（4）<<生态发展规划》
4（5）<<中华人民共和国旅游区〈点〉质意等级的划分与评定标准>>（GB!
T17775-1999）
（6）<<2006年政府工作报告》
（7）承办单位提供的有关慕础数据和材料。
（8）承办单位的编制委托书
13可行性报告研究范围可行性报告的主要内容是对XXXBYH低空飞行旅游观光项目的基础设施进行可行性研究，就项目的特殊优势，建设的必要性，环境容量和规模预测，建设内容，投资估算和资金筹措，经济效益等方而进行合理分析，为上级决策部门提供可靠依据。
14项目建设的必要性随着我国国民经济持续稳定地缮长和改革开放的不断深入，人们对通用航空的需求与日俱增，空中作业不断向着生活化发展，国内外企业和个人从事通用航空飞行活动不断增长。
低空飞行在广泛用于公务飞行、缉私细臻、森林巡防、医疗救护等方商外，现已朝着旅游观光方向快速发展，国家"十一·五"规划在高技术产业工程专项中把通用飞机项目与干线飞机、支线飞机并列入民用飞串户项目，空管允许600米以下飞行，我们八百里FNS秀奖的山水风光群络，提供了ti澜的游览空间3低空飞行旅游观光项目一定会成为旅游发展的必然，此项目富有新意和刺激性，别具特色、新奇，是旅游消费的热门项目，对游客具有极大的吸引力。
此项目的开发，市场将会出现"井喷"现象，对地方经济的发展与振兴会起到不可估量的作用。
为了满足现代j、大游客对低空飞行旅游观光的迫切需求，领航新型旅游，顺应时代发展，振兴XX旅游业，开发低空飞行旅游观光项目建设是必要的，开展低空飞行旅游观光项目，领略大地自然风光，能更加激发人。
热爱大自然，热爱生态环境，增强环境保护意识。
对生态发展起到了良好的促进作用。
本项目的开发建设，不仅可以满足广大游客的消费心理，同时也给当地居民带来可观的经济效益，高涨的群众热情，积极主动交待的当地居民，已开始主动调擎着自己的种植结构，以迎接开发建设的需要，此项目建设，首先顺应了新时代旅游发展的趋势，填补了xx乃至中国低空旅游项目的空白，也是与世界低空旅游产业相接轨的重要举措，因此，更加突出低空飞行旅游观光项目开发建设的必要性。
15环境容量和旅游规模预测
（1）环境容量本景区据估算，日环境容量为2000人，年环境容最为420000人，适宜容最扩大25倍为饱和日容量。
则饱和日容量为5栅人/日。
（2）根据我国目前旅游业发展状况，人民生活水平、经济状况和xx其它旅游区的棋，综合本项目建设的自身情况，回归预测，取15年人数平均俏设定，为本项目旅游规模，设计旅游规模为年接待客游人数126万人。
16建设内容主要建设项目2引景门、景区检裂口、游客接待中心、生态停车场、星级公厕、供配电工程、通讯工程、给排水工程、机场建设工程、珞台工程、指挥塔工程、加油站、书L库、机修配套工程、消防工程、。
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环境工程、绿化和水土保持工程等;以及购置直升机、修理、安检tJL具等。
17投资估算与资金筹措本项吕投资为12000万元，其中阔定资产投资为10200万元，流动资金为1800万元。
18经济效益分析按正常年接销人数126万人计，本计算期内年均经营收入3828万元，全部投资内部收益率为647%。
项目的投资利税率为2541%。
项目的投资回收期43年。
由此可见本项目具有较好的经济效益，财务评价是可行的。
19结论SLZBYH村低空飞行旅游观光项目的开发建设，符合xxx旅游总体规划的要求，顺应了节假日的经济规律。
拓宽了xx旅游产业的道路，成为xx新的经济增长点，有利于提高X口的经济效益和社会效益。
同时，丰富了人们的文化生活，为旅游产业增设了一个新的娱乐、休闲度假、旅游观光的好去处。
该项目建设不仅提高了xx旅游品位、丰富生态旅游含慧、促进经济发展、培育新的经济增长点，而且能给景区居民提供更多的创收、就业机会;同时加快了xx区域经济结构的调整，带动以旅游为产业的xx经济的快速发展。
主要经济技术指标表序号指标名称单位数量备注l年均游人数万人次/作12615年平均相关收入万知'年1515年平均。
