项目监理大纲.docx
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项目监理大纲
****房地产开发有限公司
****项目
!
监
理
大
|
纲
*****工程项目管理有限公司
20**年3月25日
一、工程概况4
》
二、编制依据4
三、本项目监理目标4
1、指导思想4
2、监理部组织结构设置4
3、监理目标6
质量控制目标6
进度控制目标6
、
投资控制目标7
合同管理目标7
安全生产、文明管理目标7
信息管理目标7
监理工作服务目标7
四、监理服务范围、内容、任务、期限和监理方式8
监理服务范围8
…
监理服务工作的内容9
监理服务工作的任务9
监理服务期限10
监理方式10
五、监理工作依据10
六、监理工作主要制度11
会议制度11
<
值班制度13
监理文件编制审核工作制度16
工程监理审核工作制度18
监理检查、验收工作制度18
巡视检查制度19
隐蔽工程验收19
旁站监理制度20
~
分项工程验评21
分部工程验评22
单位工程验评23
）
】
一、工程概况：
1、工程名称：
****项目
2、建设地点：
**********县
3、工程规模：
建筑面积约45万㎡
4、工期要求：
5、（
6、
7、总投资：
二、编制依据
1、本工程初步设计。
2、建设工程监理规范。
3、国家、地方及行业其他有关工程监理的执行标准及规程。
三、本项目监理目标
1、指导思想
）
公司组建项目监理部进驻施工现场，现场监理人员将以合同为依据，按照业主的要求和《建设工程监理规范》的规定制定监理工作计划和实施细则，“守法、诚信、公正、科学”、认真贯彻执行施工监理的各项方针、政策、法规。
派满足该工程专业需要的监理人员，制定详细的工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，法制化、标准化、规范化、程序化认真履行职责。
采用目标规划、动态控制的方法，以合同管理、组织协调等手段，优质服务，对工程质量、建设工期、建设投资实施全过程、全方位控制，高质量完成业主委托给我公司的监理任务。
2、
3、监理部组织机构设置
监理部组织机构各个层次分别是：
管理层及决策层：
由公司总经理、总工程师、主管副经理组成，负责监理人员资格、监理规划的审定、人员配备、监理决策、监理业务的实施和监理部门内部的组织协调等工作，并经常对施工现场巡视、指导、征询业主意见。
实施层：
由总监工程师、总监代表、各专业监理工程师及监理各职能部门其他人员组成，我公司根据本工程特点，配备了齐全的专业人员，具体实施监理工作。
以监理规划和监理细则为中心，实现项目建设的监理目标。
监理部人员组成
针对本工程特点，公司将组成专业配套齐全、技术层次合理的项目监理部。
组建本工程项目监理部，我单位将投入足够的监理人员、设施设备，按计划进驻现场，以确保施工监理工作及时到位，且委任总监理工程师代表本单位认真履行监理服务合同赋予的各项职责，依据各项规范、规程、标准，遵循“守法、诚信、公正、科学”的方针，实施全方位，全过程，全天候”监控工作。
认真抓好各方面的协调和安全等监控工作，使得所监项目全部处于受控状态，以使所监理工程达到“确保工期，节省投资，质量合格”的目标。
*
项目监理组织机构图
|
4、
5、监理目标
我单位驻地监理部在业务上对业主负责，接受本工程项目部的监督。
依据合同文件，对本项目工程质量、工程进度、计量支付、合同管理等实施监理服务，用科学、严格的管理机制和手段，对施工单位进行“全方位、全过程、全天候”的监理，强化试验、检测工作，加强独立和平行试验与检测，加强现场旁站监理的力度，确保工程质量完全处于可控状态，达到该项目的预定建设管理、投资控制的目标。
质量控制目标：
工程质量符合国家验收规范。
。
