OK安全管理制度.docx
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OK安全管理制度
目录
第一章总则3
文明施工管理制度4
防粉尘、防噪音、防污染不忧民制度5
责任目标考核制度6
责任目标考核规定7
管理人员年度培训考核制度8
安全教育制度9
三级安全教育内容
（一）10
三级安全教育
（二）11
三级安全教育（三）12
安全检查制度13
安全例会制度14
安全技术交底制度15
机械设备年检鉴定制度16
垂直运输机械、施工机械17
班组安全生产活动制度18
消防保卫制度19
用工制度20
门卫制度21
食堂卫生管理制度22
特种作业人员管理制度23
安全奖惩制度24
工伤事故报告调查处理制度26
安全技术措施计划编制审批制度27
易燃易爆物品的保管使用制度28
十项安全生产技术措施30
安全生产“三严和二十不准”制度31
起重装“十不吊”规定33
动火制度34
动火作业审批制度35
第一章总则
第一条、为了提高我处建设工程施工的安全管理水平，切实地做好安全生产各项工作，坚持按部颁标准施工，增强各级人员的安全生产意识，杜绝重大事故发生，保障职工生命和国家财产的安全。
经研究制定本制度。
第二条、本制度适用于本企业及所有下属单位。
第三条、工程处设安全领导管理组和安全检查组负责实施对全处各工程施工的安全监督管理和检查。
第四条、工程处设专职安全员三名，下属队厂设安全员
一名，各工种班设兼职安全员一名。
第五条、专兼职安全员有对安全工作的绝对否决权和使
自己职责的权力。
第六条、本制度从2016年6月起执行
项目经理：
安全负责人：
2016年6月
文明施工管理制度
1、施工现场严格按照施工总平面设置各项临时设施，设施布置整齐，出入口设门卫。
2、施工现场设立明显的标牌，备齐五牌（工程概况牌，管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、），一图（施工现场平面图）。
3、施上现场严格划分施工区和生活区，并用围墙隔开，布置永久绿化带，场地道路平整畅通无积水。
尽量考虑硬化道路。
4、施工区材料堆放整齐，并悬挂标牌，标明材料的有关资料。
5、施工现场每半月组织一次安全文明施工大检查，检查应有记录。
6、生活区设置食堂、卫生间、娱乐室等设施，其设施应符合有关文明卫生要求。
7、现场消防设备（灭火器、消火钩）齐全，高层建筑应设有专用的消防水源，并建立消防管理机构和消防制度。
防粉尘、防噪音、防污染不忧民制度
一、防粉尘措施
l、高空作业人员不乱抛杂物和粉尘垃圾。
2、从事粉尘作业人员要带口罩（如水泥搬运和有粉尘的清理工作）
二、防噪音措施：
1、作息时间：
6：
30—22：
00
休息时间：
12：
00一14：
00
加班时经申请，得到环卫部门批准，方可加班。
2、高考期间尽量不安排有噪音作业，作息时间尽量不安排加班加点。
3、对机械消声处理，对噪音较大的机械进行封闭作业。
4、高考期间，无条件执行作息时间，不得加班加点。
三、不扰民措施
1、按上面二条规定做好防粉尘，防噪音工作。
2、做到硬质路面施工，污水，污泥不流入街道。
3、施工现场不焚烧有害有毒物质等。
4、有泥土时，车辆进出现场用水冲洗，轮胎，运出的垃圾，车箱用篷布封盖。
责任目标考核制度
l、考核对象：
公司及施工现场所有的干部和管理人员（不含下岗和待岗人员）
2、考核的方式：
采用无记名，公司和现场人员每人一份考核表，对考核对象进行考核，用文字具体说明，由资料员收集、整理，并公布考核结果（合格、不合格），对考核对象进行奖、惩。
3、考核内容：
根据安全生产责任制，结合现场的安全管理目标，填写责任考核表。
4、考核期限：
可根据公司或现场的实际情况（人员多少，工程情况，进行每个月一次的考核）。
责任目标考核规定
1、考核对象：
