塔式起重机生产安全事故应急救援预案.docx

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塔式起重机生产安全事故应急救援预案

GDAQ21101-10

塔式起重机生产安全事故应急救援预案

工程名称：

保利（湛江）原景花园项目一期（二标）

总包单位（公章）：

广州富利建筑安装工程有限公司

编制人：

年月日

审核人：

年月日

审批人：

年月日

一、总则..............................................................1

（一）编制目的..............................................................1

（二）编制依据.............................................................1

（三）适用范围.............................................................2

（四）应急预案体系..........................................................2

（五）应急工作原则..........................................................2

二、事故风险描述...........................................................3

（一）事故风险描述..........................................................3

（二）事故风险分析..........................................................3

（三）风险预防措施..........................................................4

（四）风险预防互相协议......................................................5

三、应急组织机构与职责.....................................................5

（一）应急组织机构..........................................................5

（二）机构成员职责..........................................................7

四、预警及信息报告.........................................................10

（一）预警.................................................................10

（二）信息报告.............................................................11

五、应急响应...............................................................13

（一）响应分级.............................................................13

（二）应急响应程序.........................................................15

（三）应急处置措施.........................................................16

（四）预警结束.............................................................18

六、保障措施...............................................................18

（一）保障计划.............................................................18

（二）保障实施.............................................................19

七、应急预案管理...........................................................21

（一）应急预案培训.........................................................21

（二）应急预案演练.........................................................22

（三）应急预案修订.........................................................23

（四）应急预案备案.........................................................23

（五）应急预案实施.........................................................23

附：

1、应急情况（事故）处理记录........................................................................................24

2、应急小组检查情况登记表.............................................25

塔式起重机生产安全事故应急救援预案

一、总则

（一）、编制目的

为了更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地防止事故扩大、避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。

根据中华人民共和国建设部令第166号《建筑起重机械安全监督管理规定》[2008年6月1日起施行]第十五条第（五）款、第十八条第（三）款、第二十一条第（五）款规定。

针对本项目工程潜在的和可能发生的紧急情况，编制了使用阶段《建筑起重机械生产安全事故应急救援预案》

（二）、编制依据

一）、《中华人民共和国安全生产法》；

二）、《中华人民共和国特种设备安全法》

三）、《建筑起重机械安全监督管理规定》

四）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

五）、生产经营企业事故应急救援管理指南

六）、《建筑塔吊安全操作技术规程》

七）、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条；《安全生产法》第三十条、第六十八条；

八）、《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》等相关法律法规。

（三）适用范围

本预案适用于保利（湛江）原景花园项目一期（二标）工程4#、5#、6#、7#、8#五部塔吊在使用过程中所发生的高处坠落、物体打击、触电、机械伤害等生产安全事故应急救援预案。

本项目工程一期（二标）计划安装3台塔吊，二期（二标）安装2台，共计5台塔吊。

塔吊最高安装高度128米，最大幅度60米，旋转范围10米内无建筑物和高压线。

（附表A）:

《塔吊基础布置轴线图》。

设备

编号

设备

型号

塔吊定位

（中心点）

顶/底面标高

塔吊

臂长

塔吊基础尺寸（长*宽*高）

桩长

管径

桩顶标高

4#

QTZ80

（5613）

距轴线32轴左2.605m/

距轴线H轴上1.111m

2.3m/0.95m

60m

6m×6m×1.35m

35～40m

500mm

2.0m

5#

QTZ80

（5613

距轴线12-9轴右0.643m/

距轴线12-A轴下-6.264m

3.9m/2.55m

60m

6m×6m×1.35m

35～40m

500mm

3.6m

6#

QTZ80

（5613）

距轴线9-4轴右1.161m/

距轴线9-A轴下-6.926m

-0.9m/-2.25m

60m

6m×6m×1.35m

35～40m

500mm

-0.8m

（四）、应急预案体系

完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。

（五）、应急工作原则 　　

根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。

二、事故风险描述

（一）、事故风险描述：

常见的起重机械事故有：

挤压、撞击、钩挂、坠落、出轨、倒塌、倾翻、折断、触电等。

如：

发生在现场的脱钩砸人、钢丝绳断裂抽人、移动吊物撞人、钢丝绳挂人、滑车碰人、高空坠落等伤亡事故；发生在使用和安装过程中的出轨、倾翻、过卷扬、坠落等设备事故；发生在起重作业过程中的设备误触高压线或感