对于一个企业来说，质量是企业的生命，针对本工程的规模、特点，我单位将认真把握这次好机会，从抓施工现场管理入手，组织强有力的监理班子，从进场至竣工的整个过程中认真执行《质量手册》以及《建设工程监理规范》（GB50319-2000）等一系列质量标准文件，严格按照国家规范、设计图纸、施工合同和质量评定标准进行监理，对工程质量实行三级制的管理程序，集中我单位的管理、技术力量，确保本工程合格率100%，优良率85%以上，使工程竣工时一次性通过验收。
进度控制目标：
根据本工程施工范围，参考我单位以往类似工程的监理经验并结合我单位自身的技术力量，我单位将依据施工单位合同工期及本工程业主的要求，对施工单位投入本工程的劳动力、周转材料、机械设备等施工要素进行控制，采取有效措施，以强化管理，周密运筹为根本，根据各施工阶段的客观要求，按总进度网络的要求落实到各分部分项工程，制订周、月、旬计划的监督检查。
形象进度目标：
届时另订。
投资控制目标：
工程总造价控制在科学合理的预算之内。
在本工程监理过程中，根据业主提供的工程造价万元控制。
在施工阶段投资控制中，针对项目特点、内容、环境、业主的授权等，采取主动控制、动态控制、动态结算、重点预控，切实做好有利于在本工程项目资金的使用工作。
合同管理目标：
围绕控制投资、质量、进度三大目标，通过严谨的合同管理要求实现项目管理制度的各项目标值。
安全生产、文明监理目标：
与施工单位共同创造文明标化工地
-
建设工地的安全生产、文明监理同样是企业在社会上立足的一个极其重要的窗口，针对在本工程施工现场特点，我们主要从抓现场管理入手，严格执行国家及省关于安全生产、文明施工的各项标准，在施工期间，严格按照业主对本工程的具体要求实施安全文明、施工监理，创出自己的品牌工程。
将“安全生产、文明监理“作为施工期间一项十分重要工作，并由驻地监理工程师主抓，把工作落到实处。
确保达到施工期间无重大安全事故。
信息管理目标：
及时收集、反馈承包人对本工程有关的工作动态并进行处理。
服务目标：
工程合格率100%、合同履约率100%、服务满意率100%
我单位将始终如一地坚持以国家及地方法律、法规、规范、规定、标准为质量方针，无论是监理期间、保修期期间，我们将时时处处从工程的立场出发，不断地征询和听取在业主项目部的意见和要求，认真改正缺陷，真正做到使业主满意。
四、监理服务范围、内容、任务、期限和监理方式
监理服务的范围
本工程为*****房开公司及****房开公司联合开发项目。
工程监理范围为土建工程、安装工程、室外配套工程及委托人的其他工作等，即：
设计施工图内容的施工阶段、工程竣工验收及保修阶段“四控、两管理、一协调”监理业务。
具体服务范围如下：
^
（1）由总监主持编写监理规划并及时报业主审示；
（2）审查施工组织设计，对工程进度严格控制；
（3）审定施工单位的施工组织计划，并编写有针对性的监理细则；
（4）协调各施工单位各工种间的配合；
（5）协助业主主持工程图纸会审、设计交底，确认工程设计变更及签证、核定工程量，且每周定期主持召开监理例会，并整理会议纪要；
（6）做好现场旁站，督促工程进度，负责检查工程质量，采取实物见证取样，抽验数据并记录；
（7）组织工程初验，并提出整改意见，整改否经复查合格，写出评估报告报业主；参与工程竣工验收，并由总监签署竣工报告；
！
（8）督促履行工程承包合同，主持协商合同条款变更，调解合同双方的争议；
（9）按月核定工程变更工程量及价款，并于每月25日前书面报送业主确认；
（10）对施工竣工图的初审，竣工图核对后签字盖章；
（11）监理资料建立监理工作台帐制度；
（12）负责监督检查工程的文明施工和安全防护；
（13）切实做好“四控、两管、一协调”；
（14）督促竣工档案的编制与移交；
（15）保修阶段的监理工作。
监理服务工作内容
以质量、进度、投资控制和文明施工、安全施工管理为中心，做
好合同、资料管理和工程实施过程中的协调工作。
