专题14 我国政府是人民的政府解析版.docx
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专题14我国政府是人民的政府解析版
2020年高考政治一轮复习题典
专题14我国政府是人民的政府
（解析版）
【考情解读】
考纲
我国政府的职能和责任：
我国政府的主要职能；我国政府的作用；我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。
学习目标
1.围绕1个宗旨：
为人民服务。
2.理解2个作用：
管理与服务。
3.掌握3个要求。
工作态度、工作作风、工作方法。
4.把握5个基本职能：
政治职能、经济职能、文化职能、社会建设职能、生态文明建设职能。
核心素养
1.政治认同：
通过学习，明确我国政府是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，支持认同政府的管理
2.科学精神：
通过学习，正确认识政府的性质、职能和作用，正确处理与政府的关系
考点一 我国政府的职能
【考向梳理】
1．我国政府的主要职能
（1）我国政府的地位
政府是国家权力机关的执行机关。
（2）我国政府的基本职能
①保障人民民主和维护国家长治久安。
②组织社会主义经济建设。
主要进行宏观调控、市场监管。
③组织社会主义文化建设。
④加强社会建设。
政府加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。
⑤推进生态文明建设。
政府坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。
2．我国政府的作用
（1）政府的作用
①人们的社会生活受到政府的管理。
②人们又享受着政府提供的公共服务。
③我国政府是便民利民的政府。
（2）公民对政府的正确态度
公民要了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，这是我们的公民意识强和政治素养高的体现。
考向1 政府的职能
1.（2017·课标卷Ⅰ）2015年12月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》要求，进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件：
加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。
此举的主要目的在于（）
①推进法治建设，保障公民基本权利②转变政府职能，提高服务效率
③完善户籍制度，提高社会管理水平④缩小城乡差别，提高人口素质
A.①②B.①③C.②④D.③④
【答案】B
【解析】②不是目的，而是措施；④与题意不符。
解决无户口人员的户口问题，体现了我国政府保障公民权利，提高社会管理水平，①③符合题意。
答案选B。
2.（2017·北京高考）国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。
以下是今年来国家生态环境保护的部分政策和法律文件。
相关文件
核心内容
《控制污染物排放许可制实施方案》
环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管控制污染物排放
《关于全面推行河长制的意见》
全面建立省、市、县、乡四级河长体系，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环节污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
对特定情形的环境污染罪犯行为酌情从重处罚
下列选项正确的是（）
A.政府明确生态环境保护责任，扩大权力范围
B.政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染
C.政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式
D.政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审判力度
【答案】C
【解析】A选项“扩大权力范围”的说法错误，政府只是在行使自己的权力。
B选项“市场手段”的说法错误，材料体现了政府采取的是行政手段，通过行政命令、指示促进生态环境保护。
D选项中“审判”的表述错误，政府只能行政执法不可审判。
本题考查政府相关的知识点。
C选项正确，通过制定法律文件等创新生态环境保护制度。
3.（2016·北京高考）科技与人的关系是一个历久弥新、引人深思的话题。
材料无人驾驶汽车是一种主要依靠车内计算机系统来实现无人驾驶的智能汽车，这一技术的应用可以减少交通事故、改变城市拥堵状况、节约能源消耗，甚至将影响人们的生活方式和社会观念。
国内外各大汽车制造商和互联网公司纷纷投入巨资开发研制。
但是，无人驾驶汽车的发展也面临一些问题。
比如，汽车上路的标准是什么？
发生交通事故后，汽车制造商、软件开发商和车主，谁来承担责任？
黑客入侵带来的安全隐患如何避免？
车主的位置信息等如何保护？
结合材料，运用《政治生活》相关知识，分析应该如何推进我国无人驾驶汽车的发展。
【答案】
人大修改完善相关法律法规，为无人驾驶汽车的发展提供法律依据。