应带电体的触电事故；以及维护保养过程中发生的各类操作事故等。

（二）事故风险分析：

辨识：

潜在风险因素

和环境因素

应急准备预案内容应急响应预案内容

制定：

风险防范措施

风险排除方案

应急救援预案

应急培训、应急响应

应急工作管理

总结、评审、改进

事故发生

造成起重机械事故的主要因素有三方面：

操作因素、设备因素和环境因素。

一）、操作因素主要包括：

1、起吊方式不当、捆绑不牢造成的脱钩、起重物散落或摆动伤人；

2、违反操作规程，如超载起重、人处于危险区工作等造成的人员伤亡和设备损坏，以及因司机不按规定使用限重器、限位器、制动器或不按规定归位、锚定造成的超载、过卷扬、出轨、倾翻等事故；

3、指挥不当、动作不协调造成的碰撞等。

4、不按要求进行定期检查、维修保养，各部件老化、安全限位器失灵、标准节螺栓松脱等原因导致事故发生。

5、塔吊附着、顶升及拆卸过程中违章操作、违章指挥酿成塔吊倾翻事故。

二）、设备因素主要包括：

1、吊具失效，如吊钩、抓斗、钢丝绳、网具等损坏而造成的重物坠落；

2、起重设备的操纵系统失灵或安全装置失效而引起的事故，如制动装置失灵而造成重物的冲击和夹挤；

3、构件强度不够导致的事故，如塔式起重机的倾倒，其原因是塔岙的倾履力矩超过其稳定力矩所致；

4、电器损坏而造成的触电事故；

5、因啃轨、超磨损、或弯曲造成的桥式起重机出轨事故等。

三）、环境因素主要包括：

1、因雷电、阵风、龙卷风、台风、地震等强自然灾害造成的出轨、倒塌、倾翻等设备事故；

2、因场地拥挤、杂乱造成的碰撞、挤压事故；

3、因亮度不够和遮挡视线造成的碰撞事故等。

因此，建筑起重属危险性行业。

一旦因疏于管理、技术缺陷或人为因素，容易发生生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失、严重破坏环境。

（三）、风险预防措施  

建立、健全安全生产各项规章制度；严格执行“定人、定机、定岗”三定原则；严禁违章指挥、违章操作特种作业必须持证上岗；加大现场安全监督、监管力度，发现问题及时整改，在隐患萌芽时期将其彻底消灭，这样才能有效预防风险事故发生。

一）、塔式起重机操作使用时应遵守以下规定：

　1、塔式起重机作业前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况；送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装置并确认正常。

　2、塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；  

3、吊运散装物件时，应制作专用吊笼或容器，并应保障在吊运过程中物料不会脱落。

吊笼或容器在使用前应按允许承载能力的两倍荷载进行试验，使用中应定期进行检查；  

　4、吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须确认吊索绑扎牢靠，防止吊运中吊索滑移物料散落；  

　5、两台及两台以上塔式起重机之间的任何部位（包括吊物）的距离不应小于2m。

当不能满足要求时，应采取调整相临塔式起重机的工作高度、加设行程限位、回转限位装置等措施，并制定交叉作业的操作规程；  

6、沿塔身垂直悬挂的电缆，应使用不被电缆自重拉伤磨损的可靠装置悬挂；

7、作业完毕，起重臂应转到顺风方向，并应松开回转制动器，起重小车及平衡重应置于非工作状态。

8、为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装和拆除，塔吊司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局安监站验收合格后方可投入使用。

9、塔吊司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。

（四）、预防风险互相协议  

　　项目部应事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在风险事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。