施工准备阶段的监理：
参与设计交底；审核施工组织设计（施工方案）；查验施工测量放线成果；第一次工地会议；施工监理交底；检查开工条件。
施工阶段的监理：
工程进度控制；工程质量控制；工程造价控制；施工合同其它事项的管理；监理资料的管理；工程组织协调。
工程保修期的监理：
工程进入保修期，监理单位定期回访；设置专人检查承包单位在保修书规定的内容和范围内缺陷修复的质量；对建设单位反映的工程缺陷原因及责任进行调查和确认，并协助进行处理；做好保修期监理工作的记录。
监理服务工作的任务
~
监理工作任务为对本工程项目进行目标控制，实现工程项目的投资、进度和质量目标，通过风险管理、目标规划和目标动态控制，切实控制本项目的投资、工期、质量，达到最合理的实现。
监理服务期限
自工程监理合同签订规定日期起至建设工程施工完毕竣工验收通过，并工程备案结束止。
竣工验收后一年内保修期，酌情安排有关监理人员继续进行保修期的监理工作。
监理方式
施工过程中，对工程质量全方位、全过程监理：
施工时跟踪、巡视、旁站、平行监理，尤其是对工程重要、关键部位实施跟班旁站监理。
据实际情况对进场材料、设备、构配件进行平行检验和按规定进行监理抽检。
五、监理工作依据
1、国家、地方有关法律、法规、规定
|
（1）中华人民共和国建筑法
（2）建筑工程质量管理条例
（3）房屋、建筑工程质量保修办法
（4）工程建设重大事故报告和调查程序规定
（6）房屋建筑工程竣工验收备案管理暂行办法
（7）建设工程监理规范
（8）建设工程安全生产管理条例
@
2、有关技术规程、规范、图纸
（1）国家及各级政府和部门关于建设监理的有关法律、法规、规章及政策文件；
（2）本工程监理将采用的主要技术规范及规程；
3、本工程监理工作支持文件
（1）项目监理工作管理规定；
（2）监理人员守则；
（3）项目监理文档报表管理办法；
-
（4）本工程监理规划；
（5）分部（子分部）分项工程监理实施细则；
（6）本单位监理服务的贯标文件，如：
质量手册、程序文件及相关表格。
4、施工前期及施工过程中发生文件
（1）建设单位提供的施工前期审批文件；
（2）设计资料及设计施工图；
（3）监理、施工合同及其他相关合同；
'
（4）经审批的施工组织设计和施工进度计划；
（5）材料合格证及检验资料；
（6）施工方案；
（7）施工投标文件等。
六、监理主要工作制度
会议制度
第一次工地会议
<
1）第一次工地会议是指项目尚未全面展开前，各方相互认识、确定联络方式的会议，也是检查开工前各项工作是否就绪，并明确监理程序的会议。
2）召开时间
第一次工地会议应在项目总监理工程师下达开工令之前进行。
3）参加人
第一次工地会议由总监理工程师业主代表联合主持召开，总承包商的授权代表参加，也可邀请分包商参加，必要时邀请设计单位代表参加。
4）会议目的
第一次工地会议的日的是检查工程的开工条件，创造良好的合作环境。
*
工地监理例会
1）工地监理例会是由项目总监或驻地监理工程师主持，按一定程序召开的，以研究工地出现的包括计划、进度、质量及工程款支付等问题的工地会议。
监理将会议讨论的问题和决定记录下来，形成会议纪要，供与会者确认和落实。
2）监理例会的时间
监理例会应当定期召开（一般每一周召开一次）。
3）参加人
①监理负责人及其它有关监理人员；
②工程项目经理及承包商其它有关人员；
【
③业主现场代表及业主其它有关人员；
④需要时邀请其它有关单位代表参加。
4）会议主要议题
①对上次会议纪要的认可；
②对上次会议提出问题的解决和纪要的执行情况进行检查；
③工程进展情况；
④对下周（或下月）的进度预测；
⑤承包商资源投入情况；
）
⑥施工质量与安全情况；
⑦材料设备的加工订货及质量与供应情况；
⑧有关技术问题；
⑨工程款支付与索赔要求。
5）会议纪要
监理例会由监理记录并整理成会议纪要，分发有关单位，并在下一次例会上由与会各方认可。
