土地整理项目建议书.docx

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土地整理项目建议书

1.总论

1.1项目名称

乡土地整理项目

1.2承办单位概况

**市土地整理中心，为**市国土资源局所属的事业单位

1.3拟建地点　

**市**区***乡

1.4项目类型

省投资的重点项目

1.5项目性质

土地整理项目

1.6项目范围和规模

本项目位于**区***乡姑营子、***、***、**、**、**、**和**等村，共分为三个片区，计划整理总面积为899.07ha。

（注：

现状图中总面积包括了16.93ha河道面积和34.5ha的林地面积，均为不动工面积）

1.7预计新增耕地面积及新增耕地率

经过此次土地整理项目，预计可新增耕地54ha，新增耕地率为6%。

1.8主要建设内容

（1）对899.07ha的土地进行土地平整和修筑梯田，以提高项目区土地耕作性能。

（2）修筑36km的田间路与生产路，以实现项目区内的机械化。

（3）打机电井93座，铺设管道19.3万m，以满足项目区灌溉需要。

（4）架设10kv高压线21km，380v低压线12.6km，安装15kvA变压器93台。

（5）对零星荒地进行开发与客土改良，对零星坟墓进行拆迁，以增加耕地面积。

1.9建设工期

12个月

1.10概算投资

3300.46万元

1.11效益分析

每年可增收370万元，9年内可收回全部项目工程成本；新增耕地54.0ha，提高土地产出率，增加农民就业，改善人民的生活；绿色植被覆盖率可达到93%，改善了生态和农民生活环境。

2.项目建设的必要性和条件

2.1建设的必要性分析

**市**区位于辽宁省西北地区**市近郊。

近年来，由于人口膨胀，各种建设用地对耕地的占用增加等原因，**区耕地面积逐年缩小。

然而在土地资源日益紧缺的形势下，该区对土地的利用却存在诸多的浪费和不合理之处。

地块散碎、田坎过多、荒地闲置等现象随处可见。

可以说，**区的土地后备资源十分丰富，有发展复合生态农业的优势条件，农业发展潜力巨大。

近年来，随着人民生活水平的提高，市场需求的增长和农村产业结构的调整，**市葡萄产业发展迅速。

东城区瞄准了葡萄深加工产业的开发，引来龙达葡萄酒厂落户，并鼓励农民栽植葡萄。

葡萄以其适应性强、栽培容易、经济效益高等特点迅速为广大农民所接受，该区一些乡镇已经取得了可喜的成果，但葡萄仍供不应求。

根据国家及省市各级国土部门加强土地开发整理工作的意见，为了加快**区经济发展步伐，改善人民生活水平，合理利用土地，促进社会持续稳定发展，**市**区国土局多次组织有关人员进行可行性论证，计划在**区***乡进行土地整理，开发建设万亩葡萄园，集约化利用土地。

