旅游局工作总结.docx

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旅游局工作总结

旅游局工作总结

今年以来，根据市委、市政府的统一部署，在全市各级的全力支持下，市旅游局按照“项目动起来、产品串起来、市场游起来”的总体思路，积极营造旅游发展氛围，真心实意服务旅游企业，有效化解因金融危机而带来的不利因素，多层面夯实产业发展基础，加快旅游基础资源型城市向旅游目的地城市转型步伐，呈现出了令人鼓舞的局面。

一、积极营造产业发展的良好氛围

坚持把旅游业作为新的经济增长点，认真谋划，强化宣传，积极争取，不断改善旅游业发展的宏观环境。

一是科学谋划，认真制定产业发展的总体思路。

对《张家港市旅游发展总体规划》作了最后的全面修改、校对，积极与编制方沟通协调，完成最终送审稿，通过专家组评审并报市政府批准实施，进一步明确了我市旅游业发展的总体思路。

根据《张家港市旅游业发展总体规划》制订了《张家港市旅游业全面振兴三年行动计划（2010-2012年）》（讨论稿），并下发相关单位征求意见。

二是强化宣传，努力提振各级发展旅游业的信心。

今年以来，我们以学习实践科学发展观为契机，加强了对我市旅游业发展的调研和思考，进一步明确我市旅游业的发展目标、思路和措施。

为了营造良好的产业发展氛围，我们利用一切可利用的机会和渠道，千方百计、不失时机地向社会各个阶层不断推介与灌输最新的调研成果与理念，以期得到理解与支持，逐步增强各级对未来旅游发展的信心。

市委黄书记亲自带队到旅游局专题调研旅游工作，市政协组织政协委员专题视察与调研旅游业发展和建设情况，市委统战部组织党外人士专题商讨我市旅游业发展大计，在这些活动中，我们一方面积极听取意见和建议，另一方面抓住机遇宣传《张家港市旅游发展总体规划》和阶段性的工作思路和建议。

同时我们还经常主动地与镇区和相关职能部门主要领导交流沟通，宣传推介发展旅游的新理念。

今年还专门在《张家港日报》上开设了旅游专版，全方位展示我市旅游新思路、新形象，积极营造全社会关心、支持旅游发展的舆论氛围。

三是多方争取，积极营造产业发展的良好条件。

用好用活用足上级关于加快旅游业发展的各项优惠政策，积极主动为香山风景区、梁丰生态园、永联村、常阴沙生态休闲区4家单位申报省级旅游产业发展引导资金。

根据我市实际情况，制定了设立旅游产业发展引导资金的建议方案。

二、加快旅游产品体系的策划与建设

今年以来，我们坚持因地制宜，立足现实，稳步推进产品体系策划与建设。

一是进一步规范旅游项目管理。

为加强项目建设管理，进一步健全了旅游项目会办制度，实行项目跟踪督查机制，认真做好全市旅游项目的入库、更新、跟踪、统计、考核等工作，确保旅游项目建设的规范有序。

今年我市计划建设旅游项目25个，总投资约18亿元，列入苏州市考核项目9个，总投资9.07亿元，年内将完成投资4亿元。

二是积极推进重点项目建设。

现代农业示范园区总投资1.6亿元的青青世界生态园去年底开工建设，今年已投入3000万元，完成了1500亩标准化苗圃的建设；总投资5000万元的常阴沙生态休闲区去年3月开工建设，今年计划完成投资2600万元，目前完成投入1500万元。

凤凰镇千亩水蜜桃园基本建成并开园迎客；总投资900多万元的永庆寺佛教文化广场位于今年2月正式投入使用，文昌阁建筑工程已基本完工；鸷山整治项目顺利推进；金凤凰温泉度假村SPA养生馆进入收尾阶段；河阳山歌馆主体工程开工建设，正在进行基础施工；恬庄古街修缮布馆工程已基本完成。