工程处有及施工现场所有干部和管理人员。
2、考核的方式：
采用无记名，施工现场人员每人一份考核表，对考核对象进行考核，用文字具体说明，由人事部门负责人进行收集、整理，召开被考核人员大会进行集中评价，并公布考核结果（合格、不合格），对考核合格人员进行奖200元，不合格人员罚300元。
3、考核内容：
根据安全生产责任制，结合现场的安全管理目标，平时各级安全检查得分情况，填写责任考核表，四考核期限，根据工程处及工程实际情况，进行每个月考核—次。
管理人员年度培训考核制度
1、管理人员必须达到40课时的培训学习，并进行考核评定。
2、考核内容为现代化安全管理，现行安全检查评分标准，根据安全责任制，结合现场管理，进行考核。
3、考核不合格者，可从新补考，考试成绩记入个人档案作为升工资、评先进的依据。
4、所有布置内容，考核办法，都归公司（工程处）决定。
5、填写好管理人员责任制考核表。
安全教育制度
为了使职工掌握安全技术操作知识、增强自身的安全防护意识，杜绝工伤事故发生，对新招职工必须进行岗前安全生产法规和制度的学习教育，特制定本制度：
l、每年二季度对全体职工进行安全生产劳动保护法规、政策法令及有关安全技术规程的学习教育，经考试合格后方准上岗，不合格者不准上岗。
考试成绩载入学习档案，作为调资和评选先进个人的依据。
2、项目部经常对职工进行安全生产宣传教育，每月对全体职工进行两次安全知识教育，使职工正确认识安全生产的重要性。
3、切实加强季节性、施工高峰、暑季、雨季、冬季、夜间施工，节假日前后的安全工作管理。
4、对新职工进行岗前安全教育经考试合格后上岗。
5、对特种作业人员，必须进行安全技术培训，坚持无证不上岗。
6、在采用新工艺、新技术、新的施工方法、添置设备，调换工人工作的时候，对调换工种的人员进行新岗位的安全教育，使其掌握新岗位的安全技术后上岗。
7、安全教育主要内容，安全知识，安全技能，典型事故。
8、每年对安全员管理人员进行培训考核。
三级安全教育内容
（一）
公司（工程处）教育内容
1、熟悉（工程处）概况。
2、学习安全生产劳动的法令法规。
3、学建筑法。
4、学习本单位的安全规章制度。
5、学习现行的安全评定标准。
6、介绍公司内外典型安全事故教育。
三级安全教育
（二）
工程项目部安全教育
1、熟悉本项目部概况和项目部的规章制度。
2、熟悉本项目部曾发生过的安全事故及原因教育。
3、学习现行安全评分标准。
4、学习机械设备和安全用电知识。
5、学习一般性防火知识。
6、熟悉操作规程
7、项目开工前必须组织收看安全录像。
8、经考核合格方可上岗。
三级安全教育（三）
班组安全教育内容
1、班组长必须每天上班前15-20分钟时间，讲当天的工作要求和安全工作注意事项，并做好记录。
2、学习班组的劳动纪委及安全制度。
3、学习本工种的安全操作规程。
4、学习本工种使用的工具，机械性能及安全保护装置内容和要求。
5、学习劳动保护用品的使用要求和防护用品的一般知识。
6、学习知识，提高自防能力。
7、学习新工艺新规范，新的施工方法。
安全检查制度
为了提高各职能管理人员及职工的安全生产认识，真正落实“安全第一、预防为主”的思想，发现隐患及时整改，把一切事故苗头消灭在萌芽之中，特制订如下制度：
1、由项目负责人带队，组织有关人员每月不少于一次对所在建栋号进行检查，按部颁标准。
对查出的隐患定措施、定人、定时整改。
2、坚持隐患整改后的复查。
若发现有隐患重复出现的部位，按未遂事故参照“四不放过”原则处理，给于责任人和班长经济处罚。
3、重点加强施工高峰期、暑、雨、雪期、节假日前后的专业生产安全检查。
4、各施工班长兼职安全员对本工种班前使用的一切机械、电气线路、电器设备、脚手架、“四口五临边”进行检查，在操作过程中检查工人有关防护用品使用，对发现违章作业应立即纠正。
5、安全检查要对照JGJ一2011安全检查评分标准，进行现场打分。