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白82项目总投资万兀293021罔定资产投资万元231422流动资金万元3173193资金筹措万兀293031企业自筹万元293032银行贷款万元。
4财务评价
41作均经育收入万元/作22564计量势例已均钢民入42I，f均总成本费用万元'作1103021643年均销售税金及附加万元/年74461244作均利润总额万元1153378445投资利润率呢3936如46投资利税率%2541%47内部收益率%647也税前48投资回收期限年254合建设期49盈亏平衡点%183%第二章项目环境概况21自然地理状况211地理位置本;景区位于HN省XXXSLZ境内。
XXX位于I创省的西南部。
地处东经11001'~111。
俑'，北纬3305'~33048',XXX~示i在阳，南一接妃，西接SX的SN，北与]S、LC、SX为专I~。
商北约28公里。
东西宽约29公里。
总阳军H34539平方公里，其中山地而积占86矶，丘陵商积占114%，盆地而积占32%。
人口435万人。
SLZ位于县城北部山区，KY河穿统布过。
总而积40万平方公里，~exxx城30公里。
濒临树*国道和Y*树省道。
212地形地貌及地质状况XX屁FNS区，地势西北高，东南低，且有明显的阶梯结构特征。
。
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白9镜内海拔高度由东北部的最高点L]L22125米，降至东南部的最低点181米。
县境内由L]L，QTS,NXD等山岭与YH，DS河等河流交织，形成了山河相间的"龙爪"地形，金县的地貌大致i'i）分为四种类型，侵蚀;而质深山区，侵蚀;而E置在是山区，石质丘陵区和忿地区，其中山区占全县总而积的80%以上。
本景区所在的SLZBYH村，属侵蚀石质深山区，海拔在千米左右，最高山S]S海拔1301米，山体的岩体以石灰岩，砂岩，砾岩及变质岩为主。
213气候条件景区内属北西热带季风大陆性气候，每年平均降水握均900阳，多集中在6~9月，占全年的62%，流域内多年平均气温151，极端最低气温-14。
，多年4'均风速21米/秒，自天多东南风，夜间多西北风，平均相对湿度69%，区域内光照充足，年均日照为2019小时，占可照时数的46%。
214水文与土壤区域内的YH为X以第一大洞，发源于奕川镇雨泥湖村，经聚川县的三）11、~lq洞，卢氏县的汤河、朱F日关等乡镇，于本县桑坪镇四道河西入境，流经费在坪镇、石界河乡、米1平镇、军马河乡、SLZ、五里桥镇、城关镇、回车镇，南到回车镇档子岭村经渐川县统内汇入丹江，全长254公里，流域而积4219平方公里，落差1340米。
xxx境内流程长1094公里，问体宽50-350米，槽底比降1/2000~1/3000，系常年河流。
流域而积2523平方公里，平均流意153立方米/秒，年平均经流量:
:
247亿立方米，有效灌溉面积67万亩，占全县总灌。
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白10i既商积的59邸，流域内水流资源蕴藏量134万千瓦，鹤河沿岸气候湖和，水质清~~，适于多种鱼类生长。
景区附近无大气污染源，环境空气质最良好，区内居民少且分散，周围无l噪声污染源，声环境现状质盘比较好，地雨水环统质量较好。
满足地雨水环绕三炎、水质要求。
22交通条件xxx位于Y、R、S三省结合部，是中原进入大西北的门户，承东启西的桥头堡，这种区域优势，对今后拓展客源市场极为有利。
料*、林*、树*国道，S*牌、S*牌、S*料等省道及NX铁路和已开通的HS高速公路都穿越XXX，这种便利的交通条件，使得xx的旅游开发如虎添翼。
本景区距xxx城30公里，在交通网络中心地带，交通比较方便。
23社会经济状况231县城社会经济发展状况X口位于FNS商舱，丹江上游，系鄂，y，陕三省交汇的金三角地带，榄内物产资源丰富，景色秀丽，主挺有"山产丰货风行，千里万商云集"之称誉，金县总而积3454平方公里，为HN省第二地域大县，全县辖9个乡、8个镇、297个行政村〈居民委员会），总人口435万人。
