麻黄梁煤矿雨季三防应急救援预案.docx
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麻黄梁煤矿雨季三防应急救援预案
榆林泰发祥矿业有限公司
*2018年雨季三防
应
急
救
援
预
案
编制人：
批准人：
编制日期：
会审单位及人员：
单位或职务
签名
审批意见
矿长
总工程师
安全矿长
生产矿长
机电矿长
生产技术部
会审意见：
*2018年雨季三防应急救援预案
为进一步加强*矿井防治水及雨季灾害事故应急救援工作,提高对汛期因雷电引起的矿井大面积停电、停风及水灾对矿井造成威胁的应变和控制能力,最大限度地减少灾害事故造成的损失,特制定《*雨季三防应急救援预案》（以下简称“预案”）。
本预案按照“安全第一,常抓不懈、以防为主,全力抢险”的方针,对矿井雨季发生的灾害事故实行统一指挥,分级负责,积极救援,最大限度地减少人员伤害和国家财产的损失。
一、为保证雨季灾害事故应急救援工作的顺利进行,对矿属各区队、部室提出如下要求,请一并认真贯彻执行。
（一）组织有关人员认真学习预案,熟悉掌握其内容。
（二）预案是矿组织、动员各方面力量,实施雨季灾害事故救援工作的指导性方案,预案一经启动,各单位必须服从应急救援指挥部的统一指挥。
征调物资、队伍、车辆和专业救助力量时,有关区队和部室必须无条件服从。
（三）矿负责所属各区队、部室的雨季灾害事故的应急救援及应急救援预案的演习和启动,区队负责本单位的防范措施的落实。
（四）本预案包括：
（1）《防汛及防洪应急救援预案》;
（2）《雷电事故应急救援预案》；
（3）《矿井停电、停风应急救援预案》;3个专项预案。
二、为有效实施雨季发生的灾害事故的应急救援工作,矿业公司特成立*雨季三防应急救援领导小组,负责领导应急救援工作。
领导小组下设办公室,办公室设在调度室,具体负责联络协调和承办领导小组交办的有关事项。
应急救援预案启动后,应急救援领导小组立即组成应急救援指挥部,全权负责指挥应急救援工作。
各有关部门和单位必须服从指挥部的统一调度指挥,按照工作部署和要求,认真落实救援措施,积极开展应急救援工作。
（一）*应急救援领导小组
总指挥：
*
副指挥：
*
成员：
*
联系电话:
1、*雨季“三防”工作领导小组联系电话：
*
*
*调度室：
*
2、外部应急救援单位
（1）榆林市矿山救护队：
*
（2）应急医疗单位：
麻黄梁镇卫生医院*
（3）麻黄梁镇派出所*
3、如果遇特殊情况，本地无法处理的事故，要迅速与区煤炭局联系，负责人：
*联系电话：
*
（二）领导小组职责
1、负责制定*雨季灾害事故应急救援方案,指导、督促各基层单位制定相应的防范措施。
2、督促各区队、部室对干部、职工进行雨季灾害事故应急救援预案、应急救援知识的贯彻学习和演练,提高应急救援能力。
3、根据事故情况,对雨季灾害事故救援方案进行决策指导,协调和处理应急救援工作中的一切问题。
4、调度指挥矿山救护、医疗工伤抢救、后勤支援等工作,调度解决抢险救灾所需资金、物资、设备等救援资源。
5、对事故善后、矿区秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等各项工作进行检查和督促落实。
（三）有关人员的职责
1、总经理：
是雨季三防应急救援的全权指挥者，在矿长的协助下，统一领导组织开展矿井救援和事故处理。
2、矿长:
是处理灾害事故的现场第一指挥者,在矿总工程师的协助下,制定营救遇险人员和处理事故作战计划。
3、总工程师:
是矿长处理灾害事故的第一助手,在矿长领导下,组织制定营救遇险人员和处理事故作战计划。
4、有关副矿长:
根据营救遇险人员和处理事故作战计划,负责组织为处理事故所必须的工人待命,及时调集救灾必需的设备材料,并由指定的副矿长严格控制入井人员,签发抢救事故用的入井特别许可证。
5、安全通防部部长:
根据批准的营救遇险人员和处理事故作战计划,以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。
6、生产技术部部长:
按照矿长命令负责协调各方面的工作,协助矿长进行抢救和灾害处理,并负责准备好图纸和资料。
7、机电队队长:
根据矿长的命令,负责落实矿井内的停送电工作,及时抢救或安装机电设备,完成其它任务。
负责将遇险人员及时运送井上,保证救灾人员和器材及时运送到事故地点,满足救灾需要。
应根据入井人员领取矿灯、自救器号码查清井下的人数和姓名,并报告调度室;处理事故过程中对没有入井资格证的人员,不发给矿灯和自救器。
8、综合部部长:
保证遇险人员的妥善安置和救灾人员的住宿以及其它生活事宜。
9、准备队队长:
及时准备好必需的抢救器材,并根据矿长的命令迅速运送到指定地点。
（四）领导小组办公室的职责
1、负责备齐雨季灾害事故应急救援过程中所需的图纸和资料,为正确制定抢险救灾方案提供依据。
2、负责雨季灾害事故应急救援过程中的通讯联络工作,传达应急救援指挥部对抢险救灾的决定、命令,并负责督促落实。
3、调度事故抢险救灾工作进展情况,及时向应急救援指挥部和上级有关部门汇报。
4、参与制定救灾方案及相应的安全措施,了解其执行情况和相关信息,及时为应急救援指挥部提供决策依据。
5、配合有关部门做好善后处理和事故调查工作。
三、预案的启动程序
（一）预案的启动
矿调度室接到雨季灾害事故的信息后,立即通知矿值班领导及矿长,由矿长或值班矿领导发布起动应急救援预案的指令,矿井雨季灾害事故应急救援预案启动后,应立即向榆阳区煤炭局调度室汇报。
（二）汇报程序
1、矿井一旦发生雨季灾害事故,现场人员应尽可能了解和弄清事故的性质、地点、发展情况和影响范围,然后迅速向矿调度室如实汇报上述内容。
2、调度室接到事故电话后,要问清事故地点、类型、严重程度,在指挥抢险的同时,立即向矿值班领导和公司调度室汇报事故情况,并按应急救援人员通知程序表,尽快通知领导小组成员,成立麻黄梁煤矿应急救援指挥部。
组成现场抢救、医疗救护、物资供应、善后处理、后勤服务和事故调查等工作小组,研究制定抢险救灾方案和相应的安全技术措施,全力以赴投入救灾工作。
3、在抢险救灾过程中,要充分调动和利用本单位及就近矿井的救护队伍、医疗机构、物资、设备和场地,当本单位的抢险救灾资源不能满足需要时,现场应急救援指挥部负责向上级应急救援机构报告并请求支援,确保抢险救灾工作的顺利进行。
4、汇报的主要内容包括:
（1）发生事故的单位、时间、地点;
（2）事故类型;
（3）影响范围;
（4）人员遇险情况;
（5）事故原因的初步判断;
（6）应急预案的启动情况;
（7）已采取的应急抢救方案、措施和进展情况;
（8）需请示报告的其它事宜等。
（三）通知程序和预案处理流程图
值班领导根据具体情况,通知应急救援领导小组成员及其他有关人员立即到应急救援指挥部报到。
应急处置预案
一、雷雨到来前的预防准备
为提前做好防汛准备工作,结合历年来*防汛工作经验,年初矿领导组织调度室、机电队、安全通防部、生产技术部编制了雨季工作规划,依据规划,各单位应做好以下防汛准备工作:
1、四月份调度室编制下发雨季“三防”文件,成立以矿长为组长,总工程师、副矿长为副组长的雨季“三防”领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在调度室,组建雨季“三防”突击队,24小时由一名矿领导值班。
2、四月底以前,综安队负责将井底水仓全部清理结束,五月初调度室组织有关单位进行一次全面的检查、验收,确保水仓有足够的储存容量。
五月上旬机电队负责将地面工业广厂内的水沟全部清理结束,综合部负责将地面工业广厂外的排水渠、防洪沟全部清理结束,五月中旬调度室组织有关单位进行一次全面的检查、验收,保证地面排水畅通。
地测部对地表裂隙进行普查,防止地表水导入井下。
3、四月底以前机电队联系有关单位对高压电缆、高压开关柜、变压器油、避雷器、绝缘用具按标准进行监测,地面防雷设施进行监测试验。
4、五月上、中旬调度室组织有关单位对井上下防汛工作进展情况、防汛物资的准备进行全面检查、落实,对存在的问题及时下发隐患整改“五定表”,并跟踪落实整改。
