机械设备突发事故人身事故应急预案编写材料.docx
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机械设备突发事故人身事故应急预案编写材料
机械伤害人身事故应急预案
XX矿业集团公司编制
2012年5月
目录
1总则1
2事故成因、危害分析及应急处置基本原则1
2.1机械伤害的事故成因1
2.2机械伤害事故危害分析2
2.3应急处置基本原则2
3组织机构与职责2
3.2机械伤害事故应急救援领导小组职责:
3
4危急事件的预防4
4.1防止机械伤害事故的主要防范措施有：
4
5信息报告程序5
5.1即时报告及事故快报5
5.2应急通讯6
6应急处置6
6.1应急预案的启动6
7应急物资与装备保障8
机械伤害人身伤亡事故应急预案
1总则
1.1为保证机械伤害事件发生时，能及时、有效地应对,迅速采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，最大限度地减轻机械伤害所带来的伤害。
根据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等相关法律、法规的规定，制定《图南矿业机械伤害人身伤亡事故应急预案》。
1.2本预案按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“保人身、保设备”为原则，结合实际情况进行制定。
1.3本应急预案适用于图南公司所属各企业从事生产、作业的员工及在所属企业区域内从事各类生产、作业的外来人员。
2事故成因、危害分析及应急处置基本原则
2.1机械伤害的事故成因
2.1.1机械伤害是指机械运动作用于人体的一种伤害，形成机械伤害事故的主要原因有：
1）检修、检查机械忽视安全措施，如设备检修、检查作业，未切断电源，未挂警示牌，未设专人监护等措施。
2）缺乏安全防护装置，如机械传动带、齿轮机、联轴节、进料口等部位缺护栏及盖板，无警示牌，人员疏忽误接触这些部位，造成事故。
3）电源开关、操控设备布置不合理，在紧急情况不立能立即停转或转动机械误起动致使人员机械伤害。
4）自制或任意改造机械设备，不符合安全要求。
5）在机械运行中进行清理、维护等作业。
6）违规进入机械运行危险作业区。
7）不具资格的人员上岗操作机械或其他人员乱动机械。
2.1.2大型机械设备检修、设备改造，日常生产维护，对外承接检修工程及机械加工工作中，因执行制度不严、安全技术措施不认真落实、少数员工安全意识淡薄，自我保护不强、习惯性违章时有发生等原因均有可能造成机械伤害。
2.2机械伤害事故危害分析
机械伤害事故的形式惨重，如搅死、挤死、碾死、被弹出物体打死、磨死等。
当发现有人被机械伤害的情况时，虽及时紧急停车，但因设备惯性作用，仍可将受害造成致使性伤害，及至身亡。
2.3应急处置基本原则
应急预案本着先控制、后处置，救人第一，减少损失，立足于自援自救、地方政府和当地社会资源协同救助的原则。
3组织机构与职责
3.1机械伤害事故应急救援领导小组及应急救援指挥机构
组长/总指挥：
总经理或分管副总经理
副组长/副总指挥：
事故发生部门经理或副经理
成员：
其他部门、安全部、人资部、医务室等部门主要负责人。
本应急预案日常管理办公室设在公司安全部.
3.2机械伤害事故应急救援领导小组职责:
（1）组织编制、审批机械伤害事故应急预案,制定应急演练计划,并组织实施与评审,确保应急预案的有效性、适用性。
（2）负责应急预案文件的维护、更新、报备管理。
（3）机械伤害事件发生后,负责急救工作的指挥与调度,落实后勤工作,协助事故处理与调查.
