《推进互联网协议第六版IPv6规模部署行动计划》.docx

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《推进互联网协议第六版IPv6规模部署行动计划》

《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》

LT

务器，超大型互联网数据中心（IDC），排名前5位的内容分发网络（CDN），排名前10位云服务平台的50%云产品；互联网骨干网、骨干网网间互联体系、城域网和接入网，广电骨干网，LTE网络及业务，新增网络设备、固定网络终端、移动终端。

　　2．到2020年末，市场驱动的良性发展环境日臻完善，IPv6活跃用户数超过5亿，在互联网用户中的占比超过50%，新增网络地址不再使用私有IPv4地址，并在以下领域全面支持IPv6：

国内用户量排名前100位的商业网站及应用，市地级以上政府外网网站系统，市地级以上新闻及广播电视媒体网站系统；大型互联网数据中心，排名前10位的内容分发网络，排名前10位云服务平台的全部云产品；广电网络，5G网络及业务，各类新增移动和固定终端，国际出入口。

　　3．到2025年末，我国IPv6网络规模、用户规模、流量规模位居世界第一位，网络、应用、终端全面支持IPv6，全面完成向下一代互联网的平滑演进升级，形成全球领先的下一代互联网技术产业体系。

　　（四）发展路径

　　遵循典型应用先行、移动固定并举、增量带动存量的发展路径。

以应用为切入点和突破口，重点加强用户多、使用广的典型互联网应用的IPv6升级，强化基于IPv6的特色应用创新，带动网络、终端协同发展。

抓住移动网络升级换代和固定网络“光进铜退”发展机遇，统筹推进移动和固定网络的IPv6发展，实现网络全面升级。

新增网络设备、应用、终端全面支持IPv6，带动存量设备和应用加速替代，实现下一代互联网各环节平滑演进升级。

　　三、重点任务

（一）加快互联网应用服务升级，不断丰富网络信源

　　1．升级典型应用。

推动用户量大、服务面广的门户、社交、视频、电商、搜索、游戏、应用商店及上线应用等网络服务和应用全面支持IPv6。

　　2．升级政府、中央媒体、中央企业网站。

强化政府网站、新闻及广播电视媒体网站和应用的示范带动作用，在相关政府采购活动中明确提出支持IPv6的具体需求，积极开展各级政府网站、新闻及广播电视媒体网站、中央企业外网网站IPv6升级改造。

　　3．创新特色应用。

支持地址需求量大的特色IPv6应用创新与示范，在宽带中国、“互联网+”、新型智慧城市、工业互联网、云计算、物联网、智能制造、人工智能等重大战略行动中加大IPv6推广应用力度。

