报关实务课程标准.docx

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报关实务课程标准

《报关实务》课程标准

主编

主审

课程类型

职业技术课

课程代码

开设学期

学分

理论学时

实训学时

总学时

考核方式

考试课

制（修）订时间

2015年8月

一、课程描述

《报关实务》是报关与国际货运专业的一门必修课程。

使学生具备基本的报关操作能力，掌握分析问题、解决问题的职业化的思维能力；培养学生的信息搜集与信息解读能力，自我管理和组织能力、与人沟通交流能力、团队协作及爱岗敬业精神，逐步养成良好的职业素质，为将来从事报关等相关工作打下坚实的基础，顺利实现从学生到社会的职业迁移。

《报关实务》的先修课程是《国际贸易理论与实务》、《外贸单证实务》、《商品检验与检疫》、《国际货运代理服务》等相应课程的基础知识。

二、课程目标

通过本课程的学习使学生了解各类进出境货物的海关监管特征，熟悉进出境货物的报关程序，掌握进出口货物报关单的缮制方法，知会进出口税费的计算与缴纳，构建报关职业典型工作任务的认知，具备从事报关工作的专业知识和操作技能，塑造良好的职业道德和职业素养。

1．专业能力目标

（1）业务操作能力：

能根据客户要求，对进出口货物的报关、货代、报检、物流等业务流程进行方案设计，及时、准确、高效的完成客户委托，并对业务成本及其运作费用进行精确核算。

（2）单证处理能力：

国际货物运输、报检、报关等涉及单证较多，职业人应熟悉各种单证的流转，从贸易单证中快速获取所需信息，掌握缮制、审核、签发各种贸易单证的方法与技巧。

（3）计算机网络、软件操作能力：

熟悉office办公软件操作，能够通过Internet与客户进行商务交流，了解货代、报关、报检等专业化软件的功能，专业化软件操作准确、规范、高效。

2．方法能力目标

（1）应变及风险防范能力：

国际货物运输、报检、报关等流程繁杂，涉及的机构、部门较多，而且货物自身性质不同，在完成作业环节中随时可能出现意外情况和各种风险，职业人应能积极采取措施应对变化、预防风险事故的发生。

（2）客户服务与市场开发能力：

了解客户需求，能主动为客户提供相关有用信息，迅速、及时解决客户问题，能发掘超出客户期望的服务机会；准确的目标客户定位，能够以其自身的专业度和职业感赢得客户的信任与合作。

（3）纠纷解决能力：

能对服务过程中出现的问题参照国际惯例及相关法律法规做出较为准确判断，并及时采取专业措施进行处理，最小化的降低企业、客户的经济损失。

3．社会能力目标

（1）心理韧性：

积极乐观面对生活、工作中的困难与挫折

（2）职业迁移能力：

适应社会经济变革、能够随着技术、设备、业务的更新或组织的调整而不断超越自我适应变化的迁移能力

（3）人际交往能力：

懂得如何与人沟通交流、与人合作、与人分享，能够化解工作中的矛盾与冲突，获得良好的职业氛围。

三、与前后课程的联系

1．与前续课程的联系

《报关实务》的前续课程有《国际贸易理论与实务》、《国际经贸地理》、《外贸单证实务》、《商品检验与检疫》等，这些课程涉及的专业基础知识和专业技术知识是本课程实施的基础和前提，起着引领和协同的作用。

2．与后续课程的联系

《报关实务》的后续课程有《报关实务模拟课设》、《海关法律法规》、《报关专业综合实训》等，本课程为后续课程的实施和学生职业能力的提升提供了专业知识与能力的储备，起着重要的支撑作用。

四、学习内容与学时分配

（一）学习内容

本课程的学习内容以报关岗位的职业活动为主线，依据职业能力拓展与迁移的规律，分入门认知、技能打造、新手上路三个递进阶段，通过真实的职场案例、行业新闻、服务热线等载体将学生带进学习情境，全面介绍海关、报关与海关管理、一般进出口货物的报关、保税货物的报关、其他进出境货物的报关、进出口货物原产地的确定、进出口税费的核算与缴纳、进出口货物报关单的填制，有效的实现了学习情境与典型工作任务的相互对接，情境载体与工作场景的相互融合，教学要求与职业标准的相互渗透。