6、公司每月检查一次，要求写出安全简报，要有整改和复检，项目部每月组织一次检查，班组长是跟班作业、跟班检查，发现隐患及时整改。
安全例会制度
为了不断提高大家的安全意识，要经常性组织开会学习，表扬先进，促后进，对那些违章作业和违反劳动纪律的进行批评，讲一些事故范例，提高自防能力。
1、项目部每月组织二次例会（14日和28日），同时也要求各班组每星期开一次会，将会议内容、参加人员、开会时间做好记录。
2、每次安全例会必不可少的内容，要提出对安全隐患的整改，措施和反馈内容。
3、学习有关安全文件和现行安全检查评分标准。
4、协调工种之间衔接矛盾，和交叉作业安全问题
5、探讨新标准、新工艺，新技术和新的施工方法。
安全技术交底制度
l、坚决遵守JGJ59—2011标准和市建委安全站提出的三级安全技术交底制度。
2、公司（工程处）根据新工程的特点和工艺要求作第一级书面安全技术交底。
3、项目部根据公司（工程处）安全技术交底的要求，做好各工种，各分部、分项细致的安全技术交底（书面交底签字生效）
4、班组每天上班前l5—20分钟时间，根据工序要求作口头交底，并做好班前活动记录。
机械设备年检鉴定制度
l、所有旧机械，每年都必须进行年检，鉴定是否合格。
2、凡新购进的新设备，超过两年，就必须进行年检，鉴定，并做到挂牌。
3、所有的设备购进都必须有出厂合格证，没有生产许可证，任何单位和个人不得生产垂直运输设备。
4、年检鉴定人员，机械动力科负责人，机械工程师，机修人员，安全员等。
5、所有机械必须建立台帐，记载检修大修，零部件更换，和调配情况。
垂直运输机械、施工机械
及脚手架的安装验收制度
1、现场安装好机械设备，都必须组织（项目经理、安全员、操作工、机械工共同验收），验收合格方能投入使用（并做好记录）。
2、脚手架、垂直运输机械不是一次验收就解决问题，而是要根据工程进行，分别进行阶段性验收。
3、垂直运输机械，经本单位验收后，报安全监督站组织验收后，才允许投入使用。
4、验收重点，架体的垂直度，所有保险保护装置是否齐全有效，运转是否正常，零部件是否齐全。
5、操作必须持证上岗，机械严禁代病运转。
6、机械保养、维修应该设台帐。
7、垂直运输机械，应该做机械运转记录。
班组安全生产活动制度
1、各工种班长坚持上岗前集体安全会，向工人讲有针对性的安全技术，重点注意事项，做到三不上岗，不开好班前安全会不上岗、不作安全交底不上岗、操作人员理解不透不上岗。
2、班长分工前做到六看，一看天、二看地、三看人、四看对象、五看装、六看物（即：
一看天气情况、二看操怍地点周围环境、三看人员是否有无能为力思想情绪、四看对象适应哪种环境作业、五看穿着可符合安全要求与作业相应的安全防护用品是否佩戴好、六看机具设备安全防护设施是否完好，安全可靠）。
3、班长兼职安全员在班中经常检查，不放过每个细小、隐患，及时纠正一切违章作业行为，详细记好安全活动记录。
4、开好班后安全会和做好班后安全检查工作总结全天安全生产情况。
发现隐患的及时处理以及各人当天对安全操作规程的执行情况，有无违章作业行为。
检查班后还存在什么隐患（如：
电闸是否关闭、电箱是否上锁、有无火灾隐患等）。
5、对当天的安全活动做好记录。
消防保卫制度
l、项目部应配备身体素质好，训练有素的消防队员，要与消防部门联系，组织年度消防素质培训。
2、根据工程特点和环境，制定消防措施。
3、在木工车间，易燃易爆品仓库，配电房和生活区等部们配备适量的消火器材。
4、对高层建筑，应用两寸水管，并进行加压，每层楼处留一个消防水口。
5、对一些一级防火工厂等单位，必须履行审批动火制度。
6、每个项目都要配备身体好，道德好责任心强，有保卫意识的专职和兼职保卫人员（优先考虑退伍军人）。
7、工程周围砌筑不低于1．8M安全有效的围档，（主要街2．5M）有符合要求的大门，并配备门卫。
