年产0吨甜玉米深加工项目可行性研究报告.docx
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年产0吨甜玉米深加工项目可行性研究报告
年产20000吨甜玉米深加工项目
可行性研究报告
2.1项目建设背景7
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称:
年产20000吨甜玉米深加工项目
1.1.2建设性质:
新建
1.1.3项目建设单位:
河南某食品股份有限公司
1.1.4项目法人代表:
1.1.5项目建设地点:
河南省某县歪子镇寺门村
1.1.6项目建设期限:
1.1.7项目建设规模与内容
（1）建设规模：
建设综合楼、冷库、生产车间、仓库等其他配套设施土建工程共计26333.42㎡。
（2）设备：
速冻甜玉米产品类设备：
原料清洗设备、脱粒精选设备、漂烫设备、速冻设备、包装设备、检测仪器等。
甜玉米罐头类设备：
原料清洗设备、漂烫设备、热风干燥设备、加汤设备、切断和高温灭菌设备、包装设备、检测仪器设备等。
（3）附属设施：
消防系统、内外网给排水、变配电、污水处理池、管道保温、地面保温、防撞设施等。
（4）内容：
设计加工甜玉米罐头5000吨/年，软包装玉米罐头5000吨/年，速冻玉米10000吨/年等
预计年营业收入25180万元，利润总额5035.74万元，利税1880.81万元。
1.1.8项目总投资与资金筹措
项目总投资15000万元，其中：
建筑工程费用5973.26万元，占项目总投资39.82%；设备购置费（含运杂费）6322.00万元，占项目总投资42.15%；其他费用354.8万元，占项目总投资2.37%；流动资金1657.74万元，占项目总投资11.05%；预备费用692.2万元，占项目总投资4.61%。
资金筹措：
项目总投资15000万元，全部由企业自筹。
1.2项目研究工作依据和范围
1.2.1研究工作依据
1、《国家农业产业化发展规划，发展农业现代化经营的有关方针政策》；
2、《农业项目可行性研究与经济评价手册》；
3、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（中共十七届三中全会公报）；
4、商务部、国家发改委、财政部、农业部《关于进一步做好农村农产品流通工作的意见》（国办发[2006]57号）；
5、农业部制定的《全国蔬菜重点区域发展规划（2009-2015）》；
6、国家计划委员会、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
7、某县农业产业发展规划（2010-2020）；
8、建设单位提供的有关基础资料。
1.2.2研究工作的范围
根据国家有关规定，本可行性研究，主要研究范围为：
（1）分析项目依据的产业政策，研究某县社会经济发展现状和趋势，拟订本项目建设工程项目的建设规模方案。
（2）确定项目主体工程、辅助配套工程、土建工程、公用工程、环保工程和质量保证及维护体系等系统的技术方案。
（3）资源、环境、社会和实施配套条件以及保障供应分析。
（4）估算项目建设投资和安排资金使用计划。
（5）拟定组织、劳动定员和工程建设实施进度建议。
（6）进行工程建设投资估算和财务评价，测算和评价项目的经济效益和社会效益。
1.3主要结论
本项目能充分发挥区域资源比较优势。
具有建设条件好，工艺技术成熟可靠，资金筹措方案合理，预期经济、社会和生态效益显著，创造就业机会多，财务评价指标较好，风险较低，辐射带动作用强，能促进农业增效、农民增收，推动农村经济发展。
因此，项目是切实可行的。
建议有关部门尽快批准项目立项实施，并给予资金扶持，以使项目早出效益。
第二章项目建设背景与必要性
2.1项目建设背景
2012年以来指导“三农”工作的第9个中央一号文件，题为《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》于2月1日由新华社受权发布。
