HSE事故处理及应急管理课件.ppt

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第九章第九章事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE）第九章第九章事故处理及应急管理事故处理及应急管理华北石油局华北石油局华北分公司培训中心华北分公司培训中心主讲人：

尤林武主讲人：

尤林武第九章第九章事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE）第九章第九章事故处理事故处理及应急管理及应急管理玖事故处理及应急管理第九章第九章事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE）全国安全事故情况2005年，全国共发生各类事故年，全国共发生各类事故727945起，死亡起，死亡126760人人2006年，全国共发生各类事故年，全国共发生各类事故627158起，死亡起，死亡112822人人2007年，全国共发生各类事故年，全国共发生各类事故506376起起,死亡死亡101480人人2008年年,全国全国共发生各类事故共发生各类事故413752起，死亡起，死亡91172人人第九章第九章事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE）中石化安全事故情况中石化安全事故情况2006年上报集团公司各类安全事故30起，环境污染事件8起，死亡15人，企外死亡12人，重伤6人.2007年上报集团公司各类安全事故17起，死亡8人，企外死亡8人.2008年?

2009年企外事故17起第九章第九章事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE）中石化安全环保工作奋斗目标以杜绝重特大安全、环境污染事故为重点，认真抓好以杜绝重特大安全、环境污染事故为重点，认真抓好“五个避免五个避免”（避免重大井喷失控事故、重大死亡事故、（避免重大井喷失控事故、重大死亡事故、重大火灾爆炸事故、重大责任事故、重大环境污染事故），重大火灾爆炸事故、重大责任事故、重大环境污染事故），外排废水外排废水CODCOD含量同比降低含量同比降低33以上，新鲜水用量同比降低以上，新鲜水用量同比降低33以上，外排废水达标率保持在以上，外排废水达标率保持在9595以上。

以上。

第九章第九章事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE）中国石化坚持中国石化坚持“全员、全过程、全方位、全天候全员、全过程、全方位、全天候”的的“四全四全”安全监督管理原则，精细管理，严格要安全监督管理原则，精细管理，严格要求，求真务实，真抓实干。

求，求真务实，真抓实干。

20072007年，中国石化制定并颁布了年，中国石化制定并颁布了安全生产禁令安全生产禁令。

禁令就是。

禁令就是“高压线高压线”，违反禁令就要严肃处理直，违反禁令就要严肃处理直至解除劳动合同。

颁布如此严厉的禁令，是出于对国至解除劳动合同。

颁布如此严厉的禁令，是出于对国有资产有资产负责，对职工生命的爱惜，是从根本上关心负责，对职工生命的爱惜，是从根本上关心和爱护职工，保护职工的生命和财产。

目前全公司都和爱护职工，保护职工的生命和财产。

目前全公司都在积极宣传贯彻执行安全禁令，效果凸显。

在积极宣传贯彻执行安全禁令，效果凸显。

第九章第九章事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE）20072007年，公司实现了年，公司实现了“五个避免五个避免”的目标，即避的目标，即避免重大井喷失控事故、重大死亡事故、重大火灾爆炸免重大井喷失控事故、重大死亡事故、重大火灾爆炸事故、重大责任事故和重大环境污染事故。

上报事故、事故、重大责任事故和重大环境污染事故。

上报事故、死亡人数、企外死亡人数分别比上年同期下降死亡人数、企外死亡人数分别比上年同期下降43.343.3、46.746.7和和33.333.3。

第九章第九章事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE）“三违三违”猛于虎猛于虎违章指挥违章指挥违章操作违章操作违反劳动纪律违反劳动纪律第九章第九章事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE）据国家安监总局统计，据国家安监总局统计，2006年全国非煤矿山事故中年全国非煤矿山事故中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（“三违三违”）和生产场所环境不良导致的和生产场所环境不良导致的事故占总量的事故占总量的60%左右，其中左右，其中“三违三违”导致的导致的事故占总量的事故占总量的35%左右，生产场所环境不良导致的左右，生产场所环境不良导致的事故占总量的事故占总量的5%左右。

左右。

20062006年中石化发生的年中石化发生的3030上报事故中，由于上报事故中，由于“三违三违”造成的事故就多达造成的事故就多达2222起，占全部事故的起，占全部事故的73.3%73.3%第九章第九章事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE）第九章第九章事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE）事故报告事故报告事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，人报告；单位负责人接到报告后，应当于应当于1小时内小时内向事故向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有安全生产监督管理职责的有关部门报告关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

