《古建筑修缮工程施工规程》征求意见稿.docx
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《古建筑修缮工程施工规程》征求意见稿
古建筑修缮工程施工规程
（征求意见稿）
国家文物局
2017-04
第一章总则
第一条编制目的
第二条适用范围
第三条术语
第四条一样规定
第五条修缮工程时期划分
第二章修缮预备时期
第六条现场复核
第七条图纸会审
第八条设计交底
第九条实施时期施工组织设计
第十条现场布置
第十一条项目部
第十二条上岗培训
第十三条技术预备
第十四条修缮材料和机具预备
第十五条专业分包
第十六条修缮工程动工条件
第三章修缮时期
第十七条修缮爱惜方法内容及要求
第十八条修缮一样流程
第十九条工程设计变更和工程洽商
第二十条例会制度
第二十一条安全治理
第二十二条材料治理
第二十三条进度治理
第二十四条造价治理
第二十五条资料治理
第四章完工验收时期
第二十六条工程完工初步验收
第二十七条工程完工验收
第五章保修期时期
第二十八条保修期限
第二十九条保修期时期巡查制度
第三十条质量缺点责任归属界定
第三十一条质量缺点修复
第六章修缮工程资料
第三十二条修缮工程资料
第三十三条修缮工程资料移交和报告出版
参考文献及规范性引用文件
附表
第一章总则
第一条编制目的
为规范古建筑修缮工程的施工组织与治理，确保工程质量和施工安全，制定本规程。
第二条适用范围
本规程适用于古建筑修缮工程，是施工和保修进程中必需执行的大体工作程序。
第三条术语
（一）古建筑
特指不可移动文物中的古建筑，包括各级文物爱惜单位和未核定为文物爱惜单位的不可移动文物。
（二）施工技术设计文件
勘探设计单位依照文物行政部门批复同意的设计方案编制，内容应包括施工图、设计说明书、施工图预算、材料实验报告及检测鉴定结果等。
（三）施工组织设计
以修缮工程为对象，由施工单位编制、用以指导修缮进程的技术、经济、安全和治理的综合性文件。
（四）现场平面布置
依据施工技术设计文件要求和现场情形，确信修缮工程用地范围内的功能分区，明确临时道路、各类线路和各类设施的走向（或位置），绘制。
（五）项目部
施工单位针对组建的项目治理机构，负责修缮工程的组织、和谐、操纵和决策，动态治理各施工要素，对修缮工程的安全、进度、质量、本钱等负全责。
项目部要紧包括项目负责人、各专业负责人、质检员、材料员、安全员、资料员、造价员等。
（六）施工进度打算
为实现预定的工期目标，统筹安排施工顺序、起止时刻、各工种和各工序的衔接关系。
（七）专业分包
施工单位依照合同约定或经业主单位许诺，将专业性强的专项工程发包给具有相应资质的分包单位。
（八）分项工程
分部工程的组成部份，一样依照施工方式、利用材料、规格等在分部的基础上进一步划分。
（九）分部工程
单体工程的组成部份，一样依照修缮工程的工程部位、构件特点、利用材料、设备种类、建筑结构形式等划分。
（十）单体工程
具有独立设计文件、具有独立施工条件、并能形成独立利用功能的建筑物为一个单体工程。
（十一）整体工程
古建筑修缮工程的全数工程内容，由一个或多个单体工程组成。
（十二）交接检
修缮中，某专业工种完成后，在作业面移交给其他专业工种时进行的检查，是施工单位内部的一种检查制度。
（十三）样板制作
针对修缮中的重要工序、节点或材料加工，提早制作修缮样板，以指导施工人员把握工艺要求，熟练操作，确保修缮质量，并作为验收标准。
（十四）修缮成品爱惜
修缮中，施工单位针对已完成修缮的部份采取必要的爱惜方法，幸免受到后续施工阻碍。
（十五）工程资料
修缮中形成的所有技术文件，和反映修缮工程进展情形的各类资料。
（十六）设计变更
修缮中，勘探设计单位依照现场实际情形，调整、修改施工技术设计文件中原定的工程范围、内容或性质的行为。
（十七）工程洽商