文件包括：
加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展；依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设；提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务；加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍；改善设施装备条件，不断夯实农业发展物质基础；提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给。
文件指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。
农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。
必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。
文件确定，持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。
发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。
河南某县地处中原***盆地中心，气候雨热同期，有利于农作物的生长发育，为农业生产提供了良好的气候基础，但农业及农村经济结构不尽合理。
农业大而不强，低档次、大路货农产品供给相对过剩，科技含量高、附加值高、市场占有率高、效益高的名优特新产品明显不足；特色主导产业发展不够，农业区域化、专业化水平低，产业竞争力不够强；农村二、三产业发展慢，农业产业化、工业化、农村城市化水平低。
龙头企业带动能力弱，农产品原料生产的农户与农产品加工企业之间没有形成良好利益结合，难于形成专业化生产和提高农产品竞争力。
虽然某县的农产品注册商标的有不少，但在全国、甚至全省范围内真正有影响力的不多，缺乏知名品牌。
由于销售和品牌不够，往往被外地企业抢购初级农产品，难于通过产业链条的延伸，难于获得品牌溢价，经济效益不高。
不仅给农户造成巨大损失，而且严重的挫伤了农民种植粮棉油的积极性。
2.1.1速冻甜玉米产品加工
速冻甜玉米产品属于速冻食品，目前速冻食品已成为当今世界上发展最快的食品之一，现在发达国家年消费冷冻食品一般在20公斤以上，并以30%的速度递增。
随着社会经济的迅速发展，人们生活节奏不断加快，方便、卫生、营养的速冻蔬菜日益显示出其优势，拥有广阔的发展前景，市场的需求也在不断增加。
有资料显示国内速冻蔬菜市场处于持续扩大状态，近五年来每年以2.9%的速度递增。
自2005年以后的连续三年，全国连锁超市销售的食品中，速冻食品销售额均名列第一，因其迅速发展的态势，速冻产业被誉为食品行业的朝阳产业。
由于鲜食玉米食用部分为未成熟的幼嫩果粒，采后呼吸代谢旺盛，糖分转化快，且容易失水变质，所以很难作长期贮藏，如想长时间贮藏或周年供应市场，须进行速冻保鲜或真空包装。
随着城镇居民消费水平的提升和消费观念的转变，也为速冻产品的发展带来巨大的市场空间，特别是大中城市居民生活观念转变和生活节奏的加快，也加速了城市超市化的进程，为速冻配餐食品提供了广阔的市场前景。
2.1.2甜玉米罐头类加工
甜玉米罐头主要包括甜玉米硬包装罐头和软包装罐头。
甜玉米软包装罐头主要有玉米粒软包装罐头、玉米穗软包装罐头。
甜玉米含有丰富的蔗糖、葡萄糖、果糖和麦芽糖等自然态单、双糖，和普通玉米相比它具有甜、糯、嫩、香、营养、健康等特点。
甜玉米品尝起来不但甜度高，而且果味口感浓厚。
同时还含有丰富的食物纤维，单碳水化合物和脂肪含量较低。
二是矿物质。
含有钙、锌、铁、硒等十多种微量元素。
三是维生素。
含有十多种维生素，尤其是像对人类健康有积极作用的维生素A族、B族、C族和E族含量较多，还有保健作用较大的核黄素和玉米黄质。
