努力开创我县水果流通工作新局面.docx

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努力开创我县水果流通工作新局面

努力开创我县水果流通工作新局面

应对新形势　采取新举措　努力开创我县水果流通工作新局面---在全县流通工作大会上的讲话县委副书记  奉海峰（2005年3月25日）同志们：

   今天上午我们召开全县水果流通工作会议,主要是为了表彰2004-2005年度在全县水果流通工作中涌现出的水果先进分子和水果销售大户，交流经验，动员部署今年的水果销售工作。

下面，我讲几点意见：

一、我县水果流通工作基本情况   我县是广西的水果生产大县，2004年全县水果面积达36万亩，产量超过41万吨，农民的主要收入来源于水果，抓好水果流通工作事关全县经济社会的大局，事关农业和农村经济的持续发展，事关生态农业的成败兴衰。

为此，我县坚持以市场为导向、以效益为中心，始终把提升水果品质和抓好水果流通作为县委、县政府的主要工作来抓，由于措施得力，方法对头，在全国水果市场日趋饱和及我国加入世贸组织的严峻形势下，我县的无公害水果仍畅销国内市场，远销港澳台，出口东南亚和日韩欧美等国家。

   近年来，为了进一步做大做强我县水果产业，确保农业增效、农民增收、农村经济持续健康发展，不断推进生态农业再上新台阶。

我县认真分析研究形势，采取得力措施，营造宽松环境，不断开创我县水果流通工作新局面。

   第一，把水果流通工作为全县的头等大事来抓。

县委书记和县长亲自抓水果流通工作，并成立以县长为组长的水果流通工作领导小组，抽调门人员，落实目标责任，动员全县上下的力量共同做好水果流通工作。

   第二，培育市场主体，引导农民进入市场。

一是培育水果流通协会。

为提高我县大宗农产品闯市场的组织化程度，为了进一步发挥各乡（镇）农村产业协会的作用，成立了专门水果销售协会联合会，并建立健全了联合会的章程和各项规章制度，构建县、乡、村三级水果销售组织网络，培育出了一大批农民成为专门从水果销售经营的专业户，部分村成为了专门从事水果销售经营的专业村。

二是兴办水果流通企业。

我们通过兴办水果流通企业，逐步把松散型的水果流通经纪人队伍紧密结合起来，从而更好地发挥他们在组织水果销售中的作用。

   第三，对外开放，对内搞活，内引外联，共同做好水果流通工作。

主要是做好协调服务工作，切实维护广大客商的合法权益，创造宽松的经营环境，吸引鼓励县内外果商共同做好水果流通工作。

   第四，巩固老市场，开拓新市场。

巩固老市场，就是进一步巩固我县水果在南方省市和东南亚国家的市场占有率；开拓新市场，就是自去年9月份以来，我县有计划有组织地在郑州、沈阳和太原等北方大中城市进行推介，通过水果大蓬车北方行活动，提高了我县水果的知名度，为拓宽我县水果的销售渠道，扩大我县水果的销售量，促进我县水果的销售规模打下了良好的基础。

   第五，依托现代工业发展现代农业，搞活水果流通。

主要是引进知名企业到我县搞水果规模加工，实现水果产业的升值增效，引进汇源集团落户恭城，在发展水果加工龙头企方面走出了可喜的一步，同时鼓励我县的水果加工企业实现滚动发展，现在我县的野木牌月柿果酒也已实现批量生产。