修缮中，参建各方依照现场实际情形或设计变更要求，以洽谈方式调整、商定施工技术设计文件中原定工程做法、材料及工程量的行为。
工程洽商包括技术洽商和经济洽商两类。
第四条一样规定
（一）古建筑修缮施工必需依照文物行政部门批准的施工技术设计文件，严格落实工程方法和技术要求。
（二）古建筑修缮施工应遵循“不改变文物原状”、“最小干与”原则，爱惜并延续古建筑的真实性、完整性和历史信息。
（三）修缮工程应合理配置各类资源，施工现场治理及修缮技术应符合文物爱惜、安全施工和环保要求。
（四）古建筑修缮施工应采纳符合古建筑时期和地域特点的传统材料、传统工具及技术，注意传承与爱惜地址传统营造技艺；不得对采纳传统材料、技术及工艺的修缮项目分包。
修缮工程施工设计技术文件中涉及的新材料、新技术、新工艺，必需经现场实验证明有效、安全后，经勘探设计单位确认，方可利用。
（五）参与施工的勘探设计、施工、监理和业主单位均应树立科研和课题意识，在修缮中认真记录传统营造技艺及修缮进程，工程记录、档案建设、资料整理与修缮施工应同步进行，真实反映工程实际情形。
（六）修缮中应踊跃采纳多种方式向公众展现古建筑修缮进程和研究功效，培育公众的文物爱惜意识。
有条件的修缮工程现场应向公众开放，开展文物爱惜宣教活动。
第五条修缮工程时期划分
古建筑修缮工程分为修缮预备时期、修缮时期、完工验收时期与保修期时期。
（一）修缮预备时期
应做好现场复核、图纸会审、设计交底，编制实施时期的施工组织设计，组建项目部，及时开展上岗培训，完成修缮工程现场布置和技术、人员、材料、机具预备，具有动工条件。
（二）修缮时期
应严格依照设计文件要求和施工组织设计要求施工，做好安全、技术、材料、质量、进度、造价、资料等方面治理工作，及时完成设计变更和工程洽商，完成合同约定任务和修缮工程目标。
（三）完工验收时期
应参照《全国重点文物爱惜单位文物爱惜工程完工验收治理暂行方法》要求，做好完工初步验收和完工验收。
（四）保修期时期
应严格依照合同要求做好保修期时期巡查工作，及时发觉修缮工程质量缺点，界定责任归属，解决质量问题。
第二章修缮预备时期
第六条现场复核
业主单位应在动工前，组织施工单位、监理单位熟悉图纸，并进行现场复核。
（一）施工技术设计文件确认
施工单位应确认施工技术设计文件内容与文物行政部门的批复意见一致，经相关设计负责人签字、勘探设计单位盖章，能够指导施工。
（二）原形制、原结构、原材料、原工艺复核
施工单位应依据施工技术设计文件，现场复核拟修缮古建筑的原形制、原结构、原材料、原工艺。
一、原形制：
复核古建筑的法式特点，明确真实性与完整性，测量关键部位尺寸，记录标高、平面位置等关键操纵数据。
二、原结构：
自下而上复核古建筑的结构，明确结构形式、繁重体系、受力构件等。
3、原材料：
复核古建筑的材料材质、颜色、规格尺寸、加工工艺等。
4、原工艺：
研究拟修缮古建筑和周边古建筑的营建技术，搜集整理本地传统工艺的施工操作要点。
（三）病害和残损复核
对照古建筑病害、残损情形的设计说明及现状图纸，查对病害类型、残损部位、病害程度、受损数量等。
（四）工程做法和工程量复核
对照设计说明及设计图纸，查对工程做法、工程量、工程预算等，明确施工技术设计文件的可行性和对应性。
（五）复核情形记录
依照现场复核结果，由施工单位填写《现场复核记录》（表1-1）、《工程定位测量记录》（表1-2），经项目负责人确认后，作为图纸会审的技术资料依据。
现场复核时应以文字、画图、照片、录像等多种形式记录修缮前古建筑的保留状态、重要节点构造、工艺特点等，能够绘制节点大样翻样图、彩画小样，描拓重要纹饰，三维记录木雕、砖雕、石雕、灰塑等重要装饰构件。
第七条图纸会审
完成现场复核后，由业主单位组织（或委托监理单位代为组织）图纸会审。
业主单位、施工单位、监理单位应会审施工技术设计文件，按专业分类整理问题，汇总后形成《图纸会审记录》（表1-3）。