（二）学时分配

本课程总课时为68学时，讲授课时为42学时，独立实践学时为26学时。

教学学时分配如下：

学习单元编号

学习任务

学习要求

学时分配

备注

一体化学时

实践比例（%）

（1）报关单位资格管理

（2）报关员资格管理

（3）我国对外贸易管制的管理措施

（1）掌握海关权力的特点及内容，理解我国海关的性质与任务，熟悉我国海关的法律体系及管理体制与机构，理解报关与海关管理的关系。

（2）掌握报关、报关单位、报关员的概念，掌握报关企业和进出口收发货人的注册登记，报关员的注册及海关记分考核管理，熟悉报关单位的报关行为规则及海关法律责任，报关员的权利和义务及法律责任。

（3）了解我国对外贸易管制的基本框架与法律体系，熟悉我国禁止、限制、自由进出口管理制度及其他贸易管制制度，掌握我国贸易管制主要管理措施及报关规范。

37.5%

（6）

（1）一般进出口货物的报关作业实施与管理

（2）保税加工货物的报关作业实施与管理

（3）保税物流货物的报关作业实施与管理

（4）减免税货物的报关作业实施与管理

（5）暂准进出境货物的报关作业实施与管理

（6）其他进出境货物的报关作业实施与管理

（1）掌握海关监管货物的含义、分类，熟悉进出口货物报关的基本程序，了解海关H2000通关系统和中国电子口岸系统，掌握一般进出口货物的概念、监管特征、范围及一般进出口货物的报关程序。

理解转关含义、转关条件，掌握转关方式，熟悉转关申报程序。

（2）掌握保税加工货物的含义，理解海关对保税加工货物的监管模式、监管特征；掌握纸质手册管理下的保税加工货物的合同备案、货物报关及合同报核的程序；掌握电子账册的含义及基本管理原则，了解电子账册的建立，保税加工货物的备案、货物报关、报核的程序；掌握电子化手册管理的特点，熟悉电子化手册管理下保税加工货物的报关程序；掌握出口加工区的功能及海关监管要点，熟悉出口加工区货物的报关程序。

理解保税物流货物的含义、监管模式、监管特征，掌握保税物流货物各种监管形式的管理要点，熟悉保税仓库及其货物的报关程序、出口监管仓库及其货物的报关程序，理解保税物流中心及其货物的监管和报关要点，熟悉保税物流园区及其货物的监管和报关要点，掌握保税区、保税港区及其货物的监管和报关要点。

（3）理解特定减免税货物及暂准进出境货物的概念、监管特征，掌握特定减免税货物及暂准进出境货物的报关程序；熟悉过境、转运、通运货物的概念及报关程序，熟悉进出境快件、租赁货物、无代价抵偿货物、进出境修理货物、出料加工货物的概念及报关程序，理解溢卸、误卸货物、放弃货物、超期未报关货物的概念和报关要点，理解退运货物和退关货物的概念和报关程序。