（4）制定培训计划,使相关人员熟悉应急准备与响应要求及其职责
（5）制定演练计划，定期组织进行应急演练,并在演练之后,评价演练的效果,提出改进的意见。
3.3应急救援指挥机构职责:
3.3.1在发生机械伤害事件后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。
3.3.2根据事故情况，立即按本预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理，必要时向地方政府汇报。
3.3.3负责逐级向集团公司报告事故及处理进展情况。
3.3.4应急状态消除，宣告应急行动结束。
4危急事件的预防
4.1防止机械伤害事故的主要防范措施有：
（1）在公司从事各类作业的人员必须严格执行各工种《安全操作规程》的有关规定。
（2）机械加工作业人员必须熟悉加工设备的性能和正确的操作方法，严格执行安全操作规程。
（3）检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。
机械断电后，挂上“禁止合闸，有人工作”警告牌，并确认机械惯性运转已彻底消除后才可进行工作。
机械检修完毕，试运转前，必须对现场进行细致检查，确认机械部位人员全部彻底撤离，才可取出“禁止合闸，有人工作”警告牌，合闸送电试转。
（4）作业人员直接频繁接触的机械，必须有完好的紧急制动操控装置，制动操控装置的位置必须使操作者在机械作业活动范围内随时可触及到；机械设备各传动部位必须有可靠防护装置；各人孔、进料口、输送机等部位必须有盖板、护栏和警示牌；作业环境保持整洁卫生。
（5）各机械电源开关、操控开关布置必须合理，必须便于操作者紧急停转并能避免误开动其他设备。
（6）严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械操作者取得联系，有安全措施才可同意进入。
（7）操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗。
上机作业中，必须精心操作，严格执行有关规章制度，正确使用劳动防护用品，严禁无证人员开动机械设备。
（8）设备检修和正常维护工作必须严格执行工作票制度，作业前应认真进行作业风险预控分析，并采取有针对性的措施，预防事故的发生。
（9）使用工具前应进行检查，不完整的工具不准使用。
对诸如手拉葫芦、电动葫芦、千斤顶、钢丝绳、梯子、手提式电动工具、安全带等，应按规定测试合格后方可使用。
5信息报告程序
5.1即时报告及事故快报
发生机械伤害人身事故后,事故现场应立即向主管部门、安全部报告，主管部门、安全部向分管副总经理报告，并及时逐级报告集团公司安全部；
应在4小时内将发生事故原因、处理经过、人员伤亡、抢救情况以快报形式逐级报告集团公司安全监察室。
5.2应急通讯
固定电话
移动通讯
集团公司安全部
领导小组组长
领导小组副组长
日常管理办公室电话
日常工种负责人手机
医务室
市急救中心120
值班室（调度室）
6应急处置
6.1应急预案的启动
6.1.1发生机械伤害事故时，事故现场的其他作业人员，应及时将现场情况报告主管领导，主管领导应及时报告领导小组的正、副组长，同时将情况告安全部门。
事故现场的其他作业人员也可直接报告领导小组的正、副组长，同时将情况告安全部门。
6.1.2领导小组的正、副组长接到报告后，根据具体情况，确定是否启动本预案。
6.2机械伤害事故应急救援基本要点
6.2.1当发生机械伤害事故后，现场作业人员应及时向本应急预案日常管理办公室（调度室）。
6.2.2安全部（调度室）人员判明情况后及时向本应急预案领导小组汇报，领导小组成员接到通知后迅速赶赴事故现场，组织、协调、处理事故，并根据情况向逐级向集团公司、地方政府有关部门汇报。
6.2.3发生机械伤害事故后，现场人员要迅速对受伤人员进行检查。
6.2.3.1急救检查应先看神志、呼吸，接着摸脉搏、听心跳，再查瞳孔，有条件者测血压。
检查局部有无创伤、出血、骨折、畸形等变化，根据伤者的情况，有针对性地采取人工呼吸、心脏挤压、止血、包扎、固定等临时应急措施。
6.2.3.2在发生伤害事故后，要迅速拨打120急救电话，拨打急救电话时，要注意以下问题：
（1）在电话中应向医生讲清伤员的确切地点，联系方法（如电话号码）、行驶路线。
（2）简要说明伤员的受伤情况、症状等，并询问清楚在救护车到来之前，应该做些什么。
（3）派人到路口准备迎候救护人员。
6.2.4遵循“先救命、后救肢”的原则，优先处理颅脑伤、胸伤、肝、脾破裂等危及生命的内脏伤，然后处理肢体出血、骨折等伤。
（1）检查伤者呼吸道是否被舌头、分泌物或其他异物堵塞。
（2）如果呼吸已经停止，立即实施人工呼吸。
（3）如果脉搏不存在，心脏停止跳动，立即进行心肺复苏。
（4）如果伤者出血，进行必要的止血及包扎。
（5）大多数伤员可以抬送医院，但对于颈部背部严重受损者要慎重，以防止其进一步受伤。
（6）让患者平卧并保持安静，如有呕吐，同时无颈部骨折时，应将其头部侧向一边以防止噎塞。
（7）动作轻缓地检查患者，必要时剪开其衣服，避免突然挪动增加患者痛苦。
（8）救护人员既要安慰患者，自己也应尽量保持镇静，以消除患者的恐惧
7应急物资与装备保障
7.1必要的物资准备包括工作服及手套，安全带、安全帽、工具包，安全隔板、临时遮栏、警示牌。
7.2机组大、小修及复杂的检修、机械加工作业，应安排医生和护士现场值班。
