二稿县社机关管理制度及各股室工作职责.docx

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二稿县社机关管理制度及各股室工作职责

永丰县供销社机关工作管理制度

为规范机关工作人员行为，转变工作作风，提高工作效率，确保机关工作高效有序的进行，更好地完成各项工作任务，经县社主任办公会议研究决定，特制定如下工作管理制度。

一、考勤制度

1、坚持正常上班制度。

机关工作人员要按时上下班，做到不迟到早退，不串岗闲谈。

工作外出须告知办公室。

2、实行考勤签到制度。

机关工作人员每天上班时顺序签到；在去向牌上标明人员去向；特殊情况的由办公室人员负责记载。

3、休假、请假制度。

双休日、节假日按法定规定执行。

其中每周六为“安全稽查日”，全体机关人员参加。

事假、病假实行请假制度，经同意后方可休假。

一天以内由业务分管领导批准；二天以上由主要领导批准。

过后及时销假。

请假必须写请假条审批，交办公室保存。

4、考勤奖惩。

个人考勤与工资奖金挂钩。

每人全年请假不得超过15天。

每超一天假减去本人一天基本工资。

旷工一次罚20元，全年旷工15天扣全年奖金。

个人年度奖金的计算为：

考核分×出勤率×分值，出勤率为出勤天数/应出勤天数。

5、实行诫勉谈话制度。

对经常违反考勤制度人员，由分管领导对其进行诫勉谈话。

诫勉无效的，由监察室立案，依纪依规进行处理。

二、学习制度

1、机关工作人员要加强政治理论和业务学习，提高自身修养和经营管理能力。

2、每月15日下午为机关工作人员学习日，如遇双休日往后顺延。

全体工作人员必须参加，不得无故缺席。

3、机关副科级以上干部每人每年必须记学习笔记1万字以上，一般工作人员每人每年必须记学习笔记6000字以上。

4、机关学习及学习内容由分管领导和办公室负责安排。

5、鼓励机关工作人员参加学历、职称晋升学习培训。

取得国家承认的大专以上学历的由单位一次性补助1500元，取得中级以上职称的一次性补助600元。

三、会议制度

（一）县社主任会议制度

1、县社主任会议由主任主持，会议议题由主持人确定。

2、县社主任会议原则上每月召开一至二次，如有必要可随时召开。

参加人员为县社正付主任，纪委书记。

办公室主任列席会议并作记录。

根据工作需要，可吸收有关人员列席会议。

3、主任办公会议的主要任务是：

贯彻落实县委、县政府的重大工作部署，推动全社完成工作任务，服务全县经济工作；传达学习、贯彻部署上级有关重要文件及会议精神。

讨论研究县社工作计划、总结，重大活动以及县社名义上报、下发的重要文稿。

讨论决定县社经费预、决算及重大财务支出；机关财务管理。

讨论决定县社机关及下属单位的重要工作。

如机构设置、人员配备；人事任免，职称评定，考核奖惩等事项。

协调处理有关方面和下属单位提请审定的相关事项。

讨论职工群众重要来信来访和申诉的处理。

其他有关重要事项。

（二）民主生活会制度

1、班子民主生活会。

每年召开一至二次县总班子民主生活会，由主任主持。

参加人员为主任、副主任，主任科员。

办公室主任列席并作记录。

2、党员民主生活会。

每年召开一至二次党员民主生活会或支委民主生活会。

由党支部书记主持，全体党员参加。

3、民主评议党员。

每二年召开一次民主评议党员会议，由党支部书记召集并主持。

参加人员为全体党员、机关干部职工、下属单位负责人。

4、各类民主生活会召开前三日，由主持人或主持人委托人员通知与会人员作好发言准备。

5、在民主生活会上，与会人员必须从团结的愿望出发，认真开展批评和自我批评，相互沟通，增进了解，坚持原则，寻求共识，实现共同搞好工作的目的。

6、对民主生活会上群众普遍反映的问题，要及时研究并进行整改。

四、财务管理制度

1、严格执行《会计法》和财务规定，经费使用要量入为出，合理开支，略有节余。

2、财务审批办法。

财务开支实行一支笔审批和双签制相结合的方式。

凡经费开支须经事前审定，同意后由责任人办理。

单据写明用途，有经手人、证明人签字。

常规开支由分管财务领导确定，特定开支应经主任同意。

其中：

单项或项目合计1000元以下的经费支出发票,由分管财务领导审核，签付报帐；单项或项目合计1000元以上的经费支出发票，由财务分管领导签付，送主任签署同意后报帐。

机关、下属单位3000元以上的专项开支应有项目计划，经主任办公会讨论决定；购置大宗物品、设备、配件应有2人以上经办。

3、完善财务管理。

单位财务要做到数字准确、账目清楚、按期报账。

