我国畜牧业70年发展历程、成就及未来展望..pptx

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我国畜牧业70年发展历程、成就及未来展望,全国畜牧总站站长中国饲料工业协会秘书长,王宗礼,2019.9.21上海,目录,发展历程和成就,当前生产形势,面临的主要问题,下一步展望,01,畜牧业发展历程和成就,1949年，新中国成立后，我们党领导人民在一穷二白的基础上建设新中国，农业本身处于较低发展水平，保障城乡居民的口粮、增加城市居民的副食品供应任务艰巨。

畜牧业处于副业地位，服从于“以粮为纲”。

千家万户“为役而养、为肥而养”。

养殖规模小、生产水平低、产品短缺，生产和消费严格按国家计划调配。

城市居民有各种票据（证）做定量，如粮票、肉票、油票。

农民交完公粮后，地里出啥就吃啥，不够就饿着。

历程：

1.新中国成立到改革开放前,历程：

2.改革起步期（19781984年）,1978年，党的十一届三中全会胜利召开，吹响了改革开放的号角。

四十年来，我国先后发布了20个“中央一号文件”，在一系列农业政策指导和推动下，农业生产、农村面貌、农民收入都发生了翻天覆地的变化，畜牧业更是飞速发展。

“三农”取得的可喜成绩，主要离不开政策保障、科技支撑、资金投入等。

畜牧业生产体制开始转变，实行“国营、集体、个体”一起上。

农牧民有了生产经营的自主权，大大激发了农民从事畜禽养殖的积极性。

1980年，国务院批转农业部关于加速发展畜牧业的报告，指出调动一切积极因素，加快畜牧业发展。

1984年，全国肉类总产量达到1541万吨，是1978年的1.8倍。

历程：

2.改革起步期（19781984年）,畜产品市场和价格逐步放开，畜禽产品生产快速增长，消费市场肉、蛋、奶产品长期严重短缺局面得到初步扭转。

1985年，取消生猪派养派购，实行自由上市，自由交易，随行就市，按质论价。

1988年，实施“菜篮子工程”。

1996年，肉类总产量达到4584万吨，是1985年的2.5倍。

这一阶段，以白羽肉鸡一统江山，大江南北都是快大鸡。

请客吃饭，“无鸡不成宴”。

历程：

3.全面快速发展期（19851996年）,从以数量增长为主逐步转向以提高质量、优化结构和增加效益为主。

1999年国务院办公厅先后转发了农业部关于当前调整农业生产结构的若干意见和关于加快畜牧业发展的意见，提出稳定发展生猪和禽蛋生产，加快发展牛羊肉和禽肉生产，突出发展奶类和羊毛生产。

2006年，奶类产量达到3302.5万吨，首次进入世界前三名。

全国基本取消票、证，如粮票、肉票、油票。

这一阶段，以瘦肉型猪为主，长江以南大力发展黄羽肉鸡。

历程：

4.结构调整期（1997-2006年）,以构建现代畜牧业、促进畜牧业平稳健康发展为主要目标，国家对畜牧业的政策支持力度明显加大，宏观调控手段逐步加强，积极探索建立保障畜牧业稳定健康发展的长效机制。

畜牧业扶持政策框架体系基本建立：

规模养殖、良种繁育、调出大县奖励、粮改饲、粪污资源化利用、政策性保险、草原生态补助奖励、疫病防控等。

这一阶段，纯瘦肉猪又开始不受欢迎，需要肥瘦相间的猪肉。

肉牛以产雪花肉作为高档肉进入市场。

历程：

5.发展方式转变期（2007年以来）,农业农村经济的支柱产业,保供给的战略产业,促进农牧民增收的重要产业,畜牧业,畜牧业发展，对于保障畜产品消费、改善城乡居民膳食结构、促进农牧民增收作出了重要贡献，为经济社会发展提供了重要支撑。

8000万养殖场户,畜牧业产值约3万亿元，占农业总产值的25%，带动上下游产业产值约3万亿元,基本解决了肉蛋奶“吃得饱”的问题,成就1.畜产品生产能力稳步提升,2018年全国肉类总产量8625万吨禽蛋产量3128万吨居世界第一,奶类总产量3186万吨居世界第六,肉类人均占有量61.1公斤超过世界平均水平,禽蛋人均占有量22.5公斤达到发达国家水平,奶类人均占有量22.9公斤呈良好发展态势,成就1.畜产品生产能力稳步提升,改革开放以来，我国畜产品产量持续增长。