《图纸会审记录》由施工单位、监理单位、业主单位签字确认后交由勘探设计单位予以答复。
第八条设计交底
业主单位主持召开设计交底会，勘探设计单位、施工单位、监理单位一起参加。
设计交底会应包括以下内容：
一、勘探设计单位向业主单位、施工单位、监理单位说明修缮工程的范围与概况；古建筑保留现状、爱惜内容、价值特点；施工技术设计文件的设计目标、设计原则、设计做法、利用材料要求、操作流程、工艺要求；修缮重点与难点等内容。
二、勘探设计单位解答《图纸会审记录》问题。
3、施工单位按专业汇总、整理设计交底内容，填写《设计交底记录》（表1-4），经监理单位、勘探设计单位、业主单位签字确认有效。
《设计交底记录》是设计文件的组成部份。
4、勘探设计单位依照设计交底会情形和《设计交底记录》修改完善施工技术设计文件，提交业主单位，作为修缮施工依据。
第九条实施时期施工组织设计
（一）实施时期施工组织设计编制
施工单位应依照《文物建筑爱惜工程施工组织设计编制要求》编制施工组织设计，填写《施工组织设计报审表》（表1-5），履行报审程序。
（二）修缮工程总进度打算报审
一、修缮工程总进度打算是施工组织设计的附件内容。
施工单位应依照合同工期、文物爱惜工程特点及工程实际情形，研究编写修缮工程总进度打算，明确分部份项工程的施工顺序和时刻节点，并依照总进度打算组织施工，保证工程依照合同规定的期限交付利用。
二、修缮工程总进度打算必需符合技术规范及合同规定，明确表达修缮进程和要紧修缮做法之间的联系，反映施工组织、修缮工艺、技术流程等，并考虑不可预见因素阻碍。
3、项目负责人审核同意修缮工程总进度打算后，应填写《工程进度打算报审表》（表1-6），报监理单位签字确认有效。
修缮中，施工单位应依照修缮工程总进度打算，按时报送实际进度打算。
（三）修缮工程各项规章制度和应急预案
一、各项规章制度和应急预案是施工组织设计的组成内容，应在动工前由项目部依照工程实际情形组织编写。
二、各项规章制度和应急预案应符合工程特点，能够指导实际工作。
3、施工单位应严格依照各项规章制度组织修缮施工，发生紧急情形应当即启动应急预案。
第十条现场布置
（一）现场平面布置
一、项目负责人应依据施工技术设计文件要求和现场情形，研究确信现场功能分区，明确临时道路、各类线路和配套设施的走向、位置，绘制。
应作为施工组织设计的附件内容。
2、依照现场条件，应别离设置修缮区、办公区和生活区等。
不具有条件的修缮工程，应在现场设置治理值班场地，异地设置办公区、生活区。
修缮区包括各工种材料加工场地、库房、材料、构件堆场及施工垃圾堆放场地、临时茅厕等；办公区包括办公治理用房；生活区包括职工生活用房和生活垃圾堆放场地。
3、应明确现场施工运输道路、要紧排水位置、现场临时水源、电源、总闸箱位置及铺设线路等内容。
4、布置要求
（1）功能分区和临时道路、线路、配套设施布置应知足修缮工程施工要求，不得阻碍古建筑及其附属文物安全。
（2）现场功能分区和场地临时占用应符合施工组织和修缮流程要求，便于场地运输。
（3）办公区、生活区和修缮区应符合卫生、安全技术要求和防火规范。
修缮工程必需配有固定的办公治理用房。
办公治理用房是项目部日常办公、召开例会、寄存工程资料档案的场所，应配备必要的设施设备；项目部人员和职位职责介绍、现场平面布置图、修缮工程总进度打算表、要紧规章制度、24小时联系人和电话、监督部门电话应对外公示。
（4）材料加工车间（棚）应远离居民区、游览区，确保场容整齐清洁、道路畅通。
（5）临时设施布置应便于施工，知足人员生活需要。
（二）现场文物记录和临时性爱惜
一、施工单位应在修缮前一一记录修缮工程范围内的非修缮文物建筑、附属文物（含室内外陈列、壁画、塑像等）、古树名木，详细记录位置、数量、现状等信息。
同时，划定文物建筑本体、非修缮文物建筑、附属文物（含室内外陈列、壁画、塑像等）、古树名木的安全范围，做好临时性防护。
