教育均衡发展简报.docx

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教育均衡发展简报

教育均衡发展简报

1.老师跟孩子和家长宣传进行义务教育均衡发展

义务教育均衡就是使区域内义务教育阶段学校在办学经费投入、硬件设施、师资力量、办学水平等方面大体处于一个相对基本均衡的状态。

促进教育公平，让孩子们更好地就近入学，享受到更加优质的教育资源，是我们共同的心愿，更是我们共同的责任！

坚持规范办学，提高教育质量。

规范课程设置，各学校按部颁标准开足开齐课程。

积极推广阳光体育运动，开展形式多样的大课间活动，确保学生每天锻炼一小时。

各校不间期地开展丰富多彩的校园文化活动，促进学生身心全面发展。

每年开展学生体质健康检查并及时上报数据，中小学生体质健康及格率达95%以上。

规范教辅资料管理，切实减轻课业负担。

2.如何全面推进义务教育均衡发展汇报

一是“提质量”。

在人人都有学上之后，人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。

促进均衡发展要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。

要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。

切实减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。

二是“缩差距”。

城乡免费义务教育全面实现后，城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。

促进均衡发展，就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。

在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜，尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。

加大中央财政支持力度，完善对口支援制度，促进老少边穷地区义务教育发展。

很多地方为此进行了积极探索，如成都积极统筹城乡教育发展，大力推进城乡教育一体化；广东省开展“千校扶千校”活动，组织发达地区1000所义务教育阶段学校对口帮扶欠发达地区薄弱学校，收到良好效果。

3.义务教育均衡发展成果是怎样宣传的

县域义务教育均衡发展现状和对策一、调研目的、意义“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。

教育工作涉及每一个家庭，关系着广大人民群众的根本利益。

在建设全面小康社会的进程中，教育问题日益成为全社会关注的热点、难点问题。

教育公平，特别是义务教育的均衡发展已成为落实科学发展观、构建和谐社会、全面建成小康的核心问题之一。

《甘肃省推进县域义务教育均衡发展规划（20122020年）》提出：

“到2015年，全面完成义务教育学校布局结构调整，全面消除义务教育学校危房，义务教育学校标准化建设取得显著成效，县域内义务教育初步实现均衡，基本消除薄弱学校和大班额现象；全省累计有30个县市区县域内义务教育基本实现均衡发展。

”

永昌县就是这30个县市区之一。

为贯彻落实《义务教育法》，保障国家、省、市、县《中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》及省、市《推进县域义务教育均衡发展规划》提出的义务教育均衡发展目标的实现，做好迎接2015年省政府对我县义务教育均衡发展督导评估的基础工作，全面分析我县义务教育均衡发展现状和存在的困难、问题，研究解决问题、推动发展的对策与措施，特开展此项课题研究。

二、调研内容、要点调查了解县域义务教育均衡发展总体状况，并对义务教育经费投入、学校建设、教师队伍建设等进行具体调研，重点开展义务教育校际间均衡状况的调研。

以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标为主，分析县域内小学、初中校际间均衡状况。

调查了解近年来推进义务教育均衡发展相关举措的实际成效及遇到的困难和问题。

听取师生、家长及社会各界人士对进一步推进义务教育学校均衡发展的意见、建议。

三、调研方案、策略

（一）调研方法通过数据采集、现场考察、听取汇报、座谈交流等形式开展全面调研。

1.考察调研学校，分别召开教师、学生和家长座谈会，要求参加座谈会的教师、学生、家长有较广泛的代表性。

2.召开部分义务教育学校负责人座谈会，现场考察以外的学校负责人参加，并有广泛代表性。

3.召开社会各界人士座谈会，包括人大代表、政协委员、乡镇领导、村主任等。

4.采集义务教育学校8项指标数据，分别计算小学、初中差异系数，评估县域内小学、初中校际间均衡状况。

（二）调研时间与地点时间：

2013年9月底完成调研，并上报调研报告。

每个调研点选取调研学校：

优质、一般、薄弱小学和初中学校各1所。

（三）组织与实施1.课题组成员分工。

2.调研工作开始前，召开调研点有关人员和调研人员会议，统一调研要求，部署调研工作。

3.调研工作结束后，课题组成员撰写专题调研报告，总结调研地义务教育均衡发展工作成绩和经验，分析存在的困难和问题，并研究提出解决问题、推进发展的措施和建议，最后形成总调研报告。

