马恩公平观视域下我国收入分配制度完善研究.docx

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马恩公平观视域下我国收入分配制度完善研究

学科分类号：

0305

论文编号：

南京政治学院

硕士学位论文

马恩公平观视域下我国收入分配制度完善研究

ResearchontheImprovementofChina’sIncomeDistributionSystemunderthePerspectiveofMarxandEngels’ViewofEquity

中国人民解放军南京政治学院

二〇一五年九月

南京政治学院学位论文使用授权声明

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研究生签名：

导师签名：

日期：

中图分类号：

A81学校代码：

90021

UDC：

密级：

公开

南京政治学院

硕士学位论文

马恩公平观视域下我国收入分配制度完善研究

ResearchontheImprovementofChina’sIncomeDistributionSystemunderthePerspectiveofMarxandEngels’ViewofEquity

作者　　高梦柯导师　徐增文教授

申请学位　法学硕士培养单位南京政治学院马克思主义理系

学科专业　马克思主义理论研究方向　马克思主义中国化研究

答辩委员会主席　　　评阅人　　

二〇一五年九月

致谢

时光荏苒，白驹过隙。

在论文完成之际，我两年半的研究生生活也将画上句点，回首六年半在南京政治学院的学习时光，感慨颇多。

这一路走来，许多领导、教员、同学都给了我或多或少的帮助，正是有了他们的关心与照顾，我才能顺顺利利得度过这六年半的在外求学时光。

我首先要感谢我的导师徐增文教授，他渊博的知识和严谨的治学态度让我受益匪浅，他豁达开朗的性格和乐观向上的人生态度也让我受益颇多。

尤其是在论文写作的瓶颈期，导师的开导与鼓励让我重拾信心，导师的教导与指点也让我豁然开朗，顺利渡过瓶颈期。

在整个论文撰写过程中，导师给了我许多宝贵的意见。

从论文题目、论文提纲，到初稿完成后的反复修改，导师都付出了巨大心血，没有导师的悉心指导也就没有这篇论文的顺利出炉，在此，我要向导师表示最诚挚的谢意。

与此同时，我也要感谢杜人淮、张明之、孙峰、刘光育、许恒兵、赵英杰等教员，他们为我论文的完善和修改提出了许多宝贵的意见，在他们的帮助和指导下，我的论文才能逐步完善，最终形成今天的定稿。

我还要感谢在我读研期间每一位给我上过课，给我传授宝贵的知识，给我学习和生活帮助的教员，正是有了他们的慷慨奉献，我才有今天的知识收获。

我还要感谢陪伴我度过两年半时光的兄弟姐妹们，他们陪我一同经历了这两年半的酸甜苦辣，给我带来了许多欢声笑语，他们的陪伴与帮助，让离家求学的我倍感温暖。

最后，我要感谢我的家人给我的关心与爱护，尤其是我的父母，时刻牵挂着我，在我遇到困难时给我鼓励，他们的爱是我勇往直前的动力。

马克思恩格斯公平观视域下我国收入分配制度完善研究

摘要：

马克思恩格斯认为公平是人们对客观经济生活的反映，经济生活中的法的关系，反映到人们的头脑中，就形成了对客观物质事实的公平或者不公平的判断。

社会主义初级阶段的公平有其特定的涵义，受生产力水平和所有制结构决定，按劳分配是社会主义初级阶段一种较为公平的分配方式。

我国始终坚持按劳分配为主体，但是在实践过程中我国收入分配领域与马克思恩格斯的公平观之间产生了极大的落差，收入分配制度的不合理成为人民群众不公平感增强的主要原因。

论文共分五个部分，第一部分介绍了选题的原因及意义，对马克思恩格斯公平观、我国收入分配不公问题以及我国收入分配制度的研究现状进行了评述。

第二部分从五个方面具体阐述马克思恩格斯公平观的主要内容，主要是对马克思恩格斯公平分配思想的论述。

第三部分回顾了马克思恩格斯公平观在我国的发展以及建国以来我国收入分配制度不断完善的过程，对每一时期收入分配制度的具体内容、存在问题和历史意义进行了分析，为现阶段我国收入分配制度的完善提供历史借鉴。

