开封中医院第三批设备采购项目五次.docx
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开封中医院第三批设备采购项目五次
开封市中医院第三批设备采购项目（五次）
B包
招标文件
招标编号：
汴财招（2017）155号
招标人：
开封市中医院
招标代理：
河南英华咨询
日期：
二〇一八年三月
第一章招标公告
河南英华咨询受开封市中医院的委托，对开封市中医院第三批设备采购项目以公布方式进行招标，欢迎符合条件的供给商或制造商参加。
一、项目名称：
开封市中医院第三批设备采购项目
二、采购编号：
汴财招（2017）155号；
三、采购单位：
开封市中医院
四、项目金额及资金来源：
项目金额132万，自筹资金（已落实）
五、采购内容：
B包：
红外视频眼震电图仪1台；
C包：
体外冲击波医治仪1台；（设备的具体参数详见招标文件）。
六、供货日期：
合同签定后15日历天
七、质量要求：
合格
八、供给商资格条件：
一、须符合《中国人民共和国政府采购法》第二十二条的要求：
（一）具有独立承担的能力;
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务;
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
（四）有依法缴纳税收和的良好记录;
（五）参加活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;
（六）法律、规定的其他条件。
二、具有独立的法人资格有效的企业法人营业执照、税务记录证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）、有能力提供招标货物及效劳的生产商或代理商；
3、投标人是生产厂家的须具有《生产企业许可证》;投标人是代理商的须具有《经营企业许可证》；
4、供给商需通过检察机关行贿犯法档案查询。
供给商企业注册地或项目所在地检察机关出具的查询行贿犯法档案结果告知函（查询对象包括单位、法定代表人），开具日期在该项目招标公告发布日期以后。
五、本项目不同意联合体投标
备注：
一、一家合格的投标单位只能投报一个包。
二、本项目需要交纳项目各包估算价的2%的投标保证金，（具体金额详见招标文件）。
九、报名须知
（1）报名时刻:
2018年2月28日—2018年3月6日（法定节假日和公休日除外），时刻为：
上午9:
00—11:
30；下午13:
30—16:
30。
报名地址：
开封市市民之家五楼开封市公共资源交易中心代理效劳大厅（郑开大道三大街）。
（2）开标时刻：
2018年3月21日上午10点00分。
开标地址：
开封市市民之家五楼开封市公共资源交易中心开标室。
（3）报名时须携带资料：
营业执照、组织机构代码证、税务记录证（或三证合一的营业执照）、法定代表人身份证、委托代理人身份证复印件并加盖单位公章和授权委托书。
（以上所需资料必需清楚不然工作人员拒不同意）
（4）招标文件每份售价1000元/份，现金支付，售后不退。
十、发布公告的媒介:
本次公告同时在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《开封市公共资源交易信息网》上发布。
十一、本次招标联系事项：
（1）招标人：
开封市中医院
联系人：
侯女士
联系：
2
地址：
开封市顺河区财政厅东街54号
（2）招标代理机构：
河南英华咨询
联系人：
尹女士
电话：
8
地址：
郑州市电厂路与曙光路交叉口国家大学科技园东区16号楼C座21层
第二章投标须知
投标须知前附表
序号
内容
1
项目名称：
开封市中医院第三批设备采购项目
招标编号：
汴财招（2017）155号
2
项目地点：
开封市中医院
采购产品：
详见招标公告，技术参数附后
质保期：
12个月以上
交货时间：
合同签订后15日历天
交货地点：
用户指定地点
付款方式和要求：
签订合同，设备安装调试后付90%，剩余10%为质保金，保修期为12个月。
3
资金来源：
自筹
4
投标人资格要求：
1、须符合《中国人民共和国政府采购法》第二十二条的要求：
（一）具有独立承担的能力;
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务;
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
（四）有依法缴纳税收和的良好记录;
（五）参加活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;
（六）法律、规定的其他条件。
2、具有独立的法人资格有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）、有能力提供招标货物及服务的生产商或代理商；
3、投标人是生产厂家的须具有《生产企业许可证》;投标人是代理商的须具有《经营企业许可证》；
4、供应商需通过检察机关行贿犯罪档案查询。