政府加强市场监管，建立行业标准。
政府制定相关优惠政策，支持无人驾驶汽车产业发展。
政府打击黑客入侵等不法行为，保障车主的行车安全和信息隐私，保护公民的生命安全及合法权益。
【解析】本题易因不能从多个角度答题而失分。
本题要求学生运用《政治生活》相关知识，说明如何推进我国无人驾驶汽车的发展。
解答本题，首先要分析材料，了解我国无人驾驶汽车的发展存在哪些问题；然后从人大修改完善相关法律法规和政府切实履行宏观调控、市场监管等职能的角度说明如何做即可。
4.（2016•海南高考）为深入推进农村社区建设，某县增加财政投入，加快农村地区基础设施建设，利用村级组织活动场所、文化室、卫生室、农民体育健身场地等设施，构建县、乡镇、村三级联动互补的基本公共服务网络。
这一做法（ ）
①扩大了农村社区民主自治的范围 ②优化了农村地区公共服务的资源配置
③加快了村民自治的制度化规范化进程 ④提升了农村社区公共服务供给水平
A．①③B．①④C．②③D．②④
【答案】D
【解析】材料强调的是政府加强社会建设职能，并没有扩大农村社区民主自治的范围，也没有加快村民自治的制度化和规范化进程，①③排除；该县增加财政投入，加快农村地区基础设施建设，构建县、乡镇、村三级联动互补的基本公共服务网络，有利于优化农村地区公共服务的资源配置，也提升了农村社会公共服务的供给水平，②④正确。
5.（2015·四川高考）按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的要求，农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。
2015年，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。
上述材料表明，我国政府（ ）
①推进简政放权，促使农业发展符合经济规律 ②坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平
③组织文化建设，为农业的发展提供智力支持 ④实施经济调节，健全农村基本公共服务体系
A.①②B.①④C.②③D.③④
【答案】C
【解析】“新型职业农民培育工程”不涉及简政放权，故排除①。
新型职业公民“培育工程”的作用是提高农民职业技能而非健全农村基本公共服务体系，故排除④。
题中政府投资进行新型职业农民培育工程，说明政府坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平，同时组织文化建设，为农业的发展提供智力支持，②③选项观点正确且符合题意，答案选C。
6.（2014·重庆高考）“坝坝舞”作为大众健身活动，已成为重庆的一大特色，但也因其扰民引起极大争议。
甲同学家楼下广场“坝坝舞”音乐声音太大，影响了家人日常休息。
对此，甲同学应该（）
A.在网络上发表言论，号召网友抵制“坝坝舞”
B.向“天天630”节目投诉，行使公民的监督权
C.组织附近居民到政府抗议，要求取缔“坝坝舞”
D.向政府机关反映，要求解决“坝坝舞”扰民问题
【答案】D
【解析】A错误，公民有言论自由，但应有序参与，在网络上发表言论，号召网友抵制“坝坝舞”违背了权利与义务统一原则；B不准确，公民的监督权指的是对国家机关及其工作人员的监督；C错误，违背了公民有序政治参与的要求。
本题考查公民权利与义务、政府的职责、公民民主参与的形式、正确行使权利等知识。
D是公民向政府求助解决问题的正确途径，故选D。
7.（2014·课标卷Ⅱ）社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。
2012年11月，民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。
2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。
政府购买社会工作服务是（ ）
①提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现 ②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段 ③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措 ④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现
A.①③B.①④C.②③D.③④
【答案】C
【解析】①中错在“弱化政府管理职权”，没有弱化，恰好相反，是为了更好履行政府职能；④错在移交上，政府不是把职能移交，而是更好履行职能，不是放手不管，而是提高行政管理水平。
②③符合题旨。
答案选C。
考向2 转变政府职能
1.（2019•江苏卷）某地为了破解山区农民办事远、办事难等困境，探索简政放权，将残疾人证申领、社保卡信息采集、老年人优待证办理等10多项政务服务“下放”至村一级代办点。
这一举措（）
A.提高了公共服务效率B.扩大了基层政府职权
C.创新了政府监管方式D.增加了基层工作负担
【答案】A
【解析】本题考查建设服务型政府的相关知识。
将政务服务“下放”至村一级代办点方便了广大山区农民，提高了公共服务效率，A正确且符合题意；我国村里不设政府，B错误；材料不涉及政府监管的问题，C与题意无关；该举措不会增加基层工作的负担，D错误。
