巡诊样本企业管理缺陷剖析.docx

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巡诊样本企业管理缺陷剖析

巡诊样本企业管理缺陷剖析

2010年12月中旬到2011年1月上旬,受湖南省经信委和岳阳市经信委的委托,我们与省经信委指派的另三名管理巡诊专家组成岳阳市中小企业管理巡诊专家小组，对我市随机抽样确定的18家中小企业进行了系统的管理巡诊。

通过对这些样本企业经营情况、管理现状进行现场调研和深度分析，可以发现，我市中小企业发展较快,总体发展状况是健康有序的，但这些样本企业在现代企业制度建设、人力资源开发与管理、战略规划及其管理、市场营销等方面，存在诸多管理缺陷，急需通过加强系统管理培训、建立团队建设、加强智力引进和改善融资环境等途径予以解决，从而为中小企业转变增长方式、改善发展模式提供可坚实的管理基础。

一、样本分析

这次巡诊的18家企业，分别分布在市属三区一市及经济技术开发区。

其中，岳阳楼、云溪和君山三区共计6家，汩罗市5家，岳阳经济技术开发区7家。

巡诊样本企业中，机电制造业4家，化工制造业4家，饲料和食品制造业共2家,其它制造业5家，生产服务业3家。

巡诊企业行业分布情况见以下图。

研究分析示意图1巡诊样本企业行业分布示意图

从巡诊样本企业2008-2009年的销售情况、就业人数和税收情况看，大部分中小企业发展状况良好。

具体分析如下：

（一）大多数中小企业处于快速发展期。

样本企业中近40%的企业2009年销售收入比2008年增长20%以上，增长速度低于10%的仅占11.11%。

增长速度达到40%以上的企业达11.11%。

18家巡诊样本中小企业2008-2009销售收入增长情况见下图。

研究分析示意图2巡诊样本企业主芝业务收入增长示意图

（二）就业情况。

18家巡诊样本中小企业2008-2009年就业人数，增长30%以上的1家，增长20-30%的7家，出现负增长的有3家，从业人员增长情况见下图。

研究分析示意图3巡诊样本企业就业人数增长示意图

（三）税收情况。

18家巡诊样本中小企业2008-2009年税收普遍呈现增长态势，其中税收增长率超过40%以上的占11%（2家），税收增长率超过30-40%以上的占6%（1家），税收增长率超过10-30%的占67%（12家），税收增长率低于10%的占17%（3家），情况见以下示意图。

研究分析示意图4巡诊样本企业税收增长示意图

二、企业管理缺陷分析

我们通过巡诊调查，就企业战略管理、企业文化建设、技术创新、市场营销和融资等五个管理重点、难点，了解了样本企业的相关情况。

采用5分指数分析法，由企业自评和专家评估相结合形式，对样本企业上述管理状况进行了评估。

18家样本在企业战略管理、企业文化建设、技术创新和市场营销分别平均得分为2.50、2.00、2.50、1.67分，获得3分及以上即基本及格的分别仅为7、6、8家和5家，合格率分别为28%、33%、44%和28%。

样本企业在企业管理方面总体得分较低，综合评分仅为43.33分，单项不及格的分别为11、12、10、13家。

详见以下分析图。

研究分析示意图5巡诊样本企业四大管理问题分析示意图

研究分析示意图6巡诊样本企业管理合格率曲线分析示意图

（一）企业战略管理方面：

巡诊样本企业中，仅有3家具有明确的发展战略，确立了企业的战略发展思路和发展规划，少部分企业家具有一定的战略思路，而大部分企业缺乏战略管理意识，基本上没有战略发展思路与战略规划。

巡诊调查中发现，有的企业负责人甚至连战略管理概念都弄不清楚。

（二）企业文化建设方面：

巡诊样本企业中，有1/3的企业基本合格，无论在厂区还是产品标识上都一些企业文化的印记，但其理念识别体系相当肤浅或者文化特征不清晰；相当一部分在企业文化建设方面也下了一定功夫，但尚未建立完善的企业文化体系及其基本架构，有2-3家企业在党建方面的展示内容较多，缺少企业文化核心理念、制度体系及行为规则等方面的内容。

