置和完善体现地方特色的旅游标识系统。

〔牵头单位：

县旅游局，配合单位：

县交运局、县住建局〕

实施智慧旅游建设工程。

建设“智慧X”，完善我县行业监控信息化和旅游应急指挥信息化平台，建立旅游企业监管和旅游统计信息化平台。

加强旅游电子商务平台建设，鼓励旅游企业特别是乡村旅游网上销售，构筑旅游营销信息化体系，提高精准营销能力。

建设一批智慧旅游企业和智慧旅游景区，实现全县重点景区WIFI全覆盖。

〔牵头单位：

县工信局，配合单位：

县旅游局、县发改局〕

（六）强化环保监管，营造良好旅游环境

加强资源保护。

要切实加强区域内河流、湖泊、森林、湿地、山地等生态环境和遗址遗迹、传统村落、古建筑、非物质文化遗产等人文资源保护；加强环境治理，完善旅游景区、旅游村镇的垃圾和污水处理设施；实施旅游干线公路沿线村镇和旅游景区、旅游村镇立面改造工程，美化绿化涉旅场所、旅游公路沿线可视地域；鼓励建设绿色饭店和绿色景区，推广循环经济模式，倡导绿色旅游消费。

〔牵头单位：

县环保局，配合单位：

县住建局、县文体局、县旅游局、县农业局、县林业局、县交运局、县水利局〕

规范旅游市场秩序。

要加强旅游市场监管，严格监督旅游企业诚实守信经营，建立旅游市场联合执法和投诉统一受理机制，完善旅游行政执法机构，鼓励设立旅游巡回法庭、旅游工商分局及其他联合执法机构。

保障执法人员和经费投入，畅通旅游投诉渠道，维持旅游有序运行。

推动文明旅游，建立游客不文明行为的社会信用制度。

〔牵头单位：

县旅游局，配合单位：

县工商局〕

完善旅游安全保障体系建设。

建立健全旅游安全预警、旅游安全控制、旅游应急救援、旅游保险等旅游安全保障体系。

组织开展旅游安全大检查，消除安全隐患。

加强旅游安全知识宣传，增强旅游者的安全意识和自我保护意识，提高一线从业人员应急救护能力。

进一步完善安全设施，制定游客分流预案，合理组织安排景区内游览线路。

〔牵头单位：

县旅游局，配合单位：

县公安局、县安监局、县卫计局〕

（七）扩大旅游宣传推广，培育市场主体和龙头企业。

创新旅游营销方式。

应充分运用现代数字技术、网络技术、移动技术等，制作一批实用性强、携带方便、传播性广的高清广告宣传片、微视频等宣传促销材料；扩大旅游宣传推广的渠道，利用微博、微信等新媒体平台实施精准营销，帮扶旅游企业建立电子商务营销平台或与电商合作营销。

〔牵头单位：

县旅游局，配合单位：

县文体局、县工信局、县招商局〕

培育市场主体和龙头企业。

积极引进大资本、高技术、高管理水平的大型