二、施工单位依照现场确认结果，填写《其它文物记录》（表1-7），由监理单位、业主单位签字确认。
（三）现场围挡和标识
施工单位应依照现场需求设置围挡。
围挡应稳固、牢固，确实发挥防护作用；围挡形式、材质、颜色应与周边景观相和谐。
施工单位应在出入口设置修缮工程的大体信息板、安全生产板、消防捍卫板、环境爱惜板、文明施工制度板、、完工成效图和应急预案；易损文物周边、危险品寄存处等关键位置，应设置安全警示标志。
（四）现场临时用水用电、消防和其它临时设施
一、现场临时用水水源和用电电源应由业主单位提供，由施工单位负责现场用水水压、用水量和用电量计算。
二、消防设备设施应依照现场情形配置，位置应明确易找，设备应按期检查更新，符合文物消防要求。
同时，应做好修缮工程人员的防火培训，规范现场用火用电行为。
3、应依照施工需要设置寄存油料、颜料等物品的专门库房。
库房应配备消防设备，地面应防渗漏。
废弃的油料、颜料等应集中处置；有毒有害材料处置应遵守国家相关规定，严禁随意倾倒。
第十一条项目部
古建筑修缮工程以项目部的形式组织实施。
（一）项目部职责
项目部负责修缮工程的组织、和谐、操纵和决策，动态治理各施工要素，对修缮工程的安全、进度、质量、本钱等负全责。
项目部应当配备与文物价值、工程规模和技术复杂程度相适应、通过专业培训的职位人员，要紧包括项目负责人、各专业负责人、质检员、材料员、安全员、资料员、造价员等。
（二）项目治理人员职位职责
一、项目负责人
（1）全面负责古建筑修缮施工的现场组织治理和质量操纵，并对文物安全和工程质量负直接责任；组织制订各项治理制度，成立健全各治理职位的目标责任制度，履行治理目标责任书规定的各项职责。
（2）组织项目人员在动工前熟悉施工技术设计文件，参与图纸会审，主持编制施工组织设计和修缮工程总进度打算。
（3）全面负责工程质量、进度、安全、造价、资料、材料、验收等治理工作，每日到岗。
（4）全面负责项目部的技术质量治理，监督修缮技术方法要求的贯彻执行情形，审核各级技术交底、安全技术交底内容，解决修缮中的技术难点和重点问题。
（5）项目负责人应熟悉文物爱惜法律法规，和文物爱惜的大体原则、科学理念、行业准则和职业操守；长期从事文物爱惜工程治理，具有组织实施古建筑修缮工程的体会和能力。
二、专业负责人
（1）负责本专业的施工组织与和谐，严格依照规范标准组织预检、隐检、质检、实验等工作，负责本专业的质量、进度、安全和现场治理，和谐各专业交叉施工和重要修缮流程。
（2）负责本专业的专项施工技术方案编制、技术交底、安全技术交底等技术工作，解决专业技术问题。
（3）参与编制本专业进度打算，负责检查落实修缮任务。
（4）专业修缮期间每日到岗，并在工作终止后及时填写《修缮日记》。
（5）专业负责人应当长期参与文物爱惜工程施工，具有古建筑修缮工程所需的技术能力和体会。
3、质检员
负责质量检查工作，及时发觉和处置修缮中不符合设计要求的材料与工序问题，参加预检、隐检，和分项、分部、单体/整体工程的质量评定和验收，及时填报、整理质量评定资料。
4、材料员
（1）负责新添配材料、构件的采购、报验、保管和领用工作；按规定做好见证取样和材料复试。
（2）负责修缮中拆卸的老旧材料、构件的保留保管工作。
五、安全员
落实各项安全治理制度，治理、检查修缮工程现场安全，按期检查路标、路牌、安全标志的利用情形，及时发觉和处置安全隐患，负责人员安全宣传和教育工作；每日到岗，及时填写《安全日记》。
六、资料员
负责搜集、整理、编制、汇总、移交各项修缮工程技术资料、影像资料及检查、验收资料；催促专业负责人、安全员及时填写、移交《修缮日记》和《安全日志》。
资料员不得由其他项目部成员兼任。
7、造价员
负责工程预算、进度报量、完工结算等相关资料的编制、报审工作，核算项目本钱、造价等预算指标。
