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造价与清单计价复习资料
土木工程概预算与清单计价
第一章总论
一、工程造价及计价特征
1.工程造价的概念：
工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。
两种含义：
建设工程投资费用或称投资额；工程价格或称合同价、承包价
2.我国现行建设工程投资构成：
3.世界银行和国际咨询工程师联合会建设工程投资构成
4.工程造价计价特征：
单件性计价、多次性计价、组合性计价、依据的复杂性、组合性估价特征、动态跟踪调整。
二、建安工程投资的构成
1.建筑安装工程投资构成：
直接费、间接费、利润和税金。
2.直接费（掌握）：
1）直接工程费：
（1）人工费：
是指在生产第一线参加生产劳动的生产工人的费用。
日工资单价：
基本工资、工资性补贴、职工福利费、辅助工资、劳动保护费
（2）材料费：
施工过程消耗掉的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。
材料基价包括：
原价（或供应价格）、运杂费、运输消耗、采购保管费。
（3）施工机械使用费：
机械台班预算价格的构成：
1第一类费用（固定费用）:
它不随机械完成工程量的多少而发生变化。
包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费和场外运输费。
2第二类费用（可变费用）:
它随机械完成工程量的多少而发生变化。
包括机上人工费、燃料动力费、养路费和车船使用税、保险费、年检费。
2）措施费：
是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。
包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、二次搬运费、夜间施工增加费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水、降水费。
3.间接费（掌握）：
1）规费：
是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。
包括工程排污费、社会保障费（企业按规定标准为职工缴纳的养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险（<=税前总造价的0.06%）。
规费的计算基础可以是直接费，也可以人工费与机械费之和，还可以是人工费。
2）企业管理费：
是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用，包括企业管理人员的工资等费用、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、职工教育经费、工会经费、劳动保险费、财产保险费、税金、其他费用。
工资等费用包括：
基本工资、工资性补贴、职工福利费。
企业管理费费率的确定：
1以直接费为计算基础：
2以人工费和机械费合计为计算基础：
3以人工费为计算基础：
4.利润和税金（掌握）
1）利润：
是指按规定应计入建筑安装工程造价的利润。
1
2计算基数可以是直接费，也可以是人工费与机械费之和，还可以是人工费。
2）税金：
是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税（其税率为含税工程造价的3%）、城市维护建设税（根据工程所在地点不同，其税率分别为营业税的7%、5%和1%）及教育费附加（其税率为营业税的3%），其税率与工程所在地点有密切关系。
1税金计算公式：
2税率计算公式：
在市区的企业：
在县城、镇的企业：
不在以上区域的企业：
5.
国际工程项目建筑安装工程费用的构成
三、设备工、器具投资的构成
1.基本概念：
1）设备购置费：
是指为建设工程购置或自制的达到固定资产标准的设备、工具、器具的费用。
2）固定资产：
是指使用年限在一年以上，单位价值在国家或主管部门规定的限额以上。
3）新建项目或扩建项目的新建车间购置或自制的全部设备、工器具，均记入设备工具器具费中。
2.设备购置费的构成和计算
1）国产标准设备原价的确定
（1）到厂家直接购买：
原价即为出厂价【第一种是带备品备件的价格（通常）；第二种是不带备品备件的价格】。
（2）必须由设备供应商来供应时，原价即为合同价。
2）国产非标设备原价的确定
3）进口设备抵岸价的确定
4）设备的运杂费范围
（1）范围：
供销手续费：
是指当货物不能从厂家直接购买而且必须通过设备供应商来供应时付给设备供应商的一笔手续费。
包装费：
如果原价中已经包含了包装费，则不能再计取。
