区发改局街道调研汇报材料.docx

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区发改局街道调研汇报材料

区发改局街道调研汇报材料

一、20**年目标推进情况

（一）重点指标10项60分，目前进度情况。

1、地方一般预算收入。

1－9月份累计完成一般预算12685万元，增幅%、进度%。

2、新增注册资本500万元以上企业10家、新增注册资本100万元以上总额21955万元；新增企业一般预算收入500万元；培育认证总部企业2家。

1－9月份，新增注册资本500万元-1000万元以上企业11家、新增注册资本1000万元以上企业7家（已经完成全年任务），新增注册资本100万元以上总额153329万元，完成全年目标21955万的%。

新增企业一般预算收入万元；培育总部企业2家。

3、新增服务业标准以上企业10家及服务业标准以上企业营业收入增幅17%。

1－9月新增服务业标准以上企业9家，营业收入增幅暂不反馈。

4、新增社零限上企业10家，新增服务外包百万美元以上企业6家。

1－9月新增社零限上企业9家，新增服务外包1262万美元。

5、培育科技创业企业8家；重点培育高新技术企业、创新型企业、技术先进型服务企业、双软企业等1家。

1－9月份，培育科技型企业9家；重点培育南京环融、南京东邦科技有限公司申报高新技术企业，培育协成楼宇申报双软企业，其中南京东邦科技有限公司今年成功通过高新技术企业认定。

6、领军型科技创业人才2人；科技创业家1人。

今年第一批领军型科技创业人才申报已成功通过4人，科技创业家去年已完成1人指标。

该项指标近期已调整为6人，下半年仍将全力以赴，力争超额完成。

7、新增科技创业创新载体面积万平方米；发明专利申请量186个。

1－9月份新增科技创业创新载体面积4100平方米，1－8月份发明专利申请量累计20件。

8、就业年龄段内有就业愿望的低保群众100%就业，困难家庭大学生100%就业，残疾大学生100%就业，有就业能力的残疾人100%推荐就业；城镇居民人均可支配收入%。

四个100%确保完成，1－9月份城镇居民人均可支配收入增长%。

9、可封闭无物管小区管理覆盖率100%；垃圾分类覆盖率65%。

街道辖区内有9个可封闭无物管小区，上半年已纳入管理6个，其余3个正在逐步完善中。

10、平安社区达标率90%，社会治安满意度测评达标率90%。

街道通过“五有五无”社区创建、“综治宣传进社区”等活动的开展，直接参与群众达2700人次，群众对综治和平安建设的知晓率有了较大的提升，街道继续把提高公众安全感和满意度贯穿社区基础工作的全过程，确保平安社区达标率90%。

年度完成重点指标存在难点：

地方一般预算收入。

受经济大环境的影响，加之这几房地产原因税收基数增大，50%以上企业出现负增长，到年底预计有1800万元的缺口。

发明专利申请量。

大光辖区没有科研院校，科技型大企业又较为稀缺，初创型小企业不会每年都去申请，至多也就是申请1－2件，街道没有合适的抓手提高申请量，但为完成该项指标，正积极寻找相关途径，力争完成。

垃圾分类覆盖率65%。

该项指标资金缺口较大，估算街道每年需花费700－800万元，难以实施。

（二）重点工程重点工作15项30分，目前进度情况

1、大光路67号机床厂地块完成挂牌。

大光路67号机床厂地块以亿的价格成功摘牌，目前企业工商注册已完成，外资申请已报市投促委。

2、酿酒厂地块实施地下工程。

临水施工结束，完成基坑支护桩的80%。

优化调整方案已公示，但凯悦天琴07幢居民认为可能侵犯他们的阳光权，对规划进行申述，市规划局考虑维稳因素，要十八大闭幕后，才对规划调整进行批复。

目前正在积极协调沟通中。

3、解放1948工业设计园实施地下工程。

已转为力争类项目，目前为协调拆迁。

4、金基尚城主体封顶。

1号楼、2号楼正在进行地上八层施工；3号楼进行地上十四层施工；4号楼进行地上十八层面施工，5号楼进行地上九层施工。

5、实施街巷整治出新工程。

6、实施街巷雨污分流工程。

这两项指标住建局、城管局尚未实施。

7、菲尼克斯全面竣工，实现销售；创意东八区产业集聚度上升10%

目前，菲尼克斯销售4套，认购3套。

创意东八区产业集聚正在推进中。

8、以水晶街和中国影城为龙头，打造大光路时尚街区；将体育大厦打造成千万元楼宇。

大光路时尚街区打造，正在请专业公司进行高端设计，近期设计图将出炉。

体育大厦1－9月份税收总额466万元（在大光税库中企业，不包括在区内其他街道数据）。

9、实施民生服务“四化”工程（惠民品牌）；建立“15分钟服务圈”；争创省级和谐示范社区2个；建成至少1家市民服务中心；完成2a级居家养老服务站2个；新增银发餐桌助餐点2个。