三、应急组织机构及成员职责

（一）、应急组织机构 

指挥中心主任：

卢xx【项目书记（施工单位）】联系电话：

XXXXXXXXXXX

总指挥：

刘xx【项目经理（施工单位）】联系电话：

XXXXXXXXXXX

副总指辉：

杨xx【生产经理（施工单位）】联系电话：

XXXXXXXXXXX

刘xx【安全总监（施工单位）】联系电话：

XXXXXXXXXXX

技术支持组组长：

赖xx【技术主任（施工单位）】联系电话：

XXXXXXXXXXX

通讯联络组组长：

阳xx【商务经理（总包单位）】联系电话：

XXXXXXXXXXX

抢险救援组组长：

杨xx【生产经理（施工单位）】联系电话：

XXXXXXXXXXX

医疗救护组组长：

郭xx【后勤经理（施工单位）】联系电话：

XXXXXXXXXXX

综合保障组组长：

梁xx【物资经理（施工单位）】联系电话：

XXXXXXXXXXX

设备抢修组组长：

霍xx【技术主任（维保单位）】联系电话：

XXXXXXXXXXX

治安保卫组组长：

李xx【保安队长（施工单位）】联系电话:

XXXXXXXXXXX

事故调查、善后工作组组长：

车xx【副经理（施工单位）】联系电话：

XXXXXXXXXXX

（二）机构成员职责

一）、办公室主任（卢xx）职责

当紧急事态出现，依据可能波及的范围，及时通知相关人员准时进入事发地各司其职。

具体职责如下：

1、决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；  

2、复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；  

3、指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；  

4、与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；  

5、安排人员在场内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；  

6、紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，组织人员参加事故的分析和处理。

二）、总指挥（刘xx）职责

负责全面指挥、协调项目部的紧急事态处理和救援工作，以及紧急事态平息后迅速恢复施工生产的工作；有权调动一切相关人员和相关设施设备；有权作出放弃相关设施设备的救援；有权作出停止施工作业进行疏散的决定。

具体职责如下：

1、评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保人员安全和减少设施和财产损失；  

2、如有必要，在救援服务机构来之前直接领导并参与救护活动；  

3、安排人员寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；  

4、设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

三）、副总指挥职责

1、副总指挥（刘xx）职责

协助总指挥负责紧急事态的具体处理工作；提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策，提供解决事故所需的技术支持；保持与事故应急救援现场指挥的直接联络；协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急行动；定期组织检查各项目部应急反应组织和准备状态。