转载。

4.如何探索教育优质均衡发展新路子

《教育与经济》2011年03期摘选——教育均衡包括多方面的含义，主要指城乡教育均衡、区域教育均衡、校际教育均衡、各级各类教育发展的均衡、机会均衡和质量均衡。

影响教育均衡发展的因素很多，教育均衡发展的研究成果也不少，那么，应从以下几点考虑：

（一）统一规划，调整各级各类学校师资配置对高中教师的补充一方面可以考虑引进高素质人才到高中从教，另一方面由于初中教师会出现剩余，可以鼓励初中教师进修提高，选拔部分初中教师到高中任教；同样，鼓励部分小学教师到幼儿园任教，这样可以让小学和初中适当引进新人，而高中教师队伍也不至于过于年轻化。

由于高校扩招后教师资源极其丰富，正是提高教师质量尤其是农村教师配置的大好时机，因此教师招聘时应提高学历要求，初中和小学应把学历要求提高到本科，高中阶段可以招收一定比例的研究生。

（二）加强对未来学龄人口的预测，针对波峰和波谷合理调整学校布局及配置硬件设备设施很多地方在学校布局调整以及配置硬件设备设施时主要基于眼前的现状，很少考虑未来的发展，或者考虑了未来状况但限于省级或全国的大体趋势，较少针对本地实际进行预测。

事实上，全省或全国的教育发展会呈现一定的一致性，但各地差异较大。

因此有必要针对当地的实际，综合考虑本区域未来教育发展战略和本地未来学龄人口状况，科学规划，合理调整。

在规划时要考虑以下几个方面：

一是发展学前教育，允许小学附属幼儿园，这样可以利用小学闲置资源，也可以扩大幼儿园的招生规模；同时，农村小学的布局调整不要盲目撤并，要考虑以后学龄人口增加的因素。

二是初中整体学龄人口在减少，部分生源充足的初中学校不宜扩张，生源过多时可以考虑分流到附近学校。

三是高中目前和今后几年在校生规模庞大，在规划校舍、活动场地、设备实施配置时要考虑今后学生减少因素，严格控制规模，合理规划，避免以后造成巨大浪费。

（三）建立城乡共同体，推进区域内和县域内的强弱互助首先，实行强弱互助，整体探索区域教育均衡发展的路子。

可以考虑把城区划分为几个板块，对几个教育底子较薄弱的县进行对口帮扶，包括校长和优秀教师的定期轮换，鼓励优秀校长和优秀教师到薄弱学校任教或任职。

这种对口帮扶要对学校和区县的考核实行“捆绑式”考核，同时政策要将刚性规定和柔性激励相结合。

其次，可以推行县域内学区制。

现在很多县推行了学区教研制，即相邻的两个或几个乡镇的教研活动统一进行，取得了较好的效果。

借鉴国内某些地方的成功经验，可逐渐推行学区内管理人员、教师等统一调配，资金统一管理，招生工作统一安排，这样可以促进县域内的均衡发展，避免出现有的学校生源少造成资源浪费，而有的学校生源多资源不足的现象。

再次，建立激励机制，稳定农村优秀教师队伍。

稳定农村优秀教师队伍一方面要提高农村教师待遇，另一方面则要提高农村学校的管理水平，给教师提供更多的事业发展机会，适当放权给教师，让教师参与学校的管理，使其真正成为学校的主人。

