在基础管理建设工程推进视频会上的讲话.docx
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在基础管理建设工程推进视频会上的讲话
在基础管理建设工程推进视频会上的讲话
在基础管理建设工程推进视频会上的讲话
这次基础管理建设工程推进会议,是落实集团公司总经理办公会议精神的会议,也是以科学发展观为指导,全面推进基础管理建设工程实施,提高企业管理水平,提升公司价值的再部署会议。
3月25日集团公司召开总经理办公会,听取了基础管理建设工程实施情况的汇报,专门研究推进基础管理建设工程问题,蒋洁敏总经理做了重要讲话,要求各级领导提高认识,加大实施基础管理建设工程的力度,用5年时间夯实管理基础,适应建设绿色、国际、可持续中石油的发展需要,把基础管理建设工程建设成为集团公司的效益工程、价值工程。
会议决定,今后每年集中听取一次基础管理工作汇报,研究解决相关问题,今年7月召开的领导干部会议上将专题研究基础管理等“三基工作”,充分体现了集团公司党组对基础管理工作的高度重视。
刚才,于洪金同志代表集团公司基础管理建设工程领导小组的工作报告,总结了一年来集团公司基础管理建设工程的实施情况,分析了存在的问题,部署并安排了XX年的重点工作,我都同意,各单位要切实抓好贯彻落实;兰州石化、川庆钻探、长庆油田等3家单位分别介绍了他们实施基础管理建设工程的主要经验和做法,从不同的层面、不同的角度反映了实施基础管理建设工程的工作进展和管理提升,希望大家认真借鉴。
下面,就进一步扎实推进基础管理建设工程实施,我讲三点意见。
一、基础管理建设工程实施取得阶段成果
去年3月10日,集团公司启动了以质量、计量、标准化、流程管理和制度建设为主要内容的基础管理建设工程,距今整整一年时间了。
在过去的一年里,全公司上下积极落实党组关于全面实施基础管理建设工程的决定,继承和发扬大庆会战创造的优良传统,不断推进基础管理创新,从健全组织、宣传动员、制定方案、试点推进等方面开展了基础管理建设工程实施工作。
按照集团公司全面实施基础管理建设工程的统一部署,各单位首先健全了工程实施组织领导机构,有140个单位成立了基础管理建设工程领导小组,其中有80%以上的单位由主要领导担任了组长,落实了本单位基础管理建设工程实施的责任人、责任部门和工作要求;建立了实施工作机制,研究解决工程实施存在的实际问题,安排工程实施的阶段任务,建立信息收集与通报制度,及时掌握分析实施工作进展情况,推广交流实施工作经验,检查监督计划的实施;有136个单位编制了本单位基础管理改进和提升方案,部分单位编制的工程实施方案体现出了结合实际、循序渐进、全面覆盖、任务落实等特点;有76个单位按照调查摸底、改进完善、巩固提高等阶段,确定了每个阶段的目标和任务,有22个单位排出了实施工作运行大表,将工作内容、责任主体、时间进度、考核目标逐一落实;集团公司领导小组办公室确定了15家试点单位,组织调研和汇报交流,共编发实施情况简报12期,从整体推进、装备制造、矿区服务、人事管理、油品销售和基层实践等6个方面,总结交流了总部部门、专业公司、地区公司在落实党组决定,结合业务领域实际,认真进行基础管理工作改进的好做法,比较好的促进了基础管理建设工程有序实施。
一年来,在基础管理建设工程实施过程中,呈现出以下“亮点”:
一是在质量方面,首次发布了“诚实守信,精益求精”的质量方针和“零事故、零缺陷,国内领先、国际一流”的质量目标,又有45个企业建立了质量管理体系,15家企业通过质量管理体系认证,车用汽油按期实现了质量升级,并向上海世博会、广州亚运会提供了更高质量的油品。