5、四月底以前由机电队对主排水设备、管路、阀门、水闸门进行全面检查、检修,生产技术部组织四月三十日前进行群泵联合运转测试。
二、雷雨到来时的工作部署
1、机电队确保矿井和采区主排水泵等设备的完好;安全通防部确保井上下通讯系统畅通;生产技术部加强井下的水害预测、预报工作,必要时组织人员对地面水位定期进行观测;供应部确保防洪、抢险物资的储备、供应工作;采掘队负责组织抢险队伍;调度室密切关注天气预报情况,随时进行调度指挥。
2、当预报将发生危及井口安全的特大洪涝时,机电队提前组织抢险队伍,做好准备工作,并准备随时对各井口进行抢险。
矿雨季“三防”突击队员必须坚守岗位,随时听从调遣。
3、当出现危及井口安全的特大洪水时,机电队必须在各井口周围构筑防水堤坝,以防止因洪水从各井口溃入井下而发生水灾事故。
通往主、副井口的地面电缆沟,机电队必须构筑档水坝,确保水坝质量及隔水效果,以防止洪水从电缆沟中溃入井下而发生水灾事故。
4、对紧急防汛工作中玩忽职守的干部,以及临阵逃脱的防汛人员,矿将严肃从重处理。
三、洪水溃入井下时的救援方案
1、矿井发生洪水溃入井下后,矿立即成立应急救援指挥部,由矿长任指挥长,现场指挥由应急救援指挥部选派人员担任,迅速组织当班班队长带领井下人员撤离灾区和受威胁区域。
井下各变电所配电工、水泵司机、瓦检员、安检员、调度员的行动必须听从调度室指挥。
2、安全通防部保证应急救援指挥部和灾区的电话畅通,应急救援指挥部部署有关单位准备必要的装备和救护器材。
3、应急救援指挥部应根据事故的性质和地点,快速确定人员的避灾路线,选定矿山救护队员和抢救人员的行动路线、方法和措施,利用有效的传报方法,通知和引导灾区人员及受灾威胁区域人员由当班班队长带领迅速从灾区安全撤出。
4、恢复正常状态的原则和程序
⑴、事故处理完毕后,必须由矿安全通防部门组织有关部室进行现场检查验收,对事故按“四不放过”原则进行处理,确认无安全隐患方可生产。
⑵、灾区恢复正常后,由应急救援指挥部安排下井送电的电工、局扇和水泵司机以及机电队长、跟班队长、班长及瓦斯检查员分批下井,进行送电、排瓦斯、排水工作。
⑶、井下送电操作时必须遵循“先高压、后低压;先电源、后负荷;先局扇、后动力”的原则,严禁超限作业。
各供电点经瓦检员检查符合送电条件者,由指挥长下令送电。
如果瓦检员发现有瓦斯积聚或超限情况,应立即把积聚或超限情况如实汇报给应急救援指挥部,然后由矿总工程师作出决定,采取措施进行处理。
瓦斯排放严格按矿制订的专项排放措施执行。
⑷、施工单位电工、安全通防部瓦检员要坚守岗位,绝对听从调度室的指挥,分别进行停送电操作和瓦斯检查工作。
⑸、抢险救灾工作结束后,3日内写出抢险救灾总结报告。
⑹、应急救援过程应保存完整的文字和音像记录、资料。
四、物资、设备、材料储备
为了预防和处理矿井汛期发生水灾事故时快速抢险救灾的需要,麻黄梁煤矿在井口专用材料库储备一定数量的防汛救灾物资。
1、储备的防汛救灾物资详见的防汛物资一览表。
2、备用防汛救灾物资管理制度
（1）防汛救灾物资应分类码放,存放整齐,防止受潮腐蚀变质;
（2）备用物资是矿井灾变时抢险救灾的急需物资,任何单位或个人不得随意挪作他用。
（3）供应部对仓库中所存放的物资定期检查,发现有过期失效或受腐蚀而不能用的材料、设备和器具等必须及时报告给有关部门,及时给予更换。
（4）供应部对这些物资应妥善保管,严防丢失。
预案附件一
防汛及防洪应急救援预案
1事故类型和危险程度分析
1.1危险源评估
*沟谷及山梁发育。
矿大门口地势相对麻黄梁镇及麻黄梁镇新政府较低，最高点位于矿大门口东部和西部，井田内主要水源为大气降水，雨季地表水由东、西流至矿区大门口低洼区。
副斜井井口位置相对工业广场较低，雨季降水量过大副斜井东部泄水口来不及泄水时，雨水有可能会沿着轨道或直接进入副斜井。
1.2事故类型
根据*历年来的安全生产经验，矿区内主要是工业广场以北、以西洪水排水不畅时会对矿井造成威胁。
地表洪水一般情况下不会对矿井形成威胁，但当遭遇特大洪水时，会对矿井工业广场及井下人员造成伤害。
1.3危险程度分析
（1）洪水到来造成人员被困或伤亡。