实施民生服务“四化”工程（惠民品牌）、建立“15分钟服务圈”按时间节点在进行之中。

尚书巷、光华园社区分别做好了创建省级和谐示范社区的创建准备工作，等待上级检查验收。

市民服务中心于6月13日完成建设并开展工作。

居家养老服务站：

已完成蓝旗新村社区乐龄居家养老服务站和大阳沟社区托老所。

银发餐桌助餐点：

完成尚书巷社区公园里部队干休所助餐点，象房新村社区银发助餐点。

10、三争一创：

对标找差、公开承诺、有效整改、重点突破、特色明显、典型树立、信息宣传。

街道认真开展“三争一创”实践活动。

一是选树标杆，对标找差。

通过到标杆街道及上海杭州先进地区学习。

解放思想，开拓思路，经过街道工委会慎重研究，选定XX区挹江门街道作为大光的学习标杆。

对照目标任务及工作要求，找出一般预算收入、科技企业集聚程度、科技创业创新服务体系等方面的差距，深入剖析目前街道的优势所在和薄弱环节，科学准确地规划年度工作的任务和目标。

二是分解目标，公开承诺。

按照区“三争一创”实践活动的要求，围绕创新型城区建设和率先基本实现现代化指标，制定出大光路街道“三争一创”实践活动实施方案，明确了科技创业创新行动、经济实力提升行动、民生保障幸福行动、社会服务创新行动、环境品质提升行动、和谐稳定建设行动、基层党建争先行动等“七大行动”计划及27个重点项目，以表格、条目的形式，将街道所承担的年度目标任务进一步细分量化到科室、条口，让广大党员干部都清楚地看到街道开展“三争一创”实践活动要干什么、要干成什么样。

通过党务公开的窗口围绕五个方面做出承诺：

即推动科学发展，在破解发展难题、推进项目建设上做出承诺；促进社会和谐，在保平安、促和谐的实践上做出承诺；服务人民群众、在加强社情民意联系、为群众办实事好上做出承诺；加强基层组织，在全面推进基层党组织建设上做出承诺；严格遵纪守法，在加强党风廉政建设上做出承诺。

三是上评下议，接受监督。

通过区、街两级月度点评，街道“大工委”评议、社区“大党委”评议、群众评议的方式，综合运用个别走访、集中评议等形式，对“三争一创”实践活动的进展情况进行监督，加强对目标完成情况的督促检查，对街道“三争一创”实践活动进行测评，重点是评环境、评效率、评服务、评整改，广泛吸取社会各层面的意见建议，及时进行纠偏。

通过评议让先进的有光荣感，后进的有危机感。

四是加强督查，抓好落实。

按照“全覆盖、全过程”的督察要求，实行月报、季报和专报制度，对各责任单位（人）的执行落实情况进行督查管理，确保各项目标任务“快实施、快到位、快见效”。

按照“紧扣中心督大事、紧扣民生督实事、紧扣焦点督要事”的要求，街道督察组以年度目标分解表、社情民意联系日活动、区督察办督办事项等为督察重点，加强对经济社会建设重点领域和关键环节的督促检查，按照“有批示、必督查，有会议、必跟进”的要求，凡是领导批示件立即督查督办，会议交办的事项及时跟踪督办，严格时间节点抓好落实，确保街道各项目标任务的顺利推进。

参照区级督查模式，街道二级督查网络每月对27个重点项目执行情况进行跟踪督查，及时发现项目计划执行过程中存在的不足和问题，并责成责任科室拿出整改措施，确保项目计划按时序推进。

11、党建工作：

基层组织建设。

所有街道和党委建制的社区普遍实行“大工委制”和“大党委制”；建立“社区党委（总支）—片区（院落）党支部—网格（楼栋）党小组”的基层党组织和党员联系服务群众的网格化工作架构；加大非公企业党组织组建力度，非公企业党的工作覆盖率达到70%以上。

党代会常任制。

深入开展“党代表进选区”工作，全区每个社区建立至少2个“党代表工作站”，各党代表团设立“党代表社情民意接待日”制度，开展“党代表进民家”活动。

按照“一核两维”服务模式的新要求，建立以街道“大工委”为核心，以社区“大党委”为主体，以网格党支部为基础的街道社区党建工作组织架构，坚持推进领导体制扁平化和党组织设置网格化，有效发挥党组织核心作用。

深入开展“党代表进选区”工作，建立12个“党代表工作站”，成立大光路街道“大工委”、社区“大党委”，建立党建工作网格化工作架构；加大非公企业党组织组建力度，实现非公企业党的工作覆盖率达到100%。