金港镇双山景观道路复线工程完成路基施工，香山景区配套停车场正在进行拆迁。

大新镇总投资1亿元的双杏寺景区已完成大雄宝殿、偏殿、佛堂等寺内设施建设，外围配套设施正在规划建设中。

暨阳湖生态园加强了参与性、体验性项目建设，以高尔夫练习场为主的休闲公园、以茗茶及港式间餐为主的休闲茶座和游船码头均已对外开放，以生态休闲为主的垂钓项目各项准备工作已经完成，近期即将推出。

总投资1.5亿的高档酒店会所土建工程已基本结束，内外部装潢正在如期推进。

三是进一步深化景区策划与建设。

为提高我市景区景点的游客参与性、娱乐性、体验性的功能，我们邀请了南京必得、深圳榜样、上海奇创、宁波远见等四家旅游策划公司来我市实地调研，对香山、东渡苑、梁丰生态园三个景区及城市休闲设施进行深度策划，制定了初步策划方案与工作预案。

在市政府协调下，经与金港镇多次协商，组织设计、施工、监理等单位完成了香山聆风塔工程移交给香山管理处的工作。

同时，协同施工单位、监理单位整理、补充、完善了香山一期工程的竣工资料。

会同审计局完成东渡苑一期工程的绿化、河道、土方、游步道、桥梁、唐文化长廊的审计工作。

四是做好景区创A工作。

按照省旅游局对部分旅游景区复核工作的要求，对我市东渡苑景区、张家港公园进行了督促和指导，进行了实地调研，与塘桥镇、园林局做好沟通协调工作，与苏州市旅游局做好衔接工作，确保复核顺利通过。

积极配合指导凤凰景区做好国家4A景区的申报工作，分解各任务，责任到人，扎实推进各工作的落实。

五是积极推进乡村旅游。

在永联村成功创建成全国农业旅游示范点的基础上，继续为永联村申报全国特色景观旅游名镇（村）；认真做好苏州市委宣传部、苏州市旅游局、《苏州日报》社组织的“苏州市十大魅力旅游乡镇”、“苏州市十大生态旅游乡村”的推荐、上报工作（推荐单位为凤凰镇、永联村、老圩村）；指导永联村完善《旅游发展规划》，并通过并顺利专家评审，与有关部门协调，帮助永联村解决旅游区门票收费问题，完善游客服务设施，为永联村未来旅游业的发展和市场化运作打下了基础。

三、稳步推进市场体系建设

面对金融危机、甲型H1N1流感疫情等带来的不利因素，我们坚持工作重心下移，加大宣传促销力度，鼓励企业“抱团取暖”，依托行业群体优势积极应对危机，有效激发了旅游业的市场活力。

上半年，全市主要景区接待国内外游客同期增长超过了20%，尤其地接游客人数同期增长达到了1.5倍。

一是舆论造势，提升港城旅游形象。

我们以扩大知名度为目的，继续加大旅游宣传和市场营销的力度。

利用《张家港日报》旅游专版这个平台，系统宣传介绍我市各景区、景点情况；利用省内外重要媒体，宣传推介我市旅游资源；利用咨询服务中心和“张家港旅游网”，加强旅游信息咨询服务，加大网络营销力度。

新编制作了《张家港市旅游交通图》、《张家港旅游指南》，在各酒店等公共场所放置宣传架、设置旅游宣传窗口、发有关宣传资料，进一步加大旅游宣传的覆盖面，加强宣传的针对性，提升港城旅游的形象。

二是组织促销，拉动港城旅游市场人气。

联合有关星级酒店先后在我市王府广场、江阴步行街、常熟虞山广场等开展“星级酒店消费券大派送”活动，并到北京、江浙沪等地发放，进一步拉动人气，激活酒店消费。

三是外出推介，扩大港城旅游影响力。

先后组织旅行社赴北京、上海、大连、青岛、昆明以及苏锡常等周边城市开展宣传推介活动。

首次以景区景点为主体，组织永联村、香山风景区、双山生态源、神源农庄参加“东方水城苏州国际旅游节新产品、新线路公众展示交易会”，提升了我市景区景点的影响力。

四是以节促游，增强港城旅游吸引力。

成功举办了2009第二届长江文化旅游节，来自江浙沪地区和本市旅游届的140名代表参加了开幕式，在开幕式上对我市的旅游产品及线路进行了宣传推介，举行家了“世博体验之旅”游客互送绿色通道开通仪式，我市旅游集散中心与上海市旅游集散中心、我市旅游协会与上海市旅游协会、我市景区与外地、本地旅行社、本旅行社与外地旅行社签订了旅游战略合作协议。