第四部分从马克思恩格斯公平观的视阈下分析我国现阶段收入分配领域存在问题，并着重从制度层面分析这些问题产生的原因。

第五部分以马克思恩格斯的公平观为理论依据，针对我国收入分配制度存在的问题，具体从薪酬制度、国有资产收益分配制度、税收制度、社会保障制度四个方面论述了完善我国收入分配制度的政策建议。

ResearchontheImprovementofChina’sIncomeDistributionSystemunderthePerspectiveofMarxandEngels’ViewofEquity

Abstract:

MarxandEngelsbelievethatequityishumanbeing’sreflectionontheobjectiveeconomiclife.Thelegalrelationsineconomiclife,reflectedinahumanbrain,formanequitableoraninequitablejudgmentontheobjectivefacts.Equityintheprimarystageofsocialismhasitsspecialmeaning.Decidedbythelevelofproductiveforceandpatternofownership,distributionaccordingtoworkisarelativeequitableformofdistributioninthisstage.Chinaalwayspersistsintakingthedistributionaccordingtoworkasthemainpart,butinpracticethereisabiggapbetweenourincomedistributionsystemandMarxandEngels’viewofequityandtheunreasonablefactorsintheincomedistributionsystembecomethemainreasonforpeople’sgrowingperceptionsofinequity.

Thisarticlehasfiveparts.ThefirstpartintroducesthereasonandmeaningofthetopicandmakesacommentonMarxandEngels’viewofequity,theproblemofinequitableincomedistributioninChinaandthestatusoftheresearchonChina’sincomedistributionsystem.ThesecondpartelaboratedonthemaincontentofMarxandEngels’viewofequity,especiallyMarxandEngels’thoughtonequitabledistribution.ThethirdpartreviewsthedevelopmentofMarxandEngels’viewofequityinChinaandtheimprovementofincomedistributionsystemsincetheestablishmentofPeople’sRepublicofChinaandanalyzesthedetails,existingproblemsandhistoricalmeaningofincomedistributionsystemduringdifferentperiods,whichprovideshelpfulhistoricalreferencetothepresentimprovementofChina’sincomedistributionsystem.ThefourthpartstudiestheexistingproblemsinChina’spresentincomedistributionsystemundertheperspectiveofMarxandEngels’viewofequityandmainlyanalyzesreasonsthatcausetheseproblemsfromthesystemlevel.WithMarxandEngels’viewofequityasthetheoreticalbasis,concernedwiththeexistingproblemsinChina’sincomedistributionsystem,thefifthpartgivessuggestionsonhowtoimproveChina’sincomedistributionsystemfromtheaspectsofsalarysystem,distributionsystemofstate-ownedassetsprofits,taxsystemandsocialsecuritysystem.

