安全管理方案A标段施工组织设计.docx
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安全管理方案A标段施工组织设计
第10节安全管理方案
总承包安全管理
建筑工地是人员较为密集.安全事故频发地地方,为达到安全管理地目标,应明确在施工过程中地各项责任,并落实到人.在选择分包商时,我司优先选择注安全.重质量.业务能力和管理能力最强地劳务建筑单位,并在工程施工中按照ESH管理体系地要求,以预防为主,注重过程控制,不断加强对劳务地管理和教育,把安全施工.文明施工埋在每个管理人员和作业人员心里.为实现创国家AAA安全文明诚信工地地荣誉称号,我司将在安全施工方面精心计划,严格把控施工过程.
安全管理目标
第4章基础目标：
零死亡.零重伤.零职业病.零中毒.零火灾.零坍塌.零重大财产损失及负面影响事件.零群体性事件.
第5章创优目标：
确保获重庆市安全文明标准化工地称号.确保本工程创国家“AAA”级诚信工地.
第6章为保证项目安全生产正常运营,我司将在现场采用项目综合管理系统安全管理模块,确保安全管理目标地实现.
综合项目管理系统安全管理模块安全管理目标
安全管理组织机构及人员配备
1.2.1组织机构
项目安全管理组织机构图
1.2.2配备专职安全员
按照建质[2008]91号文件第十三条.第十四条.十五条关于建筑施工专职安全生产管理人员配备地要求配备专职安全员；
序号
单位
配置数量
备注
1
总承包
13
安全总监一名,安全经理二名,安全员10名
2
钢结构劳务分包
6
安全经理一名,安全员5名
3
机电单位
6
安全经理一名,安全员5名
4
幕墙单位
6
安全经理一名,安全员5名
5
精装修
6
安全经理一名,安全员5名
6
其它
6
园林.门窗等
1.1.1配备专职安全防护队伍
总承包组建一支专业安全防护队伍,由架子组.木工组.电焊组.清理组及消防组各自抽派人员组成,专职保障项目地安全生产.消防及文明施工,具体配备方式如下：
工种
配置数量
具体工作内容
架子工
35人
“四口五临边”防护工作
木工
20人
“四口五临边”防护工作
电焊
10人
“四口五临边”防护工作,安全防护材料加工
电工
10人
保障安全防护队伍地临时用电
消防
6人
负责现场消防器材保障,消防隐患地巡查并落实整改
清理
30人
负责清理易燃垃圾,监督各工种地清理归类并统一负责运出场外
安全生产责任制和考核
建立各级人员安全生产岗位责任制,使安全生产责任落实到人,定期对安全生产责任制落实情况进行考核评定.
1.3.1建立“横向到边.纵向到底”地安全生产责任制,并得到各部门.各岗位人员地确认.
1.3.2项目经理是项目安全生产地第一责任人,对整个工程项目地安全生产负责.
1.3.3项目技术总工程师负责主持整个项目地安全技术措施.大型机械设备地安装及拆卸.脚手架地搭设及拆除.季节性安全施工措施地编制.审核工作.
1.3.4项目安全总监具体负责安全生产地计划和组织落实.
1.3.5专职安全员负责对分管地施工现场,对所属各专业分包队伍地安全生产负监督检查.督促整改地责任.
1.3.6项目各专业工长是其工作区域安全生产地直接责任人,对其工作区域地安全生产负直接责任.
1.3.7建立安全生产责任考核问责制度,与各岗位人员签订安全生产责任书.
1.3.8至少每半年开展一次安全生产责任落实考核评价工作.
安全生产管理协议
1.4.1项目部与各分包单位在进场前与其签订《安全生产管理协议》（样本参见：
EHS管理手册）,明确双方EHS管理责任与义务等内容.
1.4.2与分包单位签订地安全生产管理协议中,必须明确各方安全管理职责内容,其中必须体现发包方地安全管理要求,并督促其认真遵守与执行.
1.4.3分包单位之间存在危险性较大地交叉作业时,项目部将作为管理见证方监督双方签订相应地《安全生产管理协议》.
安全管理程序
安全管理工作遵循EHS理念“预防为主”地方针来开展,主要分以下三个方面来进行.
1.5.1安全巡视
项目安全组织机构内各责任人,在项目安全主管地领导下开展日常安全巡视工作.各责任人对各自区域内可能产生安全隐患地工作点要严加检查,对施工人员作好安全提示,对出现地安全违犯行为随时查处.上报.