与1980年比，2018年全国肉类、禽蛋和牛奶产量分别增长7.2倍、12.2倍、26.9倍，同期粮食产量增长2.1倍。

口粮消费下降，肉蛋奶消费增加，且农村居民变化幅度大于城镇居民。

成就2.畜产品结构不断优化,与1985年相比，2018年猪肉比重下降了22.5个百分点，牛羊肉、禽肉比重分别增加了7.5个百分点、15.1个百分点。

产品结构的不断优化，满足了城乡居民多样化、多层次的肉类消费需求。

成就3.规模养殖比重稳步提升,在市场和政策的共同推动下，畜禽规模养殖加快发展。

2018年，全国畜禽养殖规模化率达到60.5%，近几年保持每年提高1-2个百分点的好势头。

规模养殖成为肉蛋奶生产供应主体。

%,成就4.产业集中度持续提高,长江流域、华北、西南和东北前十位省份猪肉产量占全国65.9%,华北、华东、东北和华中前十位省份禽蛋产量占全国77.2%,白羽肉鸡主要在北方，黄羽肉鸡在南方前十位省份禽肉产量占全国72.3%,成就4.产业集中度持续提高,东北、华北、西部等北方地区前十位省份牛奶产量占全国82%,冀鲁豫、东北和西部8省区前十位省份牛肉产量占全国70%,冀鲁豫、东北和西部8省区前十位省份牛肉产量占全国76%,成就5.现代畜禽种业建设扎实推进,遗传改良框架体系初步建成实施生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋鸡、肉鸡遗传改良计划商业化育种蓬勃发展初步建立了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的商业化育种体系自主育种创新成效明显已培育畜禽新品种、配套系201个国产高产祖代蛋鸡市场占有率超过60%，打破了对引进品种的依赖,畜禽遗传资源保护与利用成效显著我国有畜禽地方遗传资源551个国家级畜禽遗传资源场区库保种场165个保护区24个基因库6个,全国畜牧总站国家级家畜基因库收集保存104个家畜品种的遗传材料,成就5.现代畜禽种业建设扎实推进,成就6.畜牧业科技发展取得长足进步,新品种、新工艺、新装备逐步普及，集成推广了一批高产、高效、绿色生产技术，节本增效、提质增效措施广泛应用，支撑养殖效率持续提升，给养殖场户带来了实惠。

畜产品质量安全的系统性风险基本被排除，质量安全水平持续稳定向好，有力保证了城乡群众“舌尖上的安全”。

全国畜禽产品抽检合格率,98.6%,93.2%,99.7%,饲料产品总体合格率,“瘦肉精”抽检合格率,100%,生鲜乳三聚氰胺等违禁添加物抽检合格率（连续10年）,成就7.质量安全有保障,注：

为2018年数据,成就8.绿色发展理念深入人心,2016年12月21日，习近平总书记就解决好畜禽养殖废弃物处理和资源化发表重要讲话。

加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，关系6亿多农村居民生产生活环境，关系农村能源革命，关系能不能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染，是一件利国利民利长远的大好事。

成就8.绿色发展理念深入人心,高位谋划习近平总书记开会专题研究国务院领导同志连续两年出席全国现场会议并作重要讲话国务院办公厅发文以畜禽粪污资源化利用为核心的制度体系和政策框架基本建立取得阶段性成效全国畜禽粪污综合利用率达到70%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到63%。