供应商企业注册地或项目所在地检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函（查询对象包含单位、法定代表人），开具日期在该项目招标公告发布日期之后。
5、本项目不接受联合体投标
5
投标有效期：
60天
6
投标保证金的形式：
投标人按照招标文件规定的数额在递交投标文件当天截止时间前从本单位基本账户以转账、电汇等形式将投标保证金汇入开封市公共资源交易中心专用账户（以交易中心实际到账为准），现金形式无效。
并将保证金转账凭证、开户许可证复印件附在投标文件中。
投标保证金的金额：
B包：
捌仟元整，小写：
元
投标保证金应在递交投标文件当天截止时间前由投标单位的基本帐户递交至以下帐户（汇款时须注明项目名称）：
账户名：
开封市公共资源交易中心有限公司
开户行：
河南汴京农村商业银行股份有限公司
账号：
0000012
行号：
1012
备注：
投标保证金退还
未中标供应商的保证金应当在中标通知书发出之日起5个工作日内退还，中标供应商的保证金应当在政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。
7
招标文件售价：
1000元/本，现金支付，售后不退。
8
投标文件递交截止时间：
2018年3月21日上午10:
00分整（北京时间）
投标文件递交至：
开封市公共资源交易中心开标室
（开标时间、地点如有变动，另行通知）
9
开标时间：
同投标文件递交截止时间
开标地点：
同投标文件递交地点
10
投标文件一套：
正本壹份,副本肆份，电子版（U盘）壹份
11
履约保证金的金额：
中标价的10%
12
招标控制价：
B包：
肆拾万元整，小写：
元
投标人投标报价高于招标控制价的其投标作无效标处理。
13
1、开标时投标人须携带经年检合格的1、《企业营业执照》、《企业税务登记证》、《企业组织机构代码证》（或三证合一的营业执照）；2、《医疗器械经营企业许可证》或《医疗器械生产许可证》；3、法定代表人或其指定的授权代理人身份证件及授权委托书；2、投标人需通过检察机关行贿犯罪档案查询（查询对象：
企业、企业法定代表人）被查询对象近三年不得有行贿犯罪记录。
14
招标人：
开封市中医院
联系人：
侯女士
联系电话：
2
地址：
开封市顺河区财政厅东街54号
招标代理机构：
河南英华咨询有限公司
联系人：
尹女士
电话：
8
地址：
郑州市电厂路与曙光路交叉口国家大学科技园东区16号楼C座21层
一、总那么
1.项目概况
项目名称及编号：
见投标须知前附表；
采购产品：
见投标须知前附表；
标段划分：
见投标须知前附表；
交货地址：
见投标须知前附表；
质保期：
见投标须知前附表；
交货时刻：
见投标须知前附表；
付款方式和要求：
见投标须知前附表；
资金来源：
自筹资金（已落实）
2.投标费用
投标人承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。
在任何情形下招标人和招标代理机构对上述费用均不承担任何责任。
3.概念及说明
货物：
系指投标人按招标文件规定而提供的物资、备品备件、手册及其他有关技术资料和材料。
效劳：
系指投标人提供的培训、试用、质保期效劳、售后效劳、与货物有关的运输和保险及其他效劳。
招标人（业主）：
开封市中医院。
投标人：
响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织
招标代理机构：
河南英华咨询
评标委员会：
依照《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标方式暂行规定》的规定组建的专门负责本次招标评标工作的临机会构。
日期：
指公历日。
招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写、打印或印刷的通信，包括电报和发送。
签章：
指签字或盖章。
本招标文件的最终说明权归招标人所有。
4．保证
投标人应保证在投标文件中所提交的资料和数据是真实有效的。
二、招标文件
5.招标文件的组成
招标文件包括以下内容及按招标文件第7条款发出的补充、修正文件；
第一章招标公告
第二章投标须知
第三章合同
第四章投标文件封包格式
第五章投标文件格式及附表
投标人应详细阅读招标文件中所有各项条款的内容、格式、表格、条件和所涉及的相关标准，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能致使投标文件不被同意，其后果由投标人自行负责。
6.招标文件的澄清
要求澄清招标文件的投标人，对要求澄清的问题，在投标截止日期10日前以书面形式加盖投标人公章提交至招标代理机构。
招标人和招标代理机构以书面形式将回答内容通知所有投标人（但不指明问题的来源）。
投标人收到该回答后，须以书面形式予以确认。
7.招标文件的补充、修正
在投标截止日期15日以前的任何时刻，不管出于何种缘故，招标人能够对招标文件进行补充、修正；