二是在计量方面,全面启动了天然气计量检定体系完善工作,计量器具配备、企业测量管理体系建立等都有新的进展和提高。
三是在标准化方面,国际标准化工作有突破,与意大利并行承担了ISO/TC67/SC2秘书处工作,梳理了在用标准1.3万项,新制修订了各级标准460项。
四是在流程方面,新发布了总部层面管理流程21项,特别是“三重一大”流程的发布实施,对避免决策失误、堵塞经营漏洞、提升管理能力发挥了重要作用;完成了国内业务ERP系统控制设计规范,促进了生产经营活动的简洁高效。
五是在制度方面,突出了安全环保、境外用工、土地使用、劳动合同、企业年金等高风险业务和问题多发领域制度建设;梳理了现行制度2.6万项,制定了3年制修订计划,对制定权限、形成机制、体系衔接、执行监督等进行了界定,制度的有效性进一步增强。
全面实施基础管理建设工程一年多来,我们进一步统一了思想认识,理清了工作思路,查找了存在问题,明确了提升任务,企业管理基础进一步夯实。
二、基础管理建设工程实施需强力推进
在未来五年,集团公司党组站在更好地保障国家能源安全,全面履行国有重要骨干企业的经济责任、政治责任和社会责任的高度,决定在“十二五”时期,以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,以确保和谐稳定为主旨,基本建成综合性国际能源公司,形成绿色、国际、可持续发展的中石油。
为牢牢把握科学发展的主题主线和主旨,打牢集团公司长远发展基础,基础管理建设工程实施必须强力推进。
科学发展的前提是加强基础管理。
基础管理是企业生产经营活动的基础和支撑。
质量、计量、标准化、流程管理和制度建设等是基础管理的重要方面。
科学发展的核心是通过转变发展方式,提高质量和效益,实现公司的可持续发展。
遵循法制要求和自然规律的科学发展,需要简明的工作程序和定量细化的基础数据资料。
在集团公司推进科学发展中,质量是目标,制度和标准是依据,流程是保证,计量是基础。
因此,基础管理工作是我们公司的立足之基、企业管理的核心内容、增强管控能力的重要抓手。
抓好基础管理工作,对于公司的规范管理,防犯和控制风险,深入破解发展难题,具有举足轻重的作用。
在发展过程中,目前集团公司安全环保形势依然严峻,产品、工程和服务质量问题仍有发生,管控水平有待提高等企业管理方面的问题还比较突出。
特别是进入“十二五”发展的新阶段,随着公司业务规模的发展,实施基础管理建设工程,必将使我们的发展更科学、更可靠、更可持续。
科学发展对实施基础管理建设工程提出新要求。
随着集团公司各项业务的发展,基础管理工作已经有了一定的基础。
在新形势下,公司规模大、业务发展快、履行责任重、管控难度大的问题,对基础管理工作提出了新的要求。
我们出现的一些质量安全环保等方面的问题和事故,看起来是工作层面上的,实际上是我们基础管理工作跟不上,基础不牢固造成的。
全面实施基础管理建设工程是加强企业管理的重要抓手。
这是一个重大系统工程,其基本要求是,集中一段时间,全面梳理、系统分析,改进完善、逐步提升,使工作水平进一步提高,工作效率进一步提升,重大事故切实得到遏制,安全环保和质量、计量等问题逐步得到解决,实现集团公司全面协调可持续发展。
实施基础管理建设工程是企业科学发展能力的全面提升。
基础管理建设是一项艰巨的系统性工程。
考虑到基础管理工作的长期性和复杂性。
集团公司决定用3年时间,即XX至XX年全面实施基础管理建设工程。
基础管理工程仍以质量、计量、标准化、流程管理、制度建设为主体,强力抓好这五个方面的工作,带动集团公司整体管理水平和管控能力全面提升。