第十二条上岗培训
上岗培训包括岗前基础培训和技术难点培训。
施工单位应依照工程特点，在修缮预备时期制定具有针对性的岗前培训打算，确信岗前基础培训和技术难点培训内容，报勘探设计单位和监理单位后组织实施。
未经上岗培训的技术人员不得参与工程施工。
（一）岗前基础培训
一、施工单位应在修缮预备时期组织岗前基础培训，培训对象为项目治理人员和技术工人，培训时刻一样很多于8课时。
二、项目治理人员以工程治理、修缮工程内容、目标等为要紧内容；技术工人以修缮做法、技术要点、操作规程和安全教育为要紧内容。
3、培训内容应包括、但不限于以下内容：
文物爱惜和文物爱惜工程治理的相关法律法规；拟修缮古建筑的文物价值和历史信息；施工技术设计文件；项目中各职位职责；修缮技术要点和操作规程；古建筑修缮工程施工安全规范；要紧工艺作法；各项规章制度和应急预案等。
（二）技术难点培训
一、施工单位应依如实际需要，在修缮预备时期或修缮时期组织技术难点培训，培训对象为项目治理人员和技术工人。
二、培训时刻应依照工程复杂情形、技术难度等综合确信，一样很多于4课时。
培训内容应针对修缮关键技术、要紧工艺和难点问题设置（如罩棚搭设技术要求、文物拆卸技术要求等），进行特殊工艺的实际操作、试做。
（三）人员进场要求
施工现场所有人员应统一着装，配戴必要的安全防护装备和上岗证。
工作服和安全帽应标明所属单位，便于人员活动，爱惜人员安全；特殊职位人员应配备必要的口罩、眼部护具、手套、安全带等防护装备。
上岗证应注明人员姓名、年龄、项目名称、专业工种、所属单位、上岗培训时刻等内容，并配有人员照片；项目治理人员的上岗证应与一样技术工人相区别。
第十三条技术预备
（一）专项施工技术方案
一、专项施工技术方案应针对施工组织设计内容，进一步明确古建筑修缮工程重点部位和关键工序施工工艺，和确保工程质量的重要方法。
二、专项施工技术方案由施工单位各专业负责人编制完成，并填写《工程技术文件报审表》（表1-8），经项目负责人审核通过后，报监理单位同意有效。
（二）安全交底、施工技术交底和施工安全技术交底
一、安全交底包括现场安全治理要求与方法、安全操作规程与注意事项等，内容应涵盖文物安全、人员安全与施工安全。
2、施工技术交底包括施工组织设计交底、专项施工技术方案交底、分项工程技术交底和修缮施工重点、难点交底等。
3、施工安全技术交底包括安全防护技术交底和设施安装技术交底，明确修缮前文物安全防护技术、罩棚和各类脚手架搭设技术等内容。
4、安全交底由项目负责人交底到各专业负责人、安全员等项目治理人员。
应依照交底要紧内容填写《安全交底记录》（表1-9），经交底两边签字确认后，作为施工时向施工作业施工人员交底的依据。
五、施工技术交底和施工安全技术交底由项目负责人交底到各专业负责人、质检员等项目治理人员。
应依照交底要紧内容填写《施工技术交底记录》（表1-10）、《施工安全技术交底记录》（表1-11），经交底两边签字确认后，作为施工时向施工作业施工人员交底的依据。
第十四条修缮材料和机具预备
（一）修缮材料预备
一、各专业负责人及材料员应依照施工技术设计文件，统计要紧修缮材料的类别，明确材料性能与质量要求、材料调配工艺，保证材料质量知足修缮工程实际需要。
施工单位应填写《要紧材料类别、性能与质量要求》（表1-12），报监理单位审核。
《要紧材料类别、性能与质量要求》是修缮材料质量检查的依据。
依照业主单位要求，施工单位可进行原材料“封样”，填写《材料样品审查封样记录》（表1-13），报勘探设计单位、监理单位、业主单位审核。
《材料样品审查封样记录》是材料进场查验、工程验收依据。
二、各专业负责人及材料员应依照工程预算与进度打算，统计要紧修缮材料的供给数量，保证材料供给知足进度打算与修缮工程实际需要，填写《要紧材料供给数量与打算》（表1-14），报监理单位审核。