对招标文件的补充、修正，招标代理机构将以书面形式通知所有投标人，投标人收到该通知后应当即以书面形式予以确认；
对招标文件的补充、修正均属于招标文件的组成部份，对招、投标两边都具有约束力；
为使投标人有足够的时刻预备投标文件，招标人能够酌情延长投标截止时刻，并将此变更通知所有投标人。
当招标文件、补充（修正）文件内容彼此矛盾时，以最后发出的文件为准。
三、投标文件的编制
8．专门说明
投口号言
投标人提交的投标文件和投标人与招标人、招标代理机构就有关投标的所有往来函电均应利用中文。
投标人提供的支持文件和印刷的文献能够用英文，但相应内容应附有中文翻译本，在说明时以中文翻译本为准。
计量
在投标文件中和投标人与招标人往来文件中的所有计量单位和规格说明都必需用公制标准表示。
9．投标人资格文件
为使投标人在中标后具有签定合同的资格，投标人应提供合格的证据，证明其有足够的资产和能力来有效的履行合同，为此要求投标人在投标文件中提供以下资料:
经年检合格的①《企业营业执照副本》；②《企业税务记录证》；③《企业组织机构代码证》；
供给商为制造商应提供产品《医疗器械生产许可证》；非制造商投标，经销商或代理商应提供《医疗器械经营企业许可证》；
企业简介；
所投标产品简介；
投标人法定代表人授权委托书；
投标人以为能够证明其资格的其它文件。
10.投标报价
投标人必需对招标范围内的全数货物和效劳进行投标，只投其中部份货物和效劳的投标文件无效。
投标人的投标报价包括货物验收合格正式交付利用前所发生的一切费用。
如报价表中的单价乘以数量不等于总价时，以单价为准修正总价；总价数字表示的数据与文字表示的数据不一致时，以文字表示的数据为准；对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准。
全数报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。
11.投标保证金
投标保证金作为投标文件的组成部份，投标人须按投标须知前附表的要求递交投标保证金。
投标人若未按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝接收。
投标人的投标保证金的退还程序：
未中标供给商的保证金应当在中标通知书发出之日起5个工作日内退还，中标供给商的保证金应当在政府采购合同签定之日起5个工作日内退还；
投标保证金连同本息一并退还至原交纳投标保证金的大体账户；
中标单位办理保证金退还手续需携带：
中标通知书原件、合同原件及复印件、保证金证明、转账凭证、开户许可证、身份证原件。
未中标单位办理保证金退还手续需携带：
保证金证明、转账凭证、开户许可证、身份证原件。
办理人员要求为投标企业授权委托人；
同一单位或个人不能代办其他单位投标保证金退还手续。
假设发生以下情形之一，投标保证金将不予返还：
中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同
中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；
中标人拒绝按招标文件规按时刻、金额、形式提交履约保证金；
法律法规和招标文件规定的其他情形；
12.投标有效期
投标文件从开标之日起开始生效，投标有效期为60日历天。
在招标人决定的包括推延的截止日期内，各投标人的投标均维持有效。
在特殊情形下，招标人可征求投标人同意延长投标有效期，这种要求和回答均应以信函、等书面形式提交。
按招标文件第11条款规定提供的投标保证金的有效期也相应延长。
投标人能够拒绝招标人的这种要求，其投标保证金予以返还。
同意延长投标有效期的投标人不需要也不许诺修改其投标文件。
13.投标文件的组成与编制
投标函；
投标一览表；
投标人法定代表人授权委托书及被委托人的有效证件；
投标人及投标产品简介（含投标人资格证明文件等）
投标保证金交付证明；
货款支付方式、货物交货期、售后效劳、优惠方法等许诺；
投标人的投标文件一概采纳A4纸，并按“投标文件目录”上的页码顺序胶装成册（不接收活页投标文件）。
14.投标文件的格式和签署
投标文件正副本份数：
见投标须知前附表，并在投标文件封面上标明“正本”、“副本”字样。
投标文件副本与正本不相符时，以正本为准，正本和副本均需加盖骑缝章。
投标文件的正本与副本应别离装订，副本能够为正本完整的复印件，采纳胶装方式装订，编制目录和持续页码；不得采纳活页夹等可随时拆换的方式装订，书脊上标注项目名称及投标人单位名称。
投标文件不该有涂改、增删的地方，如有修改时，修改处必需有投标人法人代表或授权代表人签章。
电报、、、电子邮件形式的投标概不同意。
四、投标
15．投标文件格式（详见招标文件第五章）
16.投标文件的密封和标记
投标人应将投标文件正本和所有的副本密封在不透明的密封袋内，密封袋封面上须加盖投标人公章。
投标人应提交与投标文件正本完全一致的电子版（U盘）1份，随投标文件一路密封。
密封袋封面上须写明：
投标人名称、并加盖投标人公章。
投标项目名称、标段：
注明“年月日时前不得开封”字样。