四是蛋白质和氨基酸。
甜玉米含有丰富的蛋白质和人体需要的18种氨基酸，尤其是人体不能合成而又必需的赖氨酸和色氨酸在甜玉米中含量很高。
据美国“超甜玉米鲜食协会”提供的资料认为，同许多水果和蔬菜一同食用，可以降低癌症的发病率；通过降低脂肪，可以减少癌症的发病率；通过降低饱和脂肪和胆固醇，可以减少冠心病的发病率；通过降低钠，可以减少高血压的发病率。
2.2项目建设的必要性
2.2.1项目发挥龙头带动示范作用、推进种植产业化
本项目的投资方——河南某食品股份有限公司，位于某县歪子镇，是一家从事农产品种植、生产、加工、销售于一体的农产品综合开发公司，是某县现代农业的龙头企业之一。
公司按照农业产业化要求，采取“公司+合作社+基地”的模式，拥有***盆地平原核心富硒区大量优质种植基地，并建立起了完整、科学的质量管理体系。
公司种植的美国原生态甜玉米，“一吉伴”富硒甜玉米，产自汉江平原富硒土壤，零污染，零添加，绿色环保，质地清脆，味道甜美，营养丰富，是甜玉米之王，保健食品之首，深受消费者喜爱。
该公司在歪子、上庄、沙堰、王集、樊集、施庵、城郊、汉城、王庄、高庙等乡镇采取“公司+合作社+基地”的模式，大力发展订单甜玉米种植，由公司提供种子、化肥、农药和技术，进行跟踪管理，以保护价收购订单甜玉米，并以合同形式保护双方特别是农户的利益。
加强龙头企业建设，带动产业化经营，实践使我们认识到，实施农业产业化经营，龙头企业是关键。
龙头企业上联国内外市场，下联千家万户，具有“开拓市场、引导生产、深化加工、搞好服务”的综合功能，抓好一个龙头，就会带起一个系列；建成一个龙头，就会带起一片基地。
抓住了龙头企业建设，就会在千家万户的分散经营和瞬息万变的国内外市场之间架起一座桥梁，使农民进入企业、农产品大批量地进入市场。
实施农业产业化经营，是在社会主义市场经济中，加快农村经济发展的重要途径，一方面优化了农村经济结构，一方面促进了农产品增值，提高了农业的经济效益。
另外，它加快了城乡一体化进程，为剩余劳动力转移创造了条件。
通过果蔬产品的冷藏加工，带动了运输业、商贸业等产业的发展，提高了农业的综合效益和市场竞争力，优化农村经济结构。
2.2.2调节市场供应满足社会更高消费需求的需要
伴随市场经济的竞争、社会的进步和居民生活水平的提高，人们生活节奏加快，讲究消费方便，粮食产品的产业链条延伸逐渐成为消费社会化的需要。
当今粮食市场增长点主要转向保鲜、速冻、保健型及高附加值加工产品，尤其质量安全有保障的产品供不应求，且市场需求仍将继续增长。
河南某食品股份有限公司加工速冻甜玉米产品和真空保鲜甜玉米棒，向大型生鲜超市、学校、机关、团体、企事业单位、部队、酒店等消费集团配送直销，可以减少中间环节，提高物流、信息流和资金流的效率，以满足社会对果蔬产品的多样化、优质化、便捷化、安全性的需求，保障居民及时买到新鲜、优质、安全的产品。
2.2.3提高产业综合效益和农民收入的需要
国外发达国家种植业商品化的发展都经历了比较长的发展过程，到目前已具备了相当高的发展水平，它们通过对市场的成熟运作，较好地维护了产、供、销各方利益，并带动了农业、运输业、工业、商业等一大批相关产业的发展，对我们有很好的借鉴作用。
甜玉米项目关键是要让农民看到收益，公司加强技术指导，为农民种好甜玉米提供技术支持。
按照农业产业化要求，采取“公司+合作社+基地”的模式，在种植条件合适的乡镇，组建甜玉米种植专业合作社，逐渐扩大种植规模，并且延伸甜玉米产业链。
如果有效利用玉米秸秆，玉米秸秆可以作为饲料发展肉牛产业，也可以作为生物质燃料的原料，发展农村沼气。
这种采取多种合作方式做大甜玉米的产业方式，为企业和农民摸索出了一条双赢的路子。
产品向大型生鲜超市、学校、机关、团体、企事业单位、部队、酒店等消费集团配送直销，减少中间环节，河南某食品股份有限公司计划建立新型保鲜及加工、配送营销模式，组建现代化、专业化的产业企业，增加市场占有率，降低物流成本，提高产品附加值，维护农民利益，促进农民增收，带动相关产业发展。
2.3项目建设的可行性