32.1%

（9）

（1）进出口商品归类

（2）进口货物原产地确定与税率适用

（3）进出口税费的核算与缴纳

（1）认知《协调制度》的归类总规则，了解商品归类的方法。

（2）理解原产地规则的含义、类别及原产地认定标准，掌握税率适用的规定。

（3）掌握关税、进口环节海关代征税的概念、征纳、征收范围和计算公式，熟悉船舶吨税的概念、征收依据、征收范围，掌握滞纳金、滞报金的征收范围和征收标准。

（4）理解进出口货物完税价格的审定方法，掌握进口货物成交价格法的估价方法。

（5）掌握进出口关税的减免；理解税款缴纳的方式和凭证，了解税款追征、补征的范围、期限和要求及强制执行的方式。

41.7%

（5）

进出口货物报关单的缮制

（1）掌握进出口货物报关单的含义、进出口货物报关单各联的用途及进出口货物报关单填制的一般要求。

（2）掌握进出口货物报关单各栏目的含义及填报要求。

（3）理解进出口货物报关单相关栏目的对应关系。

40%

（4）

报关实务

综合实训

从真实全面的业务情景入手，引导学生对相关的报关知识进行系统思考和综合运用。

100%

（2）

合计

29.4%

五、课程考核方式及标准

本课程考核采用过程性考核与终结性考核相结合，过程性考核成绩占总分的40%，终结性考核成绩占总分的60%，课程总成绩为百分制。

过程考核包括理论教学和实训教学两个部分，理论教学的考核侧重于学生的积极参与和课堂表现，实训教学的考核引入多元评价主体，除教师评价外，融合学生小组之间的互评和组内成员之间的互评，旨在激发学生学习兴趣，引导学生初步建立职业的思维模式。

其中理论教学与实训教学所占的权重依据各学习情境中理论与实训的学时比进行分配，同时结合各学习情境的教学内容与教学模式，设计不同的考核题项。

终结性考核主要测试学生报关的基础知识和专业技能，重点考核学生对报关职业活动中与典型工作任务密切相关的知识点与技能点的掌握程度。

六、教学与实践环境要求

1．本课程的理论教学环境需要具有报关职场氛围、便捷的网络设施，能够实施教、学、做一体化的多媒体教室。

2．本课程的实训教学环境需要按照海关报关大厅场景、报关企业工作场景构建报关实训室，而且实训室1人1机配备网络环境，能够运行电子通关教学模拟软件和报关管理教学模拟软件。

3．本课程的教学需要拥有丰富的情境化、职场化的教学资源，如演示文稿、教学案例、职场热线、职场警示、操作导航、媒体素材、文献资料、练习测试等。

七、课程实施建议

1．教材选用建议

序号

教材名称

作者

出版社

年份

报关实务

姚长佳

大连理工大学出版社

2014

报关基础知识

报关水平测试教材编委会

中国海关出版社

2014

报关业务技能

报关水平测试教材编委会

中国海关出版社

2014

2．教学建议

《报关实务》是报关与国际货运专业的核心课之一，课程的职业性、实践性较强，但课程内容蕴含着大量的行政法规、海关规章、海关总署及直属海关规范性文件等枯燥繁杂的法律文书，面对偏好形象思维、易于学习倦怠的高职学生，如何将这些条条框框、冗长文字转换成可视、可触、可体验的职业化内容，是本课程教学不断探索与改革的重中之重。

本课程的理论教学基于行动导向，以建构主义为指导，设计了“问、讲、学、练”四步循环式理论教学模式，即根据不同学习情境的特征，从真实的职场素材加工提炼多种形式的引导载体，通过设问激发学生的学习兴趣，促进学生积极寻求寻求解答，同时引出学习情境的内容与要求，再通过认知测试、案例分析等形式的训练巩固加强学习的深度与广度，最终对设问给以全面、透彻的诠释，使学生对所学知识能够晓其所用，逐步习得职业化思维与岗位操作技能。

本课程的实践教学依据不同的教学情境设计了多种形式的实训项目，如知识盘点、职场热线、案例分析、案情回放、操作导航职场链接、电子口岸系统识别、保税物流方案设计、角色扮演模拟报关流程、贸易救济PPT展示、税费核算、实单填制等；这些项目的内容都来源于真实的企业背景、操作流程或行业资讯，学生在完成项目的过程中有着身临其境的职业体验，增强课程学习的职业感；报关员资格证是从事报关行业的重要资格证书，实训教学中有机融合了报关员资格考试内容，知识盘点、案例分析、税费核算等实训项目部分遴选了报关员资格考试真题，有助于学生了解报关员资格考试的题型及测试的重点与难点，增强学生参与资格考试的信心与通过资格考试的成功率。

