项目评估第二章.ppt

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第二章项目概况与建设必要性评估本章内容本章内容1.项目概况评估项目概况评估2.项目建设必要性评估项目建设必要性评估对对项项目目概概况况的的审审查查，主主要要根根据据项项目目调调查查所所得得资资料料，结结合合可可行行性性研研究究报报告告的的有有关关部部分分进进行行，着着重重分分析析项项目目提提出出的的背背景景、项项目目设设想想、项项目目的的发发展展概概况况和和项项目目评估文件评估文件。

1.项目概况评估项目概况评估项目背景分析：

宏观背景项目背景分析：

宏观背景1项目建设是否符合国民经济平衡发展的需要项目建设是否符合国民经济平衡发展的需要2项项目目建建设设是是否否符符合合国国家家的的产产业业政政策策、技技术术政政策和地区、部门发展规划策和地区、部门发展规划1.项目概况评估项目概况评估项目背景分析：

微观背景项目背景分析：

微观背景主主要要从从项项目目发发起起人人和和项项目目本本身身着着手手。

首首先先分分析析项项目目发发起起人人单单位位，然然后后分分析析项项目目提提出的理由，并对项目的投资环境进行分析。

出的理由，并对项目的投资环境进行分析。

1.项目概况评估项目概况评估1项目企业分析：

项目企业分析：

分析企业的基础；分析企业的基础；分析企业的管理水平；分析企业的管理水平；分析企业的财务状况；分析企业的财务状况；分析企业经营状况；分析企业经营状况；分析企业的信用度。

分析企业的信用度。

1.项目概况评估项目概况评估2投资的理由：

投资的理由：

评评价价投投资资项项目目能能给给地地方方、部部门门和和企企业业带带来来哪哪些些益益处，从中查明项目发起单位提出的理由是否充分。

处，从中查明项目发起单位提出的理由是否充分。

3投资环境评估：

投资环境评估：

投投资资环环境境是是一一个个多多层层次次、多多因因素素组组成成的的动动态态系系统统，需需要要考考虑虑经经济济环环境境、社社会会环环境境；需需要要考考虑虑国国内内环环境境、国国际际环环境境，需需要要考考虑虑建建设设生生产产条条件件等等硬硬环环境境以以及及社社会会、经经济济、政政治治等等软环境。

软环境。

1.项目概况评估项目概况评估项目设想分析项目设想分析主要是对提出的建设意向和要求进行分析。

主要是对提出的建设意向和要求进行分析。

包括：

项目建设地址；项目的市场条件；包括：

项目建设地址；项目的市场条件；项目的生产建设条件；项目技术条件；项目的生产建设条件；项目技术条件；项目组织管理及人力资源；生产能力和产销评估；项目组织管理及人力资源；生产能力和产销评估；项目总投资和资金来源；项目总投资和资金来源；项目投产后的销售收入、销售税金、成本和利润；项目投产后的销售收入、销售税金、成本和利润；项目进度及实施规划；项目方案选择；项目进度及实施规划；项目方案选择；项目风险。

项目风险。

1.项目概况评估项目概况评估项目的进展概况分析项目的进展概况分析主主要要是是对对进进入入项项目目评评估估阶阶段段之之前前项项目目发发展展过过程程中已经完成的工作情况进行分析。

中已经完成的工作情况进行分析。

包括：

已经完成的项目调研结果；包括：

已经完成的项目调研结果；已经筹措到的资金及其构成情况；已经筹措到的资金及其构成情况；已经做过的实验、试制情况；已经做过的实验、试制情况；已投入的费用等。

已投入的费用等。

1.项目概况评估项目概况评估项目评估文件的审查项目评估文件的审查通通常常可可以以根根据据直直接接观观察察或或经经验验判判断断来来进进行行简简单单的的计计算算，做做出出初步的评价。

初步的评价。

包括：

审查项目建议书；包括：

审查项目建议书；审查项目可行性研究报告的编制单位；审查项目可行性研究报告的编制单位；审查可行性研究报告；审查可行性研究报告；审查技术水平是否先进适用；审查技术水平是否先进适用；审查项目生产的原料来源有无保证；审查项目生产的原料来源有无保证；审查环境保护情况。

审查环境保护情况。

1.项目概况评估项目概况评估2.2.项目建设必要性的评估项目建设必要性的评估项目建设必要性的评估项目建设必要性的评估指指对对可可行行性性研研究究报报告告中中提提出出的的项项目目必必须须建建设设的的理理由由及及建设的重要性进行重新的审查、分析和评估。

建设的重要性进行重新的审查、分析和评估。

项目建设必要性评估的作用：

项目建设必要性评估的作用：

1保证投资项目规划和投资决策的正确性；保证投资项目规划和投资决策的正确性；2控制投资项目建设规模，避免盲目和重复建设；控制投资项目建设规模，避免盲目和重复建设；3为为项项目目增增强强产产品品竞竞争争能能力力、提提高高投投资资效效益益和和降降低低投投资风险提供可靠的依据；资风险提供可靠的依据；4指导投资者和贷款机构选择正确的投资方向。

指导投资者和贷款机构选择正确的投资方向。

2.2.项目建设必要性的评估项目建设必要性的评估项目建设必要性的评估的内容项目建设必要性的评估的内容1项目建设的项目建设的宏观必要性宏观必要性评估：

评估：

项项目目建建设设是是否否符符合合国国民民经经济济发发展展及及社社会会长长远远发展规划需要的评估；发展规划需要的评估；项目建设是否符合区域经济需要的评估；项目建设是否符合区域经济需要的评估；项目建设必须符合国家产业政策的评估。

项目建设必须符合国家产业政策的评估。

2.2.项目建设必要性的评估项目建设必要性的评估项目建设必要性的评估的内容项目建设必要性的评估的内容2项目建设的项目建设的微观必要性微观必要性评估：

评估：

项目产品市场供求和竞争能力的审查、分析和评估；项目产品市场供求和竞争能力的审查、分析和评估；项目建设是否符合企业自身发展的需要的评估；项目建设是否符合企业自身发展的需要的评估；项目建设是否有利于科技进步的评估；项目建设是否有利于科技进步的评估；对项目建设规模的评估；对项目建设规模的评估；对项目经济效益、社会效益和环境效益的评估。

对项目经济效益、社会效益和环境效益的评估。