继续协调办好凤凰桃花节，配合节庆活动，精心设计制作了“春游张家港，品尝长江鲜”的宣传折页，增强吸引力，并到周边地区发放，组织外地客源，扩大节庆效果。

五是对接世博，精心打造旅游特色线路。

为对接世博之旅，制定了《对接上海世博之旅方案》，结合我市特点，以“中国农民城市化幸福生活体验之旅”为主题打造了一条个性独特的世博体验之旅，并围绕这个主题精心培育了8个要素题材（体验示范点）。

并对各体验示范点进行了旅游配套完善和功能提升工作，使之更具备中外游客观光、游览、体验的条件，制作了“牵手世博会，相约张家港”宣传图片资料，与上海市旅游集散中心进行了友好的协商与洽谈，就客源互送、旅游合作事宜达成了共识，为世博会期间迎接中外游客的到来作了充分的准备。

六是开发商品，丰富港城旅游内涵。

进一步培育张家港旅游商品销售点。

对名源土特产、贵妃珍珠粉、梁丰食品等销售点进行上门指导、服务，以推动我市旅游商品开发与销售进程。

认真筹备旅游商品设计制作大赛，完成了大赛方案编制准备工作。

认真做好第二届江苏省旅游商品博览会和江苏旅游装备集散中心招商和苏州市旅游商品大赛的组织工作，对我市参展企业和参展商品进行了业务指导，积极组织企业参展览，进行提升了我市旅游形象。

七是完善机制，推动港城旅游可持续发展。

为启动我市旅游地接市场，我们组织旅行社、三星级以下宾馆、农家乐、景点、土特产销售点等旅游企业就地接团队住宿、用餐、购物等事宜进行沟通、协调，为企业之间搭建旅游地接桥梁，完善市场运作机制，推动地接旅游的可持续发展。

四、努力提升行业整体发展水平

一是强化依法管理，推动行业规范化建设。

通过媒体宣传、召开会议、街区咨询等形式认真宣传贯彻落实国务院新颁布《旅行社条例》，普及旅游法规知识。

进一步规范旅游行政执法行为，对我市旅游行政执法自由裁量权依法进行了梳理分解，积极推进行政处罚自由裁量权改革，优化经济软环境建设。

联合工商、物价等部门对旅游企业开展执法检查，引导企业守法经营、诚信经营。

二是强化专业培训，提升从业人员素质。

与人事局联合举办了我市首家饭店高级管理人才培训班，组织饭店总经理、部门经理参加苏州市旅游局举办的培训，完成了全市45名导游的换证培训、考试工作，进一步提高了从业人员素质。

三是强化日常管理，提高行业质态水平。

加强了对旅游经营企业在服务质量、合同签订等方面的监督检查，对升星酒店进行业务指导。

加强对旅行社的日常监管，继续贯彻《张家港市旅行社等级评定办法》，开展旅行社资质评定，为消费者和经营者提供直观、可信的业务能力、服务质量、信誉等级标识。

四是强化安全管理，确保旅游市场的安全平稳运行。

牢固树立“安全是旅游的生命线”、“没有安全就没有旅游”的理念，强化旅游安全管理，与旅游企业签订安全责任书，抓好旅游安全的责任制落实；举办了消防安全培训，增强旅游企业的安全意识；开展了旅游安全检查，确保旅游安全管理责任制落到实处。

按照市政府要求，认真开展甲型H1N1流感的防控工作，成立了领导小组，制定了工作预案，实行防控工作零报告制度，并通过召开会议、开展检查等方式督促各旅游企业落实各项防控措施。

