光伏发电项目监理计划.docx
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光伏发电项目监理计划
中电投博州一期2万千瓦光伏
并网发电项目
工程建设监理计划
中电投电力工程
2021年8月
工程建设监理计划
建设单位：
中电投新疆能源化工集团博州有限责任公司
工程名称：
中电投博州一期2万千瓦光伏并网发电项目
监理单位：
中电投电力工程
技术负责人审批：
徐殿宏
总监理工程师：
刘天
参编人员：
刘天、曹侃、周建军、李贵宪
日期：
2021年8月15日
第一章工程项目概况
1．工程概述
工程名称：
中电投博州一期2万千瓦光伏并网发电项目
工程类别：
新建工程
工程规模：
2万千瓦
工程地址:
新疆博尔塔拉蒙古自治州博乐市，市区南约7千米处
结构类型：
框架、砖混
结构层数：
一层
2．工程参建单位
建设单位：
中电投新疆能源化工集团博州有限责任公司
质量监督部门：
监理单位：
中电投电力工程
施工单位：
中国水利水电第四工程有限责任公司
3．工期打算
打算动工日期：
2021年8月25日
打算完工日期：
2021年11月10日
4．投资打算
工程项目投资总额：
万元
5．工程质量要求
合格
第二章监理工作范围
1．工程项目建设监理时期
依照本工程《建设工程委托监理合同》的规定，新疆冠新工程监理部承担本工程项目建设施工时期的监理任务。
2．工程项目建设监理范围
依照本工程《建设工程委托监理合同》的规定，中电力工程：
……施工图内所有工程的施工时期的监理。
第三章监理工作内容
依照本工程《建设工程委托监理合同》规定，项目监理部承担本工程施工时期的建设监理工作。
归纳为:
实施投资、质量和进度三大操纵，合同治理和信息治理和组织和谐即：
和谐建设单位与设计单位、施工承包商、材料供货商之间的合同关系，施工承包商之间的工作关系等项工作内容。
项目监理工作要紧内容包括：
1.协助建设单位编制项目建设整体部署和工程建设统筹操纵打算；
2.协助建设单位成立完善的文件治理操纵系统，并使其有效运行；
3.协助建设单位编制施工招标文件、评标文件并协助招标单位审查标底；
4.参加施工图设计审查并提出书面意见；
5.协助建设单位审查分包单位资质，并提出审查意见；
6.审定承包单位提交的动工报告；
7.组织设计单位及承包单位进行设计交底；
8.依据工程建设整体进度打算，审定承包单位提供的施工进度打算催促承包单位严格执行、及时调整施工进度打算，执行《建设工程监理标准》节的规定，对进度操纵负责；
9.按《建设工程监理标准》节的规定及建设单位规定的程序处置工程暂停、复工及工程延期；
10.按建设单位规定的程序审核签认承包单位提交的施工组织设计（方案）；
11.审查确认承包单位现场项目治理机构的质量治理体系、技术治理体系和质量保证体系，催促承包单位严格执行工程承包合同、设计文件和工程技术标准标准，主持工程质量事故的调查，执行《建设工程监理标准》节的规定，对证量操纵负责；
12.按建设单位规定的程序，审核批准承包单位编制的设备材料供给打算，核查签认所有工程利用的材料、构配件和设备的质量，包括入口设备、材料的查验，并独立进行必要的测试和监控。
13.催促检查现场和施工进程中的平安、健康、环保工作与文明施工，发觉问题及时组织整改。
14.协助建设单位对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性计谋；
15.按建设单位批准的程序审查和治理设计变更单、材料代用单、工程联络单，依据施工承包合同规定对其引发的工程量转变和费用增减进行预审，提出审核意见；
16.对重大设计修改和技术洽商，提出监理意见；
17.依据施工合同及建设单位规定的程序，做好隐蔽工程量和临时工程量签证工作；
18.依据施工合同及建设单位规定的程序，做好工程量计量、审核、签证工作；
