中西方政治制度比较专.ppt

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海纳百川，有容乃大，海纳百川，有容乃大，壁立千仞，无欲则刚。

壁立千仞，无欲则刚。

l人人类类社社会会选选择择政政治治制制度度的的经经验验表表明明，如如果果对对不不同同政政治治制制度度比比较较越越充充分分，越越全全面面，选选择择一一个个合合理性的社会制度的可能性就越大。

理性的社会制度的可能性就越大。

l对对不不同同制制度度的的比比较较越越少少，越越欠欠缺缺，那那么么，选选择择一一个合理的政治制度的可能性就越小。

个合理的政治制度的可能性就越小。

中西方政治制度比较中西方政治制度比较l为什么不实施多党制为什么不实施多党制?

l为什么不实施两院制为什么不实施两院制?

l为什么不实施三权分立为什么不实施三权分立?

l为什么不实施联邦制为什么不实施联邦制l为什么不能实施普选制为什么不能实施普选制公民大众的品格对于良好政体的实现来说是十分重公民大众的品格对于良好政体的实现来说是十分重要的。

要的。

良好的民主制的实现几乎完全取决于存在一个受过良好的民主制的实现几乎完全取决于存在一个受过教育、经过启蒙、富有公益精神和积极能动的公民教育、经过启蒙、富有公益精神和积极能动的公民主体。

主体。

专题二：

社会主义政治（第9章）l一、世界各国政治制度和民主模式的多样性一、世界各国政治制度和民主模式的多样性l（具体国情、历史条件和发展阶段）（具体国情、历史条件和发展阶段）l二、有利于民主的基础条件l（民主信念和政治文化；现代的市场经济和社会；弱小的亚文化多元主义）三、中国特色社会主义政治制度形成和发展三、中国特色社会主义政治制度形成和发展的历史与现实境遇的历史与现实境遇主要内容l一、古代中西方政治制度比较l二、现代中西方政治制度l三、政治民主化进程与中国政治体制改革l四、制度与文化问题七、社会主义社会的民主、自由和人权有利于民主的基础性条件l关键条件关键条件l1、军队和警察控制在由选举产生的官员手里、军队和警察控制在由选举产生的官员手里l2、民主的信念和政治文化、民主的信念和政治文化l3、不存在强大的敌视民主的外部势力、不存在强大的敌视民主的外部势力l有利于民主的条件有利于民主的条件l4、现代的市场经济和社会、现代的市场经济和社会l5、弱小的亚文化多元主义、弱小的亚文化多元主义美美罗伯特罗伯特.达尔：

达尔：

论民主论民主，商务印书馆，商务印书馆1999年版，第年版，第155-167页页五项有，完全可以建设民主制度五项有，完全可以建设民主制度五项无、完全不可能五项无、完全不可能混合，不确定性混合，不确定性一、古代中西方政治制度比较人类在原始时代有没有政治思想为什么呢？

人类在原始时代没有政治思想1.原始氏族制度，血缘关系是社会组织，调整社会关系依赖于舆论和风俗习惯。

2.人类的社会秩序及个人与社会秩序的关系还没有成为人们自觉思考的对象。

3.社会组织内部没有出现后来那样的分化和冲突，也没有形成凌驾于社会之上的公共权力，没有产生国家。

4.原始时代人类的理性思维不发达，人类对自我的意识还是很朦胧的。

5.人类主要借助于神话形式来理解和解释人与伸（自然）及人与人的关系。

（一）中国的地理与高度统一的皇权统治中国的自然环境先天性地决定了中华民族的生活方式、精神文化及其政体性质l四周的浩瀚大海与高山大漠形成了一个相当封闭的圈子拘束了人们的生存活动范围。

l黄河长江的滋润、丰沛的雨水、温暖的气候、质地疏松有着天然肥力的土地，这一切，决定了华夏先民文明之始，就是“面朝黄土背朝天”的农耕生活方式。

l华夏先民脚踏实地，安分守己，讲究礼义等级秩序，具有很强的道德伦理观念。

l水利是农业的命脉,是华夏先民的生存基础l不得不由单独而微弱的个体联合成一个力量强大的集体共同治理水源。

l华夏先民在早期的农业耕作方式下，必然固守于一块不大不小的固定地盘，对外很少交往，血缘关系形成相互间联系的一条重要纽带。

l形成了一套凝固的宗法制度:

宗法结构的核心内涵如王权的嫡长子世袭制、宗君合一、集政权与神权为一体、金字塔结构及政治组织系统的严密完整尊卑有序、帝王以孝治天下的家国同构模式等，在两千多的封建社会里一直发挥着它的强大作用，

（二）西方政治思想的发源地:

古希腊

（二）西方政治思想的发源地:

古希腊希腊是全欧洲山陵最多、地面分割最为破碎的国家，山多地少，土地贫瘠，降雨主要集中在秋冬分布不均，自然条件注定了不能以粮食作物构成希腊的经济之源，大都依靠海外采购。

希腊在整个地中海地区处于中心位置，海岸线曲折绵长，港口众多，拥有无与伦比的海上优势，他们是商人、旅客、海盗、掮客、冒险家，创造的是一种有别于黄色文明的蓝色文明殖民、综合而开放。

希腊人从未束缚于一块狭小的地盘，他们要向海外运进粮食，进行海外贸易，向海外殖民，大海，就是他们无拘无束活动着的广阔舞台。

为了生存与利益，人们间的联合，不时的重组，很快就打破了氏族血缘关系。

l从地理环境上从地理环境上:

希腊地区的生活以海洋为中心。

希腊文明是与希腊地区的生活以海洋为中心。

希腊文明是与内陆文明不同的海洋文明，它具有开放、活跃和多样性的特内陆文明不同的海洋文明，它具有开放、活跃和多样性的特征。

征。

突出的特征是它破碎的地理版图:

l除了被海洋分割开的星罗棋布的岛屿和沿岸各城邦外，唯一的一块希腊半岛也被纵横交错的山川分割成一块块小的区域。

l这样的地理环境不容易形成统一的政治中心，建立中央集权的国家，而是形成众多城邦林立的极其多元化的政治局面。

相互间的联合必然导致现代意义上的法律雏形:

诞生合同与契约民主制度的实质与象征:

建立在互惠互利、互相自愿、平等自由等基础之上的法律，雅典是由部落联盟之间的合并而过渡到国家的，即希腊史上著名的“统一运动”部落联盟时期三权制政治形式:

贵族会议、人民大会、最高军事统帅由部落联盟和平转变为国家的雅典，国家机构继承了部落联盟时期的三权制，早期国家的雅典，开始也不是纯粹的民主制，而是经历了贵族寡头专制、僭主独裁统治的风风雨雨才发展为人类历史上的第一个民主共和国。

2000多年前，古希腊雅典城邦实行公民大会、五百人议事会等民主形式，但是享有民主权利的“公民”仅占总人口的1/10左右，奴隶、妇女和外邦人等都不享有民主权利。

这种民主的实质是保证奴隶主阶级统治、由极少数人对绝多数人实行专政的民主。

由于不适应生产力发展的要求，伴随古希腊文明的衰落，这种城邦式的民主实践也就逐步退出了历史舞台。

古代中西方政治制度比较l中国古代难以诞生出现代民主观念，这是一块适合于专制的土壤与温床。

如果没有交流融会、借鉴仿效，中华本土不可能原创性地建立起完备的民主政体模式。

l在雅典的政治体制中，不论何种时期，历史上从来就没有出现过类似中国的最高行政长官，权力三分，相互制约，基本排除了个人专权、擅权的现象发生。

l中国社会主义建设事业，马克思的本本上找不出来，列宁的本本里也找不出，每一个社会主义国家的基础不同改革都是不同的，历史前提不同，经验不同，现在所处的情况不同，各国的改革不可能一样，我们需要独立思考。

l要仅仅抓住合乎自己的实际情况这一条，所有的东西都可以参考借鉴，但也只是参考，不能照搬。

l世界上的问题不可能都用一个模式解决。

l但共同的一点就是保持自己的优势，避免资本主义社会的毛病和弊端。

二、现代中西方政治制度关于国家政权管理形式及有关国家政治活动的制度关于国家政权管理形式及有关国家政治活动的制度包括包括l政体、政体、l国家结构、国家结构、l宪法制度、宪法制度、l选举制度、选举制度、l政党制度、政党制度、l政府制度政府制度（立法制度、司法制度、行政制度）（立法制度、司法制度、行政制度）当代西方国家政体的基本类型当代西方国家政体的基本类型1、政体国家政权机构的组织形式国家政权机构的组织形式当代西方国家政体的基本类型当代西方国家政体的基本类型l君主立宪制和民主共和制君主立宪制和民主共和制议会君主制的国家：