故选A。
2.（2018•北京高考）“群众家门口的事群众说了算”,北京某街道办事处开发了一款手机小程序,居民有什么意见建议,都可以在上面畅所欲言,相关部门可以通过大数据对居民意见实时查看和归类,为街道规划设计和管理提供依据。
该街道办事处的做法（）
A.激发社区活力,保障居民决策权有效行使
B.创新社区参与途径,利于满足群众的诉求
C.提供了交流平台,保证居民有效行使质询权
D.扩大了公民权利,利于意见表达和集中民智
【答案】B
【解析】本题考查民主管理的知识，考参考生获取和解读信息的能力。
居民通过手机小程序提出意见建议，为相关部门的规划提供依据，显然手机应用程序创新社区参与途径，利于满足群众的诉求，B项正确。
居民没有决策权和质询权，A、C两项错误。
公民权利是宪法和法律规定的，不能随意扩大，D项错误。
3.（2018•全国卷Ⅰ）2017年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》,要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展;属于县级以上政府事权范围的建设项目,不得要求乡镇安排项目配套资金。
上述规定旨在（）
①减少乡镇公共服务供给主体②减轻乡镇政府公共服务责任
③提高乡镇政府公共服务效能④改进乡镇公共服务投入机制
A.①②B.①③C.②④D.③④
【答案】D
【解析】本题主要考查政府的职能。
解答本题的关键是正确把握出台该《意见》的目的。
加强乡镇政府服务能力建设,需要县级以上地方各级政府给予支持,但不得要求乡镇安排项目配套资金。
这一规定旨在提高乡镇政府公共服务效能,改进乡镇公共服务投入机制,③④正确;《意见》提出的要求,不是为了减少乡镇公共服务供给主体,更不是要减轻乡镇政府公共服务责任,①②错误。
4.（2016·浙江高考）2015年5月，我省某市市场监督局出台了《关于进一步深化商事制度改革的若干意见》，对企业登记模式进行创新，推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日。
这一举措表明（）
①政府的基本职能在缩小②政府的简政放权落到实处
③政府的服务意识在增强④政府对市场的监督力度在降低
A.①③B.②④C.②③D.①④
【答案】C
【解析】本题考查政治生活中我国政府的职能和责任。
可以说政府转变职能，建设服务型政府，简政放权，但不能说政府的基本职能在缩小，监管力度在降低，所以①④应排除。
对企业登记模式进行创新，推行“五证合一”，体现了政府落实简政放权和政府的服务意识在增强，②③符合题意，故选C。
5.（2016·课标卷Ⅱ）2015年3月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。
这一改革是（ ）
①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现
②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措
③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策
④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现
A.①③B.①④C.②③D.②④
【答案】C
【解析】足球协会的工作离不开政府的指导，组织和发展体育事业是政府的职责所在，政府不能把职能转让给社会组织。
①错在“强化”“摆脱”；④错在“转让”。
故①④观点错误。
本题考查我国政府的职能和责任。
中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行，这是对其性质的准确定位，有利于发挥其专业化服务作用，这一改革旨在促进政社分开，明确中国足球协会和体育总局足球运动管理中心各自的职责，以促进足球运动水平的提高和足球事业的发展，故②③正确，应选C。
6.（2015·课标卷Ⅰ）2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布《企业信息公示暂行条例》。
条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。
实施该条例意在（ ）
①强化社会监督，维护市场竞争秩序 ②转变政府行为方式，降低行政管理费用
③促进政府职能转变，提高市场监管效能 ④规范企业市场行为，提高企业竞争力
A.①③B.①④C.②③D.②④
【答案】A
【解析】实施该条例虽然可以转变政府行为，有利于规范市场行为，但条例的目的并不是降低管理费用，也没有提高企业竞争力的意思，故排除②④。
我国公布并实施《企业信息公开暂行条例》有利于强化社会监管，维护正常的竞争秩序，故①符合题意；“我国废弃实施多年的企业年检验照制度，公布《企业信息公示暂行条例》”作用在于转变政府职能，创新监管方式，提高监管效能，③符合题意；选A。
7.（2014·福建高考）同学们在“政府的职能”的学习讨论中踊跃发言，以下对政府的建议与“政府要当裁判员，不要老想当运动员”的意思最相近的是（ ）
A.可弱化市场监管，增加公共服务B.需减少社会管理，增强为民服务能力
C.要参与企业管理，强化为企业服务的意识D.应简政放权，提高社会管理与公共服务水平