若是投标文件没有按上述要求密封和标记，招标代理机构可不予同意或让投标人更正。
17.投标截止时刻
投标截止时刻见投标须知前附表。
投标人须在招标文件规定的投标截止时刻前（当天）将投标文件送达开标地址。
招标人能够依照招标文件第7条款的规定发出补充文件并酌情延长递交投标文件的截止期限。
在上述情形下，招标人与投标人在原投标截止期方面的全数权利和义务将适用于延长后新的投标截止期。
对投标截止时刻以后抵达的投标文件，招标人不予接收。
18.投标文件的修改、补充
投标人在提交投标文件后、投标截止时刻前，能够书面形式向招标代理机构申请对其投标文件进行修改、补充、撤回，修改、补充、撤回应有法人代表或法人授权代表签字的申请文件，修改、补充后的投标文件须依照投标文件的有关密封要求并在投标截止时刻之前送达指定地址递交给招标人。
撤回的投标文件再也不进入唱标程序，但宣读其撤回申请。
在投标截止时刻以后，投标人不得主动对其投标文件做任何修改。
五、开标、评标、定标
19.开标
开标时刻：
见前附表
开标地址：
见前附表
当众拆启投标文件并由唱标人宣读投标人的名称、投标价钱（按投标文件递交的逆顺序进行唱标），和招标机构以为必要的内容并记录。
投标人须派被授权的投标代表准时出席开标会议并在记录册上签名备案。
20.评标委员会
依照《中华人民共和国招标投标法》和七部委《评标委员会和评标方式暂行规定》的规定，评标由依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由招标人和有关经济、技术方面的专家组成，成员人数为5人；其中招标人代表1人，经济、技术专家4人。
经济、技术方面的专家在开标前从相关评标专家库中随机抽取。
21.评标原那么
依据《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》的有关规定，评标应遵循下述原那么：
公平、公正、科学、择优；
质量好、技术性能靠得住、信誉高、价钱合理、利用寿命长。
22.评标纪律
评标委员会成员和效劳评标工作的有关人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情形和与评标有关的其它情形；
任何投标人均不得对其投标有关的问题与评标委员会成员发生联系。
若是投标人试图对评标委员会的评标施加阻碍，那么将致使其投标文件被拒绝。
23.投标文件的审查与响应性确信
在详细评标之前，评委依照招标文件规定对各投标人进行资格审查，资格审查合格后依照招标文件第24条款规定对各投标人的投标文件进行初步评审，通过以上评审后进入下一步评审。
24.投标文件有以下情形之一者，将视为无效：
未依照招标文件的规定提交投标保证金的；
投标截止时刻以后送达的或未送达指定地址的；
投标文件未按招标文件规定正确签署的；
不具有招标文件中规定的资格要求的；
报价超过招标文件中规定的招标操纵价的
投标文件含有招标人不能同意的条件；
法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；
；在评标进程中，评标委员会发觉投标人的投标报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别本钱的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于本钱价竞标。
其投标文件按废标处置。
25.投标文件的评判与比较
评标委员会将仅对依照招标文件第24条款被确信为实质上响应招标文件要求的投标文件进行详细评分。
在评标时不考虑合同条款中的价钱调整规定在合同实施进程中所起的作用。
评标时，投标报价是评标的重要依据，为幸免恶性竞争和确保质量，招标人不保证最低报价中标。
26.投标文件的澄清
为了有助于投标文件的审查、评判和比较，依照需要，评标委员会能够要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明。
可是澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
澄清的要求和投标人的回答均应采取书面形式。
投标人的回答必需经法人或法人授权代表签字，并作为投标文件的组成部份。
27．评分标准（合理低价随机选取中标候选人法）
评标委员会依照《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和效劳招标投标治理方法》，结合本工程具体情形,按以下标准评审：
本次评标采纳合理低价随机选取中标候选人法，随机选取3个中标候选人。
条款号
评审因素
评审标准
1
形
式
评
审
标
准
投标人名称
与营业执照一致
签字、盖章
符合投标须知前附表规定及投标文件格式的签署要求
投标文件格式
符合招标文件“投标文件格式”的要求
投标报价唯一
只能有一个有效投标报价
2
资
格
评
审
标
准
（由招标人进行资格审查）
营业执照、税务登记证、组织机构代码证
具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照）