五、认真开展学习实践科学发展观活动

按照市委的统一部署，局党组对开展学习实践活动，高度重视，精心组织，做到“规定动作”严格按市委部署的程序走，各个环节一个不落，务求实效；部门“自选动作”坚持贴近业务实际，力求体现行业特色。

除了一些共性活动外，主要有五个特点：

一是组织活动全覆盖。

在专题学习、征求意见、专题调研、思想解放大讨论、分析检查等各活动环节，形成了全员参与活动的局面，做到了学习实践活动与推动当前工作两不误、两促进。

专门成立了“践行科学发展观、破解旅游发展难题”旅游产业创意策划攻关小组。

活动规定全局40周岁以下的同志都要参加，每周明确一个主题，先各自学习思考，然后开展集中交流研讨。

与此同时，每月一般举办一至二次业务知识专题讲座，主讲人由工作经验丰富的科长或局班子成员承担，自我学习与传帮带结合，营造学习型机关的良好氛围。

二是学习调研多角度。

在调研阶段，利用发放问卷、走访调研、座谈交流、组织研讨等多种形式，因地制宜地开展学习调研和思想解放大讨论活动，确保调研取得成效。

三是分析检查有深度。

无论是走访调研、开展谈心活动、还是召开民主生活会、撰写分析检查报告，班子成员都本着客观、务实的态度，不浮于表面，虚心听取和接受意见，实事求是地剖析、检查存在的问题与不足，开展真诚的批评和自我批评，做到认识有高度，查找有深度。

四是整改落实重实效。

在制定整改落实方案时，我们坚持从张家港旅游的实际出发，对具备条件解决的问题制定切实可行的整改措施，立即着手解决。

对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，明确责任领导和责任科室，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。

五是制度建设全方位。

结合学习实践活动，切实加强了机关内部管理规范化、制度化建设。

坚持每周一次的科长（主任）工作协调晨会、每月全局工作例会制度，强化工作协调，培养团队精神。

健全完善了日常事务、财务管理等“四项基本制度”，切实用制度管权、管人、管事，各项事务都有明确规范的操作规程，通过逐级签订“一岗双责”责任书，落实责任，提高效率。

六、切实加强党风廉政建设

一是加强党风廉政教育。

党组进一步加强了对全体党员干部的廉政教育，通过学习十七届四中全会、十七届中央纪委四次全会精神和市委、市纪委一系列方针政策，观看反腐倡廉电视教育片，讨论机关思想作风建设和党风廉政建设，使全体党员干部提高了廉洁自律的意识和拒腐防变的能力，增强了贯彻落实科学发展观的责任感和廉洁从政的自觉性。

二是健全党风廉政建设责任制。

按照市纪委要求，研究制定了切实可行的党风廉政制度和党风廉政工作计划，制定了领导干部党风廉政建设个性目标，通过层层签订，级级负责，有效地把党风廉政建设纳入领导班子、党员干部目标管理，加强了廉政制度的深入贯彻。

在景区规划建设、行业管理和市场营销等业务工作中，能以法律法规和行业规章为依据加强管理，没有出现向行业管理单位“吃、拿、卡、要”事件。

在内部的人财物管理中，遵循“公开、公平、公正”的原则，坚持领导班子集体研究决定。

对一些涉及政府采购的物资物品，如电脑、办公用品等，均通过政府指定渠道购置，着节俭的原则，严格控制办公经费、会议经费和招待费等支出，并严格履行审批手续。

三是领导干部率先垂范。

领导班子以身作则，认真落实廉政制度，管好自己，管好家属，管好身边的工作人员，树立良好的党员干部形象。

全体干部职工始终保持廉洁自律，严格执行上级有关制止奢侈浪费的各项规定。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与市委、市政府的期望和要求，与周边县市蓬勃发展的竞争态势相比，无论工作力度还是成效上还都存在很大差距，主要体现在:

旅游项目建设力度还不大；产业化体系建设办法不多、进展不快；机关人员综合素质与旅游业的发展要求还不完全相适应等等，对此，我们深感工作仍任重而道远。

这些都有待于在今后的工作中加以改进。