（二）开展网络基础设施改造，提升网络服务水平

　　1．升级改造移动和固定网络。

以LTE语音（VoLTE）业务商业应用、光纤到户改造为契机，全面部署支持IPv6的LTE移动网络和固定宽带接入网络。

　　2．推广移动和固定终端应用。

新增移动终端和固定终端全面支持IPv6，引导不支持IPv6的存量终端逐步退网。

　　3．实现骨干网互联互通。

建立完善IPv6骨干网网间互联体系，升级改造我国互联网骨干网互联节点，实现互联网、广电网骨干网络IPv6的互联互通。

　　4．扩容国际出入口。

逐步扩容IPv6国际出入口带宽，在保障网络安全前提下，实现与全球下一代互联网的高效互联互通。

　　5．升级改造广电网络。

以全国有线电视互联互通平台建设为契机，加快推动广播电视领域平台、网络、终端等支持IPv6，促进文化传媒领域业务创新升级。

　　（三）加快应用基础设施改造，优化流量调度能力

　　1．升级改造互联网数据中心。

加强互联网数据中心接入能力建设，完成互联网数据中心内网和出口改造，为用户提供IPv6访问通道。

　　2．升级改造内容分发网络和云服务平台。

加快内容分发网络、云服务平台的IPv6改造，全面提升IPv6网络流量优化调度能力。

　　3．升级改造域名系统。

加快互联网域名系统（DNS）的全面改造，构建域名注册、解析、管理全链条IPv6支持能力，开展面向IPv6的新型根域名服务体系的创新与试验。

　　4．建设监测平台。

建设国家级IPv6发展监测平台，全面监测和深入分析互联网网络、应用、终端、用户、流量等IPv6发展情况，服务推进IPv6规模部署工作。

　　（四）强化网络安全保障，维护国家网络安全

　　1．升级安全系统。

进一步升级改造现有网络安全保障系统，提高网络安全态势感知、快速处置、侦查打击能力。

　　2．强化地址管理。

统筹IPv6地址申请、分配、备案等管理工作，严格落实IPv6网络地址编码规划方案，协同推进IPv6部署与网络实名制。

　　3．加强安全防护。

开展针对IPv6的网络安全等级保护、个人信息保护、风险评估、通报预警、灾难备份及恢复等工作。

　　4．构筑新兴领域安全保障能力。

加强IPv6环境下工业互联网、物联网、车联网、云计算、大数据、人工智能等领域的网络安全技术、管理及机制研究，增强新兴领域网络安全保障能力。

　　（五）突破关键前沿技术，构建自主技术产业生态

　　1．加强IPv6关键技术研发。

支持网络过渡、网络安全、新型路由等关键技术创新，支持网络处理器、嵌入式操作系统、重要应用软件、终端与网络设备、安全设备与系统、网络测量仪器仪表等核心设备系统研发，加强IPv6技术标准研制。

　　2．强化网络前沿技术创新。

处理好IPv6发展与网络技术创新、互联网中长期演进的关系，加强下一代互联网的顶层设计和统筹谋划。

超前布局新型网络体系结构、编址路由、网络虚拟化、网络智能化、IPv6安全可信体系等技术研发，加快国家未来网络试验设施等重大科研基础设施建设，支持IPv6下一代互联网先进网络基础设施创新平台建设，进一步加大对网络基础性、前瞻性、创新性研究的支持力度。