装车、卸车和运输费（起点、终点）
采购保管费：
参与设备采购、验收、收发、保管的人员的费用。
（2）计算：
设备运杂费=设备原价×设备运杂费费率
3.工具器具购置费的构成和计算
1）工器具及生产家具购置费是指新建项目或扩建项目初步设计规定所必须购置的不够固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件的费用。
2）它是设备购置费的一定百分比。
四、工程建设其他投资的构成
1.土地使用费
1）农用土地征用费：
土地补偿费、安置补助费、土地管理费、耕地占用税、土地投资补偿费。
2）取得国有土地使用费：
土地使用权出让金、城市建设配套费、拆迁补偿费与临时安置补助费（或搬迁补偿费。
2.与项目建设有关的其他投资
包括：
建设单位管理费、研究试验费、勘察设计费、可行性研究费用、环境影响评价费用、劳动安全卫生评价费、工程保险费、供电贴费、引进技术与设备进口项目的其他费用、工程建设监理费、工程质量监督费、场地准备及临时设施费、施工机构迁移费（越来越少见）、特殊设备安全监督检验费、市政公用设施建设及绿化补偿费。
3.与未来生产经营有关的费用
1）联合试运转费：
是指新建企业或新增加生产工艺过程的扩建企业在竣工验收前，按照设计规定的工程质量标准，进行整个车间的负荷联合试运转发生的费用支出大于试运转收入的亏损部分。
2）生产准备费：
包括生产人员培训费、生产单位提前进厂人员的费用。
3）办公和生活家具购置费：
是指为保证新建、改建、扩建项目初期正常生产、使用和管理所必须购置的办公和生活家具、用具的费用。
包括办公室、会议室、资料档案室、阅览室、文娱室、食堂、浴室、理发室和单身宿舍等。
五、预备费、建设期利息、固定资产投资方向调节税、铺底流动资金
1.预备费
1）基本预备费及其使用范围
（1）基本预备费是指在项目实施中可能发生难以预料的的支出。
需要预先预留的费用，又称为不可预见费。
主要用于由于设计变更、增加工程量工程材料代换、工程洽商、地基处理、隐蔽工程、一般自然灾害发生后的费用、预防一般自然灾害发生所采取措施所花的费用。
（2）基本预备费=（设备及工器具购置费+建筑安装工程费+工程建设其他费用）×基本预备费率
2）涨价预备费及其使用范围和计算
（1）涨价预备费是指建设工程在建设期内由于价格变化引起投资增加，需要事先预先预留的费用。
主要用于人工费、材料费、机械费、设备的价差，由于国家的政策变化导致的费用增加。
（2）涨价预备费以建筑安装工程费和设备工器具费之和为计算基础。
（3）
式中：
PC—涨价预备费、It为第t年的建筑安装工程费、设备及工器具购置费之和、n为建设期、f为建设期价格上涨指数。
2.建设期利息（熟悉）
均衡发放，则按下式进行计算：
3.固定资产投资方向调节税
贯彻国家产业政策、控制投资规模、引导投资方向、调整投资结构、加强重点建设、促进国民经济持续稳定协调发展。
目前，此项税已暂停征收。
4.铺底流动资金
是指生产性建设项目为保证生产和经营正常进行，按规定应计入建设工程总投资的铺底流动资金。
一般按流动资金的30%计算。
第二章土木工程定额原理
一、概述
1.工程估价依据：
工程估价依据是指据以进行建设工程估价的各类数据和信息的总称。
分为业主方的工程估价依据和承包方的工程估价依据。
1）业主方的工程估价：
投资估算、设计概算、施工图预算、标底、合同价。
2）承包方的工程估价：
投标报价、合同价的确定。
2.估价依据的特征：
1）必须符合实际、与生产力水平相适应
2）可信度要高，准确可靠，有权威性
3）应尽量以数据化的形式来表达，便于计算
4）定性描述要清晰，便于正确理解和应用
3.工程估价依据的内容：
1）工程技术文件：
项目意向书、项目建议书、功能描述书、可行性研究报告；初步设计图纸、相关设计资料；建筑、结构、设备和其他专业施工图设计图纸；招标文件、建设单位的特殊要求和相应设计文件。
2）工程定额：
施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、估算指标、企业定额；估算指标、历史数据、类似工程数据资料；概算定额或概算指标；预算定额；企业定额和施工定额。
3）市场价格信息、工程量计算规则、环境条件、其他。
二、定额体系
1.基本概念
定额是一个数量标准，反映反映人工、材料、机械费用；完成单位合格产品所需要的资源；在劳动组织合理的情况下；在节约使用材料和机械的情况下。
2.定额水平
是指人工、材料、机械消耗数量的多少，反映的是当地生产力或技术水平的高低或者是管理水平的高低。
3.定额的作用
1）是建设系统进行以下主要工作的依据：
计划管理、宏观调控、确定工程造价、对设计方案进行技术经济评价、贯彻按劳分配原则、实行经济核算。
2）是衡量劳动生产率的尺度。
3）是总结、分析和改进施工方法的重要手段。
4.
