高速公路安全生产监督检查工作重点标准版.docx

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高速公路安全生产监督检查工作重点标准版

高速公路安全生产监督检查工作重点（标准版）

Safetymanagementreferstoensuringthesmoothandeffectiveprogressofsocialandeconomicactivitiesandproductiononthepremiseofensuringsocialandpersonalsafety.

（安全管理）

单位：

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部门：

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日期：

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高速公路安全生产监督检查工作重点（标准版）

安全管理是运用行政、法律、经济、教育和科学技术手段等，协调社会经济发展与安全生产的关系，处理国民经济各部门、各社会集团和个人有关安全问题的相互关系，使社会经济发展在满足人们的物质和文化生活需要的同时，满足社会和个人的安全方面的要求，保证社会经济活动和生产、科研活动顺利进行、有效发展。

　　为贯彻落实《2009年度全省公路工程建设质量安全监督工作安排》，确保全省公路工程建设安全生产管理水平进一步提高，根据年度全省高速公路建设情况，现确定2009年全省高速公路安全生产监督检查工作重点如下：

　　一、建设单位：

　　1、安全生产组织机构和人员

　　2、安全生产制度

（1）安全生产责任制。

包括单位、单位主要负责人、单位安全生产管理机构、单位主管安全生产工作负责人、内设机构（或部门）及负责人等的安全生产职责与安全责任书。

（2）安全生产培训教育制度。

　　（3）安全生产检查及事故隐患排查、整改制度。

　　（4）安全生产事故报告制度和调查处理制度。

　　（5）安全生产费用保障制度。

　　3、应急预案与保证措施

（1）有针对性地编制消防、触电、溺水、防汛、高空坠落、人工挖孔、支架垮塌、食物中毒等应急预案，并开展演练活动。

（2）向有关主管部门提交安全保障措施材料。

　　4、严格控制合同工期。

　　二、监理单位：

　　1、监理单位有没有安全监理工程师。

　　2、有没有安全生产监理责任制。

　　3、有没有安全生产监理计划、安全生产教育培训制度。

　　4、是否对施工组织设计中的安全技术措施进行审查并签字；是否对危险性较大工程的专项施工方案进行审查并签字。

　　5、检查和督促整改。

发现重大安全事故隐患是否签发停工指令；发现较大或一般安全事故隐患是否要求施工单位及时整改；指令及整改是否落实到位，施工单位对重大安全事故隐患拒不整改是否上报主管部门。

　　6、安全监理台帐、日志和月报。

　　三、施工单位：

（一）项目经理部安全生产管理内业

　　1、安全管理人员数量及组织机构

（1）施工项目经理部安全管理组织机构。

（2）、中标施工单位的安全生产许可证；三类人员证书；安全员、特种作业人员登记表、上岗证、上岗培训情况。

　　2、安全生产保证体系

（1）是否建立健全安全管理制度、签订安全责任书，是否制定安全管理目标。

要有责任制、责任目标和考核制度。

（2）是否制定安全技术操作规程。

　　（3）安全专职管理人员工作职责及安全日志。

　　3、安全管理制度和措施

（1）安全定期检查制度。

要有完善的安全检查制度和记录。

（2）安全教育制度与培训。

要有安全教育制度和安全教育记录。

项目经理部是否及时组织学习、贯彻国家、省厅、建设单位有关安全工作文件精神，并有安全例会记录；分部（分项）工程安全技术交底；对转岗、新进场工人进行专业技能、安全培训。