实施基础管理建设工程的总体目标是要建立“管理科学,操作规范”的长效机制,提高公司管控能力和各级的执行力。
具体要求,一是在质量方面,工程质量和产品质量要实现零事故、零缺陷;二是在标准方面,形成集团公司统一标准体系,国内主体业务标准占主导地位,能够成为国家标准的尽快形成国家标准,并在国际标准化方面有较大进展、有话语权;三是在计量方面,保持石油天然气计量的行业领先地位和主导地位;四是在流程管理上,要集中统一,简明高效,执行有力;五是在制度建设上,体系要完整,通过不断完善,保持先进性、适用性和科学性。
要及时总结基础管理工作的经验和教训,持续完善基础管理工作的体制机制,不断提高基础管理工作的水平,大力提升基础管理工作的价值。
三、推进基础管理建设工程实施的具体要求
按照党组用5年时间全面实施基础管理建设工程的工作部署,结合过去一年实施基础管理建设工程取得的初步成效,下一步基础管理建设工程的实施,要在统一认识、加强领导、有序推进、务实工作、落实责任等方面狠下功夫,扎扎实实地使质量、计量、标准化、流程管理、制度建设等各项基础管理工作水平迈上一个新台阶。
认识更加统一。
基础管理建设工程是集团公司“十二五”时期的效益工程、价值工程,是最具根本性、长远性和战略性的工程,也是考核领导干部业绩的重要内容。
各级领导必须进一步统一认识,强化基础管理工作意识。
一是思想上要高度重视。
各级领导要充分认识到,企业基础管理存在的问题,将越来越影响和制约我们的可持续发展能力;基础管理水平与公司发展战略不相匹配,必然导致我们宏观发展基础不牢,企业管控能力不强,现代化管理水平不高,综合性国际能源公司建设也将达不到预期目标。
二是行动上要持之以恒。
当前基础管理存在的问题是历史上长期形成的,解决这些问题也要立足持续改进,要充分认识基础管理提升的艰巨性、复杂性和系统性,摒弃一蹴而就的思想,循序渐进、坚持不懈地完善,并使之不断适应企业科学发展的需要。
三是方法上要统筹兼顾。
正确的行动需要先进的理论做指导,加强企业基础管理就要以科学发展观为指导。
要充分认识质量、计量、标准化、流程管理和制度建设等基础管理工作,既有区别,也有密切的联系,要按照科学发展观统筹兼顾的根本方法,与各项管理创新相辅相成地进行基础管理提升。
四是范围上要全面覆盖。
各级领导要把思想和行动统一到党组的决策部署上来,全员、全过程、全方位地抓好基础管理建设工程的实施。
坚决克服那种“软任务”、“顾不上”的错误思想和“应付”、“对付”的短期行为,充分调动百万员工在提升基础管理方面的积极性和创造性,广泛开展学习交流等形式多样的基础管理改进活动,扎实推进基础管理建设工程的实施。
领导更加重视。
基础管理建设工程是一把手工程,各级领导班子要高度重视,主要领导要亲自抓,狠抓组织、落实和检查,切实抓出成效。
一是把基础管理纳入各级领导的议事日程。
为了加强对基础管理工作的领导,集团公司决定总经理办公会每年集中听取一次基础管理工作汇报,研究解决有关问题。
各级领导班子也要定期听取本单位基础管理工作汇报,研究分析基础管理工作状况,解决实际问题。
二是发挥基础管理建设工程领导小组作用。
各单位成立的基础管理建设工程领导小组要充分发挥实施的领导作用,确立基础管理建设工程的总体目标和阶段性任务,组织好基础管理各项工作的实施,切实突出成效。
三是切实解决好基础管理工作的资源投入问题。
全面实施基础管理建设工程,不论是产品质量升级、计量设施完善、技术标准研制、信息系统建设,还是管理对标评估、管理人才培养、管理知识普及,都必须有相应的资源保障。