　　四、实施步骤

（一）2017年－2018年重点工作

　　1．互联网应用

（1）典型互联网应用升级。

鼓励和支持国内龙头互联网企业制定并发布主流互联网应用IPv6升级计划，明确“十三五”期间年度工作时间表。

推动企业完成主流互联网门户、社交、视频、电商、搜索、游戏等应用的IPv6改造，鼓励和支持国内用户量排名前50位的商业网站及应用支持IPv6接入。

推动国产主流互联网浏览器、电子邮件、文件下载等应用软件全面支持IPv6。

完成主流移动应用商店升级改造，新上线和新版本的移动互联网应用必须支持IPv6。

在IPv4/IPv6双栈连接的情况下，上述应用均需优先采用IPv6连接访问。

（2）省部级以上政府网站IPv6改造。

初步完成国家电子政务外网改造，完成中央部委、省级政府门户网站改造。

新建电子政务系统、信息化系统及服务平台全面支持IPv6。

　　（3）省级以上新闻及广播电视媒体网站IPv6改造。

完成中央及省级新闻宣传媒体门户网站改造，新建新闻及广播电视媒体网络信息系统全面支持IPv6。

　　（4）中央企业网站IPv6改造。

完成中央企业门户网站和面向公众的在线服务窗口改造，加快企业生产管理信息系统等内部网络和应用的IPv6改造。

基础电信企业的门户网站、移动互联网应用（APP）以及应用商店等系统服务器全面支持IPv6。

　　（5）新型智慧城市IPv6应用。

在社会治理、公共安全视频监控、安全生产、健康医疗、教育、社保等领域的系统建设中采用IPv6技术，加快推进信息惠民。

　　（6）工业互联网IPv6应用。

选择典型行业、重点企业开展工厂企业网络改造，创新工业互联网应用，构建工业互联网IPv6标准体系。

　　2．网络基础设施

（1）LTE网络IPv6升级。

开展LTE网络端到端IPv6业务承载能力建设，推动LTE网络、业务及终端全面支持IPv6，移动互联网IPv6用户规模不少于5000万户。

（2）骨干网IPv6互联互通。

推进我国骨干网互联节点的IPv6升级，基于IPv6的网间互联带宽达到1Tbps，实现高效互联互通。

　　（3）城域网和接入网改造。

基础电信企业完成城域网和接入网的IPv6升级改造，完善网络管理和支撑服务系统，面向公众用户和政企客户开通商用IPv6宽带接入服务。

　　（4）IPv6网络国际出入口建设。

扩容升级互联网国际出入口，保障国际互联网IPv6流量有效转接互通。

　　（5）广播电视网络IPv6能力建设。

加快广电IPv6骨干网建设、东中部有线电视接入网升级改造，推进广播电视应用基础设施建设和IPv6应用示范。

　　（6）移动和固定终端升级。

基础电信企业集采的移动终端和固定终端全面支持IPv6，推广支持IPv6的广播电视融合终端。

　　3．应用基础设施

（1）超大型数据中心IPv6升级。

开展超大型数据中心改造，完成相关系统升级。

（2）内容分发网络和云服务平台IPv6升级。

推动排名前5位的内容分发网络和排名前10位的云服务平台的50%云产品完成升级改造，形成IPv6流量优化调度能力。

　　（3）域名系统IPv6升级。

开展域名系统等重要互联网应用基础设施改造，推动域名注册服务机构、顶级域运营机构、域名托管服务企业的域名服务器全面支持IPv6访问与解析。

　　（4）IPv6根域名服务体系试验示范。

推动根镜像服务器的引进，进一步提升域名系统解析性能。

开展新型根域名服务体系结构及应用的技术创新，建设具有一定规模的试验验证网络设施，开展应用示范。

　　（5）IPv6发展监测平台建设。

建成国家级IPv6发展监测平台，形成对网络、应用、终端、用户、流量等关键发展指标的实时监测和分析能力，定期发布IPv6规模部署监测报告。

　　4．网络安全

　　IPv6网络安全提升计划。

升级改造现有网络安全保障系统，提升对IPv6地址和网络环境的支持能力。

严格落实IPv6网络地址编码规划方案，加强IPv6地址备案管理，协同推进IPv6部署与网络实名制，落实技术接口要求，增强IPv6地址精准定位、侦查打击和快速处置能力。

开展针对IPv6的网络安全等级保护、个人信息保护、风险评估、通报预警、灾难备份及恢复等工作。

开展IPv6环境下工业互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能等领域网络安全技术、管理及机制研究工作。