【答案】D
【解析】政府简政放权并不意味着政府弱化市场监管、减少社会管理，A、B两项表述错误；“政府参与企业管理”的说法错误，政府不能直接参与企业管理，排除C项。
本题考查学生对政府转变职能的认识与理解。
题眼是“政府要当裁判员，不要老想当运动员”。
政府要当裁判员就是要加强宏观管理，政府不要当运动员就是要减少政府微观干预，这表明政府应该简政放权，提高社会管理与公共服务水平，D项符合题意。
8.（2014·广东高考）某政协委员公开展示了一幅包括103种常用证件、长达3.8米的“人在证途”图，并由衷感叹：
中国人不是在办证，就是在去办证的路上。
政府解决“人在证途”的问题的根本方法是（）
A.提高行政效率B.简化办证程序C.实施简政放权D.推进集中办证
【答案】C
【解析】造成“人在证途”问题的根本原因不是政府的行政效率低，也不是办证程序的繁琐，集中办证也不是政府解决“人在证途”问题的根本方法，故排除A、B、D。
由题干可知，我国基于行政管辖角度而颁发给企业与公民的证件过多，这既不利于企业的生产经营，又给公民日常生活带来不便，由此可知，政府解决"人在证途"问题的根本方法是取消或简化不必要的行政审批，即转变政府职能，简政放权,符合题意，故选C。
9.（2014·四川高考）科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
阅读材料，回答问题。
材料 近年来，G省通过一系列改革，提升政府治理能力：
施行《G省行政审批事项目录管理办法》，取消、转移、下放行政审批事项共508项，进一步规范审批行为；办好民生实事，解决了一批就业、医疗、住房等事关群众利益的热点难点问题，民生支出占公共财政预算支出的65%以上；在全国率先推出《政府向社会组织购买社会服务暂行办法》，支持社会组织参与提供社会服务；建立全省统一互联的全天候网上办事大厅，省直部门70%以上行政审批事项和60%以上社会服务事项实现网上办理。
结合材料，运用“我国的政府”的知识，说明G省是怎样提升政府治理能力的。
【答案】
①简政放权，切实转变政府职能；健全行政法规，提高依法行政水平。
②解决一批民生问题，向社会组织购买服务，增强社会公共服务职能。
③创新行政管理方式，提高行政效率。
④坚持对人民负责的原则，努力建设服务型政府。
【解析】
本题易因不能把材料信息转变为教材语言答题而失分。
本题限定的答题角度为政治生活“我国的政府”的相关知识，可针对材料提示，调动和运用转变政府职能、依法行政、创新行政管理方式、政府履行职能、政府的原则等知识，有条理地作答。
10.（2013·山东高考）2013年3月，新一轮国务院机构改革正式启动，内容之一是实行铁路政企分开，组建国家铁路局和中国铁路总公司，不再保留铁道部。
这项改革旨在（）
A.协调政府与企业的关系，减少市场监管职能B.进一步加快政府职能转变，扩大政府职权
C.强化对权力的监督，提高政府工作的透明度D.理顺政府与市场的关系，建设服务型政府
【答案】D
【解析】本题考查转变政府职能的相关知识。
实行铁路政企分开，并不意味着减少市场监管职能；为促进经济的健康发展，需要政府加强市场监管职能，A项错误。
在我国，政府的行政管理职权要依法行使，不能随意扩大，B项错误。
国务院机构改革，实行铁路政企分开，是转变政府职能、建设服务型政府的要求，与对政府权力进行监督无关，C项与题意无关。
D正确地表明了实行铁路政企分开的目的。
考点二 政府的责任
【考向梳理】
1．政府坚持对人民负责的原因
（1）这主要是由我国的国家性质决定的。
我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，
作为国家行政机关的政府当然要以为人民服务为宗旨，以对人民负责为基本原则。
（2）这也是由政府的性质和地位决定的。
政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，政府权力由人民赋予，应该对人民负责。
2．对人民负责原则的具体要求
要求
具体内容
如何区分
坚持为人民服务的工作态度
端正为人民服务的工作态度，一是要求政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；二是要求政府工作人员不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究
工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为“公”而不是为“私”
树立求真务实的工作作风
我们的政府不断健全基本公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验
工作作风讲的是工作是否落实的问题，是停留在口头上、文件上，还是讲求实效
坚持从群众中来到群众中去的工作方法
广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事
工作方法讲的是怎样开展工作的问题，包括如何决策及如何执行
3．我国国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则之间的关系
4．政府提供的求助途径
（1）途径：
开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。