定额的分类
5.人工定额（劳动定额）的表现形式
1）时间定额
（1）单位：
工日。
（2）时间定额是指某种专业、技术等级的工人班组或个人，完成单位合格产品所必须消耗的工作时间。
（3）用途：
便于计算完成某一分部（项）工程所需要的总工日数，用于核算工资、编制施工进度计划和计算。
2）产量定额：
（1）单位：
实物的数量。
（2）产量定额是指某种专业、技术等级的工人班组或个人，在单位时间内所完成的质量合格产品的数量。
（3）用途：
便于小组分配施工任务、考核工人的劳动效率和签发施工任务单。
3）时间定额与产量定额的共同前提
同在合理的劳动组织，合理的使用材料以及施工机械同时配合的条件下。
包括准备与结束时间、基本工作时间、辅助工作时间、不可避免的中断时间以及工人必需的休息时间等。
4）复式：
时间和产量，分子是时间定额，分母是产量定额
5）单式：
只有时间定额
6）个人定额：
时间定额与产量定额互为倒数
7）小组定额：
时间定额乘以产量定额等于小级的人数
6.材料消耗定额
1）概念：
构成工程实体的材料费（含检验试验费）。
2）消耗量的构成：
净耗量+不可避免的损耗量（操作损耗、场内堆放损耗、场内运输损耗、未包括在材料预算价格中的场外运输损耗）
3）材料消耗量计算方法
4）现浇砼木模板材料消耗定额的计算方法：
7.机械台班使用定额
1）1台班=8小时1台日=24小时
2）它是指在正常施工的条件下，在合理的劳动组织和合理使用施工机械的前提下，由技术熟练的工人操纵机械，完成单位合格产品所必须消耗的定额时间（有效工作时间，工人必需的休息时间，与操作、机械本身有关的不可避免的中断时间和空转时间）。
3）包括：
时间定额、产量定额、单机定额、人工配合机械的定额。
三、施工定额
1.概念：
它是以同一性质的施工过程或工序为测定对象，确定建筑、安装、公路工程在正常的施工条件下，为完成一定计量单位的某一施工过程或工序所需人工、材料和机械台班等消耗的数量标准。
2.作用：
1）施工定额是施工企业进行科学管理的基础。
2）它是施工企业编制施工预算，进行工料分析和两算对比的基础。
3）编制施工组织设计、施工作业计划和确定人工、材料及机械需要量计划。
4）施工队向工人班（组）签发施]一任务单，限额领料。
5）组织工人班（组）开展劳动竞赛、经济核算，实行承发包，计取劳动报酬和奖励等工作的依据。
6）它是编制预算定额的基础。
3.编制原则：
定额的水平——平均先进；定额的编制——实事求是；内容和形式——简明适用。
四、预算定额
1.概念：
建筑工程预算定额，是指在正常合理的施工条件下，规定完成一定计量单位的分项工程或结构构件所必须的人工、材料和施工机械台班以及价值货币表现合理消耗的数量标准。
2.作用：
1）是编制施工图预算、确定工程预算造价的基本依据；
2）是对设计方案进行技术经济评价．对新结构、新材料进行技术经济分忻的主要依据；
3）是推行投标报价、投资包干、招标承包制的重要依据；
4）是施工企业与建设单位办理工程结算的依据；
5）是建筑企业进行经济核算和考核工程成本的的依据；
6）是国家对工程建设进行统一计划管理的重要工具之一；
7）是编制概算定额的基础。
3.编制原则：
符合方针政策；技术先进、经济合理；简明扼要、项目齐全；使用方便、计算简单。
4.编制依据：
1）现行的施工定额或劳动定额、材料消耗定额和施工机械台班定额，以及现行的建筑工程预算定额等有关定额资料；
2）现行的设计规范、施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程等文件；
