全国两会政府工作报告学习解读专题ppt课件.pptx

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中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议2018年3月中国北京认真学习党的两会精神坚决贯彻落实两会要点2018年全国两会，即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议，分别于2018年3月5日和3月3日在北京开幕。

全国政协十三届一次会议于3月3日下午3时在北京人民大会堂开幕。

俞正声同志代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告。

主要汇报过去五年工作、全国政协五年工作的体会以及提出今后工作的建议。

3月5日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。

国务院总理李克强作政府工作报告。

中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。

每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。

由于两个会议基本上在每年初春的大致相同时段召开，故简称两会。

两会分为全国两会和地方各级两会，地方的早于国家。

两会为何同时召开？

1949年成立的第一届全国政协，选举产生了中央政府，直至1954年第一届人大开幕。

而全国“两会”形成自1959年，在三届政协召开一天后，二届人大也同时召开，政协委员列席人代会听取政府工作报告。

此后，四届政协对应三届人大，而全国政协比全国人大提前1至2天开幕。

“文革”中，全国政协停止，全国人大则在1975年恢复一届（四届），因此，自1978年起，全国人大与全国政协届次完全同步。

全国两会在3月召开的惯例，始于1985年。

原因是有元旦和春节两个假期，春节不是1月就是2月。

1998年起，每年全国政协均在3月3日开幕，全国人大在3月5日开幕。

会期，1998年起开始固定，一次会议涉及换届选举，一般为14-15天，其他的一般控制在10-12天。

召开两会干什么？

1倾听社会声音将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。

2谋划未来发展体现在政府工作报告，在总结2015年工作的基础上对2016年工作作出部署Contents11223344目录552018两会基本概述2018两会八大看点过去五年工作回顾2018经济社会发展总体要求和政策取向对2018年政府工作的建议Contents目录2018两会基本概述112018两会基本概述会议概况l第第十二届全国人民代表大会第五次会议和政协第十二十二届全国人民代表大会第五次会议和政协第十二届全国委员会第五次会议届全国委员会第五次会议，分别，分别于于20172017年年33月月55日和日和33月月33日日在北京开幕。

在北京开幕。

l33月月55日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。

国务院总理李克强作政府工作报告京人民大会堂开幕。

国务院总理李克强作政府工作报告。

l全全国政协十三届一次会议于国政协十三届一次会议于33月月33日下午日下午33时在北京人民时在北京人民大会堂开幕。

俞正声同志代表政协第十二届全国委员会常大会堂开幕。

俞正声同志代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告。

主要汇报过去五年工作、全国政协务委员会作工作报告。

主要汇报过去五年工作、全国政协五年工作的体会以及提出今后工作的建议。

五年工作的体会以及提出今后工作的建议。

2018两会基本概述两会组成情况l全国人民代表大会全国人民代表大会全国人民代表大会是最高国家权力机关，人民代表大会制度是实全国人民代表大会是最高国家权力机关，人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度。

根据宪法的规定，全国人民代现人民当家作主的根本政治制度。

根据宪法的规定，全国人民代表大会具有全权的和最高的地位表大会具有全权的和最高的地位l中国人民政治协商会议中国人民政治协商会议中国人民政治协商会议主要职能是政治协商和民主监督，组织参中国人民政治协商会议主要职能是政治协商和民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。

政协全国委员加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。

政协全国委员会每届任期会每届任期55年，每年举行一次全体会议。

人民政协在中央设有全年，每年举行一次全体会议。

人民政协在中央设有全国委员会和常务委员会以及国委员会和常务委员会以及99个专门委员会，在地方设有政协地方个专门委员会，在地方设有政协地方委员会。

每届任期委员会。

每届任期55年，每年举行一次全体会议。

年，每年举行一次全体会议。

Contents目录2018两会七大看点222018两会七大看点1234贯彻落实十九大精神全面深化改革决胜全面小康宪法修改567选举和决定机构改革监察立法2018两会七大看点一贯彻落实十九大精神l党党的十九大确立习近平新时代中国特色社会主义思想为全党必的十九大确立习近平新时代中国特色社会主义思想为全党必须长期坚持的指导思想，描绘了决胜全面建成小康社会、全面建设须长期坚持的指导思想，描绘了决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图。

来自全国各地的代表委员将齐聚社会主义现代化强国的宏伟蓝图。

来自全国各地的代表委员将齐聚一堂，共商国是，使党的主张通过法定程序成为国家意志，化作全一堂，共商国是，使党的主张通过法定程序成为国家意志，化作全体人民的共同行动。

体人民的共同行动。

l解解读：

读：

“开局起势，至关重要。

开局起势，至关重要。

”南开大学周恩来政府管理学南开大学周恩来政府管理学院教授徐行说，开好今年两会，有利于把全党全国各族人民思想和院教授徐行说，开好今年两会，有利于把全党全国各族人民思想和行动统一到贯彻党的十九大精神上来，凝聚共识、凝聚力量，共同行动统一到贯彻党的十九大精神上来，凝聚共识、凝聚力量，共同为开创新时代中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