生产监督管理职责的有关部门报告。

第九章第九章事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：

部门、工会和人民检察院：

（一）

（一）特别重大事故、重大事故特别重大事故、重大事故逐级上报至逐级上报至国务院国务院安安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；部门；

（二）

（二）较大事故较大事故逐级上报至逐级上报至省、自治区、直辖市省、自治区、直辖市人民人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；的有关部门；（三）（三）一般事故一般事故上报至设区的上报至设区的市级市级人民政府安全生产人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

第九章第九章事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间每级上报的时间不得超过不得超过2小时。

小时。

第九章第九章事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE）报告事故应当包括下列内容报告事故应当包括下列内容：

（一）事故发生单位概况；

（一）事故发生单位概况；

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（三）事故的简要经过；（三）事故的简要经过；（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（五）已经采取的措施；（五）已经采取的措施；（六）其他应当报告的情况。

（六）其他应当报告的情况。

第九章第九章事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

自事故事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

自事故发生之日起发生之日起3030日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时报。

应当及时报。

道路交通事故、火灾事故自发生之日起道路交通事故、火灾事故自发生之日起77日内，事故日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

第九章第九章事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE）伤亡事故的分类伤亡事故的分类（按按伤害程度伤害程度）:

）:

轻伤：

轻伤：

受伤后歇工满受伤后歇工满11个工作日以上个工作日以上,低于低于105105天的天的失能伤害；失能伤害；重伤：

重伤：

符合重伤范围或休工高于符合重伤范围或休工高于105105天（含）的失能伤天（含）的失能伤害；害；死亡：

死亡：

当场死亡或事故发生之后一个月内死亡。

当场死亡或事故发生之后一个月内死亡。

第九章第九章事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE）国家规定的事故等级的划分国家规定的事故等级的划分:

一般事故一般事故

（1）

（1）造成造成33人以下死亡人以下死亡;

（2）10

（2）10人以下重伤人以下重伤;（3）1000（3）1000万元以下直接经济损失万元以下直接经济损失;较大事故较大事故

（1）

（1）造成造成33人以上人以上1010人以下死亡人以下死亡;

（2）10

（2）10人以上人以上5050人以下重伤人以下重伤;（3）1000（3）1000万元以上万元以上50005000万元以下直接经济损失万元以下直接经济损失;第九章第九章事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE）重大事故重大事故

（1）

（1）造成造成1010人以上人以上3030人以下死亡人以下死亡;

（2）50

（2）50人以上人以上100100人以下重伤人以下重伤;（3）5000（3）5000万元以上万元以上11亿元以下直接经济损失亿元以下直接经济损失特别重大事故特别重大事故

（1）

（1）造成造成3030人以上死亡人以上死亡;

（2）100

（2）100人以上重伤（包括急性工业中毒人以上重伤（包括急性工业中毒）（3）1（3）1亿元以上直接经济损失亿元以上直接经济损失第九章第九章事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE）集团公司规定的事故等级的划分集团公司规定的事故等级的划分:

一般事故一般事故

（1）1

（1）1次造成次造成1199人重伤；人重伤；

（2）1

（2）1次造成人死亡；次造成人死亡；（3）1（3）1次直接经济损失次直接经济损失1010万元以上万元以上100100万元以下万元以下;重大事故重大事故

（1）1

（1）1次事故造成次事故造成1010人以上重伤；人以上重伤；

（2）1

（2）1次事故造成次事故造成3399人死亡；人死亡；（3）1（3）1次直接经济损失次直接经济损失100100万元以上万元以上500500万元以下万元以下;特大事故特大事故

（1）1

（1）1次事故造成次事故造成1010人以上死亡；人以上死亡；

（2）1

（2）1次直接经济损失次直接经济损失500500万元以上万元以上;（3）（3）油田无控井喷事故油田无控井喷事故;第九章第九章事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE）工伤事故的定义和认定范围工伤事故的定义和认定范围本规定所称伤亡事故，是指职工在劳动过程、劳本规定所称伤亡事故，是指职工在劳动过程、劳动场所等发生的人身伤害、急性中毒等致伤、致残动场所等发生的人身伤害、急性中毒等致伤、致残及死亡事故。

及死亡事故。

第九章第九章事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE）职工有下列情形之一的，造成负伤、致残、死亡的应当认定为工伤：

11、在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；、在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；22、工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或、工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；者收尾性工作受到事故伤害的；33、在工作时间和工