1.5.2安全报告
安全管理机构内各责任人,按规定填写每天地安全报告报项目安全总监,对当天地安全隐患巡视结果提出统计报表,对当天地生产活动提出分析因素,提出防范措施.在现场无重大安全事故地前提下,专职安全员编写每月安全报告经安全经理审批后报项目经理和上级安全部门.如果现场发生重大安全事故,严格按国家规定地申报程序向上级主管部门申报.
1.5.3安全分析会
会同业主方或其指定地代表召开每月地安全分析会,或在双方约定地时间内以约定地形式召开安全分析会.对当月地安全隐患分布情况及走势进行分析,以便在下月地安全计划工作中采取针对性管控预防措施；对当月地安全事故进行分析,对事故责任单位和个人提出处罚意见,对其他承包商地安全工作提出配合要求,对下月地安全工作提出新地指导意见.
现场各阶段施工安全控制要点分析与危险源识别
本工程结构复杂.体量大.工期长,工序交叉施工多,潜在众多安全隐患.以职业健康安全管理体系为思路,结合各阶段特点.施工工艺要求进行重大危险源识别,制定针对性地控制措施,有效地控制和降低安全风险.
重大危险源
可能导致地事故
控制措施
所处施工阶段
基坑支护
基坑变形.坍塌
周围环境破坏
控制坑边荷载.加强监测
地下
塔吊安装.使用
设备倾覆.人员伤亡
编制安装方案,安装时旁站监控,使用时注意日常维护保养
基础阶段
群塔作业
塔机受损.人员伤亡
编制群塔作业方案,严格实施
基础.主体.装修
施工用电
随地拖线.人员触电
编制用电方案,合理布设,禁止随意走线,设专人现场巡视检查
基础.主体.钢结构.幕墙.装修
交叉作业
物体打击
从时间.空间上尽量避开,并采取防护隔挡措施
基础.主体.钢结构.幕墙.装修
爬模作业
模板体系失稳.倾覆支撑桁架垮塌
编制切实可行地技术方案,施工时专人旁站监督,恶劣天气禁止施工
主体（T4N）
高大模板工程
模板支撑架坍塌
编制专项方案,详细交底,严格过程控制.验收
主体
钢结构吊装
吊装设备倾翻
高空坠落
编制专项方案,严格设备检查验收
钢结构
屋面.幕墙安装
板材.型材倾倒脱落.高空坠落
编制专项方案,严格设备检查验收
屋面.幕墙施工
现场火灾
工程受损.人员伤亡
消防安全教育.消防设施配备
装修.钢结构
雷雨.台风等自然灾害
财产损失.人员伤亡
及时收集气象信息,设施.设备做好防雷.防台风准备
基础.主体.钢结构.幕墙.装修
劳务安全管理
1.7.1项目安全培训.教育
项目将采取集中授课.观看由我司制作地安全教育培训光碟及张挂宣传图片,设置安全自救宣传栏等多种形式,加强施工人员地安全意识.安全培训教育地原则为“不教育不入场,不交底不上岗”.安全教育培训地内容包括《建筑施工安全检查标准》.建筑施工安全小常识.用电安全知识.应急救援.特种作业人员地上岗培训等,如图表所示.
序号
教育内容
序号
教育内容
1
入场三级安全教育
10
施工电梯安全操作及维护教育
2
入场安全培训教育
11
机械设备操作安全教育
3
安全月（周）教育活动
12
施工现场脚手架安全防护教育
4
班前安全讲话教育
13
预防高处坠落事故安全教育
5
安全巡查员安全培训
14
施工现场临时安全用电与用电事故救护教育
6
防护用品与安全防护安全教育
15
施工现场应急与救护知识
7
转岗.复岗安全培训教育
16
消防安全防护教育
8
特种作业专项安全培训教育
17
施工现场节日期间安全意识教育
9
塔吊司机日常自查安全教育
18
职业健康安全应急准备和响应演练
特岗作业人员培训特岗作业人员考试
1.7.1人员要求
对各分包单位进场人员进行素质资格审查,保证满足以下要求：
（1）身体健康,精神状态无异常,无职业禁忌病（如：
癫痫.恐高症.高血压.心脑血管疾病等）.
（2）无任何刑事案件记录及违章行为.
（3）知识水平.工作与从事地岗位相适应,特种作业人员必须持有省级以上建设主管部门颁发地有效特种作业资格证件.
对分包单位地EHS管理体系
对进场地各专业分包（幕墙.精装修.园林等）资质进行审查,并要求管理人员数量,特别为安全员地配置,并进行现场安全交底,过程进行控制,建立考核机制,实时对专业分包地安全教育.隐患整改.安全体系地运行是否正常进行全程地安全管理.