　　（3）特种设备安装验收使用检查记录。

　　（4）施工专项安全方案。

　　（5）整改通知书及整改结果。

安全隐患整改通知、处罚意见、隐患整改复查记录。

　　（6）项目经理部安全奖惩措施。

　　（7）安全生产费用。

有没有安全生产费用使用台帐，是否被挪用；是否对相关施工人员投保意外伤害保险。

　　4、驻地布置

（1）办公生活区选址存在风险。

（2）未按规定将作业区和办公生活区分开。

　　（3）装配室房屋无合格证书。

　　（4）施工临时驻地有路面硬化、消防、排水等设置。

　　5、消防和危险品管理

（1）是否有消防安全责任制度；是否有针对性和可操作性；是否确定了消防安全责任人。

（2）有无消防器材和危险品管理使用台帐。

　　6、风险管理

（1）是否对施工区域可能发生的自然灾害，施工过程中危险性较大的分部分项工程、工艺、工序进行认真的分析，有针对性的的进行危险源识别评价，编制有针对性的应急预案并落实相关人员、器材、设备，根据实际情况进行演练。

（2）落实施工现场危险告知制度。

按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。

在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。

　　7、施工安全技术管理措施

（1）是否对施工现场危险源分析、识别评价，并根据工程进展情况建立相应危险源工艺、技术保障措施。

（2）施工组织设计中有单独的安全保障措施，危险性较大的分部分项工程编制专项保证措施，并经监理单位审批。

　　（3）支架有无验算书，有无监理批准文件，预压情况，观测记录完整与否。

　　（4）人工挖孔桩及基坑支护施工安全专项方案。

　　（5）高空作业施工安全专项方案。

　　（6）临时用电方案以及电工巡视维修记录。

　　8、应急预案与保证措施

（1）有针对性地编制消防、触电、溺水、防汛、高空坠落、人工挖孔、支架垮塌、食物中毒等应急预案。

开展演练活动，达到普及应急知识和提高应急技能的目的。

（2）向有关主管部门提交安全保障措施材料。

（二）施工现场安全生产监督检查

　　1、施工现场布置和防护

（1）爆破器材及有害危险品的保管和使用符合规定。

（2）施工现场标牌规范、整齐，有安全标语。

　　（3）基坑、围堰、人工挖孔和钻孔桩警示标志和安全防护情况。

　　（4）现场支架的强度、刚度和安全度，是否符合要求。

　　（5）施工人员是否佩戴劳动保护用品，佩戴是否符合要求。

　　（6）高处作业工人须系安全带，安全带系挂符合规定。

　　（7）高处作业临边防护符合规定，人员上下专设爬梯。

　　（8）起重作业方案经审批或方案具有针对性。

　　（9）起重吊装作业设专人警戒、有警戒标志。

　　（10）起重机取得验收准用证，有专职司机操作。

　　（11）大型构件堆放有稳定措施，堆放高度符合规定。

　　（12）有无运输货车行车载人和违章行车。

　　（13）安全第一责任人项目经理到场情况。

　　2、施工现场临时用电

（1）配电箱开关箱。

是否违反“一机，一闸、一漏、一箱”；是否电箱无门、无锁、无防雨措施；是否符合“三级配电两级保护”要求。

（2）现场照明。

危险场所、通道口、宿舍，是否符合照明设置；危险场所或潮湿作业是否使用36V以下安全电压。

　　（3）配电线路。

是否电线老化、电线随意拖地、浸水现象。

　　3、路基工程

（1）临边、道路交叉口防护：

道路临边、道路交叉口是否设警戒标示，夜间是否设警示灯，施工沿线设置的出入口安全标志是否符合规定。

（2）上下边坡：

上下边坡是否有浮石、危石，施工人员安全防护是否满足符合规定。

有无在弃土、危石下方作业、休息或存放机具现象。

　　（3）防护工程：

防护工程施工时脚手架是否够牢固，挡墙砌筑时墙下是否站人，是否采用扔、抛、甩等不安全的操作方法。

　　（4）石方爆破:

现场炸材管理是否规范，有无乱丢乱放。

是否设警戒标示，有无特种作业操作证。

　　4、桥梁工程

（1）明挖基础：

挖掘机械距坑边安全距离是否符合安全要求；基坑周边支撑是否牢固，抽水机械电路有无漏电保护；人工开挖有无安全防护措施，基坑周边稳定与否。

（2）钻孔灌注桩：

孔口安全设施、标志是否齐全；钻机安设是否设置平稳、牢固；钻机电路无漏电保护，起吊区域有人员停留或作业。

　　（3）人工挖孔：

孔口安全设施、标志是否齐全，孔口是否高出地面；工人是否佩戴安全设施；每孔有无安全员；孔口周边有无危险物、护壁是否安全可靠、有无救生设施；孔内通风措施是否得当，工前是否按规定检查废气。

　　（4）桥台施工：

是否设安全网，吊斗升降机是否设专人指挥；脚手架跳板宽度、坡度及强度是否满足安全要求。

　　（5）桥梁支架：

桥梁施工支架是否进行验算,有无验算书，是否是经监理工程师批准后架设，监理进行支架验收与否；承重受力支架是否先预压、是否进行预压观测，有无观测记录，预压结果是否经监理审批；支架壁厚、材质是否符合规定，扣件与支架连接是否牢靠。

　　（6）预制构件安装：

有无吊装方案及统一指挥系统，有无吊装安全措施；单导梁、龙门架等吊装设施是否符合安全规定；架桥机组拼与设计是否符合，千斤顶是否作承载试验。

　　（7）模板搭设和现浇混凝土：

有无模板搭设与现浇混凝土施工安全技术措施及安全操作细则；现浇混凝土模板支撑有无设计计算，模板支撑系统是否符合设计，搭设方案是否经监理工程师审批，是否经监理验收后才浇筑砼；是否根据混凝土输送方法制定有针对性安全浇筑措施。

　　（8）预制场：

预制场的施工场地是否规范整洁，；梁片堆放运输是否符合要求。

　　（9）预应力张拉：

张拉设备、工具须经检查合格方能使用；油泵操作人员须戴防护用具；张拉时千斤顶对面及后面是否违规站人。

　　5、隧道工程

（1）隧道洞门周边围岩稳定，仰坡是否有安全隐患；已对洞口地表加固，和对开裂仰坡处理；洞口施工现场有安全警示标语及施工场地布置合理；洞口有专职的安全员管理，并进行入洞登记。

（2）有专门的开挖、凿孔及爆破安全组织设计；电钻工应配备绝缘手套、绝缘鞋；开挖及爆破时人员安全距离符合规定；爆破器材加工房离洞口安全距离不足的。

　　（3）洞内运输设专门交通指挥员，严禁人料混载；运输车超速运行或超车的；运送爆破器材时，严禁雷管与炸药同时运输。

　　（4）没有专门的安全支护方案，并对支护没有定期检查；有无支护严重变形、超标位移、异常裂缝；支护至开挖面距离是否符合规范要求；喷射手应佩戴防护用品，喷锚支护时喷嘴对放置正确。

　　（5）应按规定及时衬砌及压浆；衬砌使用的脚手架、工作平台、梯子等置于坚实地上；拆卸衬砌模板、材料堆放整洁；模板台车距开挖面安全距离是否满足要求。

　　（6）隧道内粉尘、各类有害气体符合规范标准；有无对隧道内有害气体未定期进行检测；配备通风设备并有专人管理；通风管及管口上堆积物品并有人员在风管进出口附近停留。

　　（7）隧道照明是否使用36V以下安全电压；照明电压、电线绝缘保护不符合规范要求；隧道内有无消防器材或消防器材符合规定要求；有无洞内存放汽油、煤油等易燃物品现象。

　　（8）瓦斯隧道是否每班进行瓦斯浓度监测，并有监测记录；进出洞有无安全专职检查，杜绝人员携带火柴、打火机等；有无瓦斯含量超过规范标准而继续作业现象；通风机停机时，隧道人员是否及时撤出洞外；有无瓦斯隧道施工安全专项方案，并经批准。

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