2.3.1产业政策和行业发展规划的必要性
十七届三中全会做出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》描绘了我国农村全面小康建设的宏伟蓝图，制定了新形势下推进农村改革发展的行动纲领，宣示了我国农业改革与发展进入了一个新的历史阶段。
《国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》围绕稳粮、增收、强基础、重民生，强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农民收入持续增长，可以看出“大力发展农业、增加农民收入”的主题贯穿始终。
目前我国农业正处在一个由传统农业向现代农业转变的关键时期，农村经济正处在调整结构的重要阶段。
加快农业产业化，对农业结构调整和优化升级，促进农民增收，实现农业跨越式发展起到十分重要的推动作用。
同时推动农业产业化和增加农民收入是政府长期着重抓工作之一，第十届全国人大第五次会议报告中提出：
要增加农民收入必须加快农业和农村经济结构的调整，大力发展农业产业化经营，积极推动传统农业向现代农业转变，支持一批有实力的农产品加工型企业。
公司通过与各乡镇对接，在全县大力推广“公司+基地+农户”的订单甜玉米种植模式。
通过本项目的建设，增加了农民收入、扩大了农民就业、提高农产品及加工制品竞争力，依靠科技进步与机制创新提高了农产品综合加工能力，实现由初级加工为主向高附加值的精加工为主转变，由资源消耗型向资源节约型转变，以龙头企业带动、项目带动作为农产品加工业发展的动力源，推进了农产品加工原料生产基地化，产加销一体化，促进农产品加工业持续健康发展，完全符合中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》的指导思想。
同时符合《2010—2020年某县农业产业发展规划》第二章第三条发展目标中提到的：
农业经济结构优化和农产品市场竞争力提高，不断调整农产品种养殖结构，突出优势产业和特色产业的发展，全县主要农产品优质率达到90%，农产品商品率力争达到80%。
超常规发展二、三产业，突出抓好农产品加工、流通和信息服务业，发展产业化经营。
重点培育和发展一批有潜力的龙头企业，在某肉牛产业化集群示范区，围绕肉牛产业两端延伸，某县棉纺产业集聚区着力培育棉纺加工企业产业集群，在南张营等地培育蔬菜产业园和农产品集散中心。
以农业标准化为突破口，立足培育特色板块产业，优化种植业、改造林果业，突破性发展畜牧业和水产业；进一步发展壮大龙头企业，延伸产业链条，提升农产品加工转化增值能力，在2012年达到实现全县农产品加工业总产值超100亿元，在2020年达到250亿元，年增长率达到20%左右。
农村一产业与二、三产业产值的比例由目前的3：
7调整到2：
8。
农产品加工转化率达到70%以上；到2020年，建成产值30亿元龙头企业2家，建成产值10亿元龙头企业10家，5亿元龙头企业10家，亿元以上龙头企业20家；推进农产品品牌整合，鼓励企业采取多种营销方式，争创省级、国家级名牌，创建农产品国家级品牌3~5个，省级品牌10个，加强龙头企业基地建设，进一步完善企业与基地、农户的利益连接机制，鼓励企业承包农村土地建立基地，实行规模经营，带动25万农户参与农业产业化经营。
目前，我国的种植业产量日益增加，发展农副产品加工，对解决“三农”问题，促进农业产业化，具有不可替代的重要意义，本项目的实施，符合全会精神和国家农业综合开发产业化经营项目规划。
2.3.2完善农业产业链条的必要性
本项目通过“企业+基地+农户”的经营模式，并以市场单位价格长期与农户签订订购合同，同时以市场价格的15%为浮动指标，保障了农户的利益，完善了产业链价值错位、产业链断层，利润中间小、两头大，农户大量囤货，农户无利可图的等问题；项目采用高等研究院校的生产技术，技术达到国内先进，同时严格按照国家相关规定进行生产及检测，完善了产业链风险失控，食品安全事件时有发生等问题；项目以龙头企业为主体，通过纵向一体化来建设完整的产业链条，以达到责任明确、利益清楚、降低交易成本的目的。
