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家乡经济发展论文

家乡经济发展论文

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2012年会泽经济社会展迈上新台阶

产业结构调整给农民带来丰收的喜悦

2012年是“十二五”开局之年。

会泽县委、县政府提出了“十

二五”发展的新蓝图。

在发展定位上,通过抢抓发展机遇,深化改革开放,发挥比较优

势,挖掘发展潜力,加快发展步伐,力争通过5至10年的努力,把

会泽建设成为“云南省生态农业经济强县、高原生态历史文化型热

点旅游线路,全省重要的烟草、电力、有色金属、磷化工、特色农产品加工基地,云南省连接内地的重要交通要道”。

在发展预期目标上,要实现“六个新”(即经济增长迈上新台阶、基础建设实现新突破、资源环境得到新改善、人民生活再上新水平、改革开放迈出新步伐、社会和谐呈现新气象),主要预期目标是:

经济增长的质量和效益明显提高,生产总值年均递增10%以上(“十

二五”末达148.58亿元),地方财政一般预算收入年均增10%以上

(“十二五”末达9.82亿元);保持投资快速增长,全社会固定资产投资年均增20%左右(“十二五”末达145.24亿元);促进消费结构升级,社会消费品零售总额年均增10%以上(“十二五”末达36.56亿元);就业岗位大幅增加,城镇登记失业率控制在4.5%以

内;经济结构战略性调整取得明显进展,产业结构明显优化,第一产业增加值年均增6%以上(“十二五”末达24.75亿元),第二产业年均增12%以上(“十二五”末达93.25亿元),第三产业年均增10%以上(“十二五”末达30.58亿元);城镇化进程加快,全县建成区面积每年增3平方公里以上,县城建成区面积每年增1平方公里,力争使城镇化率年均提高2个百分点;人民生活水平有较大提高,城镇居民人均可支配收入年均递增7%左右(“十二五”末达19028元),农民人均纯收入年均递增8%以上(“十二五”末达4198元);可持续发展能力进一步增强,到“十二五”末,单位生产总值能耗降低15%左右,人口自然增长率控制在6.5%以内,森林覆盖率达

45%以上,水利有效灌溉率按统计耕地面积计算达57.32%左右。

在发展重点上,着力在“调整产业结构、加强基础建设、统筹城乡发展、实施科教兴县、发展绿色经济、深化改革开放、着力改善民生”等方面做文章。

产业结构调整一是推进现代农业发展,以加速农业结构优化升级为主线,以提高农业综合生产能力和加速农业产业化示范区建设为重点,以政策支持和资金投入为保障,在稳定粮食生产的基础上,大力发展“三主”(畜牧产业、林果产业、马铃薯产业)“四特”(蔬菜产业、水产产业、花卉产业、中药材产业)农业产业。

到2015年,力争肉类总产达28万吨,实现产值32亿元;马铃薯种植达67万亩、产量142万吨,实现产值9亿元;干果经济林规模达100万亩,水果总面积达10万亩,实现产值7亿元;蔬菜种植面积达40万亩、产量68万吨,实现产值6.8亿元;花卉种植面积达1.5万亩,实现产值9亿元;中药材种植面积达3万亩,产量1.8万吨(鲜品),实现产值1.2亿元。

二是加快工业强县进程,进一步做好工业园区规划和布局,加快资源整合和科学开发利用,走新型工业化和循环经济道路,继续巩固和强化烟草产业的支柱地位,推动冶金、建材、磷化工、农特产品加工业发展,做好水能、太阳能、风能的开发利用。

三是大力发展文化旅游产业,抓住会泽被列为全省文化产业特色县的机遇,发挥文化、旅游资源优势,坚持以文兴旅、文旅互动,深化文化体制改革,激发和解放文化生产力,加快文化旅游产业发展,把文化旅游产业培育成为新的支柱产业。

四是加快发展现代服务业,坚持市场化、产业化、社

会化方向,发展现代服务业与提升传统服务业相结合,拓宽领域,

扩大规模优化结构,提升档次,增强功能,规范市场,提

高服务业的比重和水平

山村面貌焕然一新

“^一五”以来,在曲靖市委、市政府的正确领导下,会泽县委、县政府团结带领全县各族人民,以科学发展观为统领,克服经济发展粗放、收支矛盾突出、发展基础薄弱、贫困人口多、贫困面大、贫困程度深等诸多困难,不断加强社会统筹,扎实推进基础建设,大力培育基础产业,全面实施扶贫开发,战胜严重多发自然灾害,实现经济快速发展,社会和谐进步,城乡面貌大为改观,生态环境持续改善,党的建设全面加强。