（2）可能造成厂房、重要设施、设备遭受破坏，造成生产中断。
1.4采取的措施
（1）在4月中旬前，由机电队对矿厂区内所有泄洪、排水沟内被杂草、树枝、垃圾堵塞进行清理，保持泄洪、排水沟畅通。
（2）主斜井井口房、工业广场北门、副斜井井口房必须备足黄沙袋、木挡板，预防洪水工业厂区及井下。
2应急处置基本原则
（1）坚持收集气象信息及坚持雨季巡视的原则。
（2）坚持灾害性天气影响到安全生产立即停产撤人的原则。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
工业广场和井下可能受到洪水威胁时，必须立即组成公司应急救援指挥部，总经理是救援工作的总指挥，公司雨季“三防”抢险队是抢险的主力军。
总指挥:
*
副总指挥:
*
成员：
*
指挥部下设办公室，办公室设在调度室。
办公室主任：
*
办公室成员：
*
办公室24小时值班，公司至少有一名公司领导干部值班。
联系电话：
*
3.1.1指挥部职责
（1）全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动。
（2）组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍，配备救援器材和装备。
（3）指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。
（4）批准本预案的终止。
3.2指挥机构及成员职责
3.2.1总指挥职责
（1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。
（2）负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成。
（3）指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。
（4）事故超出公司处置能力时，向集团公司、当地政府应急救援机构提出救援申请。
3.2.2副总指挥职责
（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。
（2）向总指挥提出应采取减轻事故后果的应急程序和行动建议。
（3）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。
3.2.3成员职责
3.2.3.1雨季“三防”办公室主任：
负责应急值班，接收、处置各单位上报的突发事件并及时报告总指挥或副总指挥，并根据领导指示上报建设公司值班室，调度有关救援力量参加救援工作，传达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况；负责保障应急过程的通信畅通。
3.2.3.2准备队：
负责抢救设备的准备工作，满足救灾需要。
3.2.3.3各副矿长：
参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见；参与事故救援方案的制定。
3.2.3.4安全通防部部长：
负责监督应急救援过程中安全措施的落实及相关安全法规的执行情况，参与事故调查处理工作。
3.2.3.5采购部：
及时准备好必需的抢救器材，并根据总经理的命令迅速运送到指定地点。
3.2.3.6财务部：
及时准备好应急所需资金，并根据董事长和总经理的命令及时投入应急所需。
3.2.3.7综合部：
负责车辆调度，救援、遇险人员住宿、医疗以及其它生活事宜。
负责善后处理工作；人员调度安排。
3.2.4应急救援小组及职责
根据事故类型和应急工作需要，指挥部下设6个应急救援小组
（1）抢险救灾组
组长：
刘东升
成员：
苏东锐杨明升赵彦平周祥
职责：
实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，及时处理突发灾变；并实施对遇险人员的抢救；提出事故防范措施建议。
（2）技术保障组
组长：
*
成员：
*
职责：
①立即组织查明灾害性质、危害程度等。
②制定防汛、防洪措施及技术方案。