《要紧材料供给数量与打算》是修缮工程利用材料供给的时刻节点要求。
（二）修缮机具预备
一、修缮机具要紧包括各类传统工具、保证安装运输的各类机械、用于检测分析的各类仪器等。
施工单位应依照修缮工程需要，配备传统工具，确保在修缮施工中做到原工艺。
二、各专业负责人应依照工程预算与进度打算，统计机具供给数量，明确供给打算，填写《要紧机具供给数量与打算》（表1-15），报监理单位审核。
《要紧机具供给数量与打算》是修缮机具预备的时刻节点要求。
第十五条专业分包
（一）专业分包条件
一、施工单位可将需要采纳现代技术实施的加固防护专项工程进行专业分包。
能够分包的专项工程包括结构加固、地基基础加固、岩土工程、地质灾害防护、病虫害生物防治、科技爱惜等。
二、分包工程必需符合施工合同。
（二）专业分包要求
一、分包单位必需具有相应施工资质和施工技术。
二、分包单位依照分包合同约定对施工单位负责；施工单位和分包单位就分包工程对业主单位承担连带责任。
3、施工单位应填写《分包单位资格报审表》（表1-16），报监理单位审核确认后，报业主单位同意。
第十六条修缮工程动工条件
（一）施工组织设计、专项施工技术方案、修缮工程总进度打算取得监理单位审核同意。
（二）完成施工技术设计文件复核、图纸设计交底，确认修缮工程的爱惜方法、工艺做法、工程量与施工技术设计文件相符。
（三）完成修缮前古建筑的现状记录，确信现场的原始基准点、标高。
（四）人员到位且齐全，并完成上岗培训。
（五）完成安全交底、施工技术交底、施工安全技术交底工作。
（六）修缮工程所需的要紧材料指标、和材料、机具供给打算确信、到位。
（七）阻碍修缮工程的违章建筑已拆除、清理，现场知足修缮工程要求，可进行封锁治理。
工作场地、围挡、临时道路、水、电、消防设施设备等预备就绪；现场文物取得妥帖爱惜。
（八）如涉及专业分包，分包单位取得监理单位、业主单位审核同意，并履行相关审批程序。
（九）依照施工合同约定，施工单位收到工程预付款。
（十）取得监理单位签发的修缮工程开工许可。
（十一）完成修缮预备时期的各类资料填报和归档，包括《工程动工报告表》（表1-17）、《工程动工报审表》（表1-18）、《施工组织设计报审表》、《工程技术文件报审表》、《工程进度打算报审表》、《现场复核记录》、《工程定位测量记录》、《其它文物记录》、《图纸会审记录》、《设计交底记录》、《要紧材料类别、性能与质量要求》、《材料样品审查封样记录》、《要紧材料供给数量与打算》、《要紧机具供给数量与打算》、《安全交底记录》、《施工技术交底记录》、《施工安全技术交底记录》、《分包单位资格报审表》等。
第三章修缮时期
第十七条修缮爱惜方法内容及要求
（一）古建筑修缮爱惜方法包括现状整修和重点修复
一、现状整修主若是规整歪闪、坍塌、错乱和修补残损部份，按施工技术设计文件要求清除不妥的添加物。
二、重点修复包括恢复古建筑结构的稳固状态，修补损坏部份，添补要紧的缺失部份等。
（二）古建筑修缮爱惜方法应符合施工技术设计文件和有关标准规范要求。
一、现状整修应保留各个时期有价值的历史信息，没必要追求古建筑风格、式样的一致。
二、重点修复时新添加的结构应置于隐蔽部位，改换构件应有年代标记。
3、不同时期的构件原则上均应保留；如无法全数保留，必需以价值评估为基础，爱惜最优价值部份，其他去除部份必需留存标本，记入档案。
4、有重要价值、但无法在原位保留的彩画，应在采取爱惜方法后，作为文物或档案资料保留，用于从头油饰彩画的依据和必要的展现。
5、油饰彩画的修复和从头制作进程必需有详细记录，纳入工程档案。
第十八条修缮一样流程
（一）新添配材料、构件采购
应依照施工技术设计文件、《要紧材料供给数量与打算》和合同内容，按修缮实施进度的需要进
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