最新人教版思想政治必修二政治生活知识大纲.docx
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最新人教版思想政治必修二政治生活知识大纲
高中政治必修二（政治生活）基础知识大纲
2016．3.21
第一单元公民的政治生活
第一课生活在人民当家作主的国家
1、国家?
（1）产生：
是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
（2）含义（本质）：
国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。
2、我国的国家性质（国体）：
我国是人民民主专政的社会主义国家。
（1）我国人民民主专政的最大特点是对占全国绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。
（2）人民民主专政的本质是人民当家作主。
3、我国人民民主特点：
具有广泛性和真实性。
?
（1）人民民主广泛性的表现：
①民主权利的广泛性；②民主主体的广泛性
（2）人民民主真实性的表现：
①人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障；②随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。
4、为什么要坚持人民民主专政？
（1）人民民主专政作为四项基本原则之一，是我国立国之本，是我国国家生存发展的政治基石，已被写入宪法。
（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。
（3）坚持人民民主专政在新的历史时期有了新的要求。
5、我国公民的政治权利和义务：
政治生活的全部内容，是以依法行使政治权利、履行政治义务为基础。
（1）政治权利和自由：
①选举权和被选举权（是公民基本的民主权利，行使这一权利是公民参与国家管理的基础和标志）；
②政治自由（言论、出版、集会、结社、游行、示威）；
③监督权（指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。
包括批评、建议、检举、申诉、控告等权利）。
（2）公民的政治性义务：
①维护国家统一和民族团结；②遵守宪法和法律；③维护国家安全、荣誉和利益；④服兵役和参加民兵组织。
6、公民参与政治生活必须遵循的基本原则（三大原则：
一平等、二统一、三结合）
（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则（即平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律，指守法平等、司法平等，不是指立法平等）；
（2）坚持权利与义务统一的原则；
权利与义务的关系：
①在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。
相对应而存在，都是实现人民利益的手段和途径；②公民在法律上既是权利的主体又是义务的主体；③权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。
权利与义务统一原则的要求：
①树立权利意识，珍惜公民权利；②树立义务意识，自觉履行公民义务。
（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则。
7、政治生活有哪些主要内容：
（1）依法行使政治权利，依法履行政治性义务，是我们政治生活的基本内容。
（2）依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极参与社会公共管理活动。
（3）参与社会主义政治文明建设。
（4）关注我国在国际社会中的地位和作用。
8、中学生怎样参与政治生活？
（1）明确政治生活的作用。
（2）认真学习政治知识，提高自身政治素质；（3）贵在实践：
积极参与政治生活实践，增强参与政治生活的能力。
第二课我国公民的政治参与
一、民主选举
1、我国当前的选举方式：
（1）直接选举和间接选举（从选举人角度）
（2）等额选举和差额选举（从侯选人角度）
选举方式含义优点缺点适用范围
直接选举由选民直接投票选举被选举人的方式每个选民都有直接表达自己意愿的机会在选民较多、分布较广的情况下不适用，成本较高，不便于组织适用于县及县级以下的人大代表的选举，城市的居委会，农村的村委会选举
间接选举由选民选出的代表选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员在选民较多、分布较广的情况下适用每个选民不能直接投票选举自己心目中的当家人，不能直接表达每个选民的意愿县级以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员的选举
等额选举正式候选人名额与应选名额相等可以充分考虑当选者结构的合理性限制选民自由选择，选民易受误导，积极性受影响等额选举在极少数情况下使用
差额选举正式候选人名额多于应选举名额为选民行使选举权提供余地，在被选举人之间形成竞争可能影响当选者结构合理性；被选举人间的竞争易导致假宣传，金钱交易我国各级人民代表大会的代表一律实行差额选举
2、采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件决定。
3、怎样珍惜自己的选举权利：
（1）要提高选民参与民主选举的素养。
选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。
（2）积极参加选举，不断增强公民参与感、责任感和公民意识、主人翁意识。
是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
（3）公民行使选举权应处于公心，以人民的利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。
二、民主决策
1、公民参与民主决策的方式：
内容方式依据意义
社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议；
信息是决策的基础；
民意是正确决策最重要的信息资源电话、信函、传真、电子邮件，新闻媒体拓宽民意反映渠道，使决策机关进行科学决策的重要前提使决策反映社情民意
专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强的大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识和相关信息提高决策的科学性、可行性
社会公示制度决策机关将涉及公民利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议公示公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是市民与参加民主决策前的前提和基础有利于增强决策的透明度和公众的参与度
社会听证制度对同公民利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民
2、民主决策意义：
（公民直接参与民主决策的意义）
①有助于体现决策的民主性；
②有利于增强决策的科学性；
③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；
④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
三、民主管理
1、基层民主自治的形式：
是实现人民当家作主最有效的途径
农村村民自治和城市居民自治（注：
村委会和居委会是基层群众性自治组织，是村民或居民民主管理村务的机构，不是国家机关、政权组织、基层政府）
2、实行农村村民自治和城市居民自治（基层民主自治，即民主管理）是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
四、民主监督
1、民主监督的方式：
①信访举报制度；②人大代表联系群众制度；③舆论监督制度；④监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式。
注意：
舆论监督制度具有透明度高、威力大、影响大、时效快等特点。
2、民主监督的意义：
①有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；②有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
3、公民如何行使监督权：
①要敢于、勇于行使宪法和法律赋予自己的监督权；
②要负责地实行民主监督：
采用合法方式，坚持实事求是原则，不能干扰公务活动。
③总之，要坚持权利和义务相统一的原则，依法行使。
4、有序的与无序的政治参与：
（1）区别：
①是否遵循法律、规则、程序参与；②是否依法行使政治权利、履行政治性义务；③?