3）通用设计标准图集、定型设计图纸和有代表性的设计图纸等有关设计文件；
4）新技术、新结构、新工艺和新材料以及科学实验、技术测定和经济分析等有关最新科学技术资料；
5）现行的工人工资标准、材料预算价格和施工机械台班费用等有关价格资料。
五、单位估价表
1.地区单位估价表就是该地区建筑安装工程预算单价表。
它是以全国统一建筑安装工程预算定额或各省、市和自治区建筑安装工程预算定额规定的人工、材料（或设备）和机械台班数量，按一个城市（或地区）的工人工资标准、材料及机械台班预算价格算出的以货币形式表现的各建筑安装丁程项目（如分项工程、套组设备等）的单位预算价值表。
2.编制依据：
预算定额、日工资标准、材料预算价格、机械台班价格、编制方法有关规定。
3.编制步骤：
审批颁发、编写文字说明、复核校对、计算填写、选择与填写单价、抄录预算定额与工料消耗数量、选定预算定额项目。
六、综合预算
1.为了合理简化施工图预算的编制工作，预算定额应在合理确定定额水平的前提下，适当综合扩大，做到简明适用。
这就产生了综合预算定额。
2.综合预算定额是在单位估价表的基础上，以其主体项目为主，综合其他相关项目。
以计价为主要用途。
3.综合预算定额的主要作用
1）编制初步设计概算和施工图预算的依据；
2）编制招标工程标底的依据；
3）编制工程竣工结算的依据；
4）施工单位进行经济核算和投标报价的依据。
4.
5.
七、概算定额
1.是指在相应预算定额或综合预算定额的基础上，根据有代表性的设计图纸和标准图等资料，经过适当地综合、扩大以及合并而成的，介于预算定额和概算指标之间的一种定额。
2.
3.
4.
5.
八、概算指标
1.概算指标是比概算定额综合性更强的一种指标。
它是以每100平方米建筑面积或l000立方米建筑体积为计算单位，构筑物以座为计算单位。
规定所需人工、材料、机械消耗和资金数量的定额指标。
概算指标主要在初步设计阶段使用。
2.作用如下：
1）建设项目规划阶段，建设单位编制投资估算，计算资源量，申请投资额和主要材料需要量的依据；
2）编制设计概算，确定工程概算造价的依据；
3）设计单位对设计方案进行技术经济分析，衡量设计水平，考核工程建设投资效果的重要标准之一。
3.编制依据：
1）现行的设计标准，各种类型的典型工程设计和具有代表性的标准设计图纸；
2）国家颁发的建筑标准，设计规范，施工及验收规范和有关规定；
3）现行预算定额和概算定额；
4）地区工资标准、材料预算价格、机械台班预算价格以及取费标准；
5）典型工程的结算资料和有代表性的概、预算资料；
6）现行的工程建设政策、法令和规章等。
4.概算指标的内容
1）总说明。
说明指标的作用、编制依据、适用范围和使用方法等。
2）示意图。
说明工程的结构形式，工业建筑还表示出吊车起重能力。
3）结构特征。
进一步说明工程的结构形式，层高、层数和建筑面积等。
4）经济指标。
说明该工程每100平方米造价及其中土建、水暖和电照等单位工程的相应造价。
5）构造内容及工程量指标。
说明构造内容及每100平方米建筑面积的扩大分项工程量指标及其人工、主要材料消耗指标。
九、定额换算（以砂、砼为例）
1.定额基价的换算：
在确定某一分项工程或结构构件单位预算价值时，如果施工图纸没计的项目内容与套用的相应定额项目内容不完全一致，但定额规定允许换算时，则应按定额规定的范围、内容和方法进行换算。
使得预算定额规定的内容和施工图纸设计的内容相一致的换算（或调整）过程，就称为预算定额的换算（或调整）。