发挥党建指导员、园区联络服务站的作用，街道区域内非公企业党建工作实现全覆盖。

党务公开工作积极推进，今年先后有3批各地代表团到街道交流党务公开工作，依托社区先锋网（点击量达91万以上）开展互动服务，基层党务工作更加公开透明。

12、文化建设：

每万人拥有公共文化设施面积300平方米以上，街道全年文化展演100场；做好《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》相关指标的达标和各级公共文明指数测评的迎查工作。

街道、社区累计已开展文化展演82场次。

相关迎查工作均按要求进行充分准备。

13、依法行政：

行政执法规范落实率95%以上；法治机关规范化建设落实率90%以上。

街道在依法行政建设上：

首先，加强制度建设，依法行政工作进一步规范。

一方面建立健全工作制度。

街道逐步完善了包括《大光路街道网上“市民信箱”管理办法（试行）》、《大光路街道效能建设方案》等多项规章制度。

另一方面深化制度的贯彻落实。

街道工委、办事处把法治街道创建和构建和谐社区创建工作纳入地区政治、经济和社会发展一体化目标，纳入党政综合考核，把创建目标任务的落实工作与推进干部队伍建设、推进基层民主法制建设有机结合。

其次，加强服务观念，依法行政目标进一步明确。

今年以来，街道继续以服务群众为核心、以服务社区为载体，以服务企业为手段、以服务项目为抓手、以服务人才为突破口，扎实做好“五服务”工作，扎实开展惠民利民工程。

第三，普法教育，深化法治宣传。

街道从做好普法宣传、推进法律援助等方面着手，不断加强街道普法教育力度。

第四，依法管理，推进法治街道建设。

14、信访维稳：

依法及时有效办理信访事项，信访积案化解率95%以上，确保不发生进京非正常上访、不发生进京到省去市集体访和不发生有影响的信访事件。

街道对辖区的5名信访重点人，严格落实了“五包一”制度，主要领导跟踪督办，并区分不同性质，制定合理的时间表和解决措施，对一时难以解决的问题也积极与当事人沟通。

在积案化解上也有了重大突破，基本解决了困扰街道多年的“刘萍萍企业改制，房屋纠纷案”，市重点挂名的“三类人员”郭金凤“离婚诉讼案”也有望解决。

15、督察工作：

党委、政府交办事项的基础管理和落实情况（包括组织机构；工作方案、计划；阶段性目标推进、完成情况及考核排名）。

按区要求贯彻落实。

二、对2013年重大项目进行摸底情况

新开工项目。

大光路67号机床厂地块建设主体是永裕置业（南京）有限公司总投资额16亿元，占地公顷，拟建设万㎡住宅和配套商业。

目前状况规划方案设计及其他前期手续办理，2013年6月前实现动工，年底实施地下工程。

在建项目。

酿酒厂地块建设主体是南京京奥港房地产有限公司公司总投资额7亿元，占地公顷，总建筑面积3万㎡。

2013年年度目标80%主体封顶。

力争项目。

解放1948工业设计园建设主体是第一机床厂有限公司总投资额4亿元，占地2公顷，总建筑面积8万㎡。

2013年年度目标启动拆迁。

三、辖区已符合申报条件、具备培育条件的总部企业基本情况

际华集团南京有限公司，该公司于新成立，注册地为XX市XX区大光路142号，注册资本5000万元，整合3521（注册资本亿）、5302（注册资本5000万元、建邺）、3503（注册资本5609万元，浦口）三家公司成立区域总部集团公司。

（2012年世界500强484位）

江苏省冶金设计院有限公司，2004年8月由独立核算、自收自支的国有事业单位（原名江苏省冶金设计院）改制设立的民营有限责任公司，注册地XX市大光路大阳沟44号，注册资本5000万元，目前在市内、市外各有控股企业1家。

（按市认定办法暂不符合）

四、相关街道都市产业园区建设情况

创意东八区建设情况：

定位上，区投促局楼宇经济定位为新一代信息技术及创意文化产业；区文化局将东八区定位于创意东八区时尚设计基地；区电子商务产业规划，也将创意东八区列为电子商务特色园区；同时街道将东八区做为市“321”领军型人才培育基地。

招商上，今年新引入企业16家，注册资本2536万元，其中，江苏新浪互联信息服务有限公司、南京美兆电子科技有限公司、南京鑫锦亿电子科技有限公司、南京新流道节能科技有限公司等12家企业符合新一代信息技术、创意文化产业定位。

置换上，累计完成置换4100平方米。

将光华东街6号15号楼原老龙王酒店置换，引入南京迪安医学检测中心有限公司700平方米；智方建设工程有限公司700平方米；江苏新浪互联网信息有限公司1100平方米；将光华东街1号1号楼504室，引入南京新流道节能科技有限公司100平方米；将光华东街6号18号楼5层750平方米、2层200平方米置换给畅游体育；将光华东街1号8号楼550平方米置换给江苏泉晟和环境科技有限公司。