为开创新时代中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

2018两会七大看点二全面深化改革l改改革开放革开放4040年，风雨兼程。

年，风雨兼程。

“我们要以庆祝改革开放我们要以庆祝改革开放4040周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。

周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。

”20182018年新年贺词中，习近平总书记的号召铿锵有力。

改革年新年贺词中，习近平总书记的号召铿锵有力。

改革进入攻坚期和深水区，全面深化改革如何向纵深推进？

进入攻坚期和深水区，全面深化改革如何向纵深推进？

l解解读：

读：

“新的时代方位，标注新的改革起点。

新的时代方位，标注新的改革起点。

”中国中国（海海南南）改革发展研究院院长迟福林说。

从建设现代化经济体系到改革发展研究院院长迟福林说。

从建设现代化经济体系到实施乡村振兴战略，从健全人民当家作主制度体系到推动社实施乡村振兴战略，从健全人民当家作主制度体系到推动社会主义文化繁荣兴盛，从建设美丽中国到坚定不移推进全面会主义文化繁荣兴盛，从建设美丽中国到坚定不移推进全面从严治党从严治党全面深化改革涉及经济、政治、文化、社会、全面深化改革涉及经济、政治、文化、社会、生态各个领域。

生态各个领域。

2018两会七大看点三决胜全面小康l20182018年是决胜全面建成小康社会的关键之年。

金融等年是决胜全面建成小康社会的关键之年。

金融等领域存在的风险不容忽视，领域存在的风险不容忽视，30003000多万贫困人口尚未脱贫、多万贫困人口尚未脱贫、600600多个贫困县需要摘帽，大气、水、土壤治理任务繁重多个贫困县需要摘帽，大气、水、土壤治理任务繁重统筹协调改革发展稳定，切实解决老百姓最急最忧最统筹协调改革发展稳定，切实解决老百姓最急最忧最盼的问题，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染盼的问题，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，关系全面建成小康社会全局。

防治三大攻坚战，关系全面建成小康社会全局。

l解解读：

读：

“关键之年召开的全国两会，将为今后一段时关键之年召开的全国两会，将为今后一段时期取得三大攻坚战的胜利谋划部署，使全面建成小康社会期取得三大攻坚战的胜利谋划部署，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

得到人民认可、经得起历史检验。

”南开大学教授周立群南开大学教授周立群说。

说。

2018两会七大看点四宪法修改l宪宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。

十三届全法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。

十三届全国人大一次会议将审议国人大一次会议将审议中华人民共和国宪法修正案中华人民共和国宪法修正案（草案草案）。

这是以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发。

这是以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策。

展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策。

l解解读：

党的十九届二中全会审议通过了中共中央关于修读：

党的十九届二中全会审议通过了中共中央关于修改宪法部分内容的建议。

改宪法部分内容的建议。

“党中央用一次全会专门讨论宪法党中央用一次全会专门讨论宪法修改问题，充分表明以习近平同志为核心的党中央对宪法修修改问题，充分表明以习近平同志为核心的党中央对宪法修改的高度重视，对依法治国、依宪治国的高度重视。

改的高度重视，对依法治国、依宪治国的高度重视。

”中央中央党校教授辛鸣说。

党校教授辛鸣说。

2018两会七大看点五选举和决定l今年两会上，换届无疑举世瞩目。

今年两会上，换届无疑举世瞩目。

l去年十九大选举产生了新一届中央领导集体，本次两会将选举去年十九大选举产生了新一届中央领导集体，本次两会将选举和决定新一届国家机构、全国政协领导人员。

他们将接过历史和决定新一届国家机构、全国政协领导人员。

他们将接过历史“接力棒接力棒”，引领全国各族人民开启中国特色社会主义事业新，引领全国各族人民开启中国特色社会主义事业新征程。

征程。

l全国人大会议期间，还将举行宪法宣誓。

庄重的仪式、庄严的全国人大会议期间，还将举行宪法宣誓。

庄重的仪式、庄严的誓词，彰显宪法权威，更激励宣誓者忠于宪法、遵守宪法、维誓词，彰显宪法权威，更激励宣誓者忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，加强宪法实施。

护宪法，加强宪法实施。

2018两会七大看点六机构改革l改改革开放以来，我们积极推进党和国家机构改革，各方面机构革开放以来，我们积极推进党和国家机构改革，各方面机构职能不断优化、逐步规范。

本次两会，机构改革再次受到关注。

职能不断优化、逐步规范。

本次两会，机构改革再次受到关注。

l十十九届三中全会公报指出，下决心解决党和国家机构职能体系九届三中全会公报指出，下决心解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，中存在的障碍和弊端，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，更好发挥我国社会主义制度优越性。

更好发挥我国社会主义制度优越性。

l解解读：

中国人民大学公共管理学院教授刘鹏认为，此次机构改革读：

中国人民大学公共管理学院教授刘鹏认为，此次机构改革称为称为“党和国家机构改革党和国家机构改革”，而非以往的，而非以往的“国务院机构改革国务院机构改革”，意，意味着改革涉及的面更广、更深，不仅仅停留在简单的部门撤并和名味着改革涉及的面更广、更深，不仅仅停留在简单的部门撤并和名称变化上，而是统筹党政军群机构改革，加强党对各领域各方面工称变化上，而是统筹党政军群机构改革，加强党对各领域各方面工作领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。

作领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。

2018两会七大看点七监察立法l十十三届全国人大一次会议还将审议三届全国人大一次会议还将审议中华人民共和国监中华人民共和国监察法察法（草案草案）。

夺取反腐败斗争压倒性胜利，治本之策在于加。

夺取反腐败斗争压倒性胜利，治本之策在于加强对权力的监督。

构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监强对权力的监督。

构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，将进一步加强对权力运行的制约和监督，实现对所有督体系，将进一步加强对权力运行的制约和监督，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

行使公权