2、副总指挥（杨xx）职责

1）、负责领导组织训练项目部救援队伍，在出现紧急事态时，实施救援工作。

2）、遇有紧急事态发生时，在指挥中心的领导下，全面负责现场的指挥工作，实施营救人员及抢险、抢修工作的布署安排。

3）、监控现场各种事态的出现、演变和发展情况，根据掌握情况，及时组织调整、实施救援方案，确保开展救援工作迅速、高效。

4）、随时向指挥中心报告情况，确保指挥中心及时调动队伍和联系相关单位。

四）、通讯联络组组长（阳xx）职责：

1、确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；  

2、保持通讯设施和设备处于良好状态。

3、负责应急过程的记录与整理及对外联络。

五）、医疗救护组组长（葛xx）职责

1、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等。

）  

2、使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

3、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

根据应急事态的性质、大小，首先依次报告安全主任、项目（执行）经理和公司分管项目总经理；对抢救工作和进入现场人员进行有效的控制、监督。

并且协助做好现场安全警戒和保卫工作。

六）、技术支持组组长（赖葛xx）职责

1、提出抢险、抢修及避免事故扩大的临时急方案和措施。

2、指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

3、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

4、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

七）、抢险、抢修救援组组长职责：

1、号召小组人员，必须服从统一指挥，首先抢救伤员，在医护人员指导下，用担架将伤员转移至临时医务处救护。

2、要求全员必须遵守纪律、注意安全。

1）、抢险、抢修组成员含塔吊安装、维保成员、架子工、电工、电焊工等。

2）、在技术支持组指导下，实施设备抢修应急方案和措施，并不断加以改进。

3）、严格遵守起重吊装、电（气）、焊（割）等特种作业及高空作业安全操作规程，严厉禁止违章指挥、违章操作，坚决阻止个人冒险，防止意外行为再度将事故扩大。

3、因暴雨、台风等自然灾害导致的塔吊倾翻事故，若暴雨、台风持续未减弱或其它灾情未能得到有效控制，必须确保救援人员安全，应暂停救援行动。

4、抢险抢修或救援结束后，直接报告总指挥并对结果进行复查和评估。

八）、综合保障组组长（梁xx）职责

负责提供现场设备、施工机械等有关资料，根据事故性质，为指挥中心提出事故抢救建议和提供抢救所需的设备、材料，并迅速运往现场。

及时提供抢救中的物资后勤服务、救援器材，组织事故救护车辆的使用，通知医院做好伤员的救护工作；提供抢险救护全过程所需的各种车辆，负责事故救援的有关接待工作。

九）、治安保卫组组长（李xx）职责：

1、加强巡查及时了解和掌握事态演变和发展情况，提高安全防范意识，严厉阻止违章冒险行为，确保抢险工作开展顺利。

2、带领保安维护秩序、确保通道通畅；

3、协助人员疏散、引导救援人员及车辆进出。

4、做好现场安全警戒和保卫工作、设岗、设置警戒线，保护个人和集体财产；

5、抢救工作结束后，封闭现场至上级通知解除封锁令止。

十）、事故调查、善后工作组组长（车xx）职责：

1、是项目部的媒体机构负责事故信息收集和发布，对事故的处理、控制、进展、升级等信息进行收集，并对事故轻重情况记录进行删减，确保报导内容真实。

2、负责公共关系联络、协调、接待等工作；

3、负责调查处理及宣布处理结果。

 四、预警及信息报告

（一）、预警

一）、应急救援指挥中心办公室，地点设在项目经理部办公室。

应急救援指挥中心办公室应配备以下设施及资料：

满足应急救援行动的内、外通讯设备；办公室相关人员的个人防护设备、设施；专门编制内外部联络一览表（相关人员的名单、地址、联络方式、电话号码及外部相关机构、政府相关部门的电话号码等）；应急照明光源；现场平面布置图，示意图应标明重大危险源及相关要害部位的位置；安全设施存放点，消防器材、水源等应急资源位置，紧急救援进出口和疏散人员集合点等。

二）、紧急应对灾害事件当工地发生起重机械伤害事件时，最先发现事件的人员应视发生情况的严重程度作出恰当处理。

当事件可以消除或控制时，应立即扑救；当事件已无法由发现者自行扑救时，应大声呼叫，将信息准确传出。

听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的项目部人员、应急救援组成员，使消息迅速报告到现场应急救援办公室。

三）、及时掌握现场情况

接到呼救信息，不论事故现场何种局面，现场应急救援指挥中心负责人应及时掌握事故发生时间与地点；事故的种类、程度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；事故是否伴随扩大的可能性、事故危机现场周边区域的可能性等。

（二）、信息报告

应急事故报告程序分别由应急上报、内部应急报警、外部应急报警和上级汇报四部分组成。

其形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。

发生起重机械伤害事件时，最先发现事件的人员应视发生情况的严重程度作出恰当处理。

当事件可以消除或控制时，应立即扑救；当事件已无法由发现者自行扑救时，应大声呼叫，将信息准确传出。

听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的项目部人员、应急救援组成员，使消息迅速报告到现场应急救援指挥中心办公室。

指挥中心收到报告及时通知人员准时到位各司其职。

一）、应急上报

1、当紧急事态出现，第一时间报告组长刘全生，组长立即报告指挥中心。

总指挥通过危险辨识，决定是否立即向上级报告。

当紧急事态出现而没有超出项目部处理能力时，仅在施工现场范围内报警；当紧急事态超出项目部处理能力时，应同时在现场向上级报告。

报告内容包括：

①事故发生的项目名称、时间、事故类型；

②事故简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；

③事故发生原因的初步判断；

④事故发生后已采取的措施及抢险情况；

2、内部应急报警

当紧急事态出现，由项目部确定报警方式，向施工现场发出应急反应警报，通知项目部有关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态；当现场电源切断时，用对讲机、手提电喇叭巡回呼叫报警；当灾害可能波及周边相邻单位时，由项目部负责向有关单位报警，通知相关人员进入紧急救援状态。

3、外部应急报警

当紧急事态超出项目部处理能力时，在内部报警的同时，应急救援指挥中心办公室应按应急救援总指挥的部署，迅速直接或通过公司应急救援指挥中心领导向公共救援组织报警求助，包括阿嚏救援中心、消防、保安、环保、安全监察、医院、政府相关部门及救援物资的供应商等。

除上述规定了的对外联络渠道外，部门由应急救援指挥中心，在需要时及时进行外部报警或联络。

4、上级汇报

当工程建设项目发生的事态演变为重大事故