监理专题会议
{
除定期召开监理例会以外，还应根据工程需要，为解决施工过程中的质量、进度、安全等专项问题，组织召开一些专题会议，形成会议纪要。
值班制度
考勤制度
①项目监理部根据国家有关规定及项目具体的情况制定，监理人员必须严格遵守，做到不迟到早退，不擅自离开工作岗位。
②项目总监应在项目监理部内设立考勤员，做好日常考勤工作。
③监理人员因公离开现场，应事先告知考勤员，以便遇事及时联系。
④监理人员因私事请假，应事先向项目总监或其指定的人员请假。
两天以内的请假由项目总监审批，三天及以上的请假需报请管理部审批，并向考勤员交请假单。
如遇特殊情况不能事先请假，应事后说明原因及时补办手续，项目监理部的值班安排，由项目总监或其指定的人员负责。
）
⑤考勤员应按有关规定逐日进行考勤记录，并于每月25日前将由项目总监签字认可的“人员考勤记录表”送办公室，作为考核及发放工资、补贴、奖金的依据。
现场混凝士浇捣监理值班制度
①为确保砼工程质量符合设计和规范要求，在工程浇捣砼时，监理现场值班人员应做好以下工作，使浇捣砼全过程处于监理人员监控之中；
②经常巡视施工现场，在施工正常的情况下巡视间隔不大于二小时，巡视时间不少于30分钟；
③巡视时注意检查施工方法是否符合操作规程及施工方案；检查砼浇捣路线是否正确；
④注意查看砂石料的质量，砼原材料计量是否准确；
⑤检查施工单位砼坍落度试验记录，并抽检砼坍落度，每班不少于二次，认真记录试验结果；
￥
⑥检查钢筋保护层、负钢筋位置是否符合要求；
⑦检查模板是否有跑模、漏浆等问题；
⑧检查砼接槎时间间隔是否符合要求，不得大于初凝时闻；
⑨检查振动棒操作是否符合规程要求，振捣是否密实，有无漏振、过振捣现象；
⑩发现问题及时解决并认真做好值班记录，遇重大问题应采取应急措施并及时向总监代表、总监汇报。
旁站监理制度
①为确保施工质量符合设计和规范要求，监理人员应对重要工序（工艺）、重要施工部位进行旁站监理。
重要工序（工艺）有：
混凝土浇筑、重要设备安装、玻璃幕墙安装、钻孔桩清孔、施工放线等；重要部位有：
基础、施工缝、屋面等。
#
②旁站监理需要确保重要工序（工艺）、重要部位施工处于受控状态；经常巡视施工现场，在施工正常的情况下巡视间隔不大于二小时，巡视不少于30分钟。
③结合本工程施工点（面）较多的特点，将施工现场划分区域，监理人员按专业按区域进行旁站，确保重要工序（工艺）、重要部位施工处于受控状态。
④旁站监理人员事前应熟悉有关规范和图纸要求，熟悉施工组织设计的施工方法；巡视时注意检查施工方法是否符合操作规程、设计图纸及施工方案，不允许任何违反规程、规范、设计的情况发生。
⑤巡视时注意原材料、设备的质量是否符合规定的要求，计量是否准确。
⑥巡视时注意检查该工序（工艺）与相邻工序（工艺）和相邻部位的接槎问题。
⑦注意进行必要的试验、测量；并检查施工单位的有关试验记录是否正确。
⑧认真做好旁站记录，填写旁站记录表，如实反映情况。
—
遇有重大问题应采取应急措施，并及时向总监、总监代表汇报。
监理文件编制审核工作制度
（1）总则
①监理文件是指导监理实务及体现监理成果的主要内容，并作为工程项目监理质量考核指标之一，监理文件一般由总监理工程师主持编制和组织实施。
②监理文件编制范围一般包括监理规划、监理实施细则、监理月报、监理日志、监理工作总结。
③监理文件应结合工程实际情况编制，真实反映监理项目动态。
监理文件应写明具体编写时间，由主要编写人及审核人签字，并根据不同类型的文件加盖项目监理部的图章（监理日志除外）。
④监理文件编制质量要求：
分类明确、格式统一、签收完备、指令明确、文理通顺、逻辑严密、书写端正。
…
（2）监理规划
1）监理合同签订后，由总监理工程师负责根据工程建设监理合同在《监理大纲》的基础上，组织编制《监理规划》，用于指导项目监理工作。