财务审计报告
投标人需提供近年财务审计报告：
2016年度（新办企业以企业注册成立之日起提供）
依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
投标人需提供近一个月有效的社保证明
纳税证明
投标人需提供近一个月有效的纳税证明
投标人资格要求
投标人是生产厂家的须具有《生产企业许可证》；投标人是代理商的须具有《经营企业许可证》。
无行贿犯罪记录
供应商企业注册地或项目所在地检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函（查询对象包含单位、法定代表人），开具日期在该项目招标公告发布日期之后。
参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）
3
响
应
性
评
审
标
准
投标内容
符合第二章“投标人须知”规定
交货时间
符合第二章“投标人须知”规定
投标有效期
符合第二章“投标人须知”规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”规定
投标报价
不高于招标控制价（投标报价可以等于招标控制价）
技术参数
符合招标文件第十章规定,不允许负偏差
其它
招标文件规定的其他实质性要求
（2）澄清有关问题
（1）在评审进程中，评标委员会能够书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或对细微误差进行补正。
评标委员会不同意投标人主动提出的澄清、说明或补正。
（2）澄清、说明或补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。
投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部份。
（3）评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，能够要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至知足评标委员会的要求。
（3）确信进入摇号程序的投标人
为发挥政府采购的价钱竞争机制，经评审符合采购需求的有效投标人（指未被认定为否决投标的投标人）多于3家的，依据投标报价由低到高排序，依据投标报价由低到高排序，取前三分之二（四舍五入）进入摇号程序。
随机选取三名中标候选人。
假设投标人显现并列那么同时进入摇号程序。
当进入摇号程序或有效投标供给商只有3家时，再也不进行摇号，直接按投标报价由低到高顺序排列，推荐中标候选人。
（4）随机选取中标候选人
为了最大限度地减少人为因素的阻碍，在确信中标候选人时应采纳多重摇号随机选取的方式确信中标候选人，具体操作步骤为：
1）将参加摇号的投标人一样数量的号码球放入摇号机内，依照投标人投标报价由低到高排序，由投标人依次随机抽取代表自己的号码球。
招标人或代理机构将随机选取的号码进行记录并由投标人的法定代表人或其授权委托代理人签字进行确认。
注：
假设投标人代表不确认抽取结果的，将视为撤销投标，其保证金不与退还。
2）将代表投标人的号码球再次放入摇号机内，由招标人代表随机抽取其中的三个号码球，为中标候选人，并依照投标报价由低到高排序，投标报价最低者为第一中标候选人，次者为第二中标候选人，最高者为第三中标候选人。
（如显现并列排名时，将并列排名的投标人对应的号码球放入摇号机，由招标人依次随机选取确信。
）
投标文件是评委评审的直接依据，评标委员会依照公平、公正、科学、择优的评标原那么，对知足招标文件实质性要求的投标文件，依照本章有关规定进行评审，并按报价由低到高顺序推荐中标候选人，或依照招标人授权直接确信中标人，但投标报价低于其本钱的除外。
28.定标
推荐中标候选人。
评标委员会依照随机选取中标候选供给商结果和招标文件确信的定标原那么，推荐中标候选人。
通过摇号随机产生的3家中标候选供给商，要依照投标报价由低到高排序推荐。
投标报价最低者为第一中标候选人，次者为第二中标候选人，最高者为第三中标候选人。
（如显现并列排名时，将并列排名的投标人对应的号码球放入摇号机，由招标人依次随机选取确信。
）
依照《中华人民共和国政府采购法》和开封市公共资源交易治理委员会《关于实行合理低价随机抽取中标人方法的通知》（汴交管委[2021]1号），本次评标采纳合理低价随机选取中标候选人法。
评标报告应当由评标委员会全部成员签字。
对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当同时注明。
评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。
招标人应当确信排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人舍弃中标、因不可抗力不能履行
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