8后期处置
现场作业人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安全部门人员应做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。
事故的调查和处理按照集团公司《事故调查规程》进行。
目录
第一章总则2
第二章应急处理机构和职责3
第三章预防与应急措施3
第四章事故报告与应急处理3
第六章应急总结与奖惩3
第七章附则3
中铁建设集团山西分公司第13项目部
机械设备事故应急救援预案
第一章总则
第一条为了有效预防、及时控制和消除突发性机械设备事故的危害，最大限度地减少机械设备事故造成的损失，保障安全生产，促进企业发展，根据国务院《特种设备安全监察条例》、《建设工程安全生产管理条例》有关规定，参照集团公司《中铁建设集团有限公司机械设备事故应急救预案》，结合本单位实际，制定本预案。
第二条本预案为山西分公司（以下简称“分公司”）机械设备事故应急救援工作的程序和组织原则。
第三条本预案所称机械设备事故，是指在分公司机关及下属机械设备使用单位突然发生的，造成或可能造成人身伤害和财物损失的事故，包括以下的事故：
1、电梯困人故障或由于剪切、坠落等原因引起的事故；
2、塔式起重机、施工升降机等起重设备事故；
3、锅炉、压力容器、压力管道爆炸事故；
4、车辆交通事故；
5、其他机械设备事故。
第四条机械设备事故应急处理工作，应当贯彻统一领导、专业分工、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
第五条各机械设备使用项目经理部应当建立健全机械设备事故防范和应急处理制度和岗位职责，积极配合事故应急抢险救援工作，保证机械设备事故应急处理工作的正常进行。
第二章应急处理机构和职责
第六条分公司成立机械设备事故应急处理现场指挥部，由分公司总经理任指挥长，主管生产的副总经理任副指挥长，分公司工程部部门负责人以及机械设备使用项目经理部、产权单位负责人为现场指挥部成员，组织参与现场抢险救援工作。
第七条现场指挥部的主要职责：
1、在上级机关部门的领导下，组织指挥机械设备使用单位及相关单位等各方面力量对机械设备事故现场应急抢险救援工作，控制事故蔓延和扩大；
2、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向上级机关部门汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；
3、落实上级机关部门部署的有关抢险救援措施。
第八条现场指挥长的主要职责：
1、负责召集各参与抢险救援部门和单位的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门和单位的职责分工；
2、负责指挥现场应急救援工作。
第九条现场指挥部成员职责：
1、分公司工程部负责及时向上级有关部门汇报抢险救援工作和事故应急处理的进展情况，以及现场指挥、生产调度、车辆设备调度和人员组织，及时向上级有关部门汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况，组织实施抢险救援工作等工作；
3、机械设备使用单位负责维持事故现场秩序，参与实施抢险救援工作；
4、机械设备产权单位负责事故机械的鉴定处理，参与实施抢险救援工作。
第三章预防与应急措施
第十条电梯、起重机械、锅炉、压力容器、压力管道、车辆等机械设备的使用单位、产权单位和应急抢险单位，应当根据本规定和本单位的实际情况，制定本单位的机械设备事故应急处理预案。
第十一条机械设备事故应急处理预案应包括以下内容：
1、本单位的机械设备数量、安装位置分布情况；
2、在日常运行使用过程中出现的，可引发机械设备事故的故障类型、征兆、应对措施；
3、进行机械设备事故应急救援指挥的组织机构管理网络及抢险救援队伍；
4、相应的设备操作人员、维修人员、部门主管、分管领导、安全生产第一责任人在处理事故时的职责。
第十二条电梯使用单位必须委托具有电梯维修保养资格的单位对其电梯进行保养，保养单位的职责如下：
1、应对其保养的电梯的日常安全运行负责；
2、配备与其所保养数量的电梯相匹配的工具、人员、交通工具，在接到电梯困人故障后30分钟内赶到现场进行抢救；
3、根据本单位的业务状况、所保养电梯的技术特点制定本单位的抢险方案。
第十三条机械设备使用单位、产权单位和应急抢险救援单位应根据本单位设备的特点和应急救援方案的规定，配备必要的设备、工具、救援物品等物资储备。
第十四条机械设备使用单位、产权单位和应急抢险单位应定期组织本单位的机械设备事故应急处理知识、技能的培训和应急演习。
第十五条机械设备使用单位应定期对机械设备进行日常性维修保养和定期自行检查，特种设备（起重机械、电梯、锅炉、压力容器、车辆等）应按照有关规定要求进行定期检验。
机械设备出现故障或者发生异常情况后，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。
第四章事故报告与应急处理
第十六条机械设备事故发生后，项目经理部应立即做到：
1、启动项目应急救援预案，迅速采取措施，积极组织抢救，防止事故蔓延扩大；
2、严格保护事故现场；
3、立即向分公司工程部等有关部门报告，如有人员伤亡，立即拨打电话110、120或122求助。