（三）技术创新方面：

技术创新方面表现出色的均为高新技术企业，18家样本企业中，共有5家高新技术中小企业，它们在创新机制和创新体系建设、研发投入、产学研合作、专利技术研发和知识产权保护等方面均卓有成效。

在技术创新方面有所作为但基本不及格的有5家，主要原因是行业技术突破难度大，技术创新意识淡薄、创新能力缺乏。

还有8家在技术创新上几乎是空白，其中有3家为服务业。

（四）市场营销方面：

市场营销是巡诊样本企业普遍存在的难题和热点问题。

从巡诊情况看，少部分（占44%）样本企业具有明确的营销战略，建立了科学有效的营销体系，对目标市场、竞争对手及其状况也有所掌握，营销手段也比较灵活。

但大部分（占56%）样本企业，缺乏现代企业所必需的市场营销理念和科学适用的营销战略，尚未建立适合企业自身发展的营销体系，有的企业甚至只有一到两名员工负责销售，营销手段依然是“靠运气、碰点子”，缺少策略、渠道和技巧。

（五）融资问题。

“融资难”，是目前中小企业普遍存在的难题之一。

巡诊企业中表现了明确的融资需求的企业高达94.5%，融资需求指数高达4.11。

融资难的主要表现形式有：

融资渠道狭窄，融资手段匮乏，融资需求不能得到满足，有1家企业资产负债率高达85%左右，样本企业中有2家中小企业在基本条件并不完全具备的情况下，仍然期望尽快上市融资。

在管理巡诊中，我们还了解到，有1家样本企业人力资源匮乏，企业创办多年来，从来没能招聘到一个大专以上的员工。

大约80%的样本企业感到中高端人才招聘难，留住更难，人才流失严重，有的年均流失率高达35%；大约78%的样本企业尚未建立起稳定的、素质搭配合理的职业经理人团队。

三、管理巡诊效果分析

在管理巡诊过程中并通过随后的跟踪调查，我们通过发放调查问卷、电话回访等形式，同时考察了企业管理巡诊效果。

95%的受诊企业非常欢迎这种服务方式，希望还有下次甚至多次的管理巡诊活动；在战略规划、企业文化、市场营销和技术创新方面有所收获的受诊企业，分别占67%、56%、72%和78%（参见下图），有近1/3的受诊企业计划在未来1-2年组织专业团队或聘请专业机构在企业管理改进方面做好规划设计和管理升级工作。

研究分析示意图7巡诊企业管理改进计划情况分析图

四、提升企业管理能力的解决方案

随着世界经济全球一体化进程的加快，无论生产何种类型产品或服务的企业面临的不再是局部的或区域的竞争,而是全球竞争,不论企业是处于繁华的闹市还是位于偏僻的乡村，面临的竞争对手也许就是世界顶级企业或标杆企业。

因此，不尽快解决中小企业存在的种种管理问题，不消除或根除少数中小企业已经明显存在的管理缺陷，不迅速提升这些中小企业的整体管理能力，那么不出多少时间，这些“缺陷”企业都将被市场逐渐淘汰。

因此，要从提升中小企业管理能力和改善中小企业生存发展环境两方面下大功夫，通过加强企业内功修炼、加强服务平台建设和改善企业发展环境等三个方面，逐步解决中小企业存在的管理缺陷，优化中小企业发展环境。

（一）加强企业内功修炼。

用力方主要是企业自身。

中小企业要自觉加强企业管理方面的修炼，建立现代企业体制，建立适应现代市场经济要求的战略管理模式和企业文化体系，建立能对市场需求做出快速反应和积极响应的市场营销体系和技术创新体系，加强企业团队建设，加大科研投入，促进产品升级换代，为客户创新价值。

地方政府要制订和完善相关奖励政策，鼓励企业在优化产权结构的同时，通过合理的股权激励、科学的薪酬体系和良好的事业发展机会等形式吸引行业领军人才和高端人才，优化企业现有人才结构，促使中小企业逐步建设一支具有国际视野、全球市场运筹能力，善经营、精管理的稳定团队；建立企业管理培训基金，鼓励和支持大专院校、专业培训机构加强中小企业管理培训，开设精简适用的中小企业管理培训课程，加大中小企业管理培训力度，鼓励和支持中小企业自办培训班或选送中高层管理人员到大专院校或专业培训机构进修，继续推广和认真抓好国家银河培训工程，推出具有岳阳特色的中小企业管理免费培训工程。