3．教师要求

本课程需要教师具备丰富的教学经验和企业实践经验，了解报关岗位的工作职责，关注报关行业发展动态；熟悉海关监管政策及所在地直属海关、隶属海关的职能及通关作业管理；熟悉进出境货物的监管要点及报关流程；掌握中国电子口岸QP系统的功能及操作规范。

八、课程资源的利用

登录校内精品课学习网站

九、学习情境设计

根据本课程的培养目标确定13个学习情境，其具体内容如下：

学习情境一报关单位资格管理

学习情境

报关单位资格管理

学时

理论（4）学时实训

（2）学时

教学目标

技能目标

知识目标

能陈述海关的性质与任务

能解读海关行使的权力

能辨析海关的法律文书

能讲述家乡的海关组织机构

能独立完成进出境物品的报关

能独立完成报关单位的注册登记、变更、延续手续

能辨析进出口收发货人、报关企业的报关行为规则

能确定报关单位的管理类别及海关分类管理措施的实施

认知海关的性质与任务

认知海关的权力

认知海关的法律体系

认知海关的设关原则与管理体制

认知自理报关与代理报关的区别

认知报关的范围与基本内容

认知报关单位注册登记、变更、延续的海关管理

认知报关单位的报关行为规则

认知海关对报关单位的分类管理

教学组织

1．通过资源库中视频图片的观看、学习手册的导读、相关网站的浏览、文献资料的阅读进行启发式教学；

2．通过资源库中的案例组织课堂讨论，学生解读教师点评形成互动式教学；

3．通过认知测试、案情回放等形式激发学生自主学习、合作学习。

教学设施

理论教学：

能够实施教学做一体的场地，具有网络环境的多媒体教室

教学资源

演示文稿、教学案例、例题、学习手册、媒体素材、文献资料、习题作业

教师能力

要求

1．了解报关岗位的工作职责，关注报关行业发展动态

2．熟悉海关监管政策及所在地直属海关、隶属海关的职业及通关作业管理

3．熟悉进出境货物的监管要点及报关操作规范

4．具有企业一线的实践经验

考核方式

过程考核包括理论教学和实训教学两个部分，根据学时比例分别赋予权重；

理论教学的考核侧重于学生的积极参与和课堂表现，实训教学的考核引入多元评价主体，除教师评价外，融合学生小组之间的互评和组内成员之间的互评，旨在激发学生学习兴趣，引导学生初步建立职业化的思维模式。