摘要I

目次IV

第一章绪论1

1.1问题的提出1

1.2研究的意义2

1.3文献回顾2

1.3.1关于马克思恩格斯公平观的研究2

1.3.2关于我国收入分配不公问题的研究8

1.3.3关于我国收入分配制度的研究9

1.4基本思路和研究方法14

1.4.1基本思路14

1.4.2研究方法15

1.5可能的创新点15

第二章马克思恩格斯公平观的主要内容17

2.1公平不是平均，公平分配不是平均分配17

2.2公平的相对性决定了按劳分配的阶段性地位17

2.3生产资料占有上的公平是实现公平分配的前提20

2.4物质生产实践是实现公平分配的物质基础22

2.5共产主义的按需分配是公平分配的最终实现24

第三章马克思恩格斯公平观指导下我国收入分配制度的探索过程26

3.1第一阶段：

改革开放前对马克思恩格斯公平观的初步探索时期26

3.1.1按劳分配制度的初建时期26

3.1.2平均主义主导分配的时期28

3.2第二阶段：

改革开放以来对马克思恩格斯公平观的重新认识时期30

3.2.1以按劳分配为主体的时期30

3.2.2多元化分配政策深化的时期33

3.3第三阶段：

从兼顾效率与公平到更加注重公平的时期34

3.3.1兼顾效率与公平的时期34

3.3.2更加注重公平的时期35

3.4小结36

第四章马克思恩格斯公平观视域下我国收入分配不公现象及制度原因解析38

4.1收入分配结果上总体不公38

4.1.1城乡居民收入差距依旧较大39

4.1.2行业间收入差距扩大43

4.1.3地区间收入差距扩大45

4.2初次分配过程不公的表现及原因分析47

4.2.1初次分配格局不合理47

4.2.2初次分配中劳动报酬偏低48

4.2.3国有企业薪酬结构不合理49

4.3再次分配过程中不公的表现及原因分析50

第五章马克思恩格斯公平观视域下完善我国收入分配制度的对策研究54

5.1进一步推进薪酬制度改革，提高劳动报酬在初次分配中的比重54

5.1.1加快建立工资集体协商制55

5.1.2完善最低工资制度57

5.1.3破除城乡二元体制壁垒58

5.1.4深化国企高管薪酬制度改革59

5.2健全国有资产收益分配制度，建立国有资产公平分享机制61

5.2.1完善土地征用和出让收益分配制度61

5.2.2完善国有企业收益征缴和监管制度62

5.2.3进一步规范公共产品的资本化运营63

5.3改革税收制度，增强税收平衡收入差距的功能64

5.4完善社会保障制度，增强社会保障制度的公平性65

参考文献68

第一章绪论

1.1问题的提出

收入分配问题一直是理论界研究的热点，也是我国一直以来亟需解决的重要问题，收入分配问题解决与否关系着我国能否实现改革成果更多更公平惠及全国人民，关系着共同富裕的目标能否实现。

当前我国收入分配领域存在诸多问题，主要是由于收入分配制度本身存在不合理缺陷，经济社会体制存在一些强化分配不公的弊端。

国务院批转的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》中提到收入分配制度是社会主义市场经济体制的重要基石。

对外经济贸易大学中国经济发展研究中心主任郭飞认为，收入分配制度改革是经济体制改革的重要组成部分，是我国不同阶级、阶层和群体经济利益的重大调整。

深化收入分配制度改革，是我国稳增长、转方向、调结构的“推进器”。

深化收入分配制度改革，是我国惠民生、促消费的“扩容器”。

深化收入分配制度改革，是我国保持社会和谐发展的“稳步器”。

“十二五”以来，我国收入分配制度改革取得了一定成效，但也有少数改革措施落实不到位，制度设计存在不合理的情况。

由于制度设计不合理所造成的收入差距扩大，增强了社会居民的不公平感，公平分配问题也越来越多的受到重视。

中国经济改革研究基金会国民研究所副所长王小鲁表示，中国收入分配问题的核心在于分配不公。

李克强总理指出，人民幸福是衡量改革发展成效的标尺。

因此以解决收入分配不公问题为目的，对我国收入分配制度的完善研究就显得十分重要。

《若干意见》中也把“着力创造公开公平公正的体制环境”作为深化收入分配制度改革的总要求。

收入分配制度的不合理所造成的收入分配差距扩大，人们的幸福感必然降低，也就意味着改革偏离了方向。

但是学术界对于分配中“公平”的标准看法并不一致，有的学者认为尽可能的缩小收入差距才符合马克思恩格斯对共产主义社会的构想，才是公平的，有的学者却认为保持收入差距才符合马克思恩格斯的公平思想，还有的学者认为公平不能作为分配的标准，因为公平属于上层建筑，分配属于经济基础，上层建筑不能决定经济基础。

因此，本文对马克思恩格斯的公平观进行了全面系统的梳理和阐述，并希望从马克思恩格斯公平观视阈下来探索我国收入分配制度的完善，从而解决我国收入分配领域存在的问题，重点解决收入分配不公问题，从而增强社会居民的公平感和幸福感，实现发展成果更多更好惠及全国人民的目标。

1.2研究的意义

1.3文献回顾

1.3.1关于马克思恩格斯公平观的研究

1.3.1.1马克思恩格斯公平观的理论内涵

学界对于马克思恩格斯公平理论的研究较多，普遍立足于马克思恩格斯的经典文献中有关公平的具体论述，因为马克思恩格斯对公平的论述较少，因而学界在对马克思恩格斯公平观的研究中大多持有相同或相似的观点，具体有以下六点：

第一，学界普遍认为马克思恩格斯对公平并没有直接的、系统的阐述以及概念上的明确界定，但马克思恩格斯的公平观贯穿于马克思恩格斯思想体系的始终，马克思恩格斯的公平观是在对普鲁东、杜林、拉萨尔等人错误的公平观的批判中形成的。