回归上，南京金磐石人力资源有限公司已从鼓楼回归，南京优能天擎通信科技有限公司也重新注册独立核算的杭州优能通信系统有限公司南京分公司，我乐我居公司、高旭建材承诺将税收逐步转移到成立的新公司上。

目前，存在难点是招商企业资源不足，园区空置面积约2000平方米，能否引入成长性好、符合产业定位的企业是进一步促使业态集聚的关键点。

五、科技企业培育情况，街道辖区软件企业情况

对重点培育的企业，实行一企一档、一对一帮扶指导。

去年上报的4家企业，畅游体育：

因企业扩张需要，协助置换办公场地，满足其发展需要；在融资及风投介入上也积极配合，做好服务工作。

南京科泰：

引导申报321人才计划，服务总经理周宁博士申报科技创业家，使其较顺利通过市组织的专家评审会。

协助置换办公场地。

指南针：

针对企业融资需求，积极搭桥银企对接。

江苏新浪：

协调前置审批消防、安检、环评的各个环节，在企业注册落地上一条龙服务。

今年上报了9家企业，南京鑫锦亿电子科技有限公司注册资金1050万元、南京埃尔弗电子科技有限公司注册资金50万元、江苏安士德环境科技有限公司注册资金200万元、南京蚁米电子科技有限公司注册资金100万元、江苏微叁点零信息科技有限公司注册资金500万元、南京新流道节能科技有限公司注册资金200万元、南京恩润信息科技有限公司注册资金100万元、江苏泉晟和环境科技有限公司注册资金500万元、南京诺唯易电子商务有限公司注册资金100万元。

9家企业均为新注册企业及初创企业，街道定期走访，了解企业需求，如南京埃尔弗电子科技有限公司急需贷款，扩大业务，街道即时联系对口银行，上门提供服务，解决企业的燃眉之急。

在区库的软件企业，大光有10家，其中大贺传媒税不在白下，德英轩在五老，其它8家企业从税收上看，今年1－9月份实现税收总额万元，同比下降%，经营情况受大环境的影响较大。

六、民生实事投入及惠民品牌打造情况

民生实事投入：

街道通过爱心超市于春节、端午节、国庆节对171户困难家庭进行了慰问，送去了米、油、粽子、绿豆糕等生活用品，总价近万元。

市民服务中心、社区为民服务设施等投入48万元。

惠民品牌打造情况：

1、举办社区文化节，打造惠民文化品牌。

为推进“三争一创”实践活动的深入开展，充分展示街道和社区的文化成果，以科学发展观为指导，以加强社区文化建设、丰富居民文化生活为目的，2012年大光路街道开展了首届社区文化节活动，通过举办一系列社区文化活动，传播先进文化，活跃群众生活，密切邻里关系，增强社区活力，营造“文明大光、活力大光、平安大光、和谐大光”的文化氛围。

文化节从5月下旬开始至8月底结束，以“助力三争一创，共建和谐社区”为主题，以“健康文化、银发文化、街区文化、军营文化、党建文化、园区文化”为具体内容，通过文化展演、展示和广场活动等形式，取得了良好的社会效应，受到了广大居民群众高度赞扬。

2、成立市民服务中心，不断提高服务水平

为了全面落实区“十二五”发展规划，以提升群众满意度和幸福感为导向，按照依法行政、厉行节约、效率提升、管理方便、按需规划的要求，整合服务资源，创新服务模式，拓宽服务渠道，增强服务意识，不断提升服务效能。

本着为居民提供“全面、便捷、高效、优质”的服务的理念，6月，成立了街道市民服务中心，确保居民“进一个门，办所有事”。

中心按照“四区一室”的功能进行设置（即：

引导咨询区、休息等候区、前台办理区、后台支持区、交流疏导室）。

引导咨询区负责接受居民来电或现场的事务咨询，引导居民领取政策告知单，知晓所办事项的流程及必备材料，帮助居民进行必要的结果查询。

休息等候区供办事群众休息等候。

前台受理区实行综合型“一口受理”，按照受理项目的性质，负责直办式业务的办理和代理式业务的受理。

后台支持区实行专业型“分类办理”，按照受理项目的业务主管部门分类，负责流转件、会办件事务办理，为前台工作提供业务支撑。

交流疏导室负责解释沟通及矛盾调解工作。

中心的服务项目为：

设置10个服务窗口，依托服务信息系统，为市民提供劳动监察、居民医保、社会保障、社会化服务、就业失业登记、失业保险、社会救助、民政事务、计生服务和便民服务10类75项服务。

自中心成立以来，大大方便了居民办事程序，得到了广大居民的好评。