   第六，抓好品质管理，确保水果销售。

一是抓好水果无公害生产管理，严格按照规定的技术标准和流程进行生产，确保水果质量安全。

二是抓好商品化处理，搞活水果加工。

首先，以汇源果汁工厂上鲜果打蜡生产线为契机引导广大果农做好蔬花和采前肥水管理、完熟采收工作，强力推行采后分级处理。

同时，扶持和引进水果采后商品化处理生产线。

其次要根据不同果品的特点和消费者的不同要求，综合考虑标注标识、保鲜和贮运的需要，在不同规格、不同层次上搞好果品系列包装。

   第七，加强宣传推介，唱响水果品牌。

一是抓好水果推介。

到郑州、沈阳和太原等北方大中城市水果主要批发市场举办推介会，到南博会举办了展示会，扩大了恭城水果的知名度。

二是做好广告宣传。

在全州、灌阳等邻县的重要交通路段和公共场所设立了广告牌，制作和广泛张贴宣传画和宣传年历，并抓住了东盟博览会在南宁举办的机遇，在广西电视台推出恭城的名优水果广告。

三是把握了北京汇源集团柑橙果汁加工项目落户恭城的机遇，实现恭城生态品牌与“汇源”品牌紧密结合，将恭城水果推向全国、走向世界。

   第八、狠抓流通服务，营造良好环境。

其重点是抓好了信息服务和整顿市场秩序。

流通工作办和相关部门及时收集、掌握全国各大中城市场的水果供求信息，并通过县、乡、村三级网络向全县发布。

乡（镇）、村所在地和农贸市场以及农村公众活动频繁的地方，都设立了信息公告牌。

针对水果流通环境中存在的问题，都制定了专门的治理工作方案，突出加强社会治安综合治理，打击人身威胁、盗抢财物等不法行为，保护果农和客商的合法权益；严厉查处了水果流通中坑、蒙、宰、骗等恶性行为，建立和维护好公平、公正、诚信的市场秩序；畅通流通渠道，完善交通运输道路设施建设，严肃查处运输环节吃、拿、卡、要等不良行为和各种不合理收费。

   我县水果流通工作虽然取得了初步成绩，但总的来讲，全县的水果销售形势还相当严峻，不能盲目乐观。

一是全国水果市场持续疲软，市场竞争十分激烈。

二是目前所销的橙类水果只占全县橙类水果总量的极少部分，销售任务十分艰巨。

三是市场经济难以预测，必须扎实抓好全县的水果流通工作。

对水果销售的形势，不但我们自己要有清醒的认识，还要教育全县广大果农转变观念，克服惜售思想，适时适价销售，特别要避免烂果、倒果现象的出现。

二、加强领导，提高认识，形成合力，努力促进我县的水果流通工作  

（一）加强领导，高度重视。

各级领导都要把水果销售工作作为当前一项重要工作来抓，各乡（镇）要充分发挥流通工作领导小组的作用，乡（镇）委书记、镇长要亲抓，分管领导专抓，做到领导到位，人员到位，措施到位，确保销售工作不失时机地顺利进行。

（二）加大水果宣传推介力度。

我们要通过举办推介会、展销会、洽谈会等多种形式，推介水果，扩大销售。

各乡（镇）及有关职能部门要加强与外地新老客商的联系，通报我县柑橙、沙田柚、月柿等水果产销情况，进一步做好推介销售工作。

新闻单位要加强宣传报道，充分利用广播电视、互联网、报纸等新闻媒体进行广泛的宣传推介，提升品牌知名度，传播销售信息。

  （三）充分发挥流通组织的作用。

各（乡）镇、各职能部门要组织和引导种植和营销大户进一步与全国各地客户联系，扩大销售网点，稳定现有市场和客户，大胆探索新的销售方式，开辟新市场。

在做好流通工作过程中，要善于总结经验，树立典型，全面推广，提高全县水果流通工作水平。

充分发挥专业组织的作用，提高全县生产和经营者的组织化程度和化解市场风险能力。

   （四）职能部门要全力搞好流通服务。

农业部门要切实抓好技术指导，努力提高产品质量，打造恭城品牌，增强产品市场竞争力，扩大市场占有率；县流通办要具体抓好流通各项工作，要精心组织和各（乡）镇相互配合，做好网上发布信息，做好各地市场信息收集、分析和预测工作，及时掌握各地市场动态，沟通产销区关系，邀请更多外地客商进来洽谈采购水果，为经营者提供信息服务；工商、物业部门要抓好流通市场的规范管理，坚决制止利用磅称克扣果农的现象，保证公平交易；公安、交通部门要抓好交易市场治安管理，为经营者提供一个安全而有秩序的交易环境；银信部门要为客商提供便利的金融服务，帮助解决经营者的流通资金。