第十七条机械设备事故发生后，事故单位设备操作人员、维修人员、工程主任、工程经理、安全生产第一责任人应按照本单位的事故应急救援预案采取抢救措施。
事故单位主要负责人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。
第十八条机械设备事故发生后，由分公司主管生产的副总经理批准，立即启动分公司机械事故应急救援预案，现场指挥部成员和应急抢险救援工作小组应按照预案有关规定履行各自的职责。
第十九条各类事故应急抢险救援小组分工如下：
1、电梯事故的抢险救援由电梯公司具体负责；
2、塔式起重机、施工升降机等起重机械事故的抢险救援由设备租赁分公司具体负责；
3、锅炉、压力容器、压力管道、车辆及其他机械设备事故的抢险救援由使用单位具体负责。
第二十条在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地的，任何单位和个人不得阻拦和拒绝，有关单位和个人应当支持、配合并提供一切便利条件，所产生的费用原则上由事故单位负责。
第二十一条参加事故应急处理的工作人员，应当按照本预案的规定，采取安全防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。
第六章应急总结与奖惩
第二十二条应急救援工作结束后，机械设备事故现场指挥部应当组织相关部门和单位认真进行总结、分析，吸取事故的教训，坚持“三不放过”原则，及时进行整改，并按照下列规定对有关单位和人员进行奖惩。
1、对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的单位和个人，按照公司有关规定，给予表彰和奖励。
2、对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报机械设备事故和突发事故中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责或临阵逃脱、擅离职守的人员，根据分公司有关规定，给予责任追究或行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第二十三条本预案自发布之日起生效。
第二十四条本预案由分公司工程部负责解释和修改，本预案中各项管理规定如与集团公司相关制度要求不符时，执行集团公司要求。
机械伤害事故应急预案
1、适用范围
本预案适用于本标段所有项目施工中发生机械伤害安全事故的应急救援。
2、编制目的
为了防止和减少桥梁施工机械伤害事故中人员伤亡和财产损失，促进我部安全生产形势的稳定好转以及总结安全生产工作的经验和教训，明确本单位安全生产工作的重大问题和工作重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
3、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《重大事故应急预案编制指南》
《应急救援预案编制知识》
4、应急救援原则
1常备不懈
2统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合
3迅速、准确
5、工程基本情况）
我单位承建xxxx供水及水源环境管理项目16标段，位于xx省xx县境内，工程包括同心箱涵、同心分水闸、1#施工支洞、2#施工支洞、同心隧洞、金钟山分水闸等，其中工程重点及主体为：
同心隧洞，其全长6884m（TS0+000～TS6+884）。
6、周边环境、社区情况
本标段距xx县城20km,距白邑镇13km,路面状况较好；移动及联通信号覆盖本标段。
7、危险源的分布情况
指挥部管辖范围内高处坠落安全事故危险源主要分布情况：
1空压机机房及钢筋加工场
2洞内及洞外运输
3边坡及洞内支护
4拌合站砼生产、运输
8、专家咨询系统
与xx县有关单位对口联络，聘请相关专家及专业技术人员组成专家咨询小组，对我部的安全生产管理进行咨询与指导。
并xx县人民医院建立救援联络，负责我单位伤害事故的救援咨询和指导工作。
同时，建立和xx县当地消防、派出所的联系，定期聘请专家和专业技术人员来我单位进行机械伤害事故的预防以及其他有关安全生产方面问题的指导。
9、指挥机构的设置和职责
9.1指挥部成立机械伤害事故安全应急救援领导小组
组长：
xx
副组长：
xx
成员：
项目部各部门负责人及各班组长
9.2职责
指挥部领导小组在接到事故报告后：
1根据应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效措施，组织抢救；
2千方百计防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；
3严格执行有关救护规程和规定，严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业，避免救护中的二次伤亡和财产损失；
4要保护好事故现场，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
10、装备及通讯网络和联络方法
10.1常备急救装备
体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置、急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。