8、对内加强对职工教育，爱护所有建筑材料，不得变为已有，不得偷任河东西变卖，对外加强防护。
9、最主要的是加强对职工教育，提高消防和保卫意识。
杜绝一切火源，加强监督，遇有大的险情报警。
火警119．匪警110。
用工制度
为了配合建委市场站的管理，我们的用工制度作如下调整：
1、严禁任何单位（项目部）或班组，不得使用年龄不到16周岁的童工。
2、招收临时工，配套工要与市场站联系，请市场站配备（或认可）。
3、坚决不使用“三无”人员（无身体证、无婚育证、无技能上岗证）。
4、对不能胜任的或身体健康达不到要求的工人（尽量做到调换工作），辞退。
5、对女工要考虑经期、孕期、产期和哺乳期的工作适当调整。
6、要求签定用工协议书，加强安全责任制分解。
门卫制度
l、非施工人员不得随意入内，对前来办事人员进行登记签字制度。
2、负责门前“三包”，包绿化、包环境卫生及交通无阻。
3、严格上下班制度和请假制度。
说话和气，一视同仁，对无理取闹、不服从管理者处以重罚。
4、认真管理材料的出入，无领导批条和签证手续，不予通行。
5、加强学习，努力提高政治思想觉悟，发现作案分子奋力擒拿，保护现场，配合公安部门查处。
6、发观火情和事故隐患及时报告处理，认真做好当天的门卫值班记录。
食堂卫生管理制度
1、从事炊事人员，要持有健康证方可上岗。
坚持穿工作服，戴工作帽。
2、不得采购变质、过期或腐烂的食品。
3、保证生熟菜分开、加盖、下脚菜做到落手清。
4、做到纱门、纱窗、和盖菜用纱罩。
5、有消灭苍蝇和老鼠的措施。
6、适当安排食堂与厕所距离，以及木工房和易燃易爆仓库距离，确保卫生和安全。
特种作业人员管理制度
根据《国务院关亍加强，企业生产中安全工作的几项规定》中对电气、起重、锅炉、登高架设、焊接、车辆驾驶等特种作业的工人，明文规定：
必须进行专门安全操作技术培训，经考核合格后，才能准许操作根据本公司（工程处）的实际情况制定规章制度如下：
l、从事特种作业人员必须年满十八周岁，身体健康，没有妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷，具有初中以上文比程度，连续从事本工种作业实际工作时间一年以上，具有其基本操作技能。
2，特种乍业人员必须经安全技术培训，考试合格者，经市建委安全站审查后，发给统一操作证。
3、从事特种作业的人员，应由所在单位组织进行体格检查后，身体符合要求人员方可培训。
4、各项目部特种业人员要保持相对稳定，特殊情况要征得公司（工程处）安全科同意．并收回《特种作业证》。
5、凡取得《特种作业操作证》的人员，必须定期进行复审，要求二年进行一次，复审内容为复试本工种作业的安全技术知识和实际操作技能，体格检查。
6、复审由劳动鉴定站或其指定的单位进行，复审合格的在《特种作业操作证》上加盖复审签章．复审不合格的可在二个月内再进行一次补审，仍不合格者，收缴操作证，重新进行安全技术培训，凡到期未经复审者《操作证》作废．不得继续独立作业．
7，特种作业人员必须按本工种的各项操作规程正确作业，任何情况不得违法，违章作业。
做到勤检查．勤修理，及时排除一切不该有的安全隐患。
安全奖惩制度
一、坚决执行安全站提出的三级（安全站、公司或工程处、项目部）处罚制度；
二、符合以下条件给予奖励
l、认真执行本单位各项安全生产规章制度，服从安全管理，始终坚持“安全第一、预防为主”。
现场安全设施符合部颁标准要求，每季度未发生大小事故，奖项目负责人和参加本项目施工的所有人员15—30元。
2、发现事故隐患，险情，及时采取果断措施，避免了重大事故发生的有功人员，视其情况可奖励20—30元。
3、按部颁标准每月检查分率达优良标准的单位工程、奖项目负责人50元．班组长、安全员10—30元。
三、违反下列条款除执令整改外，同时组织有关人员学习，规范、规程、制度，直至弄懂弄通，并对项目负责人及有关人员处以10—200元以内的罚款。