建筑工程预算定额总说明和有关分部工程说明中规定，某些分项工程或结构构件的材料品种、规格改变和数量增减，砂浆或混凝土强度等级小同，使用施工机械种类、型号不同，运距增加，定额增加系数等等，都允许换算或调整。
2.砂浆的换算（PPT实例3-4P80）：
1）由于砂浆强度等级不同而引起的砌筑工程或抹灰工程相应定额基价的变动，必须进行换算。
其换算的实质是预算单价的换算。
在换算过程中，砂浆消耗量不变，仅调整定额规定的砂浆品种或强度等级不相同的预算价格。
2）换算的步骤和方法：
（1）从砂浆配合比表中，找出设计的分项工程项目与其相应定额规定不相符、并需要进行换算的不同品种、强度等级的两种砂浆每立方米的单价；
（2）计算两种不同强度等级砂浆单价的价差；
（3）从定额项目表中查出完成定额计量单位该分项工程需要进行换算的砂浆定额消耗量，以及该分项工程的定额基价。
（4）
计算该分项工程换算后的定额基价。
通常可按公式（3—25）进行计算：
（5）
计算分项工程换算后的预算价值。
通常可按公式（3—26）进行计算：
（6）注明换算后的定额编号。
3.混凝土的换算（PPT实例3-5P86）：
由于混凝土的标号、种类不同而引起定额基价的变动可以进行换算。
在换算过程中，混凝土消耗量不变，仅调整不同混凝土的预算价格。
因此，混凝土的换算实质就是预算单价的调整。
其换算的步骤和方法基本与砂浆的换算相同。
一般可按式（3—27）计算：
一十、材料费的构成
1.建筑工程预算定额中的材料费，是根据完成定额计量单位合格建筑产品所必须消耗的材料（包括构件、成品和半成品）的品种和数量，以及相应的材料预算价格等确定的。
2.可按公式（3～36）进行计算：
定额材料费=∑（定额材料消耗量×相应的材料预算价格）式（3～36）
从公式（3—36）中可以看出，定额材料消耗量由设计要求和材料消耗定额决定的，它是一个稳定不变的因素；而材料预算价格则是一个变化因素。
由于地区不同，工程分布情况不同，运输距离和方式不同等原因，材料预算价格的差别和可变幅度就很大。
因此，必须正确合理地制定材料的预算价格。
3.材料（包括构件、成品及半成品）预算价格，是指材料（构件、成品及半成品）由来源地（或交货地点）运到工地仓库（或施工现场内存贮地点）后的出库价格。
它包括：
材料原价、供销部门手续费、包装费、运输费、采购及保管费等内容。
1）材料原价：
它一般是指材料的出厂价格或商业的批发牌价和市场采购价格。
2）供销部门手续费：
它是指某些材料不能直接向生产厂家采购、订货，必须经当地物资部门或供销部门供应而支付的附加手续费。
材料供销部门手续费=材料原价×供销部门手续费率。
3）包装费：
它是指为了便于材料的运输及保护材料免受损害而进行必要的包装所发生的一切费用。
材料由生产单位负责包装的，其包装费已计入材料原价内，不再另行计算包装费。
但应从材料预算价格中扣除包装品的回收价值。
一般可按公式（3—38）进行计算：
包装材料的回收价值=包装品原价×回收率×回收价值比重（3—38）
4）运输费：
它是指材料由来源地或（交货地点）运到工地仓库（或堆放场地），全部运输过程所发生的运输、调车、搬运、装卸和合理的运输损耗以及保险等各项费用。
材料运输费一般是根据材料的来源地、运输方式和运输里程以及各地区主管部门规定的运价标准和其他取费标准计算。
5）采购及保管费：
它是指材料供应部门（包括工地仓库及以上各级材料管理部门）在组织采购、供应和保管过程中抽需要支付的各项费用。