2.3.3推进当地产业结构优化升级的必要性
全球经济和区域经济一体化进程的加快以及农业产业化进程的提高，将给食品工业的发展带来巨大的需求空间；同时国家对食品工业的高度重视以及西部大开发、振兴东北地区、促进中部崛起、建设社会主义新农村等重要战略和举措的实施，也将为食品工业创造新的发展机遇。
面对新时期的发展机遇和挑战，***市农产品加工业需要抓住机遇，加快科技进步、发挥区域集聚效应、利用地方资源优势、调整产品结构、培育龙头企业。
本项目建设可充分发挥华中地区的种植业资源优势及公司先进的技术、营销网络、经营管理等方面的优势的作用，并将其有机结合，推动某县加工产业的迅速发展，把资源优势转化为产品优势和经济优势，实现产业结构优化升级。
2.3.4促进地方经济发展，帮助解决当地“三农问题”
千方百计保障农民增收就业，是保持宏观经济平稳快速发展的基础。
据农业产业化办公室调查，农业产业化带动农民增收就业贡献突出。
截至2009年底，全国有农业产业化经营组织20多万个，辐射带动9000多万农户，参与农业产业化经营的农户年户均增收1900多元，大大高于全国平均水平。
***是农业资源丰富地区，加快农业产业化发展，在社会主义市场经济中，是充分发挥资源优势，发展特色经济，推动国民经济结构战略性调整，提高产业竞争力，迅速扩大经济总量，加快农村经济发展，优化农村经济结构，促进农产品加工增值，提高农业经济效益的重要途径。
农产品加工关联度大、涉及面广、带动力强，肩挑农业、工业两业，惠及农民增收、企业增利、财政增税三方。
同时加快了城乡一体化进程，为农村剩余劳动力转移创造了条件，是实现农村劳动力转移就业的重要渠道和解决“三农”问题的有效途径。
2.3.5提高产业综合效益和农民收入的必要性
目前，河南省甜玉米种植规模达12多万亩，年产值过4亿元。
河南某食品股份有限公司在歪子、城郊、汉城、上庄等乡镇采取“公司+合作社+基地”的模式，大力发展订单甜玉米种植，由公司提供种子、化肥、农药和技术，进行跟踪管理，以保护价收购订单甜玉米，并以合同形式保护双方特别是农户的利益。
国外发达国家蔬果精加工的发展都经历了比较长的发展过程，到目前已具备了相当高的发展水平。
它们通过对市场的成熟运作，较好地维护了产、供、销各方利益，并带动了农业、运输业、工业、商业等一大批相关产业的发展，对我们有很好的借鉴作用。
项目的建设立足于本地资源的优势，以市场为导向，以龙头企业为主体，逐步实现了由传统加工工艺向先进技术转变，形成了龙头企业连基地，基地带动农户增收的发展格局。
第三章项目建设单位的情况
3.1项目建设单位基本情况
河南某食品股份有限公司，位于某县歪子镇二广高速出口，是一家从事农产品种植、生产、加工、销售于一体的农产品综合开发公司，是某县现代农业的龙头企业之一。
公司按照农业产业化要求，采取公司加合作社加基地的模式，拥有***盆地优质种植基地，并建立起了完整、科学的质量管理体系。
公司种植的美国原生态甜玉米，“一吉伴”富硒甜玉米，产自河南平原富硒土壤，零污染，零添加，绿色环保，质地清脆，味道甜美，营养丰富，是甜玉米之王，保健食品之首，深受消费者喜爱。
公司占地面积为58004.1平方米，其中：
建筑面积26333.42平方米，绿地面积4200平方米，甜玉米种植面积20000亩/年。
现有员工300人，高层管理5人、中层管理30人，技术骨干10人、基层员工255人。
其中硕士、本科学历员工20人，高中级职称8人。
3.2项目建设单位财务状况
公司在2013年的所有者权益、年末借款余额、主营业务收入、利润总额、经营现金净流量等详见下表。
2013年财务状况表
序号
项目
2013年
备注
1
资产总额（万元）
0
2
所有者权益（万元）
0
3
年末借款余额（万元）
0.00
4
主营业务收入（万元）
0.00
5
利润总额（万元）
0
6
经营现金净流量（万元）
0
7
负债比率（%）
0
8