议会君主制的国家：

英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、挪威。

英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、挪威。

（这种政权组织形式的产生，是资产阶级革命时期资产阶级与封建地主阶级相互妥协的结果，也可这种政权组织形式的产生，是资产阶级革命时期资产阶级与封建地主阶级相互妥协的结果，也可以说是资产阶级革命不彻底的结果。

以说是资产阶级革命不彻底的结果。

）议会制共和制：

议会制共和制：

意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等总统制共和制：

总统制共和制：

美国、墨西哥、巴西、阿根迁、埃及、印度尼西亚等美国、墨西哥、巴西、阿根迁、埃及、印度尼西亚等.1、政体国家政权机构的组织形式国家政权机构的组织形式全国人民代表大会全国人民代表大全国人民代表大会常务委员会会常务委员会中华人民共和国中华人民共和国主主席席和和国国国国务务院院中中华华人人民共和和国国中中央央军军中中华华人人民民共共和和国国军军事事委委员员会会最最高高人人民民法法院院最最高高人人民民检检察察院院我国的政体是我国的政体是:

人民代表大会制人民代表大会制领导一府两院领导一府两院领导一府两院领导一府两院1、人民民主专政2、人民代表大会制度3.、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度4、民族区域自治制度5、基层群众自治制度6、香港澳门特别行政区中国特色社会主义的民主政治制度中国特色社会主义的民主政治制度坚持和完善民族区域自治制度坚持和完善民族区域自治制度3、国家结构形式、国家结构形式l国家整体和部分之间、中央集权机关与地方政权之间的关系。

国家整体和部分之间、中央集权机关与地方政权之间的关系。

世界各国的国家结构形式l依据国家权力集中程度的不同，当代国家的结构形式分为两大类：

依据国家权力集中程度的不同，当代国家的结构形式分为两大类：

l

（1）单一制）单一制中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古等中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古等l

（2）联邦制）联邦制l美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等国美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等国ll4、宪法制度、宪法制度l现代意义的宪法是随着近代资本主义制度的建立而出现的。

现代意义的宪法是随着近代资本主义制度的建立而出现的。

l一个国家的政治制度，首先是以宪法的形式规定表现出来的。

一个国家的政治制度，首先是以宪法的形式规定表现出来的。

l当代社会文明国家几乎都有一部立国治国的根本法，这就是宪法。

当代社会文明国家几乎都有一部立国治国的根本法，这就是宪法。

西方宪法的基本原则西方宪法的基本原则

（1）主权在民

（2）保护私有财产（3）法治（4）分权与制衡（5）保护公民权利保障公民基本权利l天赋人权l财产权、l平等权、l自由权、l参政权等行政行政立法立法众议众议/参议院参议院司法司法提交咨文提交咨文提出立法建议提出立法建议谈判条约谈判条约否决议案否决议案在参议院在参议院的同意下的同意下任命最高法官任命最高法官和和其它联邦法官其它联邦法官司司法法审审查查司法审查司法审查建立法院建立法院、规定法官规定法官薪水、薪水、控制法院预算、弹劾控制法院预算、弹劾建立各行政部建立各行政部拨款拨款推翻总统否决推翻总统否决监督财政监督财政弹劾弹劾批准条约任命（参院）批准条约任命（参院）拥有立法权拥有立法权l5、分权与制衡、分权与制衡孟德斯鸠主张必须建立三权分立孟德斯鸠主张必须建立三权分立的政体，按照立法、行政、司法的政体，按照立法、行政、司法三权分立的原则组成国家。

三权分立的原则组成国家。

要防止滥用权力，就必须以权力约要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。

束权力。

”。

“当立法权和行政权集中在同一机当立法权和行政权集中在同一机关之手，自由便不复存在了，因为人关之手，自由便不复存在了，因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律的法律，并暴虐地执行这些法律”。

双重双轨政治结构双重双轨政治结构执政党中央执政党中央全国人大全国人大国务院国务院党员党员社社会会目前的格局行政行政立法立法司法司法议行合一议行合一区分于三权分立区分于三权分立66、西方现代选举制度的基本原则l

（1）普遍选举）普遍选举l选举权和被选举权不受选举权和被选举权不受社会身份、性别