总之，各职能部门要通力合作，搞好优质服务，确保我市水果销售畅通无阻。

   要抓好我县的水果流通工作，需要全县广大干部群众的共同参与，特别需要在座各位老板和县内外水果经销商的不懈努力。

希望你们不断总结经验，戒骄戒躁，锐意进取，为我县的水果流通工作做出新的更大贡献。

为此，我对大家提几点希望：

一是希望各位老板要敢想敢干敢闯，要充分学习吸收发达地区的经营理念，组建自己的公司或营销网络，把自已的生意做大做强，为全县水果流通工作作出新的贡献。

二是希望各位老板要加强联系和沟通，互相学习和互相帮助，特别在对外销售上要避免恶性竞争，要确保恭城水果的品质、声誉和销售价值。

三是希望各位老板联手开拓新市场，联手开拓大市场。

开拓新市场和开拓大市场是我县今年水果流通工作的重点，我们希望各位老板都能积极配合县委、县政府的工作，在恭城水果销售的中心城市设立恭城水果销售专店或者专柜，有计划、有组织、有规模的开拓新市场和开拓大市场。

四是希望各位老板要对水果流通工作多提意见和建议，同时要将最新市场行情及时告诉有关单位和部门，以便我们把水果流通工作做得更好。

   同志们，水果流通是关系到我县农业增效、农民增收的重大问题。

各级领导要充分发挥党员先进性教育作用，统一认识，加强协调，搞好服务，切实做好今年的水果流通工作，确保今年水果销售任务的完成，各位老板、各位代表，随着农村经济的发展和农业产业化进程的加快，开拓城乡市场，搞活农产品流通的任务越来越艰巨，对农民经纪人也提出了新的更高的要求，希望大家积极协作，再接再励，致富思源，富而思进，努力做勤劳致富，遵纪守法的带头人，引导和带领群众，为促进我县农村经济的发展作出新的贡献。

   谢谢大家！

       二oo五年一季度xx区法律援助业务分析2005年第一季度全区法律援助机构共办理各类法律援助案件x件（其中区法律援助中心办理x件，各乡镇、街道共办理x件），其中，刑事案件x件，民事案件x件。

接待法律咨询x件，有效维护了广大困难群众、弱势群体的合法权益。

一、法律援助机构状况分析：

我区设有法律援助中心x个，基层法律援助工作站x个，社会法律援助机构x个（工会、老年人和青少年法律援助工作站），形成了以区法律援助中心为主导，以乡镇、街道法律援助工作站为基础，以社会法律援助机构为补充的三级法律援助网络，建立了上下贯通，横向联动的一体化法律援助工作格局。

组织建设得到了进一步落实，法律援助工作人员法律专业素质较高，但具有律师资格人员偏少。

二、法律援助经费状况分析：

全区法律援助机构全年财政拨款x万元，经费与上年持平。

办案补贴费用为民事每件x元，刑事x元，非诉讼x元，解决了以往法律服务人员办案无补贴的现象。

在经费使用上，我们将进一步加强规范化管理，充分发挥经费使用效能。

三、法律援助案件数量及类型分析：

一季度法律援助案件共受理x件，其中，刑事案件x件，民事案件x件。

刑事案件中，涉及未成年人的x件，聋哑人x件。

民事案件中涉及婚姻家庭x件；三养案件x件；劳动纠纷、工伤类x件。

与去年同期相比，法律援助案件数量有所增加，其主要原因一是经费的落实到位推动了业务工作的开展，二是市局提出的进一步加强民事法律援助工作的要求得到了落实，三是乡镇街道追求办案数量已作为援助工作的核心内容。

援助案件数量的增加，也使得弱势群体的合法权益得到了有效维护。

（一）民事援助案件特点分析民事援助案件的类型，主要突出如下特点：

一是因用工关系而产生的工伤保险待遇、劳动报酬争议案件较多，这类案件将是今后援助工作的重点；二是因人身损害特别是交通事故人身损害赔偿涉及的金额大，动辄数万的赔偿金额，社会影响大，巨额的医疗费用也使受害者生活状况极度困难；三是涉及三养案件，工作比较复杂，并非简单通过诉讼活动就能解决，往往需要做深入细致的思想工作。

（二）刑事援助案件特点分析刑事法律援助案件类型方面，主要反映出以下特点：

一是未成年人犯罪多达x件，说明未成年人法制宣传教育工作应予加强；二是财产型犯罪多，在刑事援助案件中涉及盗窃、抢劫的财产类犯罪占很高比例；三是外地流动人员作案占很大比例，这类案件的增加反映出对外来人口的管理、社会救助方面存在薄弱环节。