2）《监理规划》由管理部审核，并经管理者代表批准。
3）《监理规划》编制针对性要强，具有具体指导开展监理工作的作用，要求包括如下几方面的内容：
①工程概况；
②监理依据、范围和具体监理工作内容；
③监理组织机构，各阶段人员安排；
（
④与业主、承包方商定工作流程；
⑤针对工程特点，确立质量控制点并结合监理合同要求确定项目监理目标及主要监理措施；
⑥项目监理部的有关工作制度。
（3）监理实施细则
1）《监理实施细则》由各专业监理工程师根据《监理规划》针对具体的工程进展情况编制的监理文件。
2）《监理实施细则》必须根据分项工程特点编写，如分项工程特点复杂可分阶段编写：
3）编写《监理实施细则》前，应认真阅读施工图纸、规范和标准的要求及施工组织设计，至少应在分项工程施工前一周内编写完成。
}
4）《监理实施细则》由总监负责审核并批准实施，同时组织项目监理部有关人员学习，并按照实施。
5）管理部负责对项目监理部《监理实施细则》的检查及考核。
6）《监理实施细则》包括主要内容（略）。
（5）监理月报
1）《监理月报》反映上月26日至本月25日的监理工作，由项目总监负责组织编写，并在次月5目前完成。
2）《监理月报》经管理者代表审批后送交业主。
工程监理审核工作制度
（1）总则。
（2）审查施工组织设计（方案）。
（3）审查工程开工。
（4）审核分包单位资格。
（5）审查工程施工进度计划。
（6）审核成品、半成品供应单位。
（7）审核材料、构配件。
（8）审核主要工程设备选型。
&
（9）审查复工申请。
（10）审核工程变更费用申请。
（11）审核索赔。
（12）审核延长工期报审表。
（13）审核整改复查。
（14）审查事故处理方案。
（15）审核项目付款申报表
~
监理检查、验收工作制度
巡视检查制度
1）总则
工程项目施工现场的巡视旁站检查是建设监理的一项基本工作，是掌握情况、发现问题、全面做好目标控制及管理协调的手段之一。
2）项目总监应在工程施工各重要环节开始之前组织项目组有关人员并亲自带队对施工现场进行全面巡视检查；平时可根据工作需要不定期进入现场巡查。
3）监理工程师及一般监理人员每天至少应巡查2次，并及时记录巡查活动，填写监理日记监理日报，并将监理日报报总监签阅；
4）巡查工作的内容和要求，总监应予以明确规定。
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5）巡查结果，视情况可以各种监理文件形式向外签发或在各种会议上同工程有关方面商讨。
6）现场巡查应做到综合全面高效，首先注重安全，包括自身的安全和现场施工安全；其次质量、进度、材料、设备、人员等一起查，要做综合分析；再者应具备整体观念，观察各专业施工之间是否矛盾。
隐蔽工程验收
1）总则
凡施工中经后道工序遮盖后不宜或不能再检查的工程内容属于隐蔽验收范围，例如基础验槽、桩基施工过程、钢筋分项、设备安装的预留预埋、防水施工过程、铝合金构件连接固定、吊顶内龙骨管线、木格栅等，均为与建筑或构筑物的安全耐久密切相关项目。
项目监理部应严格把关，确保质量符合设计及规范要求。
未经验收施工方不得进行后道工序的施工。
2）验收程序及要点：
①施工承包商在自检合格的基础上填写隐蔽工程验收申报（并附自检记录），向项目监理部提出隐蔽工程验收申请；
~
②项目监理部收到验收申请后，及时安排人员进行实物检查或实地检测，检查内容或检测数据应做书面记录；
③检查或检测结果符合设计及规范要求的，监理工程师签署验收合格，否则即签署不合格，要求承包商整改，直至再次验收合格；
④后道工序必须在隐蔽工程验收通过的条件一下才能施工，承包商若违反这一规定，项目监埋部应立即责令其停止后道工序的施工，并由承包商负责创造条件，方便项目监理部进行检查；若无有效的检查检测方法，则必须报废返工。
⑤在隐蔽工程通过验收，进行后道工序施工时，监理人员应监督承包商做好被隐蔽产品的保护工作，若有损坏，应及时修复至完好为止。
