标准化工作讲稿(2014-08-28纺织集团).ppt

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以隐患排查治理责任机制建立为以隐患排查治理责任机制建立为核心做好安全生产标准化工作核心做好安全生产标准化工作市安全监管局监管一处时会佳2014年8月2014年8月2日，江苏省昆山市中荣金属制品有限公司抛光车间发生特大粉尘爆炸事故，目前已造成75人死亡，185人受伤。

本次事故是我国历史上人员伤亡最大的工业粉尘爆炸事故（工业粉尘爆炸不含煤矿瓦斯粉尘爆炸）。

此前我国伤亡最大的工业粉尘爆炸事故1987年3月15日哈尔滨亚麻厂亚麻粉尘爆炸事故，死亡58人，受伤182人。

8月2日上午7时37分，江苏昆山市开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂拋光车间在生产过程中发生爆炸。

事发时车间内共有264人，截止到8月5日，已造成75人死亡，185人受伤。

发生爆炸的抛光二车间为两层厂房，车间总面积2000平方米。

爆炸造成车间房顶约3/4的彩钢板掀起，窗户全部碎裂。

一层南墙部分倒塌。

一层东墙中部外墙被炸出两个大洞，几台重型设备位移，设备的一部分位移到车间外。

二层东墙部分倒塌。

打磨车间事故后损失情况南墙倒塌东墙部分倒塌打磨工作台A、B两条生产线相向布置,每条生产线有12个工位。

打磨台面包括斜板和底部水平托板。

打磨时轮毂固定在倾斜台面上，作业人员手持气动打磨机进行打磨。

常用轮毂的尺寸为1618英寸，约406mm457mm。

估算倾斜台面宽度为500mm600mm，水平托板的宽度为150mm。

车间宽度为小于22m。

通过网上照片估算两边廊道宽度各为4m。

即12个工位占用14m，工位间距约为1m。

工位布置相当紧密。

8月月4日，事故调查组确定：

日，事故调查组确定：

粉尘浓度超标，遇到火源发生爆炸，昆山爆炸是粉尘浓度超标，遇到火源发生爆炸，昆山爆炸是一起重大责任事故；一起重大责任事故；责任主体是中荣金属制品公司，主要责任人是企责任主体是中荣金属制品公司，主要责任人是企业董事长吴基滔等；业董事长吴基滔等；当地政府领导责任和监管责任落实不力。

当地政府领导责任和监管责任落实不力。

注意，此前央视报道的注意，此前央视报道的“明火明火”已经改成已经改成“火源火源”。

国家安监局调查组总结了5点事故原因企业厂房没有按二类危险品场所进行设计和建设，生产车间违规采用企业厂房没有按二类危险品场所进行设计和建设，生产车间违规采用双层设计，且建筑间距不够。

双层设计，且建筑间距不够。

生产线过紧过密，生产线过紧过密，2000平方米的车间内布置了平方米的车间内布置了29条生产线，条生产线，300多多个工位。

个工位。

除尘设备没有按规定为每个岗位设计独立的吸尘装置，除尘能力不足除尘设备没有按规定为每个岗位设计独立的吸尘装置，除尘能力不足车间内所有电器设备没有按防爆要求配置。

车间内所有电器设备没有按防爆要求配置。

安全生产制度和措施不完善、不落实，没有按规定每班按时清理管道安全生产制度和措施不完善、不落实，没有按规定每班按时清理管道积尘，造成粉尘聚集超标；没有对工人进行安全培训，没有按规定配备积尘，造成粉尘聚集超标；没有对工人进行安全培训，没有按规定配备阻燃、防静电劳保用品；违反劳动法规，超时组织作业。