备注

学习情境二报关员资格管理

学习情境

报关员资格管理

学时

理论

（2）学时实训

（2）学时

教学目标

技能目标

知识目标

知晓报关岗位职责

能独立完成报关员的注册登记、变更、延续手续

能辨析报关员的执业行为

能知晓报关员的海关记分考核管理

认知报关员

认知报关员注册登记、变更、延续的海关管理

认知报关员的执业

认知报关员记分考核

教学组织

1．通过资源库中视频图片的观看、职场热线的问答、相关网站的浏览、学习手册的指导、文献资料的阅读进行启发式教学；

2．通过网络资源的搜集、整理，进行家乡海关的PPT展示教学；

3．通过资源库中的案例组织课堂讨论，学生解读教师点评形成互动式教学；

4．基于企业的背景资料让学生进行角色扮演，在模拟的职业场景中办理报关单位注册登记手续；

5．通过练习测试、小组互评等形式激发学生自主学习、合作学习。

教学设施

理论教学：

能够实施教学做一体的场地，具有网络环境的多媒体教室

实训教学：

1人1机带网络环境的机房，配置相关的报关模拟教学软件。

教学资源

演示文稿、教学案例、职场热线、操作导航、媒体素材、文献资料、习题作业等

教师能力

要求

1．了解报关岗位的工作职责，关注报关行业发展动态

2．熟悉海关监管政策及所在地直属海关、隶属海关的职业及通关作业管理

3．熟悉进出境货物的监管要点及报关操作规范

4．具有企业一线的实践经验

考核方式

过程考核包括理论教学和实训教学两个部分，根据学时比例分别赋予权重；

备注

学习情境三报关与对外贸易管制

学习情境

报关与对外贸易管制

学时

理论（4）学时实训

（2）学时

教学目标

技能目标

知识目标

能利用网络或工具查找进出口货物所需的监管证件名称及代码

能知晓进出口货物的主管部门及报关规范

能办理申领监管证件的相关手续

能登录相关主管部门网站获取所需信息

认知我国的外贸管制政策

认知我国对外贸易经营者管理制度

认知出入境检疫检验制度

认知货物收付汇管理制度

认知贸易救济措施

认知我国对外贸易管制的管理措施和报关规范

教学组织

1．通过资源库中视频图片的观看、职场热线的问答、相关网站的浏览、文献资料的阅读进行启发式教学；

2．通过资源库中的操作导航进行场景模拟、职场在线教学；

3．通过资源库中的案例组织课堂讨论，学生解读教师点评形成互动式教学；

4．基于海关角度，运用我国贸易管制主要管理措施处理有关案件；

5．通过练习测试、小组互评等形式激发学生自主学习、合作学习。

教学设施

理论教学：

能够实施教学做一体的场地，具有网络环境的多媒体教室

实训教学：

1人1机带网络环境的机房，配置相关的报关模拟教学软件。

教学资源

演示文稿、教学案例、职场链接、操作导航、媒体素材、文献资料、练习测试

教师能力

要求

1．了解报关岗位的工作职责，关注报关行业发展动态

2．熟悉海关监管政策及所在地直属海关、隶属海关的职业及通关作业管理

3．熟悉进出境货物的监管要点及报关操作规范

4．具有企业一线的实践经验

考核方式

过程考核包括理论教学和实训教学两个部分，根据学时比例分别赋予权重；

备注

学习情境四一般进出口货物报关作业实施与管理

学习情境

一般进出口货物报关作业实施与管理

学时

理论（4）学时实训

（2）学时

教学目标

技能目标

知识目标

能获取报关随附单证及相关信息

独立完成电子数据报关单的录入、发送、查询与打印

能按规定提交纸质报关单和随附单证

能办理报关单的修改、撤销手续

能配合海关查验货物

能办理进出口税费缴纳及海关放行手续

能办理进出口货物的转关手续

认知合同、发票、装箱单等进出口贸易单证

认知海关电子通关系统

认知一般进出口货物的申报流程

认知报关单的修改、撤销

认知海关查验、缴纳税费及海关放行

认知海关监管货物的转关

教学组织

1．通过资源库中视频图片的观看、职场热线的问答、相关网站的浏览、文献资料的阅读进行启发式教学；

2．通过资源库中的操作导航进行场景模拟、职场在线教学；

3．通过资源库中的案例组织课堂讨论，学生解读教师点评形成互动式教学；

4．基于企业真实的报关业务让学生进行角色扮演，在模拟的职业场景中办理一般进出口货物报关手续；

5．通过练习测试、小组互评等形式激发学生自主学习、合作学习。

教学设施

理论教学：

能够实施教学做一体的场地，具有网络环境的多媒体教室

实训教学：