19.按建设单位规定的程序审核签署承包单位的申请、支付证书和完工验收证明书；
24.协助建设单位处置与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜；
25.主持召动工地例会及与工程有关的各类和谐会议，和谐好建设单位、承包单位、设计院、设备材料供给商之间彼此阻碍进度、质量、费用的关系；
26.催促承包单位增强对分包商的治理和特种作业人员的培训取证工作；
27.做好隐蔽工程和分部份项工程质量验下班作；
28.审核签认分部工程和单位工程的质量查验评定资料，参与工程的质量评定；
29.催促承包单位整理技术档案资料，审核并及时组织完工文件的移交；
30.按《建设工程监理标准》节组织工程完工预验收，参加并协助建设单位组织工程完工验收，签署工程完工验收报告，协助建设单位将工程移交给利用部门；
31.按建设单位档案治理要求协助建设单位组织、搜集、整理施工进程中的全数工程资料交建设单位存档；
第四章监理工作目标
1．健康、平安、环境治理目标：
在工程建设进程中在工程建设进程中遵守国家和地址的施工平安规定，无重大平安责任事故，无人员损害，不污染环境。
2．质量目标：
合格
3．进度目标：
2021年11月12日前工程建成交付利用，并知足建设单位对总工期目标所做的调整。
4．费用目标：
投资操纵在批准的概算内，力争节约项目建设资金。
5．文件治理目标：
符合国家和监理公司要求，档案验收质量合格，交付及时。
第五章监理工作依据
1．国家、地址政府及行业主管部门公布的有关工程建设的政策、法律、法规、条例等：
1）《中华人民共和国建筑法》（1997年11月1日）
2）《中华人民共和国合同法》（1999年3月15日）
3）中华人民共和国国务院《建设工程质量治理条例》（2000年1月30日）
4）中华人民共和国建设部《实施工程建设强制性标准监督规定》（2000年8月25日）
5）中华人民共和国建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（1989年9月30日）
2．中华人民共和国国家标准《建设工程监理标准》（GB50319-2000）
3．国家、地址、行业现行的施工质量验收标准、概预算定额、取费标准及预结算文件
4．新疆冠新工程监理部《质量手册》、《程序文件》及本公司其它企业治理标准
5．本工程的《工程建设监理委托合同》
6．建设单位与施工承包商签定的本工程《建设工程施工合同》
7．本工程可行性研究报告、基础设计文件、施工图纸和其它有关技术文件
8．建设单位的有关治理规定
第六章项目监理部的组织形式
1．依照本工程建设特点、监理业务内容、监理工作职责和建设单位对监理工作的大体要求，项目监理部拟采纳直线职能制项目监理组织形式。
项目总监理工程师代表监理公司负责项目监理工作的组织和领导，总监代表、专业监理工程师协助项目总监开展监理工作，专业监理工程师对各自专业工程实施责任监理。
2．项目监理部组织机构框图
总监
电
气
监
理
工
程
师
第七章项目监理部的人员配备打算
1．项目监理人员一览表
序号
岗位
姓名
性别
年龄
专业
计划进场时间
1
总监理工程师
刘天
男
46
工民建
2015年7月
2
总监代表
曹侃
男
28
工民建
2015年7月
3
土建监理
曹侃
男
28
工民建
2015年7月
4
电气监理
周建军
男
25
电气
2015年7月
5
安全监理
李刚
男
29
安全
2015年7月
2．项目监理部人员进场时刻依照现场工程实际进展情形和项目监理工作的需要进行合理的安排和调整，保证现场监理人员配备知足工程建设监理工作的需要。
第八章监理工作程序
1．设备材料进施工现场查验程序
注：
A9表为《工程材料/构配件/设备报审表》
2．隐蔽工程查验程序
注：
A4表为《报验申请表》
3．工程进度款拨付程序
No
No
注：
A5表为《工程款支付申请表》、B3表为《工程款支付证书》