吕薇洲认为，马克思恩格斯公平观的提出就是建立在对资产阶级和小资产阶级批判的基础上，“马克思恩格斯批判蒲鲁东‘永恒公平’，提出公平是具体的、历史的，是特定经济关系的反映；批判拉萨尔的‘公平分配观’，提出公平是相对的，按劳分配也不能确保绝对公平。

”龚长宇认为，马克思恩格斯不仅“批判了普鲁东的永恒公平观，拉萨尔‘不折不扣的公平分配观’，还批判了杜林‘浅薄而拙劣的公平观’”。

大部分学者对马克思恩格斯公平观的研究是对马克思恩格斯公平观在收入分配领域的研究，比如段中桥，在《马克思和恩格斯的公平观》一文中，从十个方面对马克思恩格斯在收入分配领域的公平思想进行了系统阐述，而他的这些阐述也被不少学者认可，并被多次引用。

但也有不少学者认为马克思恩格斯的公平观不仅体现在经济领域，即分配的公平，也体现在政治、文化、教育等领域。

这些学者从马克思恩格斯政治公平观，经济公平观，社会公平观等方面来研究马克思恩格斯公平观在具体领域中的思想，张瑞认为“马克思恩格斯公平正义思想的主要内容包括公平正义政治思想、公平正义社会思想和公平正义制度思想等方面，其中马克思的公平正义社会思想包括分配公平和道德正义两个方面，而社会生产力、人以及自然的全面发展构成了马克思恩格斯公平正义制度思想的重要内容。

”

第二，对于公平的概念界定上，学界也有较为统一的看法。

马克思恩格斯认为公平是人们对现实经济关系与他们自身利益的一种评价，是一种价值判断。

姚海明对此的表述是，“马克思认为，公平归根到底是对现存经济关系与评价主体利益之间关系的反映。

当人们将现存经济关系与一定主体的需要、利益联系起来,人们就必然对这种关系作一种价值判断,进行评价,于是就产生了公平问题。

”此外，姚海明还提出“公平观念也是法权观念或道德观念最抽象化的表现。

”而具体到分配公平的概念界定上，段中桥认为“公平是对现实分配关系与他们自身利益关系的一种评价。

”他的这一概念界定是比较权威的一种表述，后来多次被其他学者引用。

但也有学者从政治的角度来界定公平，王传峰认为马克思的公平是指“每个人都应该平等享有作为人的基本权利，即人权”

第三，对公平内涵的具体阐述上，有些学者将其表述为公平的特征，大部分学者是从辩证唯物主义和历史唯物主义的角度来谈马克思恩格斯的公平观，认为马克思恩格斯所理解的公平是历史的、具体的、相对的，但在具体到公平的每个特性时，不同学者的理解角度不尽相同。

首先，在对公平历史性的阐述中，姚海明提出“即使在同一社会形态内部,在不同的时期,对公平也会有不同的界定。

”马克思认为每一段历史时期都有不同的分配公平观，当时的主要的分配方式，对那个时代的人来说是比较公平的一种分配方式，也是适应当时的生产力与生产关系的一种分配方式。

刘斌认为，“公平分配的暂时性是通过对社会有机体自身运动的两个层面反映出来的。

第一层面主要表现在社会存在方面,它强调社会占主导地位的分配方式是否公平,主要看它是否与该历史阶段生产力水平决定的生产方式及生产关系相适应。

第二层面主要表现在社会意识方面。

它强调现实社会生产分配活动对人的公平意识的影响和决定作用。

”其次，在对公平相对性的论述中，姚海明指出“正是由于人天然具有的差别导致了人是无法绝对公平的,所谓公平也只能是相对的公平。

人们所说的公平,很多时候只是原则上的公平,而非事实上结果的公平。

马克思认为,公平是建立在承认人天生不公平的基础上的。

”薛立媛提出“马克思认为，公平分配就是用‘统一尺度’公平地决定个人参与分配的份额。

但这种‘统一尺度’不是永恒的，而是历史的、具体的、相对的，它在不同的社会性质和社会条件下具有不同的内容。

”

第四，公平具有阶级性，马克思恩格斯的公平观是无产阶级的公平观。

公平作为一种价值判断总是建立在一定的经济基础之上的，并且不同的阶级因其立场不同，对公平的判断也自然不同。

姚海明认为，“不同的阶级或阶层处于自身的利益要求中,总是会从不同的角度来界定公平。

社会处于不断变化发展之中,而随着生产力的发展,经济利益关系也必然随之发生变化,人与人、各集团之间的利益关系也必然发展变化”