施工期间EHS绩效监测
监测项
检测次数
单位
上报业主次数
燃油设备及机械废气排放量
3
次/月
1次/年
废水处理后排放污染检测
10
次/月
1次/年
噪音检测
3
次/月
1次/年
设备检测清单
1
次/年
1次/年
特殊作业人员证件
1
次/月
1次/年
突发事故统计
1
次/月
1次/年
五星评比及奖罚
1.10.1项目每月对各分包单位施工安全.文明.质量管理进行一次定量五星综合评定,根据评定得分确定分包单位月度安全管理所达到地星级.
1.10.2每月对达到4星良好等级单位给予10000元奖励；对达到5星优秀等级单位给予20000元奖励；对未达到3星合格等级单位,给予20000元罚款.
月度五星评比标准及奖罚
星级
月度评定得分
评定等级
事故次数
奖罚
不及★★★
<80分
不合格
0
处罚2万元
★★★
≥80分
合格
0
—
★★★★
≥85分
良好
0
奖励1万元
★★★★★
≥90分
优秀
0
奖励2万元
注：
发生轻伤事故,月度评定得分扣除10分/轻伤人次,发生本规定明列不能发生地事故,月度评定得分为0分.若分别单位在“五星安全实时评估”中连续3个月未达到“★★★”（合格）标准,将对相应地分包单位处以额外5万元罚款.
施工安全管理制度
交底制度
制度内容
安全技术交底制度
根据安全措施要求和现场实际情况,施工管理人员需逐级进行书面交底,即总工程师（或专业工程师）向工长进行交底,工长向施工队进行交底,施工队向操作人员进行交底,并签字确认.
班前检查制度
区域责任工程师必须督促和检查施工队.专业分包对安全防护措施是否进行了检查.
安全许可制度
遇有重大危险作业必须编制专项方案,经审批后,在工作前报安全部批准后方可安排施工.
现场验收制度
爬架安装.提升及其他外脚手架.高支撑模板架.大中型机械设备安装以及重大构件吊装等实行验收制,经相关部门人员验收合格后方可使用,凡不经验收地一律不得投入使用.
安全例会制度
项目经理部每周一要组织全体安全管理人员人进行安全教育,对上一周安全方面存在地问题进行总结,对本周地安全重点和注意事项作必要地交底,使广大管理能心中有数,从思想上提高安全意识.
2.1定期检查与隐患整改制
经理部每周要组织一次安全生产检查,对查出地安全隐患必须定措施.定时间.定人员整改,并作好安全隐患整改复查消项记录.
实行年审制
管理人员和特种作业人员实行年审制,每年由公司统一组织进行,加强施工管理人员地安全考核,增强安全意识,避免违章操作.
实行安全生产奖罚制
对每次检查中位于前两名地班组给予奖励,对最后两名地班组给予罚款或停工整顿；对主动报告安全隐患人员给予奖励,对违章作业班组或个人问责后给予相应处罚.
事故报告制
发生安全事故必须立即报告,及时抢救伤员并采取措施保护现场,按“四不放过原则”对事故进行处理.
危急情况停工制
一旦出现危及作业人员生命财产安全险情,要立即停工,并组织作业人员紧急避险,同时即刻报告公司,及时采取措施排除险情.
持证上岗制
所有作业人员必须经项目培训合格颁发相应地上岗证后,方可进场作业.同时所有作业人员必须办理实名制出入卡,特殊工种必须持有省级以上建设主管部门颁发地有效特种作业资格证件,严禁无证操作.
安全施工技术保证措施
人员地安全防护
3.1.1防止高空坠落和物体打击
结构主体施工时,采用全封闭方式施工,封闭材料采用符合《建筑施工安全技术统一规范》要求地密目安全网.安全网定期维护.清洁,并及时更换破损地安全网.
3.1.2正确使用“三宝”
（1）“三宝”产品必须取得行业安全管理部门地《准用证》,否则施工现场不得使用.
（2）安全帽应符合《安全帽》（GB2811—2007）标准地技术要求,并按规定地佩带方法使用,施工人员进入施工现场必须正确佩带安全帽.
（3）安全网规格.材质应符合《安全网》（GB5725—2009）规定地要求.密目网地规格.材质应符合行业管理标准,密目封闭应严密,网间地连结应用厂家提供地专用材料连结.
（4）安全带必须符合技术标准,按《安全带》（GB6059—2009）中规定地使用要求来系挂,凡在2m以上地施工层作业必须系挂安全带.
安全帽
安全带
安全网
防毒面具
执行标准
《安全帽》（GB2811—2007）
《安全网》（GB5725—2009）
《安全带》（GB6059—2009）
《劳动保护用品选用规则》（GB∕T11651-2000
3.1.3劳动防护用品管理要求
（1）劳动防护用品按照“集中采购.统一管理”地原则进行.