4.工程结算程序
5.工程中间交接程序
6.完工验收程序
注：
A10表为《工程完工报验单》
7.工程变更单审批程序
注：
C2表为《工程变更单》
8.设计变更治理程序
9.预算审批程序
10.经济技术签证治理程序
11.工程报验治理程序
注：
A4表为《报验申请表》
12.动工/复工治理程序
注：
A1表为《动工/复工报审表》
13.施工组织设计（方案）审批程序
注：
A2表为《施工组织设计（方案）报审表》
14.图纸会审（技术交底）治理程序
15.施工进度打算审批程序
16．工程质量事故处置程序
第十章监理工作方式及方法
1．监理工作方式和实施方案
序号
监理
方法
监理实施方案
1
测量
监理工程师利用检测仪器和设备，核查工程定位放线，控制工程的轴线和高程，以定量的数据检查工程施工的质量。
2
试验
监理工程师对项目或材料的质量评价，必须通过见证取样、试验等手段取得数据后进行结果判定。
3
旁站
监理工程师对关键部位、关键工序，对承包商的施工活动进行跟踪监理，发现问题及时指令予以纠正，以减少质量缺陷的发生。
4
执行
监理
程序
监理工程师的一切现场监理工作，都必须严格按监理程序办事，强化监理工作的规范性，体现事前控制和主动控制的要求。
5
指令
监理工程师要充分利用监理指令，对任何事项发出书面指示，并督促承包商遵守并执行监理工程师的书面指令。
6
停止
支付
承包商的任何工程行为达不到监理工程师的要求，监理工程师都有权拒绝同意支付承包商的工程款项。
监理工程师应充分利用合同赋予的在支付方面的权力，以约束承包商按合同规定的条件完成各项工程。
7
工地
例会
总监理工程师定期主持召开工地例会。
例会主要内容：
检查上次会议议定事项落实情况，分析未完原因；检查分析工程进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；检查分析工程质量情况，对存在质量问题提出改进措施；检查工程量核定及工程支付情况；解决需要协调的有关事项。
专业监理工程师根据工程情况应及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。
8
会见
承包
单位
当承包商无视监理工程师指示，违反合同条件进行工程活动时，由总监理工程师邀见承包单位负责人，指出其在工程上存在问题的严重性和可能造成的后果，并提出解决问题的途径，并通知建设单位。
9
专家
会议
对于复杂的技术问题，监理工程师可召开专家会议，进行研究论证。
根据专家意见和合同条件，再做结论。
杜绝处理复杂技术问题的片面性和失误。
2．质量操纵监理
质量操纵监理是通过完善的质量保证体系、有效的质量操纵方法和先进的治理手腕，依据本工程项目建设整体部署、监理计划、专业监理实施细那么、施工组织设计（方案）和监理公司的质量体系文件等有关质量保证文件要求，通过监理工程师有打算、有组织地对项目的实体工程质量和质量保证文件的检查和审核，确保实现项目的质量监理目标。
质量操纵监理工作包括各项施工预备工作的质量操纵、施工进程的操纵和在单项工程或整个工程项目完成后，对建筑施工及安装产品验收质量的操纵。
通过审核有关文件和现场检查和实验等方式实现。
质量操纵目标的确信
工程动工前与建设单位商定该工程总的质量目标，确信质量保证方法、项目利用的标准标准。
依照工期要求、投资情形及施工单位资质业绩，拟定各要紧单位工程、子单位工程的质量操纵分目标。
协助建设单位将质量目标和保证方法列入施工承包合同，以确保该工程的质量保证体系知足工程整体质量目标的实现。
质量操纵监理的组织方法
总监理工程师是项目监理部第一质量责任人，项目监理部内部质量责任明确，做到谁监理、谁负责，一次监理、终生负责。
质量操纵监理的技术方法
合理配置监理资源，采纳先进的检查、测试手腕，检查、验证施工质量。