是否正确处理权利与义务的关系。
（2）有序与无序政治参与的准绳是法律和规则。
第二单元为人民服务的政府
第三课我国政府是人民的政府
1、我国政府性质：
我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
（注意：
国家性质决定政府性质，政府性质决定政府职能。
）
2、我国政府主要职能：
①保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
保卫国家独立与主权；打击违法犯罪活动；协调人民内部矛盾等来维护社会治安和秩序。
②组织社会主义经济建设的职能。
进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
促进经济发展，提高人民生活水平。
③组织社会主义文化建设的职能。
一方面宣传马克思主义理论，培育和弘扬社会主义核心价值体系；另一方面组织和发展科、教、文、卫、体育等各项社会事业。
④提供社会公共服务的职能。
加强公共设施建设和公共服务体制；促进公平，健全社会保障体系；保护环境；优生优育等。
（注意：
政府承担重要职能不代表政府包办一切。
政府只有依法履行职能，把该管的事情管好，才能真正造福于民。
）
3、政府的作用：
——管理和服务。
一方面人们的公共生活受到政府的管理；另一方面人们又享受着政府提供的服务。
4、政府的宗旨：
——为人民服务。
5、政府工作的基本原则（政府的责任）：
——对人民负责原则。
怎样做到对人民负责？
——具体要求：
①坚持为人民服务的工作态度；（必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易。
）
②树立求真务实的工作作风；（真抓实干；把工作的着力点放在研究、解决人民群众生产生活问题上。
）
③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
（密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和建议。
）
6、求助有门、投诉有道
——政府为公民求助或投诉提供的多种途径：
①开设热线电话；②设立信访部门；③发展电子政府；④建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度——法律途径。
第四课我国政府受人民的监督
1．政府依法行政（为什么）：
（1）必要性：
①政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求；②是坚持为人民服务的宗旨的要求；③体现对人民负责的原则；④是由我国的国家性质及政府的性质决定的。
（2）重要性（意义）：
①有利于保障人民群众的权利和自由；②有利于加强廉政建设，增强政府的权威；③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；④有利于推进社会主义民主法制建设。
2、政府依法行政的具体要求：
①合法行政；②合理行政；③程序正当；④高效便民；⑤诚实守信；⑥权责统一。
3、提高政府依法行政水平的要求：
①加强立法工作，提高立法质量；②加强行政执法队伍建设；
③深化行政管理体制改革；④坚持科学民主决策。
4、为什么要监督政府（对政府权力进行制约和监督的必要性和意义）？
（1）必要性：
①权力是把“双刃剑”，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督；②自觉接受人民监督也是法治政府的基本要求。
（2）意义：
政府只有接受监督，①才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；②才能防止滥用权力、以权谋私等腐败行为，保证清正廉洁；③才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决策；④才能真正做到权为民所用，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。
5、如何对政府的权力进行制约和监督？
（1）制约和监督权力的关键：
建立健全制约和监督机制。
这个机制一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
（2）建立起全面的行政监督体系：
①行政系统外部监督：
国家权力机关（人民代表大会及其常务委员会）的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、司法机关（人民法院、人民检察院）的监督、社会与公民（新闻舆论、社会公众）的监督；
②行政系统内部监督：
上级政府、监察部门、审计部门和法制部门的监督。
（3）政府要实施“阳光工程”，自觉接受人民监督。
意义：
①有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；
②有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。
具体措施：
推行政务公开，建立信息公开制度和公开办事制度。
如：
开放政府“红头文件”的查阅。
6、树立政府权威：
（1）政府权威的决定因素：
国家性质。
（2）表现：
依法行政；廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务；富有威望和影响力；对经济、政治、文化发展起促进作用。
（3）区别有无权威的标志：
政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受。
（4）如何树立政府权威？
①政府及其工作人员要依法行政、审慎用权、科学民主决策，要自觉接受人民监督；
②政府及其工作人员要有良好的业绩；
③政府工作人员要重品行、做表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
第三单元建设社会主义政治文明
第五课我国的人民代表大会制度
一、人民代表大会——国家权力机关（机关）
人民行使国家权力的机关是人民代表大会，简称为“人大”，它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
（1）全国人民代表大会（简称为“全国人大”）:
①性质：
全国人大是最高国家权力机关，也是最高立法机关。
②地位：
在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