区域经济独具特色，近年来，口依据自身优势，积极探索山区经济发展的新路子，把建设生态强县，生态大县和旅游名县作为奋斗目标，充分发挥区位优势、交通优势和资源优势，着力调秦皇生产布局、。
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白1224旅游资源概况xxx旅游资源丰富。
有中原最高峰一一崎角尖，海拔22126米;中原一绝龙潭沟瀑布群;天下奇观一一云华蝙蝠洞;震惊世界的恐龙蛋化石群一一恐布遗迹园;道教圣地一一老君洞;以及中原第一漂，五道I徽、地下洲、石门水库、要街关、燃灯寺，哪吨故里等景观，镶嵌于青山绿水之间，与自然景色交相辉映，布局合理，可见旅游项目之r。
xxx历史文化悠久而且具有良好的价值，孔子回车返鲁，屈原苦谏楚王，武则天建造行宫，李白成兵、屯西坪操场，李臼、孟浩然、自居易、李商隐、苏徽、司马光、郑板桥等文人骚客都曾游历xx留下名作，金代着名诗人元好间曾出任xxx令，安t留下了100多首诗词佳句，歌I吟xx山水田园风光，旅游标志"马路飞燕"是东汉武威太守张江所制，而张江正是xx人，这些有形和无形的文化遗产，都具有良好的文化价值。
X口旅游产业慕础良好，在县委县政府的正确指导下，科学规划，突出重点并采取了一系列措施，充分利用现有的资源，突出了"山、水、龙、园"四大特色旅游项目。
政府引导、企业主导、社会配合、市场运作，成功开发开建了龙潭沟、五道徽、耍荷关、恐龙遗迹园、寺山国家森林公园、有门湖风景区、蝙蝠洞、哪If-E故里、荷花洞、地下;町等精品景点，启动了FNS国家地质公园特色景区建设，目前已盼入了世界地质公园的行列，秦基本上形成了产业规模，Jt-产生了良好的经济效益、社会效直在和环境效益，使xx一举跨入全省14个旅游开发。
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白13重点县，成为Y西南毗邻地区具有较强竞争力，影响力的旅游区。
因此，xxx曾多次被省委、省政府授予"HN省旅游资源开发先进单位"，市委、市政府授予"商阳市文明景区建设先进县"。
xxx外部旅游环揽良好。
北与洛阳、梁JII的龙峪湾、鸡冠洞、浦县的臼云山、陆海湖才目巡，东与南召的武候祠、医圣柯、内乡县街、宝天坡等景区景点相邻，南与jf洲第一人工湖丹江水库及渐川的香岩'王子相接，周围旅游气氛已形成，具有相互倍势搭桥的群体优势，为旅游产业的开发和建设提供了良好的外部环境。
xx旅游经济效放可观。
2008年，xxx在主流媒体策划制作了宣传广告，成功举办了首届室阳文化节，xx旅游知名度和影响力大大提高，客源结构发生明显变化，陕西、湖北等省外游客明显地多。
老界岭避暑山庄荣膺国家四星级旅游饭店，"龙潭沟"被评为副省著名商标;xx创建"中国旅游强县"一举成功，被否f为"中国旅游目的地"。
全年共接待游客226万人次，门絮收入8700万元，综合收入82亿元，分别锵长375%、52%、952%。
第三章旅游资源评价31旅游资源分类与评价311评价范围因为低空飞行旅游观光项目对自然生态环境的特殊要求，对旅游￥再满那份的劲!
网纲-，1;'（~坠轧、全省否会|蛮荒网内）本那份扮l交域内能。
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白14游环榄资源进行评价。
旅游资源是建立旅游区的前提，旅游资源评价是从发展旅游业的角度出发，为了对旅游资源的合理开发、利用和保护，为了取得最大的社会、经济效益，而对某一项或某一地域内旅游资源的价值及开发利用的可能性进行比较和评判的过程。
312旅游资源的概念旅游资源也称作旅游吸引物或旅游场所，也称之为旅游目的物或吸引旅游者的自然因索与人文因素，即能吸引旅游者前来进行旅游活动，又具有游览、娱乐及各种有旅游活动价值，进而能够体现出文化价值及社会价值的条件的总称。
旅游资源即可以是物质的，如:
锦锈山）I!