依照工程特点，项目监理部配备了全站仪、自动安平水准仪等检测仪器设备，并设置专业测量监理工程师，力求实现工程测量质量处于受控状态。
项目监理部配备本工程利用的现行有效工程技术标准、标准等。
图纸审查
总监理工程师和各专业技术负责人应组织专业监理人员熟悉设计文件、质量验收标准和相关的施工技术文件，并将审查意见以书面形式汇总。
在设计交底之前，项目监理部内部应进行图纸审查，审查设计文件是不是符合设计标准和批准的初步设计，施工图纸是不是知足施工需要，协助做好优化和改善设计工作。
设计交底和施工图会审
项目监理部要协助建设单位组织设计单位进行施工图纸技术交底，设计交底的内容包括：
工程特点、设计用意、施工要求、质量标准、技术方法和应注意的问题等。
项目监理部还应协助建设单位组织设计单位、施工单位及其他有关单位进行施工图纸会审工作，普遍征询各方面意见，提早发觉问题，解决图纸中的过失和遗漏，并将会审中提出的问题和处置意见，形成书面的图纸会审记要。
审查分包单位资质
项目监理部要审查施工单位选择的分包单位资质，不经项目监理部批准的分包单位，不得进入施工现场。
经批准进入现场的分包单位，应严格执行项目监理部的有关规定。
统一工程技术文件标准
项目监理部依照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）的规定，并结合工程设计文件要求，在征询建设单位、质量监督部门和施工单位意见的基础上，统一明确该工程项目的单位工程划分，以利于单位工程质量的验收、技术资料的归档等项工作。
结合上级主管部门、设计单位、建设单位、监理公司的有关交工技术文件的要求，项目监理部将统一规定本项目的交工技术文件、表格、监理资料的标准，作为工程执行和检查的依据。
施工组织设计（方案）审查
在工程项目动工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案），重点审查施工单位的质量保证体系及平安技术方法，并在工程进度、质量、费用等方面提出审查意见，报总监理工程师审批。
依照工程建设监理委托合同规定，履行建设单位审批程序。
施工单位质量保证体系审查
工程项目质量监理工作是在承包单位健全质量治理体系、技术治理体系和质量保证体系的基础上完成的。
项目监理部应审查承包单位现场项目治理机构的质量治理体系、技术治理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。
对证量治理体系、技术治理体系和质量保证体系的审核内容包括：
质量治理、技术治理和质量保证体系的组织机构，质量治理、技术治理制度，专业治理人员和特种作业人员的资格证、上岗证等。
工程测量质量操纵
项目监理部依照工程特点，配备专职测量工程师，协助建设单位在装置周围设置适当数量的永久性坐标点和高程操纵点，对装置施工测量进行有效操纵。
测量监理工程师负责检查承包单位专职测量人员的职位证书及测量设备检定证书，复核操纵桩的校核功效、操纵桩的爱惜方法和平面操纵网、高程操纵网和临时水准点的测量功效。
对承包单位报送的测量放线操纵功效及爱惜方法进行检查，专门要关注相邻施工单位之间的测量资料是不是交接清楚、手续是不是完善、质量有无问题等。
符合要求时测量监理工程师对承包单位报送的测量功效予以确认。
审批动工报告
要求施工单位在单位工程动工前，将工程的动工条件及各项预备工作情形，以动工报告的形式上报项目监理部和建设单位。
项目监理部要认真监督落实各项动工条件，在水、电、汽、路、通信、动土手续、材料、人员、机具、图纸、方案等各方面知足动工条件的基础上，严格审批工程动工报告，并报送建设单位审定。
进场材料、设备、构配件的质量操纵
在分部工程施工前，要求承包单位对进场利用的材料、设备、构配件进行报验。
专业监理工程师应审阅进场材料、设备和构配件的质量证明文件和实验报告等。
关于有疑问的要紧工程材料，监理工程师有权要求复验。
未经监理工程师签认的材料、设备和构配件不得进场利用。