（2）公民学会依法向政府部门求助或投诉的意义：
有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。
考向1 对人民负责原则
1.（2018•全国卷Ⅲ）阅读材料,完成下列要求。
祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是我国生物多样性保护优先区域。
但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止，生态环境遭到严重破坏。
2017年2月至3月,党中央、国务院有关部门组成中央督察组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。
同年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报,根据党纪国法的有关规定，按照权责一致的原则，对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。
通报强调，要强化生态环境保护主体责任，抓紧建立生态环境保护责任清单,落实生态安全责任制。
2018年3月，新修正的《中华人民共和国宪法》写入推动生态文明建设的内容，明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。
结合材料并运用政治生活知识，分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。
【答案】
追责问责，是对人民负责原则的要求,有利于保护生态环境,满足人民对美好生活的需要；建立责任清单，落实责任制，有利于强化政府履行生态文明建设的职能；强调权责一致,明确主体责任，依法问责，有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。
【解析】
本题主要考查了政府的相关知识,考查考生获取和解读信息,运用所学知识分析、阐释和论证问题的能力。
考生可从满足人民群众利益,政府依法履职两个方面进行阐释。
首先,生态环境关系人民群众的切身利益,追责问责有利于保护生态环境,满足人民对美好生活的需要;其次,从政府角度讲,追责问责有利于政府履行生态环境保护职能,增强政府权威。
2.（2017·江苏高考）“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。
2017年2月，某省晒出了首批40961项“最多跑一次”项目清单，今后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次。
此举措体现了（）
A.政府的职能在不断减少B．政府求真务实的工作作风
C.公民的权利在进一步扩大D．政府从群众中来到群众中去的宗旨
【答案】B
【解析】A选项政府职能减少的说法错误，政府简政放权的确是权力的下放，但是政府的权力并不是政府职能，政府具有的职能是固定的。
C选项公民的权利扩大的说法错误，只是说明随着经济和社会的发展，人民的权益得到日益充分的实现。
政府的宗旨是全心全意为人民服务，D说法错误。
材料的关键句“群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次”，体现了政府求真务实的工作作风，致力于建设服务型政府。
答案选B。
3.（2014·安徽高考）某市开展“机关联系基层，干部联系群众”的“双联系”活动，干部深入基层一线联系群众结对子，从而使日常工作更加求真务实。
下列古语能体现“求真务实”工作作风的是（ ）
A.见善如不及，见不善如探汤（孔子）
B.千磨万击还坚劲，任尔东西南北风（郑板桥）
C.修其心，治其身，而后可以为政于天下（王安石）
D.不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事（荀悦）
【答案】D
【解析】A强调的是要学习别人的长处，见贤思齐，与题意不符。
B强调的是意志坚定，与题意不符。
C说的是修心治身，心系天下，不符合题意。
本题考查坚持对人民负责原则。
要准确理解“求真务实”的意思，即追求真实，不浮夸，不追求虚名，D体现了求真务实的工作作风，正确。
4.（2014•海南高考）2013年8月，国务院召开常务会议，确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施。
会议要求，到2020年全面建成以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系。
推动养老服务业的发展是政府（ ）
①坚持对人民负责原则的体现 ②履行公共服务职能的要求
③扩大公共服务职能范围的表现 ④提升依法行政能力的措施
A．①②B．①③C．②④D．③④
【答案】A
【解析】政府推动养老服务业的发展，有利于更好地维护老年人的权益，坚持了对人民负责的原则，履行了社会公共服务的职能，①②符合题意；政府推动养老服务业的发展并没有扩大公共服务职能范围，与提升依法行政能力无关，③④不符合题意。
5.（2013·福建高考）阅读材料，回答问题。
“美丽中国”凸显了生态文明建设与经济、政治、文化和社会建设的融合，彰显了人
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