阻燃、防静电劳保用品；违反劳动法规，超时组织作业。

以上以上5点原因分别涉及建筑消防、设备布置、除尘系统、电气防爆和管理点原因分别涉及建筑消防、设备布置、除尘系统、电气防爆和管理（清扫、培训和劳动保护）。

（清扫、培训和劳动保护）。

20142014年粉尘爆炸事故年粉尘爆炸事故1月20日，常州新北区新桥镇史墅村华达化工厂发生金属粉尘爆炸，造成1人受伤，2名参加救援的人员轻微受伤。

2月5日，黑龙江青冈县龙凤玉米有限公司淀粉包装车间爆炸，初步认定系粉尘飞扬引发，事故造成1名职工死亡，1名职工重伤和8名职工轻伤。

2月8日，常州市新北区新桥镇史墅村华达化工厂在20天前发生金属粉尘爆炸后，再次发生爆炸。

4月16日10时左右，江苏省南通市如皋市东陈镇双马化工有限公司硬脂酸造粒塔正常生产过程中，维修工人在造粒塔底锥形料仓外加装气体振荡器及补焊雾化水管支撑架时，发生硬脂酸粉尘爆炸事故，造成8人死亡，9人受伤。

5月27日下午4时许，广东溢达纺织有限公司辅料包装厂车纽车间除尘室发生粉尘爆炸事故，造成5人受伤。

6月21日17时15分左右，乌苏市新疆天玉生物科技有限公司一个生产车间发生粉尘爆炸，引发该车间失火，所幸未造成人员伤亡。

8月2日，昆山开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂拋光车间在生产过程中发生爆炸，目前已造成75死、185伤。

习近平总书记在北京考察工作时讲话习近平总书记在北京考察工作时讲话：

“这里，我还要强调一个问题，就是要确保首都安全稳定。

”、“这说明北京这个地方，危险不是很遥远的，危险就在现在，就在眼前”、“要坚持下先手棋、打主动仗，坚决把问题预见于未发之时、解决在萌芽之中，做到万无一失”一、近期中央、国务院、北京市领导关于安全一、近期中央、国务院、北京市领导关于安全生产的批示生产的批示中央政治局常委会连续召开专题研究安全生中央政治局常委会连续召开专题研究安全生工作并发表重要讲话。

工作并发表重要讲话。

习总书记指出，习总书记指出，“要始终把人民生命安全放要始终把人民生命安全放在首位在首位”，“发展决不能以牺牲人的生命为发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，深刻阐明了安全生产工作的极端重要性。

深刻阐明了安全生产工作的极端重要性。

一、近期中央、国务院、北京市领导关于安全一、近期中央、国务院、北京市领导关于安全生产的批示生产的批示中央政治局常委会连续召开专题研究安全生中央政治局常委会连续召开专题研究安全生工作并发表重要讲话。

工作并发表重要讲话。

习总书记指出，习总书记指出，“要始终把人民生命安全放要始终把人民生命安全放在首位在首位”，“发展决不能以牺牲人的生命为发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，深刻阐明了安全生产工作的极端重要性。

深刻阐明了安全生产工作的极端重要性。

习总书记对各级干部的要求：

习总书记对各级干部的要求：

时刻把人民生命财产放在心中告诫各级干部要增强忧患意识，不要“对安全生产工作不在状态，热衷于忙无关紧要的事，不知利害”“要经常有睡不着觉，半夜惊醒的情况，当官当得太潇洒，准要出事”近期中央、国务院、北京市领导关于安全生产近期中央、国务院、北京市领导关于安全生产的批示的批示王安顺市长批示王安顺市长批示：

安全生产是北京经济社会发展中的永恒主题，是各级领导干部的第一责任，任何时候都不能有丝毫懈怠，必须从严、从细、从实做好，确保生产安全。

认真的全面的严格的落实中央领导批示精神，确保生产生活安全。

习近平总书记在北京考察工作时讲话习近平总书记在北京考察工作时讲话：

“这里，我还要强调一个问题，就是要确保首都安全稳定。

”、“这说明北京这个地方，危险不是很遥远的，危险就在现在，就在眼前”、“要坚持下先手棋、打主动仗，坚决把问题预见于未发之时、解决在萌芽之中，做到万无一失”习总书记特别强调，安全生产工作必须坚持习总书记特别强调，安全生产工作必须坚持“党政同党政同责、一岗双责、齐抓共管责、一岗双责、齐抓共管”，各级党委和政府要增强，各级党委和政府要增强责任意识，落实安全生产负责制，落实行业主管部门责任意识，落实安全生产负责制，落实行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监管。