同时，对城市引进农村优秀教师的数量要适当限制，完全限制农村优秀教师向城市流动肯定是行不通的，但是适当限制其数量是有必要的。

5.义务教育均衡发展带来了哪些变化

“今年学校招生的变化好大呀！

去年我看到新一年级报名的时候，学校头天傍晚就开始排队了，报名时乱七八糟的，今年轮到我家孩子报名，当天上午排队很快就办完了。

”“是啊，你看旧教学楼改建完了，学校变新了、变美了，变得有特色了。

”家长们讨论的正是义务教育均衡发展带来的可喜变化——通州区第一实验小学用实际行动推进了教育均衡发展的不断深化，让每一个孩子都能共享优质均衡教育。

今年学校招生遵循义务教育阶段免试和就近入学的原则，招生前，在每个小区做好宣传，并张贴招生指南、招生简章。

同时将进城务工人员随迁子女的入学纳入学校招生计划，完全不符合要求的纳入电脑排位，使每一个孩子都有学念，保证入学机会均衡。

推进义务教育均衡发展，办学条件是基础、是前提、是保证。

只有营造一流的办学条件，使每所学校，特别是办学条件较为薄弱的学校朝着标准化的方向迈进，才能为义务教育阶段的学生提供相对均衡的物质教育资源。

只有这样学生才能安心学习，家长才能放心工作。

在这方面，通州区第一实验小学进行了教学楼、操场改造，明年春季投入使用，教学楼建设有体育馆、图书室、实验室、音乐教室、多媒体教室等项目工程，学校面貌焕然一新。

学校推进免试入学和“减负”工作，是为了减轻学生的学习压力，这就为教师提出了更高的要求。

为此，学校加大校本培训力度，通过自学式、研究式、反思式、辅导式增强校本培训的实效性。

在校本培训中，我校启动“3+3”骨干培养工程、“五项修炼”团队建设工程、“新秀杯”青年教育工程，从而使青年教师正在成长，骨干教师追求卓越，中老年教师不甘寂寞的团队氛围逐步形成。

老师们在宽松的教学环境中更加努力提升教育质量。

学生在别具一格的浓烈气氛中找到对学校的认同感和归属感。

同时，老师在课程设计上更加灵活，在课堂上设计一些趣味性的小活动，课间安排一些群体性的活动，增强校园的吸引力，提升学生的学习态度和激情，使孩子更爱学习，通过减轻学生过量的课业负担，提高课堂效率，营造了学校、社会、家庭三结合的素质教育大环境，同时通过家校合作引导家长要遵循孩子成长规律，依据其兴趣、爱好和特长科学安排学生的课余生活。

义务教育均衡发展的最终目标，就是通过合理配置教育资源，为每一位学生提供相对平等的教育条件，办好每一所学校，教好每一位学生，让每个儿童在蓝天下，共同成长进步，都有一个美好的明天。

本着“一切从学生出发”的目标，学校确立了“实施发现教育，培育多元之才”的特色教育，在教委、教科院专家团队的指导下，我们以课程建设为路径，通过构建以发现为特色的国家、地方、校本三级课程体系，加强思维训练，培养发现能力。

通过编辑发现教育纲要，研发思维训练课程，探索发现教学方式，完善教学评价标准。

在“注重每个孩子，张扬学生个性”教育观的引领下，我们与北京儿童剧院等多家校外机构，通过多姿多彩的兴趣社团，别具特色的经典诵读，主题突出的专项教育，形成系统的节日活动，规范有效的调查实践……培养学生的发现能力。

从良好思维习惯入手，重视学生日常学习和生活思维习惯的系统性培养，引导学生换一双眼睛去寻找问题，换一个角度去提出问题，换一种思路去分析问题，换一套方法去解决问题。

随着义务教育均衡发展，阳光下，校园里一张张幸福的笑脸，如诗如画，令人陶醉。

学校为孩子创造一个呵护天性、放飞思想的实践园。

让学生自主学习、活动、思考，自主判断、协调、应变，自主想象、探究、发现，提升学习力、思维力、创造力，努力让学生在思维自由、身心自由的空间中成长！

6.如何收集,整理,建设义务教育均衡发展档案资料

凡在建设活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史纪录，都在你收集的范围之列。

不同的主体对应的内容有所差异，详见《建设工程文件归档整理规范》。

一、基建文件（建设方）：

1、决策立项文件；

2、建设用地、征地与拆迁文件；

3、勘察、测绘与设计文件；

4、工程招投标与承包合同文件；

5、工程开工文件；

7、商务文件；

8、工程竣工验收及备案文件；

9、其它文件。

二、监理资料（监理方）：

1、监理管理资料；

2、监理工作记录；

3、竣工验收资料；

4、其它资料。

三、施工资料（施工方）：

1、工程管理与验收资料；

2、施工管理资料；

3、施工技术资料；

4、施工测量资料；

5、施工物资资料；

6、施工记录；

7、施工试验记录；

8、施工质量验收记录。

7.如何真正落实教师资源的“县管校用”

一是要超前谋划，精心组织。

教师交流工作涉及面广、工作量大、政策性强，要高度重视，精心组织。

教体局要成立相关组织，具体指导和协调学校开展实施工作，有计划、有步骤地推进本地教师校长交流工作。

各乡镇办中心校要根据实际情况，吃透相关政策，完善工作机制，研究制订科学合理的教师交流计划，及时解决教师交流中的突出矛盾和问题，深入细致地做好思想工作，按时完成交流任务。