此项目一经实施必然给项目区群众带来众多实惠。

因此，项目区广大群众对此项工作非常拥护。

（1）通过此次土地整理，可增加大量耕地面积，并可提高项目区现有耕地的质量，缓解项目区人地矛盾，有助于**区耕地面积实现总体动态平衡。

（2）通过此次土地整理，可大幅度提高项目农田基础设施水平，改善农业生产条件，提高项目区的劳动生产率。

（3）通过此次土地整理，可改变项目区的微地貌，进而防治了水土流失，改善了当地的生态环境。

（4）通过此次整理，可使项目区土地规整连片，为土地的集约利用打下了坚实的基础。

（5）通过此次整理，可促进项目区的经济发展，增加就业人数，改善当地的人居环境。

2.2建设条件分析

（1）法律条件：

本项目完全符合国家的相关法律及市、县、乡三级土地利用总体规划的要求。

（2）自然条件：

本项目区属丘陵地区，坡度均在25°以下。

经论证，地下水水量及水质满足农业用水的要求，土壤化验也均符合农作物种植的需要；气候条件亦适宜葡萄生长。

（3）资源条件：

本项目区属温带大陆性气候，光热资源充足，降雨较少，地下水资源充足，主要以开采地下水灌溉为主。

（4）生态环境条件：

本项目区生态环境条件相对较好，具备从事农业生产活动的承载力。

（5）基础设施条件：

本项目区外围交通便利，农业生产所需要的电力等均有保障。

（6）群众基础条件：

本项目是一项惠民工程，项目区群众对本项目都非常拥护，积极参与。

该乡党委为省优秀党委，组织力度强，对本项目十分重视。

（7）市场条件：

本项目区附近现有一家葡萄酒厂，每年对葡萄的需求量很大，项目区所产葡萄大部分供应该酒厂，销路有保障。

**市现又规划几个新酒厂，所以葡萄的需求量将大增。

3.项目区概况及建设规模

3.1项目概况

（1）项目区位置

项目区东起***村，西靠***村，南与***村接壤，北至***村。

位于东经120º15´～120°22´30″，北纬41º32´30″～41°39´30″，分为三片，具体位置详见项目区位置图。

（2）地形地貌

项目区位于什家子河支流和兴中河两侧，属于丘陵地貌中的河谷地。

由于外力的长期侵蚀及河流带来的沉积物堆积，使河谷较宽，谷底地势平缓。

（3）土壤

本项目区土壤类型主要以红粘土与风化土为主，土壤质地为砂壤土，空隙发育，土壤的导水性、通气性、保水保肥性、导热性良好。

项目区土层较厚最厚达5m，最薄约1m，耕作层厚为0.6m，均未受污染。

（4）水文地质

项目区内地下水主要是河滩地、河漫滩砾石孔隙水。

项目区地处什家子河和兴中河两侧，地下水量比较丰富。

根据相关资料，项目区地下水可开采量为550万m3，单井出水量30～50m3/h。

本项目规划889.07ha土地（扣除农田水利、道路等用地后面积）全部用来发展葡萄园，根据《辽宁省地方行业用水定额》DB21，在P=75%的情况下，葡萄的灌溉定额为280m3/亩，则年需水量为889.07×15×280=378万m3，供需比为550/378=1.45，可见供大于需。