紧扣发展第一要务,解放思想,抢抓机遇,开拓创新,真抓实干,打基础、重民生,调结构、转方式,建机制、优环境,抓基层、促发展,努力战胜各种自然灾害和困难,促进了全县经济社会持续快速协调发展。

到“十一五”末,全县生产总值达95亿元、年均增12%,其中:

第一产业19亿元,第二产业55亿元,第三产业21亿元,三产比重从2005年的16:

62:

22调整为20:

58:

22;地方财政一般预算收入6亿元、年均增10%,社会固定资产投资累计215.8亿元、年均增26%。

开拓创新促发展统筹兼顾促和谐“十一五”经济社会发展迈上新台阶

会泽地处滇东北乌蒙山主峰地段,因境内金沙江、小江、牛栏江、以礼河数水交汇而得名。

会泽县是曲靖乃至云南省的人口大县、农业大县、贫困大县、山区大县、资源大县、历史文化特色县,县情表现为山高、坡陡、谷深、人穷。

全县人口96万人,是国家级扶贫工作重点扶持县,全县农民人均纯收入在1196元以下的仍有62.82万人,占总人口的66.1%。

国土面积5854平方公里,集深山、石山、冷凉、干热河谷、泥石流滑坡地区于一体,山区占95.7%。

全县磷矿理论储量44亿吨,铅锌矿保有铅锌金属量253万吨,大理石储量1亿立方米;水能理论蕴藏量165.6万千瓦,可开发量96.65万千瓦,尚有54.7%待开发。

会泽古城是省级历史文化名城,娜姑镇是省级历史文化名镇,白雾村是国家级历史文化名村,会馆被确定为国家重点文物保护单位,水城扩红文化生态园是全国100个红色旅游经典

景区之一,“嘉靖通宝”是至今世界上发现的最大、最重的金属古钱币,《斑铜制作技艺》进入国家非物质文化遗产保护名录。

新型工业化和循环经济迈出新步伐

“十一五”以来,会泽县通过深入实施“农业稳县、工业强县、旅游活县”战略,经济社会发展跃上了新的历史平台,迈上了新的发展起点。

从经济发展看,经过“十一五”的持续快速发展,农业产业化有新进展,“工业强县”战略深入实施,文旅等第三产业蓬勃发展,县域经济实力进一步增强。

从城乡建设看,经过“^一五”的大量投入,建成交通、水利、市政、电力、能源等一批重点项目,城乡面貌进一步改观。

从体制机制看,经过“十一五”的深化改革,发展活力进一步提升。

从社会发展看,经过“^一五”的全面推进,以改善民生为重点的和谐社会建设取得新成就。

五年来,会泽县先后建成交通、水利、市政、电力、能源等一批重点项目,城乡面貌极大改观。

全县累计完成投资总额157.4亿元,

年均增长28%。

嵩待、昭待高速公路全线通车,建成4条通乡油路,完成1570公里“通达工程”建设,全县公路里程达5823公里,交

通瓶颈得到初步缓解。

全县共投入各类水利建设资金4.3亿元,建成水利工程1.5万件,新增和改善灌溉面积17万亩,城市防洪一期、五星万亩灌区、以及5座水库除险加固等骨干水利工程相继建成投入使用,在建的3座水库除险加固推进迅速。

投入城市建设资金近20亿元,初步形成了“五纵五横”的城市框架,全县城镇人口由17

万人增加到24万人,城市化率由18%上升到26%,县城建成面积从5.7平方公里扩大到9平方公里。

从2000年开始的农村电网建设和改造,共新建、改造10千伏线路1334公里,新建400伏、220伏线路5717公里,完成农网改造行政村376个,基本上实现了村村通电、户户通电。