全部资本化比率（%）
0.00
9
主营业务利润率（%）
0.00
10
净资产收益率（%）
0
11
速动比率（%）
0
现金流动负债比（%）
0.00
债务保护倍数
0.00
第四章项目选址与建设条件
4.1建设地点选择
4.1.1选址原则
①周边环境不会对项目产品构成污染；②靠近原料种植基地，便于管理，减少损耗，降低成本；③基础设施完善；④厂址场地平坦开阔，利于规划设计和总体布局；⑤社会服务设施齐全，便于生产和生活；⑥符合HACCP、ISO22000等质量管理体系对环境的要求。
4.1.2地理位置
根据选址原则，项目选址：
河南省某县歪子镇寺门村，二广高速某出口1km。
4.2项目区建设条件
4.2.1地理位置及区域范围
某位于河南省西南部，属河南省***市管辖，总面积1062平方公里，辖8镇5乡2个街道办事处，268个行政村（居委会），107万亩耕地，82万人。
县城建成区面积20平方公里，城区20万人，是全国优质棉生产基地县、无公害蔬菜生产基地示范县、城镇化建设重点县、绿色畜产品生产基地示范县和优化经济发展环境优秀县。
某县地理位置界于东径112°14＇44＂～112°35＇42＂，北纬32°9＇30＂～32°4＇98＂之间，位于河南省西南部，***盆地中心，属汉水流域，与湖北省襄阳市接壤，南北距***市、襄阳市各65公里。
某县南北长52公里，东西宽22公里。
二广高速公路和S244镇王线、S335唐西线、S103郑新线三条省道在此交汇。
4.2.2自然资源
1、气候。
某属北亚热带地区，具有明显的大陆性季风气候特征，温暖湿润，四季分明，光、热、水资源丰富。
全年平均日照总时数1815.8小时，年平均气温15.1℃。
2、水资源。
全县水资源总量为6.47亿立方米，其中：
自然降水（年均量）2.12亿立方米，引用外来水2.95亿立方米，浅层地下水1.39亿平方米。
白河、唐河、湍河等8条河流的过境水（年均量）约37.3亿立方米可供开发利用。
3、土地资源。
全县土地总面积为1062平方公里，由于地处***盆地中心，既有平原，又有岗地、洼地，还有河湖坑塘。
全县现有农耕地107万亩，土层深厚，保水保肥性好，适应植物种类繁多。
4、动植物资源。
全县动、植物资源丰富，农业种植业主要有农作物35种，小麦、玉米为两大支柱产业，芝麻、花生、棉花、薯类、瓜类、烟、麻等也占有一定比重。
全县饲养动物有32种，饲养量较多的为牛、猪、羊、鱼、鸡等。
4.2.3社会经济概况
某县社会经济概况
1、农村经济。
农业经济特色鲜明，质量效益明显提升，形成了蔬菜、畜牧、棉花三大支柱产业。
蔬菜种植面积35万亩，其中全县20.6万亩蔬菜通过省无公害农产品产地认定，是豫陕毗邻地区最大蔬菜生产销售集散地，被确定为全国无公害蔬菜生产基地示范县。
畜牧业以牛为主，是全国最大的优质皮南牛主产区和全省绿色畜产品生产基地示范县。
棉花常年种植面积30万亩，被誉为全国棉花生产百强和河南省十强县，“银鹏”牌棉花被评为全国十大棉花名牌之一。
2、工业经济。
大力实施“工业强县”战略，坚持以结构调整为主线，加快工业技改步伐，加大扶优扶强力度，工业经济保持稳定增长。
2011年，全部工业增加值完成112亿元，增长17%。
工业投资总量处于全市先进位次，投资增幅位居全市第一。
其中重点工业项目完成投资10.2亿元，围绕蔬菜、皮南肉牛、花生等优势农产品资源，加快发展食品工业，全年完成产值13.6亿元，增长33%。
3、社会发展。
近年来，某县经济社会持续快速健康发展。
人民生活全面改善，居民收入水平快速提高。
城镇基本养老、失业、基本医疗等社会保险覆盖面逐步扩大，社会保障能力增强。
卫生事业实现较快发展，公共卫生和医疗服务能力明显提高。
教育事业在改革中不断发展，科技进步步伐明显加快，科技进步对经济增长的贡献率达到45％。
资源保护与环境治理工作取得一定成效，耕地过快减少和生态环境恶化的势头得到
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