02,当前生产形势,价格快速上涨，养殖收益较好。

9月第3周，全国活猪平均价格27.15元/公斤，同比上涨91.3%。

猪肉42.57元/公斤，同比上涨81.7%。

仔猪56.81元/公斤，同比上涨122.4%。

8月，养殖场户每出栏一头商品肥猪盈利862元，出售一头仔猪盈利456元。

生猪生猪产能持续下降,保障市场供应的形势十分严峻。

今年8月,生猪存栏同比下降38.7%；能繁母猪存栏同比下降37.4%。

1-8月累计出栏同比下降15%。

原因：

“三碰头”去年猪价周期性下行造成生产调减；非洲猪瘟疫情严重冲击养殖信心；一些地方政府长期忽视甚至限制养猪。

防非洲猪瘟,保生产供给,两手抓、两促进,生猪产能下降仍未见底，明年元旦春节消费旺季猪肉供应可能更紧张。

家禽,蛋鸡：

供应稳中有增,8.6%，供求同时增长，市场供应有保障。

9月第3周，鸡蛋价格11.57元/公斤，同比上涨,15.9%。

1-7月只鸡累计盈利14.7元，持续24个月盈利。

7月，产蛋鸡存栏同比持平，高于近四年平均水平。

鸡蛋产量同比增长1.5%，交易量同比增长,肉鸡：

鸡肉供应偏松7月，肉鸡出栏同比增长7.0%，其中白羽增长9.9%，黄羽增长3.9%。

9月第3周，白条鸡价格24.28元/公斤，同比上涨24.1%。

白羽肉鸡每只盈利1.48元，黄羽8.7元，肉鸡收益处于高位。

预计2019年蛋鸡养殖盈利处于较好水平。

肉鸡产能处于偏高位，供应充足，替代效应将逐步显现。

奶牛,存栏下降7月，奶牛存栏同比下降3.3%；成母牛存栏同比下降3.2%。

生鲜乳价格上涨，效益较好9月第3周，主产省生鲜乳平均价格3.71元/公斤，同比上涨7.2%。

1-7月每头成母牛产奶利润2490元。

产量和进口量双增长1-7月，生鲜乳产量1194万吨，同比增长5.2%。

1-6月，乳品进口152.4万吨，同比增长12.7%，折合原料乳约916万吨。

国产商品原料乳自给率52.8%，较去年同期下降0.4个百分点。

2013年以来奶站监测成母牛存栏变化曲线,生鲜乳价格会继续上涨，养殖收益看好，奶牛存栏持续减少的趋势有望在第四季度扭转。

肉牛,供应维持紧平衡7月肉牛存栏同比增长4.0%。

能繁母牛存栏同比增长1.3%。

1-7月，牛肉产量同比下降2.3%，交易量同比增长4.7%，牛肉市场供应偏紧。

效益保持较好水平9月第3周，全国牛肉平均价格77.93元/公斤，同比上涨19.3%。

7月，育肥出栏500公斤重肉牛，头均纯收益1723元。

进口量大幅增长1-6月，牛肉进口69.8万吨，同比增加52.8%。

主要进口来源国为澳大利亚、阿根廷、巴西、乌拉圭和新西兰。

近期即将迎来季节性出栏高峰，但受产能水平总体偏低影响，预计后期价格将呈波动上涨态势，收益看好。

羊肉供应偏紧7月，肉羊存栏同比下降0.9%，其中能繁母羊存栏同比下降3.6%。

1-7月，累计出栏量同比下降4.7%，累计羊肉交易量同比减少4.9%。

收益处于较高水平9月第3周，全国羊肉平均价格75.04元/公斤，同比上涨20.7%。

7月，出栏一只绵羊获利405元，同比增加102.9%；出栏一只山羊获利624元，同比增加48.2%。

进口持续增长1-6月，羊肉进口21.5万吨，同比增加22.6%。

主要进口国为新西兰和澳大利亚。

肉羊,近期即将迎来季节性出栏高峰，但受产能水平总体偏低影响，预计后期价格将呈波动上涨态势，收益看好。

2013年以来肉羊收益变化趋势,03,面临的主要问题,畜牧业,富民不富县财政贡献小环保、质量安全和疫病防控责任大,一些地方政府发展畜牧业的积极性不高，畜产品自给率过低。

部分地区超出法律范围禁养限养，简单的“一关了之”。

1.对畜牧业发展的认识不到位,结构性矛盾,大路货多，特、精、美产品少,品种结构,更加关注舌尖上的美味,质量要求,更加关注舌尖上的安全,保供给,优供给,一方面，广大农村居民对畜产品消费的潜力将进一步释放，畜产品需求仍将呈刚性增长趋势，稳产保供压力仍然较大。