实施了村村通电话、移动通讯扩面、无线市话、电信宽带联网等工程,全县的电信用户达1万户,移动、联通用户达27万户,互联网用户达1.4万户。

经过“十一五”的深化改革,会泽县的发展活力逐步提升。

随着各项改革不断深入,政府性投资项目建设BT模式逐步推行,投融资体制改革取得实效。

同时,对外开放成效明显,招商引资水平不断提升,形成了储备一批、洽谈一批、跟踪一批、建设一批、投产一批项目的良好格局。

2005年以来,全县储备并推出项目78个,引进优质肉牛屠宰加工、驰宏公司16万吨/年铅锌冶炼、澜沧江磷化工、瑞祥路、城市管道燃气、宝靖花园等重点项目。

“十一五”以来,会泽县以改善民生为重点的和谐社会建设取得新成就。

中小学校舍安全工程扎实推进,高中办学瓶颈得到解决,教育教学质量大幅提高。

全县卫生机构总数达27个,拥有病床1899张,获云南省“甲级卫生县城”称号,新型农村合作医疗参合率达93.5%,累计1216.9万人(次)受益,减免费用2.8亿元。

建成11个乡镇综合文化站、117个农家书屋,会馆、寺庙等古建筑修复项目全面启动,成为省内首家全国文物工作先进县。

以“五基”为重点,全力实施104个村的“866”扶贫工程,完成投资7.2亿元,惠及25万农民,全县共解决温饱8.6万人,巩固温饱17万人,脱贫2万人;全县城镇居民人均可支配收入达11991元,农民人均纯收入达2370元,汽车数量发展到22550辆,城镇居民人均住房面积达30平方米。

城乡文化生活丰富多彩

在基础设施建设方面,抓住国家实施扩大内需政策机遇,实施一批交通、水利、市政等基础设施项目。

交通上要围绕打通出口,完善网络,力争启动建设机场、铁路、待补至沾益高速公路、S303长

巧线会泽至小江公路,改造升级大海至东川、驾车至迤车公路,完

成乐业至火红、中寨至纸厂、批嘎至老厂、大石丫口至鲁纳等通乡油路建设,实施好行政村路面硬化工程,努力实现“国道高速化、干道等级化、县乡公路油路化、乡村公路弹石路化”。

水利上要围绕兴利除害,开源节流,综合治理,力争启动新建迤北等36座水库、12件引水工程、7.72万件五小水利工程,解决24.95万人饮水不安全,38.7万人、47.57万头(只)大小牲畜饮水困难问题。

市政建设上要围绕扩大规模,完善功能,提升品位,加快京运街南段、义通路、九龙湖、义通河改造、城市供水管网改扩建等市政基础设施项目建设,同时,在昭待高速公路出口附近建设物(客)流中心和建材等专业市场,加快推进北片区综合开发,增加县城人流、物流、信息流,带动县城发展。

能源建设上要力争2011年建成金钟220KV、马武110KV变电站,启动并建成大岩洞、黄梨树水电站及会泽500KV变电站、12座35KV变电站新建、4座35KV变电站改造项目等。

在统筹城乡发展上,一是构建城乡一体化发展空间布局,构建以“中心带动、轴线提升、两翼拓展”为总体布局的县域城镇发展体系,并把县城建设与园区开发、产业发展结合起来,加快县城扩容提质步伐,拓展县城规模,提升县城品位,带动县域小城镇发展,吸引产业和人口向城镇集聚,带动农民增收和农村经济发展。

二是加快城镇化建设进程,围绕“一山(金钟山)、一湖(会泽湖)、一园(水城扩红文化生态园)、三水(以礼河、义通河及金钟大沟引水入城)、四区(以礼河生态休闲度假区、古城历史文化名城区、商贸物流区、生态工业园区)”的城市发展框架和打造“园林、生态、文明、宜居”的优秀旅游城市目标,到2015年,力争使县城建成区面积达15平方公里,比2010年增5平方公里,房地产及城镇基础设施完成投资40亿兀以上。

二是加快新农村建设步伐。

注重基础建设,优化乡村建设与山、水、田、林、路布局,突出抓好乡村水、电、路及学校、卫生、电视等设施建设。

注重产业培育,大力发展订单农业,扶持发展一批具有影响力和带动力的农民专业合作社等农村新经济组织,促进农村劳动力向二、三产业转移。

注重环境改善,重点抓好“五化”(硬化、绿化、净化、亮化和美化),改善农村环境。

四是加快扶贫开发进程,紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和乌蒙山区列为扶贫开发重点之一的机遇,瞄准贫困对象,以贫困村为主战场,以解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富为首要任务,以巩固和提升“五基”(基础产业、基础设施、基本素质、基本保障、基层队伍)水平为工作重点,集中力量、整合资源、统筹推进、突破发展,扎实推进扶贫开发进程。