10.2通讯装备
指挥部和各经理部配备手机和固定电话，并配备电脑、打印机、传真机和建立宽带网络。
11、应急救援队伍的任务和训练
11.1应急救援队伍的建立
各经理部按要求组建应急救援队伍，并维持队伍稳定。
11.2应急救援队伍的任务
1当发生突发性重大安全事故时，应急救援队伍要通过事前计划和制定的应急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的发展并尽可能排除事故，救援和保护好现场人员和场外人员的生命安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最小限度。
2应急救援队伍的基本任务：
（1）立即组织营救受害人员；
（2）指导群众防护，组织群众撤离；
（3）迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；
（4）做好现场清洁，消除危害后果；
（5）向有关部门和媒介提供详实情况；
（6）保存有关记录及实物，为后面事故调查工作做准备；
（7）查清事故原因，评估危害程度。
11.3应急救援队伍的训练
1应急训练的基本任务是：
锻炼和提高救援队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护和撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。
2应急训练的主要目的：
（1）测试预案和程序的充分程度，在事故发生前暴露预案和程序的缺点；
（2）测试紧急装置、设备及物质资源供应，辩识出缺乏的资源（包括人力和设备）；
（3）提高现场内、外的应急部门的协调能力；
（4）判别和改正预案的缺陷；
（5）提高公众应急意识，在单位应急管理的能力方面获得大众的认可和信心；
（6）改善各种反应人员部门和机构之间的协调水平；
（7）明确每个人各自岗位和职责，增强应急反应人员的熟练性和信心；
（8）提高整体应急反应能力。
3应急救援队伍培训和基本内容：
各单位要采取讲座、模拟、自学、小组受训、受训者和教师互动和考试等方法，对应急救援队伍进行培训。
要针对不同水平的应急救援人员分别培训。
培训基本内容：
（1）报警
（2）疏散
（3）救援
（4）指挥和配合
4应急救援演习
（1）目的：
应急救援演习的目的是为了提高救援队伍间的协同救援水平和实战能力，检验应急救援综合能力和运作情况，以便发现问题，及时改正，提高应急救援的实战水平。
（2）演习类型
①基础演习
②专业演习
③战术演习
④自选科目演习
（3）演习的方法和内容
①单项演习：
a、通信联络、通知、报告程序演练
b、人员集中清点装备及物资器材到位（装车）演练
c、防护行动演练
d、医疗救护行动演练
e、消防行动演练
f、公众信息传播演练
②组合演习；
③全面演习（综合演习）。
④演习的时间：
各单位每年至少应进行一次应急演练，演练时，要精心设计，精心准备，模拟实际施工流程，安排多种复杂情况。
要通过演练，提高各级负责人的组织指挥能力和职工的抢险救援能力，完善应急组织和预案。
12预防机械伤害事故措施
1各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。
2操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。
3驾驶室或操作室应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。
4机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管。
5用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人。
向机械加油时要严禁烟火。
6严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。
7指挥施工机械作业人员，必须站在可让人了望的安全地点并应明确规定指挥联络信号。
8使用钢丝绳的机械，在运行中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳。
用钢丝绳拖拉机械或重物时，人员应远离钢丝绳。
9起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-86）和《建筑安装工人安全技术操作规程》的要求执行。
10定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。
11操作人员应严格执行指挥人员的信号，在进行各项动作前，应鸣声示意。
126级以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，应停止起重机露天作业。
13起重机的变幅指示器、力矩限制器、行程限位开关等安全装置必须齐全完整、灵敏有效。
严禁用限位装置代替操作机构。
14起重机作业时，重物下方不得有人停留和通过。
15必须按规定的起重性能进行作业，不得超载作业和起吊重量不明的物体。
16起重机的吊钩和吊环严禁补焊，有下列情形之一者，应当更换：
危险断面和钩颈有永久
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