为中小企业在企业战略管理、企业文化建设与提升、人力资源开发与管理、市场营销拓展、技术创新和管理创新等方面，灌输基本理论知识，宣导最新管理理念，输入高效适用的管理技术，培育适应现代企业管理体系的企业家群体和职业经理人阶层。

（二）加强服务平台建设。

中小企业由于其自身条件和企业背景的限制，其管理提升需求一般是零散的、多方位的，心理及现实购买力不强，但其需求均有一定的共性。

因此，加强中小企业服务体系尤其是中小企业服务平台建设尤为重要。

要鼓励和支持专业咨询机构、大专院校及其它中介机构，着力建设能够为区域和行业中小企业提供信息查询、技术创新、质量检测、法规标准、管理咨询、创业辅导、市场营销、人才培训、设备共享等服务的公共服务平台，帮助畅通信息渠道，解决共性需求，推动共性关键技术的转移与应用，促进社会资源优化配置和专业化分工协作，从而促进中小企业改善经营管理，提高发展质量，增强市场竞争力，实现创新发展，逐步形成社会化、市场化、专业化的公共服务体系和长效机制。

我市经信委已经制订“十二五”期间中小企业公共服务平台建设推进规划。

计划用5年时间建设186个涉及技术创新、信息化推进、融资、人才和管理等方面的中小企业公共服务平台，目前正在建设中的平台有20余个。

（三）改善企业发展环境。

企业发展环境包括软发展和硬环境两个方面，涉及到企业品牌和知识产权保护、人才生存发展环境、公平发展环境和融资环境等诸多方面。

现仅就企业感到最难的难题之一——融资难的问题，提供一些建议方案。

一是要完善中小企业专项金融政策，实行中小企业信贷切块管理。

建议国家金融主管部门要建立和完善国有和股份制商业银行支持中小企业金融需求的有关激励政策，对中小企业信贷规模进行“切块管理”，即央行硬性规定国有商业银行的中小企业信贷规模比例。

通过“准备金”等金融杠杆和减免税政策，对达到中小企业信贷规模的商业银行，适当降低准备金率，减免中小企业信贷收入营业税或所得税。

鼓励商业银行大幅度简化小额信贷审批程序和中小企业贷款流程，允许国有商业银行对中小企业贷款拥有低于或高于基准利率更大的调节空间。

二是完善中小企业直接融资渠道及规范民间金融市场。

除加快创业板资本市场健康发展外，重点支持和鼓励企业代表联合发行债券、股权融资等直接融资形式，包括推动原创型企业股权多元化，建立“中小企业股权交易中心”，推动知识产权股权化。

三是创新金融产品。

鼓励和支持金融机构积极创新和开发为中小企业服务的贷款品种，如仓单质押贷款、货权质押贷款、企业法人个人信用担保贷款、优质客户信用贷款等，引入自然人担保、大股东担保、无形资产质押、股权质押、商会（协会）担保等方式，解决中小企业不动产抵押不充分的难题，针对处于不同发展阶段的中小企业，提供个性化融资产品，降低融资门槛。

四是鼓励建立区域性“中小企业银行”。

可以借鉴国际上成功的中小企业金融服务经验，出台政策鼓励和支持建立区域性（县市级）中小企业银行，构建覆盖面广、辐射度深的中小企业金融服务组织体系。

比如以财政支持、机构投资组建建立区域性的专门中小企业银行（如岳阳市中小企业银行）和高新技术中小企业投资基金。

四是转变“项目资助”为“定向贷款”支持。

建议整合国家及各级政府改发、工信、科技、环保、商务、农业等各口、各类中小企业专项资助（扶持）资金，通过“中小企业银行”渠道，以“科技创新贷款”、“节能减排贷款”、“技术改造贷款”、“高技术产业化贷款”甚至“管理升级贷款”等形式和无息或低息方式，支持中小企业进行科技创新、技术改造、产品升级和管理升级。

一方面提高了公共财政收入的使用效率，又降低了中小企业融资成本，同时一定程度上也可以达到防控项目腐败的目的。

湖南省中小企业核心服务机构——

岳阳智海投资咨询有限公司

（注册咨询专家·总经理）陈盘发

岳阳市中小企业服务中心

（主任）曹聪贻

2011-2-21