“十二五”期间,力争使10万人脱贫,完成易地扶贫转移安置4000人,建成农村沼气50000口,解决农村饮水不安全人口18万人。

在实施科教兴县方面,一是优先发展教育。

抓好中小学校舍安全、农村初中改造、新农村卫生新校园、98所新建幼儿园、会一中、金二中扩建、职教中心和钟屏中学搬迁新建等项目建设。

二是加快科技推广运用。

抓好科技信息服务平台、红豆杉种植及种苗繁育、玉米杂交提纯复壮等科技项目。

三是重视人才培养,紧紧抓住培养、

吸引、用好人才三个环节,加大党政人才、企业管理人才、专业技术人才、农村实用人才、高技能人才队伍建设力度。

在发展绿色经济方面,一是加强生态环境建设。

生态建设方面,重点抓好天然林保护、退耕还林、水土流失治理、石漠化治理等生态建设工程。

环境保护方面,积极构建以工业污染防治、城镇污水和垃圾处理、农村农业面源污染控制为主的污染防控体系。

二是大力发展循环经济。

在生产、流通、消费、回收各个环节落实循环经济理念,促进节约型和环境友好型社会的建立,实现经济与环境的协调发展,人与自然的和谐共生。

三是推进节能减排工作。

按照低能耗、低排放、低污染的要求,积极培育发展新兴产业和高技术和节能环保产业。

开发节能减排技术,提高能源使用效率,发展清洁能源和可再生能源。

在深化改革开放方面,稳步推进行政管理体制改革,不断深化价格、财税、投融资等经济领域改革,继续抓好部门预算、国库集中支付、收支两条线和政府采购制度等改革。

加快发展开放型经济,探索以资产换优质资本、以市场换先进技术、以资源换优势项目等引资方式,切实抓好项目的采集、储备、论证、包装和推介工作。

突出信用体系和效能建设,确保外来企业能够“引得来、留得住、能发展”。

在改善民生方面,一是健全社会保障体系。

扩大城乡社会保险覆盖面,完善以最低生活保障制度为基础的社会救助体系,加快福利设施建设。

积极应对人口老龄化,保障妇女儿童权益,发展残疾人事业。

二是实施积极就业政策。

完善市场就业机制,推进就业服务体系建设,扩大就业规模,改善就业结构,确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。

三是加快文化卫生事业发展。

文化方面要加快以公共文化基础设施为重点的公共文化服务体系建设,力争新建会泽博物馆、文化馆,搬迁新建县图书馆,全面完成乡(镇)综合文化站建设,实现所有乡(镇)均有综合文化站和一块灯光球场、所有行政村均有文化活动室、文化小广场和农户家书屋目标。

卫生方面要深化卫生体制改革,完善公共卫生体系,促进公共卫生服务均等化,加快县人民医院整体搬迁新建、村卫生所等县乡基础设施建设。

计生方面要控制人口增长,提高人口质量,确保人口自然增长率控制在6.5%以内,完成县计生服务站及10个乡(镇)计生服务所项目建设。

四是加强民主法制和精神文明建设。

重点抓好依法行政、思想道德建设、“平安会泽”建设等工作。

在项目支撑上,初步梳理提出拟建项目244个,总投资805.4亿元,“十二五”期间通过努力,全县预计可完成投资762.8亿元,理论上可以完成年均递增20%的预订目标。

会泽县委书记陈国宝、县长梁志强充满信心地说,在“十二五”期间,我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以富民强县为目标,以科学发展为主题,以经济结构调整为主线,以不断改善和提高人民生活水平为根本出发点,继续实施农业稳县、工业强县、

旅游活县、生态立县、科教兴县和可持续发展战略,着力保持经济持续平稳发展,提高经济增长质量和效益;着力推动经济结构调整,加快培育特色优势产业;着力统筹城乡区域发展,提高协调发展水平;着力深化改革开放,完善有利于科学发展的体制机制;着力保障和改善民生,促进社会和谐稳定,推动经济社会又好又快发展,努力开创科学发展的新局面。