、自然风光;也可以是非物质的，如民俗民风;可以是天然的，如飞瀑流泉、溶洞奇观;也可是经过人工制造而成的，如E!
J:
场、博物馆、展览馆、园林建筑等，它们都属于旅游资源的范畴。
现代旅游的形式、动机、目的，要求和效果多种多样，决定了旅游资源具有f泛性、地域性、季节性、时代性、经济性和文化性。
313旅游资源的分类旅游资源按其基本属性、功能及利用方式、保护或逃存程度、应用范围等角度进行分类研究。
根据《中国旅游源普查规范》要求和接新旅游资源分炎方法，对BYH景区的旅游资源进行分类=依据旅游资源的性质、现存状况、形态、特性、特征划分:
旅游资源可分为"主炎"（7项）"亚类"（14项〉单体51项。
。
doc88回Q-+‘四J37mli）锦iii囹I布X穰素支~噜白15表3-2BYH景区旅游资源基本类型和数量统计表主类1脏类量在木类型Jì'L体各类Jì~体数主量统计基木!
lf主M综俞向MA山旺~旅游地二尖山、翔羊族z5然放淤地烛。
谷地型旅游地BYHj）iJ谷g小、大lilli句3A地文ACA凸峰知二拉到导112:
景观AιI白质地ACE奇特、象形山双形石、只龟探幽z貌过程形;白7迹ACG峡谷段落小黑沟一线夫、大l!
oU句2ACL岩石洞』J岩火野人洞、豹子洞2Bß天然湖BI汇那池锅底潭、凤凰湾等7泊与池;'RB水域10BCA悬费量-连瀑布风光BC曹吉布ßCB跌水小gt沟溪涧21BD泉ßDA~争泉神泉CA树木CM林地BYH林区1C生物2CAß丛树竹林8:
景观CD野生动ι;Oß陆地ï;lJ物栖息野鸡、娃娃鱼、山羊、6物栖息地地野1百D天!
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1传基木类型'ì~体数古董7112251数据来源z根据规划组实地调查收集资料整理。
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白1632旅游资源的评价旅游资源共有因子评价是指按照旅游资源基本类型所共同拥有的因子对旅游资源单体进行的价值程度评价和综合评价。
321评价要求按照旅游资源分炎体系对旅游资源单体进行评价。
322评价体系依据旅游资源共有因子评价系统进行赋分。
评价系统分为评价项目、评价因子两个档次。
评价琐目分为资源耍索价值、资源影响力、附加|值三项内容。
其中:
1、资源要索价值含观赏游憨使用价值、历史文化科学艺术价值、珍稀、奇特程度、规模与几率、完整性五项评价因子。
2、资源影响力:
含知名度和影响力、适游期或使用范围二顶评价因子。
3、附加值:
包含:
环境保护与环境安全评价因子。
评价依据见下表BYH景区旅游资源单体主类统计主~1'，称地文~现水域风光生物景观气象与气遗址巡i在建筑与设旅游商品候施单体个数1210843311V~）占且:
ftl:
t也231192154775877212例（~）数据来源:
根据放游资源单体主类类别的数量统计整理BYH旅游资源评价赋分表评价项目资派要索价值资源影响力附加倍观'滋历史文珍稀奇规模丰知名度适游期环;境保评价因子号在古草化科学1交与几完整性与影响就使用护与环悍'也。
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白17||价值|值IIIIII|评价分数I27I22I11I8I'1I7I1I323旅游资源评价等级指标（四级旅游资源，衔，分伯域~75一-89分）依据旅游资源单体评价总分，将B'ilf旅游资源进行了单体赋分，总分数为86分。
由此可见，BYH旅游资源为优良旅游资源e33旅游资源定性评价331景观资源种类金、组合好区域内景观组合优势在于2山与水的配合〈三尖山、瀑潭、叠水）;竹与溪的相伴;石与松的衬映;林与萃的自然组合，历史遗迹点缀其中，没有过多的居民人为干扰，具有大而积的原始次生林区，森林覆盖率高，珍稀树种和中药材资源较多，自然生物景观多、丰富，山清水秀，森密石帘，景观组合良好。