3.2建设规模

根据市场需求和项目区附近葡萄酒厂现生产能力及规划生产能力，本项目土地整理总面积为899.07ha，全部用来种植葡萄。

各片区面积详见下表：

片区

北片

中片

南片

合计

面积（ha）

97.7

415.57

385.8

899.07

3.3产品方案

经过土壤改良与灌溉基础设施建设后，项目区全部用来发展收益较好的葡萄园，主要产品为工业用葡萄，是酿酒的原料。

本项目完成后，该乡万亩葡萄园可作为**区葡萄酒厂的原料基地。

4.规划方案及建设内容

根据项目区内土地资源、水资源、电力资源和土地利用情况的特点，进行农田水利、水土保持、机电配套、田间道路、林网配套等工程。

综合规划布局，全面提高土地质量，有效增加耕地数量。

4.1平整土地

由于坡耕地土层厚度可达5m，所以先进行熟土剥离，然后平整；坡度大于6°的坡地规划为梯田，田面宽度为20～50m，梯田田坎高度1.5～2m,人工夯实。

小于6°的土地只进行土地分块平整。

共需开挖土方264万m3。

4.2农田水利工程

项目区共打井93眼，管道设干、支两级，配备给水栓，末端软管连接灌溉。

干管直径为90mm，长3.8万m；支管直径为25～40mm,长10.5万m。

阀门井93处，泄水井93处，配备潜水泵93台套，修井房子93座。

4.3电气工程

项目区内高压电线就近架设引入，其他分支线路与变压器配套架设。

总计20kvA变压器93台，10kv高压线21km，380v低压线12.6km。

4.4田间道路工程

项目区外围交通便利。

项目区内修筑生产路、田间路，利用改良土壤及开挖路边沟挖出的沙土铺筑田间路和生产路。

田间路路面宽为4m，生产路路面宽为2m.田间路总长23km，生产路总长23.4km。

4.5防护林工程

防护林树种选用速生杨，主要布置在田间路两侧，单行布置，株距2.5m，共2万棵。

4.6其他工程

项目区内有550座坟墓，零星分布，予以迁出。

5.项目进度安排

依据项目区气候、农时特点，项目工程计划在一年内完成，建设工期为12个月。

详细进度安排请见下图。

年度月份

项目名称

第一年度

1

月

2

月

3

月

4

月

5

月

6

月

7

月

8

月

9

月

10

月

11

月

12

月

施工筹建及施工准备期

客土回填

修筑梯田

打井

输电线路架设

砌筑井房

配电设施及机泵安装

开挖排水沟及田间道铺筑等

林带栽植

联合试运转

竣工验收

6.投资估算及资金筹措

6.1投资估算

本项目总投资3300.46万元，各项费用及占总投资比例详见下表：

投资估算分析表

序号

工程或费用名称

估算金额

各项费用占总费用的比例

1

工程施工费

2701.96

81.87%

1-1

土地平整

1003.00

30.39%

1-2

农田水利

1383.55

41.92%

1-3

田间道路

310.64

9.41%

1-4

其他工程

4.77

0.15%

2

设备购置费

228.7

6.93%

3

其他费用

305.08

9.24%

3-1

前期工作费

121.86

3.69%

3-2

工程监理费

27.02

0.82%

3-3

竣工验收费

81.06

2.45%

3-4

业主管理费

58.64

1.78%

3-5

拆迁补偿费

16.50

0.5%

4

不可预见费

64.71

1.96%

总计

3300.46

100%

6.2资金筹措

本项目区经济相对落后，本项目一次性投资较大，项目区政府的财力有限，面对3300.46万元的建设资金有捉襟见肘之感，以**市目前经济收入难以完成此项目，资金来源需要依靠国家财政予以支持。

7.效益分析

7.1经济效益

本项目实施后，年可增加净产值370万元，静态投资回收期为9年，静态投资收益率为0.11，项目区单位面积投资为3.67万元/公顷（2447元/亩）。

新增耕地单位面积投资为61.12万元/公顷，每万元投资新增耕地数量为0.25亩。

7.2社会效益

（1）提高土地利用率

项目实施后，将对899.07ha的耕地进行整理，对零星未利用土地（荒草地、葬墓地）等进行开发，可新增耕地面积54.0ha,新增耕地率达到6%，土地保有量大幅度增加，对农业产业化调整打下坚实的物质基础。

（2）改善了农业生产条件

通过土地整理，增强了农业基础设施，项目区的农田道路、灌排工程、电力设施等全面配套，极大的改善了农业生产条件，提高了耕地质量。

（3）提高耕地产出率，增加农民农民收入

本项目土地整理后，规划建成1.34万亩葡萄园，土地的产出率会大幅度提高，将大大提高农业生产的综合效益，使区域经济得到提高，当地的生产条件得到全面改善。

（4）增加就业机会，促进社会和谐发展

该项目区实施后，所建的葡萄园，在施肥、打药、采摘、包装等各个环节都需要大量劳动力，同时项目区所产葡萄为当地酒厂提供了充足的原料，为酒厂的扩大再生产提供了原料保障，这些都将为当地安置大量闲置劳动力，对该项目区的社会稳定起得十分积极作用。

7.3生态效益

本项目实施后项目区土地垦殖率可达到92%，绿色植被覆盖率达到93％，土地利用率达到97%。

通过农田水利配套，营建农田防护林等一系列措施，建设葡萄生产基地，提高光能利用率和植被覆盖率，避免了水土流失，提高了土壤的有机质含量，改善了土壤中的团粒结构，改善理化性状，促进土壤中微生物的繁育，增加生物多样性。

在管理好既有林带的同时，通过道路两侧及田间布设防护林，形成纵横林网，即可涵养水分，改善地区小气候，同时也有经济价值。

生态环境将逐渐形成良性循环，从而改善农民生活环境，达到发展经济和保护环境“双赢”的目的。

同时，使人与自然更加融合，相得益彰，协调发展。

8.结论

本项目依照国家、省土地开发整理有关规定进行，符合农业、水利、土地、环境等各项法规要求，且与**市土地利用总体规划和土地整理专项规划方向一致。

项目的立项论证充分考虑了田、水、路、林、村的总体布局，本着因地制宜的原则进行布置，完全符合经济合理、技术可行的原则。

项目实施后除了增加耕地面积外，还能改善当地的种植结构和产业结构，促进经济的发展，同时可改良项目区土壤的理化性状，防止水土流失。

项目实施后可取得显著的经济、社会、生态效益，对项目区经济发展和社会稳定及土地可持续利用都有着重要意义，建议将**区***乡立项为省级土地整理项目。

目录

摘要1

目录2

1项目概况1

1.1项目背景1

1.2项目基本情况1

1.3项目团队介绍2

2市场环境分析4

2.1宏观环境分析4

2.2租车市场分析4

3竞争分析5

3.1海南租车行业竞争分析5

3.2竞争对手分析5

3.3竞争优势6

4项目SWOT分析7

4.1SWOT分析7

4.2综合分析结论7

5项目定位与推广策略8

5.1定位分析8

5.2项目定位8

5.3项目推广策略9

6项目进度安排10

7风险分析与规避对策11

7.1融资风险与对策11

7.2政策风险与对策11

7.3市场风险与对策11

7.4经营管理风险与对策11

8财务分析12

8.1财务分析假设前提12

8.2项目财务测算12

8.3项目收益12

9需集团支持的事项13