（3）后勤保障组
组长：
*
成员：
*
职责：
①负责调集人员、车辆及救灾物资；②负责与外单位的协调工作。
（4）事故调查组
组长：
*
成员：
*
职责：
调查灾害事故经过和原因，负责制定灾害事故调查、分析报告。
（5）善后处理组
组长：
*
成员：
*
职责：
负责事故遇难人员家属的安置、补偿，安抚受害和受影响人员，核算救援费用。
同时负责信息发布工作，根据公司领导指示，及时与新闻媒体联系，协助做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论。
4预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1监控方式、方法
（1）对矿区周围变化实施监控，每周至少一次进行巡视，时刻关注其地形、地貌等地质特征变化。
（2）雨季“三防”办公室成员要密切关注气象台的天气预报信息，发现异常信息，及时向公司领导汇报。
4.1.2预防措施
（1）安全通防部要在雨季来临之前，必须对矿区施工防洪，防汛工作进行全面安排部署，并经常督查、督导。
（2）雨季来临之前，矿区各区队管辖范围要备足防洪物资，包括编织袋、黄土、黄沙等。
（3）矿区内所有泄洪、排水沟必须在雨季来临之前进行整修、清挖和加固，确保水沟具有排、泄水效果。
（4）供应部、库房必须在雨季到来之前，专门建立储存防洪物资、排水设备等物资库，并指定专人负责。
（5）加强收集气象信息，密切注意天气情况，当预报将发生特大洪涝时，公司可提前组织抢险队伍，公司所属各单位配合相关工作，随时准备撤离施工人员及物资抢险。
4.2预警行动
（1）公司值班人员接到可能威胁矿区的汛情报告后，必须立即通知公司值班领导，由公司值班领导汇报给总指挥，总指挥负责救援工作的全权指挥，组织有关人员立即赶赴现场进行抢险。
（2）当洪水涌入矿区威胁到地面及井下人身安全时。
矿区值班人员必须立即通知公司值班及生产单位值班人员，由公司值班领导通知总指挥或副总指挥、技术负责人、安全通防部部长及有关部门，由总指挥负责，全权指挥公司立即停产、撤离作业人员并实施抢险；如果情况紧急，公司值班领导可直接下达停产撤人的命令并指挥抢险，同时向总指挥汇报。
5应急处置
5.1响应分级
如果矿区出现多年不遇的大到暴雨，启动应急预案。
5.2响应程序
（1）接到汛情的报告后，雨季“三防”办公室要立即向当天值公司班领导，由当天公司值班领导汇报给总指挥，由总指挥根据汛情决定是否启动本预案。
（2）《防汛及防洪应急救援预案》启动后，雨季“三防”办公室立即通知指挥部成员到雨季“三防”办公室。
各区队、部室密切配合，全力以赴地投入应急救援工作。
5.3应急处理措施
（1）矿区出现大量积水，水沟排水不及时，指挥部组织防洪抢险队员对水沟、水渠进行清理，用沙袋封堵工业广场北大门、主斜井井口房、副斜井井口房、变电所大门或相关位置阻止水流冲进造成设备和人员伤害，并安装水泵、铺设排水管路，将水流排出矿区。
（2）在紧急抢险过程中，抢排水是控制水势漫延，防止灾情恶化的另一有效措施。
抢排水主要应突出一个“快”字，千方百计抢时间，争速度，调动一切可利用的排水设施，充分利用各种排水场地，保证矿区安全。
6应急物资与装备保障
（1）洪涝灾害事故应急救援物资和设备储备。
应急救援物资和设备储备在雨季“三防”材料库，责任单位要保证救灾物资、设备储备状态完好，满足救灾需要。
（2）根据救援的需要，由指挥部随时调集各种物资和设备。
（3）所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用和外借，其它原因使用后必须及时进行补充。
预案附件二
雷电事故应急救援预案
1、发生事故类型和危害程度分析
1.1易发生事故类型
雷电易发生事故主要是指因直击雷、球形雷、雷电感应、雷电波侵入，且造成导致地面建筑物破坏或设备主要供电系统中断的现象，目前矿业公司预防重点是煤矿地面变电所，副井绞车房、风机房、矿区办公楼。
1.2危害程度分析
（1）造成人员伤亡。
（2）造成设施、设备遭受破坏。