总体情况看，我区法律援助工作已逐步引起领导的重视，社会给予了很大的关注，人员、经费进一步得到了落实，援助业务量也有所上升，法律援助已成为群众解决矛盾纠纷的重要途径，工作日益深入人心。

        xxx区法律援助中心二oo五年x月x日罗 田 县 人 民 检 察 院渎侦局办案工作机制为了认真贯彻高检院关于职务犯罪侦查工作要“加大办案力度，提高执法水平，确保案件质量”的总体要求，落实院党组提出的争创“学习型检察院”的举措，提高发现和突破案件的能力，总结近几年我院渎侦局查办渎职侵权犯罪的侦查实战经验，结合本院实际，特制订如下工作机制：

一、人员配置1、根据院配备我局人员，结合办案需要，全局共分3个侦查队，每队配副局长1名、队长（副队长）1名，分两个基本办案组；2、各队对外仍沿用渎侦局侦查一队、二队及综合室编制，每队全年立办渎职案不少于1件；3、内部职能分工：

为强化责任，培养专家型侦查人才，对内在职能和罪名管辖上，试行同类案件专办制，即侦查一队主攻司法机关工作人员渎职案件，简称司法领域渎检队；侦查二队主攻行政执法机关工作人员渎职案件，简称行政执法领域渎检队；综合室主攻经济监管部门工作人员的渎职案件，简称经济监管领域渎检队。

   二、基本要求1、全局干警都必须认真学习渎职侵权检察的侦查基本规律、侦查技战术，熟练掌握所管辖的41种案件的罪名、构成要件、罪与非罪、此罪与彼罪的界限；2、案件分工：

（1）侦查一队即司法领域渎检队，联系县法院、公安局、司法局、看守所等机关，负责以下9类案件：

枉法追诉、裁判案，民事行政枉法裁判案，私放在押人员案，失职致使在押人员脱逃案，徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行案，办理偷越国（边）境人员出入境证件案，放行偷越国（边）境人员案，不解救被拐卖、绑架妇女、儿童案，阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童案，帮助犯罪分子逃避处罚案，等等。

（2）侦查二队即行政执法领域渎检队，联系县林业局、土地局、工商局、交通局、水利局、建设局等机关，负责以下五类案件：

徇私舞弊不移交刑事案件案，违法发放林木采伐许可证案，非法批准征用、占用土地案，非法低价出让国有土地使用权案，放纵销售伪劣商品犯罪行为案，等等。

（1）综合室即经济监管领域渎检队，联系县人行、国税局、地税局、技术监督局、畜牧局、卫生局、教育局等部门，负责以下七类案件：

徇私舞弊不征、少征税款案，徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税案，违法提供出口退税凭证案，滥用管理公司、证券职权案，环境监管失职案，传染病防治失职案，招收业务员、学生徇私舞弊案，等等。

（4）把查办“侵权”犯罪作为局办案工作重点之一，要求各队都必须掌握国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、非法搜查、刑讯逼供，暴力取证、报复陷害、破坏选举和体罚虐待被监管人员等7类案件，遇案发时听候局调遣。

三、办案流程1、各职能主攻队必须掌握所辖罪名案件的构成要件、特点及一般侦查规律，熟悉所联系对应单位的法律法规、政策惯例，上级文件要求、操作规程，并指派专人分类储存，闲时局集中学习交流；2、没有线索时，由副局长带领各职能主攻队去了解各自联系单位的职能、特点、经费保障及缺口情况、人员动态、福利待遇、案件易发部位及原因等情况，做到知己知彼；3、总的原则是各职能主攻队办理各自所辖案件，本队发现其他职能队线索时，由局长掌握交给主攻队主查，人手不够时可从本队优先抽调；4、当上级或领导交办渎职案件线索时，由局长指派职能主攻队主查，需要调整力量时再由局长办公会研究决定；5、涉及其它类渎职线索的，局再指派人员办理。

四、本制度自2004年1月1日起执行，未尽事宜由局长办公会协商解决。

                              二00四年一月一日