1、违反“三严二十不准”制度中任何一项条款。
2、违反“十项安全技术措施”中任何一项条款。
3、违反起重吊装“十不吊规定”中任何一项条款。
4、违反气割、电焊“十不烧规定”中任何一项条款
5、配电箱不防雨，无漏电保护器。
6、将电动工具电流线直接挂在熔丝上使用。
7、私自乱拉电线，乱接灯头、插座、闸刀、烧电炉。
8、不爱护安全防护用品、用具、器材，到处乱扔乱抛。
9、不遵守规章制度，违章指挥从安全管理。
10、每月检查得分率在71分以下，罚项目负责人30-50元，罚安全员、班组长20-40元。
11、每次检查出的隐患部分，在第二次检查时重复出现，按第10条加倍处罚。
12、月发生一起轻伤事故休息三天以内，半月检评分的平均值下降10分计算，15天下降20分，15天以上下降30分，重伤及重大事故不计分，并取消有关人员当月效益工资，给予经济处罚，年终下降奖金等级系数。
13、以上处罚对号入座，并按每条累计计算。
四、罚款、情节严重者送交司法部门依法惩处，
工伤事故报告调查处理制度
l、发生死亡、重伤事故除对伤者急带抢救外，立即用电话或其它快速的办法报告直接主管部门、当地安全部门及其它有关单位，并报送“死亡调查报告书”。
2、对于死亡、重伤事故必须由企业或企业主管部门组织专门调查。
死亡事故进行专门调查时应邀请当地劳动部、检察部门参加。
3、每一件专门调查的事故应该在事故发生之日起十日内调查研究完毕做出结论，如参加单位不能取得一致意见时，劳动部门可提出结论性意见，需报当地领导机关最后确定。
4、对职工伤亡事故隐瞒不报或故意延迟报告的情况，责任人该受纪律处分，情节严重的受刑事处分。
5、发生事故领导亲自处理，做到事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过。
6、发生重大伤亡事故除对伤者进行抢救外必须要保护好事故现场便于调查，如故意破坏事故现场或假造现场对责任人严肃处理，情节严重的受刑事处分。
安全技术措施计划编制审批制度
1、每年年底工程处生产负责人、技术负责人，组织各队及有关人员共同发动群众编制出下年度安全技术措施计划，经审查后上报公司主管部门批准。
2、工程处来年根据批准后的安全技术措施计划组织实施。
3、未经审批的施工安全技术措施计划不得参照实施。
4、施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施不经主管部门技术负责人审批签字不得作为指导施工的安全依据，不参照实施。
易燃易爆物品的保管使用制度
1、易燃易爆物品库房位置必须符合国家防火防爆规范要求，不得设在高压线，有明火点等附近。
2、仓库建立严格的管理制度，要专人保管，库内应备有必要的消防设施和明显的安全标志，无关人员严禁入内。
3、仓库照明应设防爆器具，库房内冬天不准用火炉取暖。
4、库房应干燥凉爽，通风良好，炎热天气保持温度在35度以下，否则采取降温措施。
5、受压容器应有安全阀、压力表并避免暴晒、碰撞、氧气瓶严防占染油脂乙炔发生气、液化石油气必须有回火的安全装置。
6、操作人员必须经专门培训，考核发证后上岗，未经培训不准上岗。
7、氧气瓶在装减压器之前先将气瓶阀门稍稍开启一下吹掉瓶阀的灰尘或杂质，开启时人与瓶阀出口要成90度角以免气流射伤人体。
8、装减压器时必须防止接头螺口滑牙，以免安装不平而被气流射出，装好后先开氢气瓶阀门．然后将减压器螺杆慢慢上紧（开启过快易产生静电火花，有油质会引起燃烧，当气体流入减压器低压室时要检查有无漏气，减压器冻结时用温水解冻，切忌火烤）。
9、氧气瓶应远离高温场所，距明火10米以上．工作时必须注意压力表读数，夏季室外作业，避免阳光照射。
气瓶升温也会发生爆炸事故。
10、使用时要拧紧皮管螺母，稍打开气门吹出皮管内粘附的灰尘渣屑，不用时将皮管卸挂起，不要放在地面上以免尘屑溶渣进入管内。