　　5．关键前沿技术

　　下一代互联网技术创新项目。

不断完善IPv6技术标准体系，加强基于IPv6的网络路由、网络过渡、网络管理、网络智能化、网络虚拟化及网络安全等核心技术研发。

加快研发支持IPv6的网络处理器、嵌入式操作系统、重要应用软件、终端与网络设备、安全设备与系统、网络测量仪器仪表等自主可控核心设备系统。

加强下一代互联网新型网络体系结构与关键技术创新，探索网络设施演进方向。

加快建设国家未来网络试验设施，积极开展网络新技术、新应用的试验验证与应用示范。

（二）2019年－2020年重点工作

　　1．互联网应用

（1）互联网应用升级（滚动）。

继续鼓励和支持主流互联网门户、社交、视频、电商、搜索、游戏等应用，以及主流移动应用商店、互联网浏览器、电子邮件、文件下载等应用软件的IPv6升级和应用部署。

鼓励和支持国内用户量排名前100位的商业网站及应用支持IPv6接入。

在IPv4/IPv6双栈连接的情况下，上述应用均需优先支持IPv6访问。

（2）市地级以上政府网站IPv6改造。

继续推进既有电子政务系统升级改造，全面完成电子政务外网升级。

完成市地级以上政府门户网站升级改造。

完成综治、金融、医疗等领域公共管理、民生公益等服务平台改造。

　　（3）市地级以上新闻及广播电视媒体网站IPv6改造。

完成市地级以上新闻及广播电视媒体网站升级改造，新上业务及应用全面支持IPv6。

　　（4）工业互联网IPv6应用（滚动）。

持续开展工厂企业网络改造，推动工业互联网创新应用的规模部署，不断完善工业互联网IPv6应用、管理、安全等相关标准。

　　2．网络基础设施

（1）骨干网IPv6互联互通（滚动）。

新增和扩容我国IPv6骨干网互联节点，互联带宽达到5Tbps。

（2）IPv6网络国际出入口扩容（滚动）。

持续扩容IPv6网络国际出入口，进一步提升与国际下一代互联网的互联互通能力。

　　（3）广播电视网络IPv6能力建设（滚动）。

完善广电IPv6骨干网，实施西部地区有线电视接入网IPv6升级改造，基本实现广播电视内容、平台、网络、终端全流程IPv6部署。

　　（4）移动和固定终端升级（滚动）。

全面部署支持IPv6的移动终端、固定网络终端以及广播电视融合终端，加快存量终端的淘汰替换。

　　3．应用基础设施

（1）大型以上数据中心IPv6升级（滚动）。

开展大型以上数据中心改造，完成相关系统升级，实现与网络基础设施的协同发展。

（2）内容分发网络和云服务平台的IPv6升级（滚动）。

完成排名前10位的内容分发网络和排名前10位的云服务平台全部云产品改造，形成IPv6流量的优化调度能力。

　　（3）IPv6发展监测平台建设（滚动）。

增加监测指标和对象，不断完善监测平台功能和性能。

定期开展企业、行业、区域IPv6发展情况评测。

　　4．网络安全

　　IPv6网络安全提升计划（滚动）。

持续升级改造相关网络安全保障系统。

深入落实网络安全等级保护制度、网络实名制和IPv6地址备案管理办法，继续开展相关网络安全技术、管理及机制研究工作，强化网络数据安全管理及个人信息保护能力，确保网络安全。

　　5．关键前沿技术

　　下一代互联网技术创新项目（滚动）。

持续开展支持IPv6的芯片、操作系统、终端及网络设备、安全系统的技术攻关和产业化。

进一步加快互联网新型体系结构，以及新型编址与路由、内生网络安全、网络虚拟化等前沿基础技术创新，加强网络新技术、新应用的试验验证和应用示范，不断提升创新成果的生产力转化水平，显著增强网络信息技术自主创新能力，形成未来网络技术先发优势。

　　五、保障措施

（一）加强组织领导。

建立网信、发展改革、工业和信息化、教育、科技、公安、安全、新闻出版广电等部门协同推进机制，强化统筹协调，明确责任分工，加强部门、行业、区域间合作，扎实推进行动计划落地实施，研究推进IPv6规模部署工作的重点任务。

健全专家咨询制度，充分发挥调查研究和决策咨询作用，提供高质量咨询意见。

鼓励行业组织和第三方机构广泛参与，完善政企间沟通协调机制。

（二）优化发展环境。

统筹资金，加大支持力度，引导社会资金投入，充分发挥企业主体作用，推动IPv6技术创新、基础设施改造、应用部署、安全保障等领域发展。

推动建立IPv6网络网间互联与结算体系，研究出台IPv6终端和流量优惠措施，引导用户向IPv6迁移。

加快下一代互联网相关学科建设，加大下一代互联网技术、管理、国际治理人才培养力度，建立国际化人才梯队。

　　（三）强化规范管理。

完善互联网网站、移动互联网应用等管理要求，引导和推动互联网信息服务、内容分发网络、云服务、移动虚拟运营、宽带接入等企业在系统和业务上支持IPv6。

完善政府采购要求，明确相关设备、系统和服务支持IPv6。

在基础电信企业业绩考核中，支持和鼓励企业积极开展IPv6相关工作。

完善设备进网中有关IPv6的检测要求。

完善网络、应用、终端等IPv6支持度评测认证体系，定期开展企业、行业、区域应用情况评测。

　　（四）深化国际合作。

密切跟踪全球下一代互联网研究、试验、技术、产业和应用情况。

加强与国际标准化组织的合作，积极参与下一代互联网相关标准制定，扩大中国标准国际影响力，共同推进国际标准化进程。

推动我国机构和组织在国际基础资源管理组织中发挥更大作用，增进政府间、企业间的合作与交流，建立更加科学合理的IPv6地址分配、互联网域名管理机制，推动构建面向下一代互联网的国际治理新秩序。