第五，关于公平的实现路径，马克思恩格斯认为要首先消灭私有制，实现生产资料占有上的公平，其次要大力发展生产力，最后要实现全人类的解放。

在对未来社会的构想中，马克思认为资本主义社会按生产要素分配的方式和社会主义社会阶段按劳分配的方式，都是用同一尺度——生产资料或者劳动来进行分配，但这两种分配方式都只是实现了形式上的公平。

就资本主义的按要素分配的方式来说，这种分配方式是建立在资本主义私有制的基础上，生产资料资料占有的不平等决定了这种分配方式在根源上就是不公平的。

“马克思认为，只有共产主义社会的按需分配才是最公平的分配制度。

”吕薇洲也同意这一观点，只是她将“消灭私有制，消灭阶级，实现人类解放。

”表述为马克思恩格斯公平观的实质。

姚海明也提出，“马克思非常深刻地认识到,如果没有生产资料占有上的公平,劳动者就不能同财产所有者一样在收入分配上处于平等的地位。

只有劳动者有同等的权利和机会占有生产资料,才能够把他的劳动力同生产资料相结合,生产属于自己所有的物质产品,才能在收入分配上彼此处在平等的地位上。

”

第六，对于公平的最终归宿，学界普遍认为共产主义是马克思恩格斯所认为的公平的最终归宿。

姚海明认为“对于广大的无产阶级和劳动人民来说,共产主义社会是最公平的社会,它实现了公平所蕴涵的一切,因此,在某种意义上可以说共产主义社会是公平的归宿。

”崔玉亮也认为“马克思恩格斯指出了公平的历史走向即实现人的全面自由发展，实现共产主义。

”

李西源和殷焕举从基本内容、评价方法、实现途径这三个方面来阐述马克思恩格斯的经济公平思想，他们认为马克思恩格斯经济公平包括起点公平、规则公平、过程公平、结果公平四个方面，对经济公平的评价应该建立在生产效率的基础上，因为生产效率决定了分配的产品数量，也进一步决定了公平的实现程度，因此要大力发展生产力来实现经济公平。

但也有学者对马克思恩格斯的公平观有不同的理解，何伟认为马克思对拉萨尔的“公平分配”进行了批判，马克思是不赞成公平分配的说法，公平与分配是两个不能放在一起的概念，以公平的标准来要求分配是难以实现的，公平分配的要求实际上是平均主义的表现。

他的“公平与分配不能联姻”的这些观点也遭到了不少学者的质疑和反对，

1.3.1.2马克思恩格斯公平观的当代价值

学界对马克思恩格斯公平观当代价值的研究颇多，但大部分都是从宏观上来讨论马克思恩格斯公平观对我国建设和谐社会、小康社会的意义，而缺少马克思恩格斯公平观对我国深化收入分配制度改革具体意义的研究。

邢文增认为，马克思恩格斯公平观的当代价值主要表现在三个方面“1、努力发展生产力是实现社会主义公平正义的重要基础2、完善收入分配制度、税收制度、社会保障制度等各种具体制度是实现社会公平的重要保障3、构建社会主义公平观，抵制各种错误思想的侵蚀是实现社会主义公平的理论基础”吕薇洲认为则是从政治、经济、文化、社会等多个方面来阐述马克思恩格斯公平观对我国的现实意义，“1、公平的实现程度不能超越生产力的发展水平，必须在经济发展基础上促进社会公平正义2、维护社会公平必须着眼于社会主义事业的发展，立足于我国社会主义初级阶段的实际3、促进社会公平正义必须加快推进对保障社会公平正义具有重大作用的各种制度建设4、促进社会公平正义必须保障全体社会成员公平享有各种政治资源和文化资源。

”王传峰则是从理论与实践两个方面来论述马克思恩格斯公平观的当代启示，“为我们树立新的科学的社会公平观奠定了理论基础，对建设和完善社会主义市场经济体制，促进和谐社会建设具有重要的指导意义。

”

1.3.2关于我国收入分配不公问题的研究

研究我国收入分配公平与否，学界普遍用基尼系数或洛伦兹曲线来判断我国收入分配公平与否，但也有学者