各单位要把加强基础管理所需的人、财、物投入,纳入到发展规划和生产经营预算,确保整改措施落实到位。
实施更加有序。
基础管理建设工程时间跨度五年,内容繁多复杂,做好工程实施的统筹规划,分系统、分阶段逐步实施,对于提高基础管理建设工程的实施效果具有重要的作用。
一是做好统筹规划。
各单位要加强对基础管理工作的统筹规划,在对五项基础管理工作梳理的基础上,统筹各个方面,统一制定规划方案。
领导小组主要是顶层设计,宏观设计各业务的建设目标、阶段任务和实施步骤。
二是坚持分步实施。
在统筹规划、顶层设计的基础上,要根据本单位的实际,分业务、分阶段实施,逐步完善。
三是将顶层设计与“十二五”发展规划相衔接。
目前,集团公司质量计量标准化工作制定了“十二五”专项发展规划,基础管理建设工程的顶层设计要与规划结合,提高实施的一致性。
工作更加务实。
基础管理工作不仅内容多、涉及面广,而且相互关联并具有较强的系统性,必须严密组织,做实各项工作,坚决杜绝做表面文章。
一是严密组织健全基础管理体系。
各单位要按照实施基础管理建设工程的目标和方案,将本单位的各种资源组织起来,形成一个完整、全覆盖、全过程的管理体系,有效地推进基础管理建设工程的实施。
二是培育基础管理的示范点。
基础管理工作要静下心来,实实在在地做,扎扎实实地做,要下笨功夫、用真劲,决不做形象工程。
要继续做好试点单位的培育,通过试点建设和典型示范,探索和积累加强基础管理的成功经验,并把这些成功经验进一步固化为科学的管理方法,把示范变为规范,并推广放大,从而全面提升基础管理的科学化水平。
三是改进基础管理的“短板”。
基础管理工作的“短板”是制约我们基础管理整体改进、系统提升的最薄弱环节,基础管理工作整体上台阶必须优先补齐“短板”。
各单位要认真梳理和分析存在的“短板”,尤其是影响质量安全的基础管理“短板”,要给予高度关注,优先改进,提高管理水平。
四是加强宣传培训。
集团公司及各单位要利用各种媒体和培训资源,采用专题、专栏、培训班等形式加大宣传培训力度,努力营造工程实施氛围,增强队伍的执行力,提高工程实施效果。
责任更加明确。
基础管理建设工程的实施,在集团公司领导小组的统一领导下,要形成一个部门负责、业务主导、项目引领的建设和管理方式。
集团公司基础管理建设工程领导小组的责任是组织和督查、抓纲抓总,领导小组办公室负责协调推进;各专业分公司和机关相关部门负责基础管理工作的具体组织,全面推进工作;各地区公司是实施基础管理建设工程的工作主体,具体负责工程的实施。
具体要求:
一是建立健全责任体系。
各单位要本着谁主管、谁负责的原则,进一步从企业领导、机关部门、基层单位、具体岗位等各个层面,落实加强基础管理的责任主体、责任内容、责任目标。
自上而下地确定改进任务和提升目标,自下而上明确每层下一级单位对上一级单位基础管理提升的贡献点。
二是建立健全监控机制。
各单位要对基础管理建设工程实施进展情况动态跟踪,定期检查实施方案和工作计划执行情况,总结交流实施成效和工作经验,及时推广、相互促进;要研究分析实施过程中存在的问题,查找措施不到位、责任不落实的原因,及时整改、完善提高。
领导小组办公室更要监控到位,整体把握工程实施进度。
三是建立健全激励机制。
全面实施基础管理建设工程,需要各部门各单位及百万员工的共同努力,任务艰巨、繁杂而细致,更需要极大的奉献精神。
集团公司将建立实施基础管理建设工程的考核评比制度,对加强基础管理工作做出贡献的集体和个人,各单位要给予表彰奖励,形成激励机制,促进基础管理水平持续提升,“管理科学,操作规范”的长效机制逐步形成。