要主动关心交流教师的思想、工作和生活情况，努力帮助他们解决实际困难，解除后顾之忧的准备工作。

二是要广泛宣传，营造氛围。

实施义务教育学校教师交流，是促进义务教育均衡发展的重要举措，是优化师资配置的主要途径，是加强教师队伍建设的重要内容。

全市要通过报纸、电视、网络、信息平台、条幅、标语以及党务、局务、校务公开栏等形式，广泛宣传义务教育均衡发展的重大意义和优化师资配置的政策，引导学校、教师、学生家长和社会各界的理解、支持，为推进教师交流工作创造浓厚的舆论氛围。

教师流动涉及每一位教师的切身利益，关系到学校的可持续发展，各校要坚持以人为本的原则，组织教师认真学习文件精神，把政策宣讲到位，耐心做好解释、引导工作。

工作要细、方法要活，努力消除教师思想上的疑虑，充分调动教师参与流动的积极性和创造性；要充分发挥党员教师和领导干部的示范引领作用，积极总结推广各地各校行之有效的做法，发现和宣传交流工作中涌现的先进典型。

多给教师一些人文关怀，多做一些暖人心的工作，尽量使交流轮岗安排得更合理些、更合情些，使他们内心真正愿意流动、主动参与流动。

三是要实现地方制度和中央制度的无缝衔接，确保地方制度既能全面贯彻落实中央的教育路线、方针和政策，又能立足于地方实际，实现地方教育制度的本土化。

“县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的培训和流动，加强对薄弱学校的建设。

”《义务教育法》这一规定从国家层面提供了制度准备，我们可据此专门对全市中小学教师定期流动“实行‘无校籍管理’”。

出台相关细则，确保我们新密市的教师交流轮岗，既不走日、韩等国整齐划一、“削峰填谷”的老路，也不走英、美等国任由市场配置教师资源的弯路，而是要“保峰填谷”，促进优质教师资源共享和城乡学校“共赢”，整体提升义务教育质量，办更好更公平的教育。

四是要明确规定教师流动的义务、流动对象、流动时间、保障措施、相关责任等。

按需设岗、优化组合、科学管理。

树立通过教师合理流动促进教育均衡的思想。

要由市人大制定地方性法规，明确规定教师交流轮岗是我市每一位义务教育阶段公办学校教师的应尽义务。

从现在开始，凡没有此项经历的教师，不得晋升高一级职称、不得评为优秀教师。

1、教师交流轮岗具有定期性。

每一位义务教育阶段公办学校教师在距离法定退休时间十年以前，必须完成不少于6到10年的轮岗交流经历，其中必须具有不少于3——5年的乡村学校的从教经历，距离法定退休时间不满十年的可不受此限制；2、处于孕期和哺乳期的教师，或患病并经教体局指定医院诊断不宜交流的教师以及现承担学校特色课程的领衔教师、承担学校重大教科研项目的教师，经局同意，可暂不纳入交流，但延长时间至多不得超过3年。

五是要借鉴域外甚至是国外做法，创新义务教育阶段教师绩效工资体制，在现有工资总量的基础上拿出一定比例（比如10%）的绩效工资，通过设立交通补贴、艰苦地区生活津贴等形式，实现乡村教师的收入高于城区或者乡镇中心校教师，以“市场手段”引导教师多向流动，促进教育公平和择校问题的解决，整体提升办学水平和教育质量。

六是要创新教师交流的方式方法。

实行轮岗交流制度与共享优质教师资源相结合。

鼓励采取学区一体化管理、学校联盟、手拉手、教育集团、对口支援结对帮扶、乡镇中心学校教师走教（比如“走教制度”，湖南省建立乡镇音、体、美教师无校籍制度，全县农村学校音、体、美教师只聘任到乡镇，不定点到校，对村小、教学点音、体、美教学实行走教制。

）等办学模式和手段，扩大智力交流的覆盖范围。

七是要强化教师交流的激励保障机制。

教体局会同有关部门，在编制核定、岗位设置、职务（职称）晋升、聘用考核、薪酬待遇、评优评先等方面实行一系列优惠政策，吸引鼓励教师到农村学校、薄弱学校工作或任教。

让参与交流的教师，经济上受到优待、精神上受到鼓励、地位上得到彰显、事业上得到发展。