③职权：
全国大会最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
④常设机关：
全国人大常务委员会。
（2）地方各级人民代表大会（简称为“地方各级人大”）:
①性质：
地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。
（不是立法机关。
）
②职权：
立法权、决定权、任免权和监督权。
注意：
全国人大和地方各级人大共同构成我国国家权力机关（人民代表大会）的完整体系。
国家的一切权力属于人民，人民是国家主人，间接行使国家权力。
二、人大代表——国家权力机关的组成人员（人）
1、人大代表的法律地位：
人民代表大会代表（简称为“人大代表”）是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。
2、人大代表的产生及任期：
民主选举产生（县及县级以下的人大代表由直接选举产生，县级以上的各级人大代表由间接选举产生）；任期5年。
3、人大代表的权利与义务：
（1）权利：
人大代表享有①审议权、②表决权、③提案权、④质询权。
（2）义务：
①遵守宪法和法律，协助宪法和法律的实施；②密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求；④努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
三、人民代表大会制度——我国的政权组织形式和适合我国国情的根本政治制度（制度）
1、人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体（即政权组织形式）。
2、人民代表大会制度的组织活动的最重要特点（原则）：
民主集中制。
民主集中制的表现：
①在人大与人民的关系上，人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；②在人大与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，其他国家机关（行政机关、司法机关）都由人大产生，对其负责，受其监督；③在中央和地方关系上，在中央统一领导下，充分发挥地方的积极性和创造性。
3、人民代表大会制度的基本内容：
国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则。
4、人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度（我国为什么实行人民代表大会制？
）
①人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的；（根本原因）
②它以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了中国社会主义民主政治鲜明的特点；
③实践证明，人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是人民的选择、历史的必然，是适合我国国情的好制度；
④发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不能照搬西方的政治制度模式。
第六课我国的政党制度
一、中国共产党领导和执政地位的确立
1、中国共产党的地位：
是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。
——中国特色社会主义事业为什么必须坚持中国共产党的领导？
①中共的领导和执政地位不是自封的，是历史和人民的选择；
②是由党的性质和宗旨决定的；
③只有坚持中国共产党领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。
2、中国共产党的性质：
是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队（两个先锋队）。
3、中国共产党的宗旨：
全心全意为人民服务；
4、中国共产党的执政方式：
科学执政、民主执政、依法执政。
科学执政遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。
依法执政是中国共产党执政的基本方式。
科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现，依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
民主执政坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。
依法执政坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。
5、中国共产党的指导思想：
马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观。
中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。
（1）邓小平理论
①主题：
什么是社会主义、怎样建设社会主义。
②核心内容：
党在社会主义初级阶段的基本路线；。
③精髓：
解放思想、实事求是。
（2）“三个代表”重要思想
①内涵：
中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
②主要回答的问题：
建设什么样的党、怎样建设党的问题。
③本质：
立党为公、执政为民。
（3）科学发展观
①内涵：
第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面可持续发展，根本方法是统筹兼顾。
②主要回答的问题：
实现什么样的发展，怎样发展的重大理论和实际问题。
6、中国共产党的执政理念：
以人为本，执政为民。
7、实现最广大人民的根本利益：
党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的落脚点和出发点。
二、我国的政党制度
1、我国的政党制度是什么？
——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度）。
2、我国政党制度的基本内容：
（1）通力合作的友党关系：