一般每月1至10日为财务集中报帐期；定点单位原则上每季未结算一次；送财务核算中心的报帐单据不定期送主任审阅。

因公出差或特殊情况需预借款，须经分管财务领导或主任批准方可借出。

借款须在出差返回后及时结清。

4、财务人员职责明确。

会计或报帐员要严格管理票据，审查或参与拟订各项经费预、决算，当好领导参谋；负责向领导报告财务状况，核查对外提供的会计资料。

现金收入及时存入开户银行；库存现金必须做到日清月结，收款时做到票款分离。

5、建立财产物品登记制度。

单位购置的财产、设备按规定入账，进行分类登记，由办公室妥善保管。

各项财产、设备领用时，需办理手续，按照审批权限批准。

单位的财产、设备每年清理一次，并造册登记。

人员调动须办理财产移交手续，不得私自带走单位财产。

8、机关工作人员（含退休人员）和下属单位负责人因病住院等特殊情况，送慰问金标准为200元。

9、机关工作人员调入调出，单位安排欢迎和欢送宴，调出和退休发给200元纪念品。

五、差旅费管理

1、县外出差或开会，其补助、住宿费标准按财政有关规定执行。

如遇特殊情况，须请示主要领导并同意后方可报销。

2、机关工作人员参加晋职、晋级等有关培训、考试必须经领导批准。

其培训、考试、车票、住宿等费用，必须待报考人员取得合格证后方可报销。

六、办公费用管理。

1、创建节约型机关。

机关工作人员要树立节约意识，办公用品、耗材要做到节约使用。

要做到人走灯（水）灭（关），室温在10—28度之内不使用空调，室温15度以上不使用电暖器。

2、各股室所需零星办公用品，统一由办公室指定专人购买。

3、机关电话核定8部（办公室1部、财审股1部，综治办1部，主任办5部）。

所装电话主要用于联系工作，不得因私打长途电话。

七、来客招待管理

1、实行来客用餐安排制度。

凡来客由业务对口领导安排，同时向主要领导通报，确定陪客人员，并到指定餐馆用餐。

2、严格控制招待费。

接待工作要本着热情、节约的原则，接待标准：

县级干部每人每天一般不超过50元/人，早餐：

10元，中晚餐各20元。

（不含烟酒）。

科级干部每人每天一般不超过40元/人。

早餐：

8元，中晚餐各15元。

（不含烟酒）。

一般干部每人每天一般不超过30元/人。

早餐：

6元，中晚餐各12元。

（不含烟酒）

招待烟标准：

科级以下干部每包15元以下，科级干部25元以下。

县级领导和特殊外商可适当放开。

招待酒标准：

科级以下干部白酒每瓶30元以下，科级干部白酒每瓶50元以下，县级领导和特殊外商可适当放开。

报销餐费发票必须由经办人注明来客单位、事由及用餐人数等事项，据实签单结算。

3、单位平常招待用烟，办公室统一购买保管。

4、

八、微机室管理

1、微机室要保持室内整洁、干净，打字员要注重对微机的维护和保养。

努力掌握微机的基本构造和原理，掌握简单故障排除方法。

2、鼓动用电脑了解业务知识。

尽量少用电脑玩游戏等。

3、打字员提高识稿能力，做到公文的版面、标题、正文、落款等的设计美观大方、协调对称，符合公文规范要求。

4、打字员要树立保密观念，做到需要保密的公文、材料不在微机室内丢失和泄密。

九、小车管理

1、车辆的使用与管理由办公室具体负责。

使用车辆时，由用车人向办公室提出，办公室统一安排。

县城内用车办公室可直接派出，县城外出差或下乡用车须经主任同意。

小车的使用应主要考虑工作用车，本着节约的原则，先急后缓，同时按主要领导、副科级干部排位顺序优先用车。

2、驾驶员要服从安排，遵守纪律。

驾驶员全天候车，随时保持联系，保证在各种时间段都能及时出车。

保持车况良好，文明驾驶，确保行车安全。

爱护车辆，搞好清洁卫生。

车辆年检、保险、养路费由办公室会同司机及时办理。

每月暂借3000元周转金。

5、驾驶员待遇。

每月补贴出差、下乡150元（在烟花公司领取，出县单独造表）。

晚上9点后出车计夜班费10元。

每月补助个人劳保用品费25元。

小车擦洗一般由司机负责。

特殊情况（如：

出县外或特殊天气）经批准可报销洗车费。

驾驶员得安全运行奖300元。

6、司机出车到市、省外可凭公用卡发票报销适量通讯话费，具体金额由随行人员证明。

7、小车修理。

事先由司机报请分管机关工作的领导批准后，由前往指定的修理、保养单位办理修车事宜。

结算修理费用必须由司机和办公室指派同往的人员共同签字，并由办公室审核后方可送领导处审批报销。

小型维修在县内商定点进行。

200元以下，由驾驶员提出建议，经财务分管领导口头同意后，由驾驶员具体办理；200元以上，由驾驶员提出建议，分管领导同意，由办公室负责人会同驾驶员共同办理；维修完毕后，共同办好签字手续。