旁站监理制度
①为确保施工质量符合设计和规范要求，监理人员应对重要工序（工艺）、重要施工部位进行旁站监理。
重要工序（工艺）有：
混凝土浇筑、重要设备安装、玻璃幕墙安装、钻孔桩清孔、施工放线等；重要部位有：
基础、施工缝、屋面等。
②旁站监理需要确保重要工序（工艺）、重要部位施工处于受控状态；经常巡视施工现场，在施工正常的情况下巡视间隔不大于二小时，巡视不少于30分钟。
③结合本工程施工点（面）较多的特点，将施工现场划分区域，监理人员按专业按区域进行旁站，确保重要工序（工艺）、重要部位施工处于受控状态。
④旁站监理人员事前应熟悉有关规范和图纸要求，熟悉施工组织设计的施工方法；巡视时注意检查施工方法是否符合操作规程、设计图纸及施工方案，不允许任何违反规程、规范、设计的情况发生。
⑤巡视时注意原材料、设备的质量是否符合规定的要求，计量是否准确。
⑥巡视时注意检查该工序（工艺）与相邻工序（工艺）和相邻部位的接槎问题。
⑦注意进行必要的试验、测量；并检查施工单位的有关试验记录是否正确。
⑧认真做好旁站记录，填写旁站记录表，如实反映情况。
遇有重大问题应采取应急措施，并及时向总监、总监代表汇报。
分项工程验评
1）总则
分项工程验评是工序质量把关的重要一个环节，也是工程质量验评的基础工作；国家验评标准中分项工程验评内容一般分为三个部分，即保证项目、基本项目和允许偏差项目；监理应通过对施工质量的事前、事中控制，监督施工承包商在施工方案、放样定位、设备及原材料采购、性能试验、实际操作等各方面做到符合设计及规范要求，达到承包合同所要求的质量等级。
2）分项工程验评程序及要点
①一个分项工程完成后，必须立即按质量标准进行质量验评，合格后，才允许进行后续施工；有的分项工程保证项目允许偏差项目的检验结果以及施工现场的质量情况时，暂评定质量等级，待保证项目的检测数据提供后再评定确认该分项工程的质量等级；
②承包商在自评达到合格或优良的基础上，向监理提交分项工程验评的申请，同时应提交验评所需的资料；
③监理工程师整理检查承包商以前和现时提交的各种资料是否齐全及与进展是否同步，内容数据是否详实或经过实测，进而确认保证项日是否符合设计及规范要求；
④监埋人员现场检验质量，按规范要求进行抽样成全数检查基本项目和允许偏差项目，检查结果应做书面记录；
⑤根据三部分检查结果评定质量等级，作出是否合格结论；若不合格则提出书面意见，要求承包商整改，并按标准中，对不合格分项工程的处理原则进行验评；
⑥分项工程质量评验由专业监理工程师负责实施，验评结果由专业监理工程师签证；
⑦监理项目部对分项工程的验评结果，仅作为监理工序质量把关的依据和质量评估的基础。
分部工程验评
l）总则
分部工程验评是在分项工程质量验评的基础上，根据国家标准划分的部位专业以及政府质量监督部门规定的施工阶段对工程质量进行等级评定；地基与基础分部、主体结构分部应在施工完毕后及时进行质量验评，其余分部工程的质量验评一般安排在单位工程验评时进行。
监理项目部对分部工程质量验评应进行实际操作并提出质量等级评估推荐意见，作为提供政府监督部门校验评定工程质量等级的基础和参考依据。
2）验评程序及要点
①根据工程阶段完成情况，承包商应及时进行分部工程质量自评，在合格的基础上提出书面核验申请单，其汇总资料和审批手续齐全。
②监理工程师在审查承包商提交资料的同时，汇总自己对该分部所包含的各分项工程验评结果，统计后提出监理验评结论，在核验申请单上签署监理意见；监理项目部验评意见还应以质量评估报告肜式详细叙述并与核验申请单同时递交政府质量监督部门。
③核验申请单应由项目总监签署意见并征询设计单位和业主意见，并分别签署意见。
单位工程验评
1）总则
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