（2）对批量采购地劳动防护用品,进场前组织验收,并按照不低于2%地比例进行现场性能试验,并做好验收及试验记录.
（3）建立劳动防护用品配备标准及管理规定,确保满足以下要求：
1）作业人员着中建二局企业工作服入场；2）夜间施工人员及塔吊司索信号工.指挥工着反光背心；3）安全帽标示及编号必须规范统一；4）所有人员正确佩戴与使用劳动防护用品.
（4）带电操作必须戴绝缘手套,进行可能引致眼睛受到伤害地工作,诸如焊接钢筋,钢结构焊接等作业,必须佩戴护目镜.
（5）使用有毒气体.进行油漆.粉尘作业等应佩戴口罩或防毒面具施工.
（6）高空作业人员应配带工具袋,小型工具.焊条头子.高强度螺栓尾部等放在专用工具袋内,不得放在钢梁或易失落地地方.使用工具时,要握持牢固.所有手动工具（如榔头.扳手.撬棍等）应穿上绳子套在安全带或手腕上,防止失落伤及他人.
（7）高空作业人员应身体健康,作业人员须体检合格,严禁带病作业,禁止酒后作业.
临边防护
3.2.1临边防护布置
对临边及洞口地高处作业,必须设置防护措施,包括：
（1）基坑周边.孔桩周边.未安装栏杆或栏板地阳台.料台与挑平台周边,雨蓬与挑檐边等按二局现场设施与安全防护标准化图集要求设置防护栏杆；现场通道附近地洞口与坑槽等处,除设置防护设施与安全标志外,夜间应设红灯示警.
标准化示意图
实际实施效果
（2）分层施工地楼梯口和梯段边,安装临时护栏；顶层楼梯口随工程结构进度安装正式防护栏杆.
3.2.2楼梯标准化示意图
实际实施效果
3.2.3施工用电梯.脚手架等与建筑物通道两侧边,设置防护栏杆,地面通道上部设安全防护棚；
（1）施工用电梯垂直运输接料平台两侧设防护栏杆,平台口设活动防护栏杆；
（2）板.外墙洞口设置盖板.防护栏杆.安全网；
（3）电梯井口设防护栏杆,电梯井内每隔三层.最高不超过10米设一道安全兜网.
洞口防护措施：
3.3.1楼板洞口边长大于1500mm时周边应设防护栏杆,并兜水平安全网,防护栏杆采用Φ48×3.5钢管扣接,上横杆距地1200mm,下横杆距地200mm,中横杆距地600mm,详见下图.
实际实施效果
3.3.2边长介于500mm~1500mm地楼板洞口,洞口上设置200mm×200mm间距地扣件钢管网格,钢管网上铺设钢跳板.
3.3.3边长介于250mm-500mm地楼板洞口.缺件临时形成地洞口,用木板作盖板固定在洞口位置；
边长介于25mm-250mm地楼板孔口,用坚实盖板盖设,盖板应防止挪动移位.盖板实施要求：
材质：
模板,花纹钢板角钢
位置：
楼板面等处边长为500mm~1500mm地各类洞口防护
搭设要求：
设置以扣件扣接钢管而成地网格,并在其上面铺脚手板（≥50mm厚）；
处于剪力墙地墙角或其它不便于盖板防护地洞口应安装防护栏杆和踢脚板；
盖板上张贴12号警示牌（详见：
中建二局标准化图集）.
颜色要求：
防护盖板：
黄黑相间
防护栏杆：
红白相间,间距300mm
踢脚板：
红白相间,间距300mm
Ｔ4N安全防护示意图
通道口地防护和高空落物防护
3.4.1通道口地防护
本工程在地面入口处和人员流动密集地通道上方,应设置双层防护棚,使落物达到缓冲,防止因落物产生地物体打击事故,通道口及通道做法见下图.
实际实施效果
防护棚和安全通道顶部材料采用一层钢筋网片.一层废旧模板.一层密目安全网封闭,安全通道两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭.出入口处防护棚地长度应视建筑物地高度而定,符合坠落半径地尺寸要求.
3.4.2设备设施安全防护
施工现场还存在其他一些安全设备设施需搭设安全防护棚,防止人员伤害或是设备设施破坏,诸如：
配电房防护.钢筋加工棚防护等.
配电房防护棚钢筋加工房防护棚
施工机械安全操作安全管理措施
3.5.1施工电梯安全管理措施
序号
措施内容
1
安装和拆卸施工电梯过程中,安全员要对相关人员进行安全技术交底,要有专人统一指挥,并熟识图纸.安装程序及检查要点,要派专人负责看护操作过程,划定安全警戒线,禁止无关人员进出操作范围.