坚持管。

坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全生产经营必须管安全。

一岗双责一岗双责树立正确政绩观，解决认识不到位的问题树立正确政绩观，解决认识不到位的问题u要牢固树立抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政要牢固树立抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩的正确政绩观，始终绷紧安全生产这根弦，绩的正确政绩观，始终绷紧安全生产这根弦，u正确处理经济发展与安全生产的关系，把安全生产正确处理经济发展与安全生产的关系，把安全生产作为经济社会发展的前提和基础，与经济发展的各项作为经济社会发展的前提和基础，与经济发展的各项工作同步规划、同步部署、同步推进，使经济社会发工作同步规划、同步部署、同步推进，使经济社会发展建立在安全保障能力不断增强的基础上。

展建立在安全保障能力不断增强的基础上。

u坚守安全生产坚守安全生产“红线红线”，任何时候任何情况下，都，任何时候任何情况下，都不能以牺牲人的生命为代价，换取经济的一时发展。

不能以牺牲人的生命为代价，换取经济的一时发展。

党的十八届三中全会明确指出，党的十八届三中全会明确指出，“要深化要深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。

安全事故。

安全在人类生存需要中的位置新时期的几个国策新时期的几个国策计划生育环境保护安全生产节约资源（节能减排）安全生产十二字方针安全第一安全第一预防为主预防为主综合治理综合治理（五）几个现代管理理论木桶原理海因里希法则破窗理论木桶原理劣势影响全局破窗理论没修复的破窗，导致更多的窗户被打破“纵容性暗示”启示必须对违章行为严惩不怠一是政府管什么，依据什一是政府管什么，依据什么管，怎么管？

么管，怎么管？

面对薄弱的安全生产基础和严峻的工作形势，思考和需面对薄弱的安全生产基础和严峻的工作形势，思考和需要解决的问题：

要解决的问题：

面对薄弱的安全生产基础和严峻的工作形势，各地市区面对薄弱的安全生产基础和严峻的工作形势，各地市区县安监局都要面对和思考的问题：

县安监局都要面对和思考的问题：

二是企业做什么，怎么做二是企业做什么，怎么做？

面对薄弱的安全生产基础和严峻的工作形势，各地市区面对薄弱的安全生产基础和严峻的工作形势，各地市区县安监局都要面对和思考的问题：

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三是三是如何实现政府如何实现政府监管监管和企业和企业的的互动互动？

北京市安全生产总任务北京市安全生产总任务北京市安全生产总任务北京市安全生产总任务四化四化四化四化三体系三体系三体系三体系双基双基双基双基标准化标准化信息化信息化社会化社会化法治化法治化四化四化Ap围绕“四化三体系双基”总任务，实现安全监管工作创新p落实“建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系”，深化安全管理体制改革量身定做划红线量身定做划红线Ap顺义经验隐患自查自报隐患自查自报隐患自查自报隐患自查自报企业分级分类企业分级分类安全生产标准化安全生产标准化p实现了隐患排查标准、企业分级分类标准与国家安全生产标实现了隐患排查标准、企业分级分类标准与国家安全生产标准化评审标准的准化评审标准的“三标合一三标合一”。

隐患排查治理体系分类分级摸清底数明确职责自查自报安全生产标准化安全发展示范城市建立机制政企互动固化机制强化基础深化机制建立预防体系行业属地企业安全生产监管责任落实安全生产监管责任落实如何督促企业落实企业安全生产主体责任如何督促企业落实企业安全生产主体责任1、“三同时”、安全生产许可源头管理2、执法检查、隐患排查、培训教育-过程手段3、标准化工作-全覆盖过程管理4、应急处置、事故处理-事后管理20042004年初，国务院年初，国务院关于进一步加强安全生产工作关于进一步加强安全生产工作的决定的决定，明确要求在全国所有工矿、商贸、交通运，明确要求在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化工作。

输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化工作。

安全生产标准化工作重要文件依据安全生产标准化工作重要文件依据安全生产标准化定义国家总局国家总局企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）,安全生产标准化定义为：

安全生产标准化定义为：

通过建立安全生产责任制，制定安全生产管理制通过建立安全生产责任制，制定安全生产管理制度和操作规程，排查治理事故隐患和监控重大危险源，度和操作规程，排查治理事故隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环