材料采购及保管费一般包括采购及保管人员的工资、职工福利费、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保护费、检验实验费和劳保支出费以及材料在工地仓库保管储存的损耗等费用。
第三章施工图预算
一、施工图预算概述
1.施工图预算的概念：
施工图预算是确定建筑安装工程预算造价的文件。
是在施工图设计完成后，以施工图为依据，根据预算定额，取费标准，地区人工、材料机械台班的预算价格。
2.施工图预算的两种模式
传统计价模式；工程量清单计价模式。
3.施工图预算的作用
1）对投资方的作用：
是控制工程造价和资金合理使用的依据；是确定招标工程标底的依据；是拨付工程进度款及办理结算的依据。
2）对施工企业的作用：
是确定投标报价的依据；是进行施工准备的依据；是控制工程成本的依据。
3）对其他方面的作用：
对于工程咨询单位，是其业务水平、素质和信誉的体现；对于工程造价管理部门，是监督检查执行定额标准、合理确定工程造价、测算造价指数、审定招标工程标底的重要依据。
4.施工图预算的编制依据
1）经审批后的施工图纸及说明书；
2）施工组织设计及施工方案（进度计划、施工方案、施工方法及主要施工措施和施工现场平面布置）；
3）与计价模式有关的计价依据；
4）经批准的设计概算文件；
5）招标文件；
6）预算工作手册；
7）工程合同或协议。
二、施工图预算编制方法和程序
1.工料单价法
1）预算单价法
（1）程序：
准备资料，熟悉施工图纸；计算工程量；套单价、求定额直接费；套定额、做工料分析；取费、并求总造价；复核；编制说明，填写封面。
（2）在套用预算单价时应注意：
分项工程的名称、规格、计量单位必须与预算定额或单位估价表中的完全一致；如果某些单价的特征不完全符合设计图纸时，必须根据定额说明对单价进行局部换算或调整；在套用预算单价时，当设计的分项工程在定额上既不能套用，又不能换算或调整时，就必须编制补充单位估价表；在套预算单价时，必须维护定额和单价的严肃性，除定额说明允许调整或换算外，一律只能遵照执行，不得任意修改。
2）实物法
程序：
熟悉图纸、准备资料；计算工程量；套预算人工、材料、机械定额；作出人工、材料、机械汇总表；根据当时当地的人工、材料、机械实际预算价格，汇总人工、材料和机械费；取费并求总造价；复核；编制说明，填写封面。
2.综合单价法
1）全费用综合单价法：
直接工程费；措施费；管理费；规费；利润；税金。
2）部分费用总和单价法：
直接费；管理费；利润和风险。
三、工程量计算方法
1.工程量的概念
1）工程量是以物理计量单位或自然计量单位表示的各具体的建筑分项工程和结构构件的数量。
2）物理计量单位是指需度量的具有物理属性的单位：
如M、M2、M3，T等。
3）自然计量单位是指无需度量的具有自然属性的单位，如个、台、组、套等。
2.工程量计算的依据
1）《建设工程工程量清单计价规范》GB50500－2003。
2）《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T50353。
3）工程设计文件、施工图纸及答疑，设计说明书、相关图集、设计变更资料、图纸会审记录。
4）经审定的施工组织设计或施工方案。
5）工程施工合同、招标文件的商务条款。
3.工程量计算的一般顺序
1）一般情况下，可以按照GB50500-2003附
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