氧气和乙炔气皮管禁止互换使用。
11、氧气操作工人不能穿油污的工作服，禁止用有油的手套，工具接触气瓶及附件以免发生燃烧爆炸事故。
12、冬季气瓶如有冻结现象严禁用火烤，应用清洁热水解冻，禁止用铁器撞击气瓶阀，防止大量出气造成事故。
13、瓶内氧气不准全部用完至少要留0.5／cm和剩余压力，供充气时检查，避免可燃气体倒流瓶内发生事故。
14、移动或搬运氧气瓶总气阀上必须装安全罩，瓶上要有防震胶圈，厚度不小于30mm，避免摔碰坠地，并禁止直接用起重机吊运。
15、氧气瓶与乙炔发生器保管或使用时必须分开，距离明火不小于10m．氧气阀应朝上。
十项安全生产技术措施
l、按规定使用安全“三宝一器”。
2、机械设备防护装置一定要齐全有效。
3、塔吊和井架等起重设备必须有限位保险装置，不准“带病”运转，不准超负荷使用，不准在运行和不停稳固时维修保养。
4、架设电线线路必须符合当地电业局规定，电气设备必须全部接零接地。
5、电动机械和电动手持工具要设置漏电掉闸装置。
6、脚手架材料及脚手架塔设必须符合规程要求。
7、各种缆绳及其设置必须符合规程要求。
8、在建工程的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口必须有防护设施。
9、严禁赤脚赤膊或穿高跟鞋、报导鞋进入施工现场作业，高空作业不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴。
10、施工现场的悬、陡危险地区（或交通道路）应有警示标志值勤人员。
以上“十项安全技术措施”是对施工现场安全防护的原则要求。
安全生产“三严和二十不准”制度
一、三严制度
1、严禁酒后上班和非本处（队）职工操作机械；
2、严禁带小孩进入施工现场作业区；
3、严禁非生产人员或非工作需要进入施工现场作业区，
二、二十不准制度
1、不戴好安全帽不准进入施工现场作业区；
2、工作时间不准打闹和开玩笑；
3、高空作业时无防护警式措施不准向下抛弃物品；
4、安全设施和脚手架、风缆绳及电器线路不准任意拆除；
5、施工现场电器线路必须绝缘，不准直接系扣在铁件上；
6、井字架吊栏不准乘人上下和吊栏下落时放飞车；
7、吊栏在中途停放时无防护限位器不准使用或上人；
8、不懂机械知识或未经指教和班长许可不准擅自操作机械
9、机械设备不准有漏雨、漏水、漏电、漏油等现象；
10、井字架和扒杆使用时不准人员在下面通过或停留；
11、工人赤膊赤脚或穿硬底鞋、高跟鞋、拖鞋不准进入施工现场车间；
12、患高血压或精神失常或思想情绪严重者不准安排其上班；
13、高空作业时不遵守纪律而任意蛮干者不准再让其作业；
14、在未浇筑的混凝土模板上或无防护措施的墙上和新砌砖墙上不准在上面操作和行走；
15、不系牢安全带不准在无防范处、高空险区作业；
16、无防护措施的高压线和配电房险区内不准进入施工；
17、装拆龙门架等不准人员在距离架6米内起吊；
18、吊栏中途停放时与施工面层水平距离不准大于10公分；
19、距离地面3米以上作业时不按规定张撑好安全网，不准进行施工；
20、脚手架、龙门架或卷扬机等不稳固定好不准使用。
以上规定各班和职工都必须认真遵照执行。
如有违反现象必须进行教育的按照有关规定惩处。
起重装“十不吊”规定
1、起重臂和吊起重物下面有人停留或行人不准吊；
2、起重指挥应由技术培训合格的专职人员担任，无指挥或信号不清不准吊；
3、钢筋、型钢、管材等细长和多根物件必须捆扎牢靠，多点起吊。
单头“千斤”或捆扎不牢靠不准吊；
4、多孔板、积灰斗、手推反斗车不用四点吊或大模板外挂板不用卸甲不准吊。
预制钢砼楼板不准双拼吊。
5、吊砌块必须使用安全可靠的砌块夹具，吊砖必须使用砖笼并堆放整齐，木砖、预埋件等另类物件要堆放稳妥，叠放不齐不准吊；
6、楼板、
升级会员 