332气消水净，休闲度假圣地BYH森林而积大，覆盖率高，居民稀少，生态环境保护好，空气质最高，区域内没有污染企业，没有水质和大气污染源，水质干净，据测定，BYH水质达到国家二炎地雨水质标准，可以直接作为饮用水源。
同时为游客亲水戏水提供了良好的条件。
在这里观光、休闲度假，生态自然条件好、质量高，获取大自然赋予盘大。
333人文资源与自然资源的巧妙综合旅游区内有藏密的森林，长流不息的河流，优美的自然景观，而且还有人文旅游资源，如:
三尖山道教亩遗迹、辩主手寨历史遗迹的。
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白18巧妙结合，增添了旅游情趣。
334环境优势对开发低空飞行游旅观光项目更具条件BYH自然环境优美，地质条件优良，她域位置优越。
首先优美的自然环榄因素:
如三尖山是Y西北比较高的山峰，是设立航标灯天然的极佳位置，区域内沟纵横，三岔沟|二|地形多，为飞机起飞与降落提供了便利条件;其次是区域内山湾多，山体相互交错，挡风效果好。
再其次，地质结构好，稳定性强，森地丽积虽大，但多为原始资生林，古树，特大树不多，自然雷电对她丽的影响力度差，本景区属东西方向，受北风影响小，与沿Y河断裂而形成的东西丁字形山脉，夏季为东JXL、~~南风，旺季飞行与气流一致。
冬学多受西北风影响，但西北音jl天然屏障三尖山群峰挡御风寒，起到了良好的作用，曲折绵绵的山脉，优越而美丽的地域条件，为低空飞行旅游观光项目提供了一个不可多衔的优势地域。
335项目新、特色性浓厚、自然资源优势突出旅游主题，加大娱乐新项目建设。
巧秒利用环境资源，合理有序建设低空飞行旅游观光项目和航空俱乐部配套娱乐服务设施。
科学布局相关功能区域，把开发低空飞行旅游观光融入大自然生态环搅之中。
这种充分利用自然、回归自然、高于自然的完美旅游形式，是本景区突出项目和地域双意强劲之优势。
336项目建设、周边稀少、独具特色BYH低空飞行旅游观光项目属旅游新项目，周边地区及周边景区没有同类旅游项目，独具特色。
对改善旅游业目前完全依赖自然资。
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白19源现状的开发，起到了的极大推动作用。
但我国目前全国低空飞行旅游观光项目的开发处于初级阶段。
此项目建设稀少，相应更增加新奇的一丽，周边除驻马店桐山湖有一家一架外，其它地区没有第二家。
第四章旅游开发分析41发展优势411区位优势交通便利车;景区位于xxx城西北部，1i'É县城30分里，周边有中版第一漂、耍孩关、老界岭、五道幢、老君洞、龙潭沟等精品景区。
~t有奕川重渡沟、养子沟、老君山等风景区，东有浦县白云山等风景区，ï!
怪有内乡宝天:
岐众多风景区，西有渐）11，商商众多风景区，层层环抱。
更加突出了本景区的区位优势。
xx有便利的交通网络。
种*、***、***国道，S*林、S树*、S*树等省造反宁西铁路、护陕高速公路，本景区临近牌*国溢、Y***省i益。
有着便利的交通条件，对开发旅游如虎添翼。
此外，本景区旅游有着良好的外部旅游发展空问。
中原第一漂、要孩关等黄金旅游环线，*景区具备了良好的环境空间。
412生态环境良好旅游景区内生态环统良好，空气、河流没有任何污染，空气清新，山体植被呈现现原始自然态势。
区域内人口稀少，没有开矿或开山炸石等现象，为开发旅游提供了优越的环境条件。
41~rllî1=1新黝稀今、市炀潜力大。
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白20低空飞行旅游观光项目，是中国航空业近年来领空600
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