会泽县狠抓项目管理,重点项目稳步推进,全县固定资产投资增长较快。

根据国家政策投资导向,积极筛选项目争取国家、省、市支持,通过努力,2012年上半年共争取到市级以上补助资金7910.25万元,有效加快了全县基础设施建设步伐。

对年度计划投资67.21亿元的

89个重点项目,成立了27个重点建设项目推进小组,由实职副处级以上领导为责任领导,按“五定”责任制进行目标管理,全力组织协调,加快推进速度。

严格奖惩,将新开工重点项目及前期工作纳入考核,及时召开重大项目推进会议,研究解决存在的困难及问题,确保项目进度和质量。

1〜6月,89个重点建设项目已完成投资26.75亿元。

1〜6月,全县社会固定资产投资完成27.79亿元,同比增长25.23%,占年计划的41.35%。

该县大力夯实基础设施建设,突出特色,扶持龙头,创优品牌,积极推进农业产业结构调整,全县农业农村经济继续保持良好的发展态势。

上半年实现农林牧渔业总产值17.61亿元,同比增长15.66%,占年计划的31%农业基础设施进一步夯实。

上半年,全县共投入各类水利建设资金12381.24万元(不含以料折资),建成各类水利工程355件,新增及改善灌溉面积6.09万亩,全县实现夏收粮食总产37687吨,同比增长2.18%。

加大主导产业和特色农产品的开发力度。

畜牧、核桃、马铃薯、蔬菜四大主导产业不断壮大;水产、水果、花卉、中药材四个特色产业初具规模,产值和效益不断提高,示范带动作用日趋明显。

龙头组织培育取得新进展,目前,全县共有各类龙头企业52家,比上年增加了2家。

整合项目资金,推进扶贫开发。

进一步巩固完善五星、待补整乡推进建设,大桥乡整乡推进扶贫开发快速推进;上半年共发放小额信贷6000万元,受益农户1385户;投资6466.08万元的会泽县者海镇矿村共建蚂色卡村一组异地搬迁和投资444万元的大桥、上村两个乡三个安置点的2011年易地搬迁项目进展顺利。

该县坚定不移地推进工业强县战略,切实转变发展方式,加快资源科学开发利用,走新型工业化和循环经济道路,工业经济实力不断增强。

全县完成现价工业总产值52.3亿元,同比增长30.66%。

重大工业项目建设进展顺利。

会泽县经济社会稳步发展会泽县农村沼气建设发展现状、问题及对策

(一)、沼气发展现状

1.会泽县情及沼气发展的条件分析会泽县位于云南省东北部,乌蒙山主峰地段,金沙江东岸,滇东高原与黔西高原结合部,总面积5854平方公里,山区面积占95.7%。

最高海拔4017.3米,最低海拔695米,相对高差3322.3米。

境内山高、坡陡、谷深,槽坝、山区、河谷兼具,地形地貌复杂,立体气候明显。

辖21个乡(镇),376个村委会(社区),主要居住着汉、回、彝、壮、苗等13个民族。

2007年末,农业人口86.85万人,占总人口94.68万人的91.73%,农业户数22.77万户,占总户数26.03万户的87.48%。

农民人均有粮363公斤,农民人均纯收入1753元。

贫困人口51万人(绝对贫困人口26万人),是全国592个重点扶持县之一,也是集“老、少、边、穷”为一体的贫困农业大县。

全县有林业用地270万亩,森林覆盖率38.5%,境内是金沙江支流牛栏江、以礼河、小江等多条江河的中上游流域区或源头,其生态地位十分重要,所担负的生态环境建设任务十分艰巨和繁重。

而会泽县煤碳资源比较贫乏,一般的生活和生产用煤都是由邻近的宣威市、富源县供给,境内一般年商品煤用量是22.5万吨,折标煤17.6万吨;由于农民收入低,贫困面大、程度深,加之煤、电价格上涨等原因,难以推广电炊,生活用煤量小,长期以来,边远山区农村主要依靠樵采林木和采收作物秸杆作为生产、生活能源,长期低价值的能源消耗,使一些造林难度大的干热河谷地区水土流失加剧,自然灾害严重,世界著名的蒋家沟泥石流就发源于会泽县大海乡泥德坪村境内。

土壤酸化板结,有机含量不断下降,农作物产量低而不稳。

能源紧缺已成为制约会泽县农村经济可持续发展的主要问题。

特别是近年来,会泽县加大了对畜牧业的投入和发展,全县每年的人畜粪便排泄量已达450万吨左右,如果得不到有效的处理,将造成严重的环境污染源,影响生产环

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