另一方面，城乡人民群众对畜产品的消费更注重高品质、多样化、特色化。

2.畜产品进入消费导向新阶段,全国粪污年产生量38亿吨，畜禽粪污是放错位置的宝贵资源。

传统的种养主体分离，农牧循环通道不畅。

养殖布局与资源承载能力不匹配，特别是南方水网地区。

经济高效实用的技术和模式不多。

3.环保压力越来越大,4.资源约束日益凸显,养殖用地难，已成为畜牧业发展的硬约束，面临“一地难求”的问题。

很多地方把养殖用地作为临时用地，很难取得合法手续，不仅存在被关停的隐患，而且也导致养殖主体不敢投入资金提升养殖设施装备水平。

饲料消费占玉米产量超过70%。

我国玉米结构调整成效明显，下游需求被充分激活，玉米供应格局明显偏紧。

能量饲料,0,100,50,25,75,80%,蛋白原料进口依存度超过80%。

蛋白饲料原料依靠进口的格局已经形成。

受中美贸易摩擦影响，2018年豆粕价格出现波动。

0,100,50,25,75,70%,4.资源约束日益凸显,5.畜禽种业大而不强,缺少竞争力强的种畜禽企业。

我国有各类种畜禽场1万多家、种公畜站2100多家，具有品种培育能力的企业不到70家。

联合育种机制缺乏。

生猪、奶牛等主要畜禽核心种源大量从国外进口。

种畜禽产品结构性失衡问题突出。

中低质量奶牛、肉牛冻精过剩而高质量冻精供应不足。

5.畜禽种业大而不强,畜禽地方遗传资源保护形势严峻群体数量呈下降趋势超过一半濒危119个濒临灭绝19个已经灭绝15个20个国家级保护品种仍未建成保种场或保护区,保护能力亟待提升保种场活体保护成本高、风险大保护区管理机制不活、建设难基因库遗传材料保存覆盖面小、缺少备份库。

部分已建保种场基础设施简陋，群体数量不足、血统不清。

资源监测体系薄弱，对资源动态变化情况掌握不够，预警调控不及时。

国内动物疫病种类多、病原复杂、发病范围广。

外来疫病传入的风险巨大。

基层动物防疫体系薄弱，设施设备相对落后。

一线防疫人员素质和能力不足，动物疫病防控措施难以全面精准落地。

养殖、运输、屠宰等环节生物安全措施滞后。

6.动物疫病风险仍然较高,产加销衔接不紧密，龙头企业、合作社、养殖户之间缺乏稳定、健全、合理的利益联结机制。

一二三产业发展不均衡，屠宰与养殖产能不相匹配，活畜大量调进调出，增加了疫病传播风险。

畜产品初级产品多，精深加工产品少，产品附加值不高，市场竞争力不强。

畜产品品牌建设滞后，宣传推介力度不够，处于“杂、散、小”的状态。

畜牧业社会化服务刚起步，产前、产中、产后的服务仍然不到位。

7.产业化发展滞后,“三多三少一脱节”现象三多：

提高产量技术多，外来引进技术（品种）多，一般性科技成果多。

三少：

改善质量、生态和环境保护的技术少，自主知识产权的技术少，重大突破性少。

一脱节：

畜牧科技研究和推广存在脱节，实用技术推广应用不能满足生产需要。

畜牧业科技进步贡献率55%，比发达国家低20个百分点。

8.科技支撑能力不足,县级和乡镇的畜牧兽医技术推广机构被弱化、边缘化。

基层畜牧兽医技术推广人员待遇偏低、素质不高的问题长期存在。

基层畜牧兽医技术服务没人干、不愿意干、不会干的问题非常突出。

9.基层畜牧兽医技术推广体系弱化,生产方式总体上较为落后，畜产品生产成本高，市场竞争力弱。

我国我国每个养猪户每年出栏生猪40头左右，而美国场均出栏约1700头。

每头母猪每年提供的上市肥猪比国际先进水平少6-8头，畜禽饲料转化率比发达国家低10%以上，奶牛养殖成本比发达国家高40%以上。

2018年，乳制品进口量264万吨，占国内生鲜乳产量的50.7%。

10.国际竞争力不强,04,下一步展望,基本思路,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战的新任务、新要求，以“优供给、强安全、保生态”为目标，以稳生猪、防疫病、减兽药、治粪污、调结构为重点，深化畜牧业供给侧结构性改革，加快转变畜牧业发展方式，稳步提升畜牧业综合生产能力和核心竞争力，力争在农业现代化中率先实现现代化。