原则上大的零配件换新后，旧件应由收回保管，统一处理。

8、小车用油实行购汽油卡管理。

（1）、小车用油实行购汽油卡。

县外可单独加油。

（2）、外单位借用小车，油费、过路费、停车费等直接费用由借用单位负担。

特殊情况领导同意除外。

（3）、本单位人员若有特殊情况私人用车，须经主任同意，每年度一至二次。

9、十、安全及门卫管理制度

1、机关门卫应做好一至六楼的安全保卫工作，在上班前15分钟打扫好办公楼的卫生。

2、门卫要注意机关人员饮用水的卫生和液化气灶的使用安全，做到烧开水时不离人，离人时关好气，严防安全事故发生。

3、各股室办公室做到每天一小扫，周末一大扫，办公用地上的文件及办公用品摆放整齐，下班后及时关门上锁，不允许有外人滞留在办公楼内，以确保楼内财产安全。

4、机关领导办公室、会议室、办公室走廊和卫生间由门卫负责打扫，同时还要负责打扫好进一楼院内的卫生，保持干净整洁的整体形象。

5、机关工作人员都必须养成良好的卫生习惯，做到不随地吐痰，不乱扔烟头及废纸，如厕后及时冲洗干净，对接待场所及时进行清理。

九、印章管理与使用

1、印章实行专人管理。

县社党委和行政印章由办公室专人保管。

各股室公章由股室自行保管。

2、县社党委、行政印章用印必须经批准，不得擅自使用。

文件材料原则上由分管领导审核签字后用印。

3、对外签订协议、合同及联系工作、出具便函、报送报表等重要文件材料等需盖行政印章，应经主要领导审核同意后，才能盖章。

4、公章原则上要保管在办公室内，原则上不允许在空白纸上加盖公章。

特殊情况须经有关领导批准，并指定用途，规定有效期限，方可盖章。

十一、文件收发、传阅管理制度

1、收文处理

（1）登记：

凡发送给县社的公文和文件应由办公室收文，编号、登记后，由收文人送分管工作人员拟出意见。

（2）批办：

分管人员拟出意见后，先呈送分管领导审定和传阅，再呈主要领导批示。

（3）承办：

批办文件应及时送有关人员承办，承办人员收到交办的公文，应抓紧办理，承办完毕后，在文件收文纸上注明承办结果，并将公文退回办公室收文人存档。

（4）传阅：

文件传阅后，传阅人应在文件收文纸上签字并及时交办公室存档。

办公室应掌握文件流向，及时清点传阅文件，及时催收。

阅文人接到文件后，要及时阅处，阅文后及时退回办公室。

凡是参加会议带回的文件、材料，均需交办公室登记保管。

2、发文处理。

（1）拟稿：

草拟文稿根据工作分工，一般公文由对口工作人员拟稿，综合性文稿由县社领导指定人员拟稿。

（2）核签：

文稿由承办人员认真校对后，送分管主任审核，再送主任签发。

（3）编号：

办公室由专人负责发文登记编号。

（4）印制：

印制公文要节约、实用，严格公文格式，做到清晰、整洁、准确无误。

（5）分发：

印制好的公文由拟稿人员发送。

3、档案资料管理。

1、公文办理完毕后，拟稿发文人应将两份正式文件交办公室存档，不得发生遗漏现象。

2、如因工作需要，确要借阅文件的，须办理文件借阅登记手续，并及时归还，防止丢失现象。

3、下级部门上报的材料由对口工作人员催报并保管，年底整理、汇总，装订后交办公室存档。

4、每年的年初，工作人员将个人在电脑上的文件进行清理、归类，并将上一年度分工的收、发文件和资料进行整理、登记装订后交办公室存档。

县社机关各股室人员工作职责

为便于各股室之间协调工作，提高机关办事效率，经县社主任办公会议研究，对机关各股室人员工作职责以下规范。

一、办公室人员的工作职责

1、负责文电处理、会议组织、秘书事务、档案管理文件及有关材料的起草工作。

2、负责党员组织关系办理工作。

3、协调机关各股室的工作关系，制定机关各项规章制度。

4、负责机关后勤管理、来客接待、用车调度等工作。

5、负责县社机关及下属单位的工会工作、人事管理、劳动工资、社会保障、机构编制、职称评聘、人员调配及政策性安置等工作。

6、负责全系统的计划生育工作。