审批特殊时期质量操纵方法
要求施工单位在施工各特殊时期，上报项目监理部审批质量操纵方法，如：
冬雨季施工方法方案、管道试压方法方案等，并由项目监理部依照现场实际情形，对施工质量保证方法和技术标准做出统一规定和要求。
施工工序质量操纵
在单位工程动工前，由项目监理部专业监理工程师与施工单位一起确信质量操纵见证点（W点）的设置，并成立施工工序质量治理制度，对关键部位和关键工序实行严格的见证和旁站监督治理，实施工序质量操纵。
对不按项目监理部要求进行正常工序报验的承包单位，项目监理部将依照建设单位的有关治理规定进行严厉地惩罚。
严格事前、事中和事后的质量操纵方法，催促施工单位成立并完善质量保证体系，执行《工程建设标准强制性条文》，按施工部位落实检查具体条款。
隐蔽工程的检查
工程隐蔽前，施工单位应依照要求进行自检,并将检查和评定资料报送专业监理工程师。
专业监理工程师应付隐蔽工程和有关技术资料进行检查。
对重点部位或重要项目应会同建设单位、设计单位、施工单位、勘探单位有关专业人员一起确认。
检测仪器的检查
施工单位检测仪器、设备的质量状况，直接阻碍现场实物工程质量。
项目监理部专业监理工程师要增强对施工单位检测仪器、设备的按期检查、抽查工作。
要求施工单位每一个月将所利用的检测仪器、设备的规格、型号、数量、检定日期、有效期等资料上报项目监理部，专业监理工程师应付施工单位的上报资料进行核实，并非按期抽检。
项目监理部还将组织联合检查，对检测仪器超标、超期等情形予以通知并限期整改，对已造成后果的，依照有关规定处置。
工程质量监督
监理工程师对施工单位的施工质量有监督治理的责任。
监理工程师以旁站、巡视查验、见证取样等方式监督检查工程施工的质量并将检查工作中发觉的工程质量缺点及时记入监理日记，标明存在的问题及整改意见，并限期整改纠正。
对较严峻的质量问题或已形成隐患的问题，监理工程师应发出《监理工程师通知书》或《工程暂停令》，通知施工单位整改，同时报送项目总监和信息工程师。
施工单位应按要求及时整改，并报送《监理工程师通知答复单》或《工程复工报审表》，报请监理工程师复验签认。
如发觉工程质量问题已组成工程事故时，应依照工程事故规定程序办理。
工程质量查验
监理工程师对施工单位的施工质量有查验确认的权利和责任。
施工单位在完成份部、分项工程施工和质量评定后，应及时将有关评定资料报送项目监理部专业监理工程师，由专业监理工程师进行查验、复核。
专业监理工程师在检查中发觉质量问题，应及时通知施工单位整改，并作好记录。
工程质量事故的处置
当现场发生工程质量事故时，应依照工程质量事故的严峻程度和事故级别及时报告和处置。
必需坚持实事求是、尊重科学的原那么，采取有效方法，避免事故扩大。
依照工程质量事故处置程序规定，组织有关单位和专家，分析确信处置方法和方案。
监理工程师负责监督落实处置方法和方案。
技术资料治理
工程交工技术文件、监理资料是工程质量的见证文件，要求本项目施工单位的交工技术文件、监理资料与工程进展同步进行编制、整理。
在工程施工、报验等工序操纵工作中，项目监理部要严格执行工序操纵和技术资料同步审查的规定，对未按规定报验技术资料、监理资料的施工单位，不予签认。
项目监理部还将按期组织工程技术文件、监理资料联合大检查，力图实现工程技术资料与工程建设同步进行、同步达标。
项目监理部还将依照建设单位的要求，审核完工验收文件并提出有关监理意见和建议，协助建设单位组织完工验下班作。
质量操纵的经济方法及合同方法
建议建设单位对工程款拨付实行质量否决制度，不符合质量要求的工程拒付工程款；项目监理部协助建设单位在施工承包合同中设立有关质量的奖罚条款，质优者有奖，质劣者受罚。
在工程实施进程中，依照建设单位规定的治理制度和罚款方法，严格执行规章制度，对违章作业、不按监理程序报验、不执行监理规定等恶劣行为予以重罚，并将有关情形及时通报建设单位。
监理资料的治理