（3）导致供电系统中断。
（4）造成易燃物品的燃烧或造成金属熔化飞溅而引起火灾。
2、雷电的预防措施
2.1防雷措施
（1）防雷措施主要是在建筑物上安装避雷针，避雷网，避雷带，避雷线，引下线和接地装置或在金属设备，供电线路上采取接地保护。
（2）由生产技术部负责，在4月中旬前对公司所有建筑物接地装置进行预防性试验，确保矿区用电设施的安全。
2.2室内预防雷击。
2.2.1雷雨天气应关好门窗，防止球形雷窜入室内造成危害。
2.2.2雷暴时，人体最好离开可能传来雷电侵入波的线路和设备1.5m以上。
拔掉电源插头；不要打电话；不要靠近室内的金属设备如自来水管、下水管；尽量离开电源线、电话线、网线，以防止这些线路和设备对人体的二次放电。
另外，不要穿潮湿的衣服，不要靠近潮湿的墙壁。
2.3室外避免雷击。
2.3.1要远离建筑物的避雷针及其接地引下线。
2.3.2要远离各种天线、电线杆、高塔、旗杆，如有条件应进入有宽大金属构架、有防雷设施的建筑物。
2.3.3应尽量离开山丘、河边、池旁；尽快离开铁丝网、金属晒衣绳、孤立的树木和没有防雷装置的孤立小建筑等。
2.3.4雷雨天气尽量不要在旷野里行走。
要穿塑料等不侵水的雨衣；要走慢点，步子小点；不要骑在自行车上行走；不要用金属杆的雨伞，肩上不要杠带有金属杆的工具。
2.3.5在室外手中不要拿金属器具，发现雷雨天气要迅速到安全处所躲避，严禁在大树下、电杆旁躲避。
2.3.6人在遭受雷击前，会突然有头发竖起或皮肤颤动的感觉，这时应立刻躺倒在地，或选择低洼处蹲下，双脚并拢，双臂抱膝，头部下俯，尽量缩小暴露面即可。
3、应急处置基本原则
3.1以人为本，安全第一
应急救援工作要把抢救遇险人员生命安全放在首位。
3.2安全抢救原则
在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。
3.3统一指挥、分级管理原则
救灾工作必须在总指挥的统一领导下开展。
总指挥负责指导、协调施工工地事故应急救援工作。
公司分管领导及有关部门科室领导按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。
3.4积极组织自救互救原则
事故发生初期，发生事故的施工单位应在现场负责人的带领下积极组织抢救，防止事故扩大。
在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。
4、应急救援组织机构及职责
4.1应急组织机构
为了加强对雷电事故、生产安全事故应急救援工作的组织领导，特成立领导小组。
总指挥:
*
副总指挥:
*
成员：
*
指挥部下设办公室，办公室设在调度室。
办公室主任：
*
办公室成员：
*
办公室24小时值班，公司至少有一名公司领导干部值班。
联系电话：
*
4.2领导小组职责
4.2.1负责制定完善公司应急救援预案，统一协调指挥雷电事故现场的应急救援工作，督促各基层单位制定相应的防范措施。
4.2.2督促各区队、部室对干部、职工进行雨季“三防”应急救援预案、应急救援知识的贯彻学习和演练，提高应急救援能力。
4.2.3根据事故情况，对雷电事故救援方案进行决策指导，协调和处理应急救援工作中的一切问题。
4.2.4调度解决抢险救灾所需车辆、物资、资金、设备等救援资源。
4.2.5对事故善后、事故的调查处理、恢复生产等各项工作进行检查和督促落实。
4.3领导小组人员主要职责
4.3.1组长：
是处理灾害事故的全权指挥者，指挥营救遇险人员和事故处置。
4.3.2副组长：
根据营救遇险人员和事故处置方案，负责组织处理事故所必须的人员，及时调集救灾必需的设备、材料。
4.3.3雨季“三防”办公室主任：
负责应急值班，接收、处置各单位上报的突发事件并及时报告总指挥，并根据领导指示上报建设集团值班室，调度有关救援力量参加救援工作，传达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况；负责保障应急过程的通信畅通；负责组织救援车辆调配及外部交通协调事宜。
4.3.4准备队
升级会员 