1人1机带网络环境的机房，配置相关的报关模拟教学软件。

教学资源

演示文稿、教学案例、职场链接、操作导航、媒体素材、文献资料、练习测试

教师能力

要求

1．了解报关岗位的工作职责，关注报关行业发展动态

2．熟悉海关监管政策及所在地直属海关、隶属海关的职业及通关作业管理

3．熟悉进出境货物的监管要点及报关操作规范

4．具有企业一线的实践经验

考核方式

过程考核包括理论教学和实训教学两个部分，根据学时比例分别赋予权重；

备注

学习情境五保税加工货物的报关作业实施与管理

学习情境

保税加工货物的报关作业实施与管理

学时

理论（6）学时实训

（2）学时

教学目标

技能目标

知识目标

能够办理加工贸易企业海关联网监管手续

能够办理电子化手册的备案、报核手续

能够办理加工贸易货物的进出口报关手续

能够办理加工贸易货物的退运、内销、结转、放弃等手续

能够办理电子账册的建立、报核手续

能够办理出口加工区进出货物的报关手续

认知保税加工货物含义与特征

认知保税加工货物的监管模式

认知电子化手册管理下保税加工货物的合同备案、进出境报关与报核

认知电子账册监管模式下保税加工货物的备案、报关及报核

认知出口加工区的功能

认知海关对出口加工区进出货物的监管

教学组织

1．通过资源库中视频图片的观看、职场热线的问答、相关网站的浏览、学习手册的指导、文献资料的阅读进行启发式教学；

2．通过资源库中的操作导航进行场景模拟、职场在线教学；

3．通过资源库中的案例、职场热线组织课堂讨论，学生解读教师点评形成互动式教学；

4．引导学生运用所学知识对企业实际业务中的难题设计解决方案；

5．通过认知测试、小组互评等形式激发学生自主学习、合作学习。

教学设施

理论教学：

能够实施教学做一体的场地，具有网络环境的多媒体教室

实训教学：

1人1机带网络环境的机房，配置相关的报关模拟教学软件。

教学资源

演示文稿、教学案例、职场链接、操作导航、媒体素材、文献资料、练习测试

教师能力

要求

1．了解报关岗位的工作职责，关注报关行业发展动态

2．熟悉海关监管政策及所在地直属海关、隶属海关的职业及通关作业管理

3．熟悉进出境货物的监管要点及报关操作规范

4．具有企业一线的实践经验

考核方式

过程考核包括理论教学和实训教学两个部分，根据学时比例分别赋予权重；

理论教学的考核主要基于学生的积极参与和课堂表现，实训教学的考核侧重于以职业化的思维模式分析问题、解决问题的能力。

备注

一、保健食品备案产品剂型（或食品形态）及主要生产工艺如下：

（一）片剂：

粉碎、过筛、混合、制粒、干燥、压片、包衣、包装等。

（二）硬胶囊：

粉碎、过筛、混合、制粒、干燥、装囊、包装等。

（三）软胶囊：

混合、均质、过滤、压丸、干燥、包装等。

（四）口服溶液：

混合、溶解、配制、过滤、灌装、包装等（涉及灭菌的，应填报具体灭菌方法及工艺参数，如湿热灭菌、热压灭菌、流通蒸汽灭菌等）。

（五）颗粒剂：

粉碎、过筛、混合、制粒、干燥、包装等。

（六）凝胶糖果：

溶胶、化糖、熬煮、混合、调配、过滤、充气、成型、干燥、拌砂、包衣、抛光、涂挂、包装等。

（七）粉剂：

粉碎、过筛、混合、分装、包装等。

经预混、包埋、微囊化等前处理的原料，应以预混（**、**、**）、包埋（**、**、**）、微囊化（**、**、**）等形式在生产工艺中标注经预混、包埋、微囊化等前处理的原料名称。

二、保健食品备案产品剂型及技术要求如下：

（一）补充维生素矿物质产品在备案时可以选用以上剂型（或食品形态）及主要生产工艺。

（二）片剂、硬胶囊、软胶囊、口服溶液、颗粒剂为现行《中国药典》中收载的剂型，技术要求中指标设定参考现行《中国药典》和《食品安全国家标准保健食品》（GB16740）。

（三）此次纳入备案的凝胶糖果和粉剂属于食品形态，其技术指标无相应的国家标准，凝胶糖果技术要求和粉剂的保健食品技术要求详见附件。

（四）辅酶Q10等五种保健食品原料备案产品剂型及技术要求需符合《辅酶Q10等五种保健食品原料备案产品剂型及技术要求》相关要求。

（五）根据保健食品原料目录的陆续发布情况，不同原料可以制备的剂型（或食品形态）以《保健食品原料目录》及其配套文件发布时规定的剂型（或食品形态）为准。

附件：

1.保健食品备案剂型凝胶

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