依照国家建设监理标准和监理公司质量体系文件要求，项目监理部成立完善的监理资料档案治理制度。
对项目监理部全进程治理工作留下工作记录和见证。
工序报验、材料报验、方案审批等要依照规定的程序整理并归档监理资料，各单位之间的有关文件传递也应依照规定执行，作到监理资料完整、准确。
质量监理工作标准
项目监理部按本公司质量体系文件的要求，实施该项目部的监理工作；按本工程《监理计划》实施现场监理；按总监理工程师审批的《监理细那么》实施各专业监理；按专业监理工程师确信的《关键工序操纵点》实施工序质量监理。
3．费用操纵监理
费用操纵的组织方法：
实行总监理工程师负责制，成立健全项目监理部投资操纵组织体系，完善职责分工及有关制度，落实投资操纵的责任，各专业监理工程师均负有投资操纵的责任。
在工程施工招标时期，依照建设单位要求，协助建设单位确信工程施工招标方式，依照初步设计和工程概算，向建设单位提供招标工程量清单,搜集整理有关招标技术文件，协助建设单位编制施工招标文件。
依照建设单位要求，审查施工承包商编制的投标书，参加评标工作，协助建设单位与承包商进行合同谈判，签定工程施工合一样。
熟悉设计图纸、招标文件、标底（合同造价），分析合同价组成因素，找出工程费用最易冲破的环节，从而明确投资操纵的重点，重点部位重点治理。
材料设备供给时期，通过质量价钱比选，协助建设单位合理确信生产厂家。
施工时期通过审核施工组织设计和施工方案，找出易发生工程费用冲破的环节，并严格操纵。
监理工程师在审批施工技术方案时，要进行下述优化工作：
1）该方案是不是唯一可行？
2）该方案选用的大型机械是不是合理？
3）该方案是不是按网络打算进行？
有无闲置或窝工？
4）该方案是不是平安靠得住？
5）该方案是不是符合现场作业条件？
6）防雨、防滑、防冻方法等是不是靠得住？
7）该方案选用的材料，设备是不是适用？
是不是以大代小，以高级别代低级别？
8）该方案的经济性是不是适合，有无其它节约的方法？
对工期、平安、质量的阻碍如何？
通过以上八条方法，进一步优化施工方案。
由于现场条件的多变，施工技术方案的经济性优化也是动态的，只有在动态治理中不断找到优化方法，才能形成真正的优化技术方案。
合理组织工程施工，制造施工条件安排交叉施工，幸免发生没必要要的赶工方法费用；关于设计变更、材料代用和其它追加工程量签证，除按建设单位规定的审批程序履行外，应进行技术经济比较，从节省工程费用、保证工程进度、工程质量的角度严格操纵设计变更和材料代用。
现场签证直接阻碍到工程投资的增加，必需从工程的开始就严格操纵，贯穿始终。
并要紧采取如下方法：
1）认真组织好施工图技术交底和图纸会审，把图纸上的问题及早发觉，及时修正。
2）严格操纵设计变更的内容，严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。
3）建议推行概算包干，减少现场签证的发生。
4）组织好综合施工，幸免重复作业，多工种作业要尽可能利用现场施工条件，尽可能幸免冬季施工。
5）重大施工方案要合理论证。
在土方开挖、外运、回填，设备运输、现场摆放，作业顺序，吊装机械的选型等涉及发生预算外费用的需谨慎行事，周密考虑，幸免没必要要的费用发生。
严格审查施工图预算，审查工程量计量、定额费用是不是正确，费用定额及其它费用计算是不是合理，并提出修改意见，予以纠正。
认真做好现场工程量的计量工作，对计量结果逐级审核后报送建设单位审定。
审核承包单位的工程进度款支付申请，确保审核结果合理真实。
做好工程施工记录，保留各类文件、图纸，注意积存素材，为正确处置可能发生的索赔提供依据；采纳先进的费用治理软件，对费用进行科学高效治理。
投资操纵的经济方法：
除及时进行打算费用与实际支出费用的比较分析外，协助建设单位制定相应的
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