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；
（2）多党合作的首要前提和根本保证：
坚持中国共产党的领导（政治领导）；
（3）多党合作的基本方针：
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；
（4）多党合作的根本活动准则：
遵守宪法和法律；
（5）多党合作的重要机构：
人民政协。
3、人民政协的性质和职能：
（1）性质：
是多党合作的重要机构，是爱国统一战线组织，是社会主义民主的重要形式。
（2）职能：
围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
4、我国政党制度的显著特征：
是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度。
5、我国政党制度的优越性：
有利于发展社会主义政治文明；有利于发展社会主义经济和文化；有利于构建社会主义和谐社会；有利于推动祖国和平统一大业。
第七课我国的民族区域自治制度及宗教政策
一、我国处理民族关系的基本原则
1、我国已经形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
2、我国处理民族关系的基本原则：
民族平等；民族团结；各民族共同繁荣。
三项原则的关系：
是互相联系、不可分割的。
民族平等是民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，各民族共同繁荣又是民族平等、民族团结的物质保证。
二、民族区域自治制度：
适合国情的基本政治制度
1、民族区域自治制度含义：
在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
2、民族自治地方：
分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。
没有自治乡的设置。
3、自治机关：
是自治地方的人民代表大会和人民政府。
自治地方的司法机关不是自治机关，没有自治权。
4、民族区域自治制度的核心内容：
自治权。
5、我国为什么要实行民族区域自治制度？
（1）必然性：
是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的，具有坚实的社会和政治基础。
（2）意义：
即民族区域自治制度的优越性：
①有利于维护国家统一和安全；
②有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现；
③有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；
④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
注意：
民族区域自治是以领土完整和国家统一为前提和基础的。
三、全面正确地理解我国的宗教政策
1、我国宗教政策的基本内容：
我国实行宗教信仰自由政策；依法管理宗教事务；坚持独立自主自办的原则；积极引导宗教与社会主义社会相适应。
（1）实行宗教信仰自由：
——是我国一项长期的基本政策。
包括两个方面：
既保护信仰宗教的自由；又保护不信仰宗教的自由。
宗教信仰自由是宪法赋予公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现，侵犯这一权利，必须承担法律责任。
（2）依法管理宗教事务：
保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。
（3）坚持独立自主自办的原则：
支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我进行渗透，坚决打击宗教极端势力。
（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应：
不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是坚持“两个要求”、“两个支持”。
如：
要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策等。
2、弘扬科学精神，以科学的态度对待宗教：
贯彻宗教信仰自由政策，不是鼓励人们信仰宗教。
我们要遵循辩证唯物主义和历史唯物主义，以科学的态度对待宗教。
3、我国社会主义民主政治的特点和优势
（1）国家的一切权力属于人民。
人民是国家、社会和自己命运的主人。
（2）党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。
（3）社会主义民主政治是民主内容与形式的统一。
即真实性内容与多样性形式的统一，公民权利与义务的统一。
在推进依法治国的进程中，中国共产党要依法执政，人民政协要依法参政议政，立法机关要严格按立法程序制定法律法规，行政机关要依法行政，司法机关要严格执法、公正司法。
第四单元国际社会（分五方面内容）
第八课走进国际社会
一、国际社会主要成员
1、主权国家
（1）地位：
当代国际社会中，主权国家是最基本的成员，是国际关系主要参加者。
（2）分类：
按性质不同分为社会主义国家和资本主义国家；
按发展程度不同可分为发达国家和发展中国家。
中国是发展中的社会主义国家。
（3）构成基本要素：
人口、领土、政权、主权，其中最重要的是主权。
主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。
主权的特性：
对内表现国家最高权力的至高无上性；对外国家表现最高权力的独立性。
地区：
不具有国际社会承认的主权。
（4）基本权利：
独立权、平等权、自卫权、管辖权
（5）义务：
不侵犯别国，不干涉他国内政、以和平方式解决其国际争端等
2、国际组织：
（1）含义：
一些国家、地区或民间团体，出于各种特定的目的，通过签订条约或协议的方式，建立了由一定规章制度的团体。
（2）地位：
国际社会的主要成员。
（3）分类：
有政府间和非政府间；世界性和区域性。
（4）作用：
要具体分析，促进国际交流与合作；协调国际关系；维护世界和平。
3、联合国
（1）地位：
最具代表性的世界性、政府间的国际组织。
（2）宗旨：
维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。
（3）原则：
升级会员 