7、负责办公用品的采购、办公场所及设施的维护和修缮。

8、负责所有合同文本的保管、分类、整理工作。

9、完成县社领导交办的临时性工作。

二、资产管理中心人员的工作职责

1、负责对全系统固定资产、流动资金的登记以及跟踪监管，及时掌握社有资产和资金的安全使用情况。

2、审核、审查企业费用开支情况，对企业资产出租、清收各类欠款进行监管。

3、负责全系统资产处置、资产重组、基本建设项目的上报、审核和协调服务工作。

4、完成县社领导交办的临时性工作。

三、财审股人员的工作职责

1、负责全系统财务、会计、统计和税务、信贷及审计的法规制度实施情况的监督管理。

2、指导本系统财务、会计、统计及审计工作。

协助提高基层财务人员业务水平。

3、负责县社机关经费的管理和下属单位财务管理及经营状况的审计工作。

4、负责供销发展公司和烟花爆竹公司财务管理及帐务处理。

5、承担党委组织干事工作职责。

6、完成县社领导交办的临时性工作。

四、监察室人员的工作职责

1、负责本系统的社会治安综合治理、廉政建设、违规违纪案件的查处和安全保卫、防火防盗、安全生产及来信来访接待等工作。

2、完成县社领导交办的临时性工作。

附：

县社机关办公室人员分工

熊法根：

主持办公室全面工作。

负责公文处理、会议组织、秘书事务、会议记录、设施维修及各种重要档案资料、合同文本的管理。

王有为：

兼任烟花爆竹公司副经理。

协助做好有关招商引资、市社目标管理考评等材料的上报工作。

彭华：

负责用车调度和管理，参与招商引资、新农村建设及挂乡蹲村工作。

邓素英：

负责全系统的计划生育、妇女工作，协助搞好会议服务及来客接待工作。

参与全系统工会事务的管理。

李建华：

负责机关公文收发、传送工作，协助搞好、机关后勤事务管理、会议服务及来客接待等工作。

胡莉莉：

负责县社机关及下属单位的人事管理、劳动工资、社会保障、医疗保险、档案管理、机构编制、职称评聘、人员调配、政策性安置、机关公文打印、微机室管理、机关办公用品采购、会议服务、来客接待等工作。

关于兴办服装加工企业的合同书

甲方：

江西省永丰县供销合作社联合社

乙方：

余涛（身份证号码：

422403*********）

为了盘活供销企业闲置资产，促进县域经济快速发展，永丰县供销合作社联合社引进福建省晋江市客商余涛到永丰县兴办服装加工企业。

经甲、乙双方协商一致，现达成如下合同条款：

一、项目内容

（一）项目名称：

待定

（二）注册资金：

30万元

（三）投资金额：

200万元

（四）资方式：

乙方独资

（五）生产规模：

年产值150万元

（六）公司地址：

永丰县恩江镇永化潭。

（五）双方的权利和义务

（一）甲方的权利和义务

1、协助乙方充分享受国家、江西省、吉安市、永丰县出台的促进民营经济发展的优惠政策（具体见《永丰县招商引资暨民营经济优惠办法》）。

2、为乙方租赁厂房提供便利。

3、协助企业搞好招工。

4、为乙方办理证照提供服务。

（二）乙方的权利和义务

1、自主经营、自负盈亏。

2、经营行为符合国家法律、法规。

3、负责企业的安全生产。

4、固定资产投资150万元以上。

5、依法纳税。

（六）合同的变更、解除和违约责任

1、甲方违反本合同条款，甚至影响乙方正常生产经营，造成重大经济损失，乙方有权提出中止或解除合同，并追究相应的经济责任。

2、乙方违反本合同条款，不依法组织生产经营，不能如期投资并达产达标，甲方有权提出中止或解除合同，并追究相应的经济责任。

3、乙方新办企业，在生产经营期间如遇国家有关政策发生重大变化，合同有关条款与国家的新政策有抵触时，甲、乙双方按照国家的新政策，进行协商调整，另立协议。

四、本合同未尽事宜，双方可协商另立协议，协议与本合同具有同等法律效力。

五、本合同自签订之日起生效。

甲方：

永丰县供销合作社联合社乙方（签字）：

法定代表人（签字）：

二00七年十一月二十二日