压实属地管理责任，督促生产经营者自觉主动落实防疫主体责任。

落实新发疫情扑杀、消毒、无害化处理等措施。

规范生猪及其产品调运监管。

督促屠宰企业落实“两项制度”。

以中南区为试点，实施分区防控。

防非洲猪瘟,落实生猪调出大县奖励政策。

督促地方落实好非洲猪瘟强制扑杀补助政策。

组织落实好对种猪场和大型生猪规模养殖场的贷款贴息政策。

完善生猪及产品调运政策规定。

加强生猪产销形势研判。

保生产供给,生猪,1.千方百计稳定生猪生产,硬任务,2.扎实推动奶业振兴,01加强优质奶源基地建设，发展奶牛家庭牧场和奶农合作组织。

02,03实施振兴奶业苜蓿发展行动。

推介全国奶牛休闲观光牧场。

推广“奶农+合作社+公司”发展模式，支持和指导奶农发展乳制品加工。

04,3.加快建设现代畜禽种业,持续实施畜禽遗传改良计划,完善良种繁育体系,加强种畜禽质量监管,加强畜禽遗传资源保护与开发,4.促进畜禽养殖提档升级,继续开展畜禽养殖标准化示范创建提升设施装备水平推广提质增效实用技术和模式积极发展特色畜牧业,5.积极调整优化产业结构,积极推进粮改饲扩大全株青贮玉米、苜蓿等优质饲草种植面积培育发展社会化专业收贮服务组织探索建立优质饲草料机械化收割、规模化加工和商品化销售模式大力发展现代草牧业推进农牧交错带农牧业结构调整加快选育推广优质国产草种加快牛羊品种改良步伐,6.大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用,压实地方政府属地管理责任，落实规模养殖场主体责任。

围绕源头减量、过程控制、末端利用等环节，完善资源化利用路径，推进循环农业发展。

加大整县推进项目实施力度，实现畜牧大县全覆盖。

严格规范病死畜禽无害化处理，指导各地合理规划建设无害化处理设施。

畜牧业,绿色发展,培育龙头企业、合作社、家庭牧场等市场主体,大力发展畜牧服务业，壮大专业化社会服务组织,推进一二三产业深度融合，鼓励引导饲料、养殖、屠宰企业延伸产业链,01020304,培育市场占有率高、叫得响的品牌，用质量铸就品牌，以品牌提升效益,7.培育发展新动能,8.增强科技支撑,1依托畜牧业产业技术体系、科研院所的技术力量，开展联合攻关，提升畜牧业科技创新能力。

2围绕种、料、管、病等关键环节，解决生产实际中的技术瓶颈。

如：

提高母畜繁殖力、畜禽精细化饲养、提高饲料转化率、扩大饲料来源、智能养殖设施装备等。

3,加强对基层技术推广骨干和新型经营主体饲养管理技术的培训，提升科学养畜水平。

9.提升养殖场户生物安全防护水平,发展畜牧业，品种是根本，营养是基础，效益在规模，成败在防疫！

生物安全：

为了降低疫病传入和传播风险而设置的“壁垒”，是人为的采取一系列的措施和行为，以减少动物生产相关活动中的风险。

有利于克服对疫苗的依赖，解决一打了之的问题。

生物安全、药物治疗、疫苗免疫等共同组成了疫病防控的三角体系。

通过生物安全的有效实施，可为药物治疗和疫苗免疫提供一个良好的应用环境，获得最佳效果，还可以减少在饲养过程中的抗生素的使用。

10.加强技术支撑服务,（四）开展产业重点问题研究,（加三大）宣传引导,

（二）强化形势分析和监测预警,

（一）加强基层畜牧技术推广体系建设,谢谢！