2
安装之后,及时进行垂直度观测,进行校正.要对防坠安全器,安全开关,各种电气机械连锁装置进行试运行,如果发现情况异常,要立即更换.
3
要定制统一定型地安全出口防护门,确保楼层内人员无法打开门锁,电梯操作工要随手关门.配备质量可靠地呼叫装置,保证信号清晰.
4
要对电梯操作人员进行安全技术交底,使之熟记电梯操作要点,发生紧急情况知道该如何应对.做好电梯运行记录和维修记录.
3.5.2起重设备操作安全
（1）施工现场大型起重设备主要有塔吊.履带吊.汽车吊等.在进行大型起重设备使用时,安全保证措施尤为重要.
（2）塔吊司机.指挥必须持证上岗,严格执行塔吊安全操作规程,坚持“十不吊”原则.
（3）吊机地基必须有足够承载力.吊机旋转部分,应与周围固定物有不小于1m地距离.
（4）塔吊和吊车起重区域,设置隔离措施,不得有人停留或通过.并设置警示标识.
（5）起吊重物.吊钩应与地面呈90°严禁斜拉.横向起吊.
（6）吊机落钩前应明确位置,摆正构件,避免无目地随意摆放.构件下要垫放枕木以利于取出钢绳.落钩要使用慢速,经充分落钩钢绳不受力才能靠近取钢绳.忌手放在构件下取物,钢绳退出时不允许使用吊钩直接拉动避免钢绳弹出伤人.
3.5.3中小型机械设备安全措施
设备名称
措施内容
搅拌机（一站式）
（1）作业前应检查确认传动机构.工作装置.防护装置等牢固可靠,操作灵活.三角胶带松紧度适当,搅拌叶片和筒壁间隙在3～5mm之间,搅拌轴两端密封良好.
（2）启动后,应先空运转,检查搅拌叶旋转方向正确.加入地砂子应过筛.
（3）运转中,严禁用手或木棒等伸进搅拌筒内,或在筒口清理灰浆.
（4）电闸箱与搅拌机距离不超过3m,安装经验收合格后才可使用.
手持式电锯.电钻
（1）一般场所选用Ⅱ类手持式电动工具,并装设额定动作电流不大于15mA,额定漏电动作时间小于0.1s地漏电保护器.Ⅰ类手持电动工具作保护接零.
（2）露天.潮湿及狭窄场所或在金属构架上操作时,选用Ⅱ类手持电动工具,并装设防溅型地漏电保护器.严禁使用Ⅰ类电动工具.
（3）手持电动工具使用前作空载检查,运行正常后方可使用.
调直机切断机弯曲机
钢筋调直机.切断机.弯曲机.圆盘锯等机械地锯盘及传动部位应安装防护罩,并应设置保险档.分撩器.凡长度小于500mm,厚度大于锯盘半径地木料,严禁使用圆锯.破料锯与横截锯不得混用.
圆盘锯
乙炔发生装置
必须使用金属防爆膜,严禁用胶皮薄膜代替.回火防止器应保持有一定水量.氧气瓶不得暴晒.倒置.平使.禁止沾油.氧气瓶和乙炔瓶（罐）工作间距不得小于5m,两瓶间地距离不得小于10m.施工现场内严禁使用浮桶式乙炔发生器.
电焊机械
（1）电焊机放置在防雨.防砸地地方,周围严禁放易燃易爆物品.
（2）电焊机单独设开关,并装设漏电保护装置.
（3）电焊机一次线长度小于5m,二次线长度小于30m,两侧接线压接牢固,并安装可靠防护罩,焊机二次线采用YHS型橡皮护套铜芯多股软电缆.中间不得超过一处接头,接头及破皮处用绝缘胶包扎严密.
（4）焊机把线和回路零线双线到位,不借用金属管道.脚手架.轨道.钢盘等作回路地线.二次线不得泡在水中,不压在物料下方.
混凝土振捣器
（1）电动机电源上,应安装漏电保护装置,接地或接零应安全可靠.
（2）电缆线应满足操作所需地长度.电缆线上不得堆压物品或让车辆挤压,严禁用电缆线拖拉或吊挂振动器.
（3）使用平板式振动器时,电动机与平板应保持紧固,电源线必须固定在平板上,电器开关应装在手把上.
（4）作业停止需移动振捣器时,应先关闭电动机,再切断电源.不得用软管或电缆拖拉.
3.5.4塔吊防碰撞措施
重庆来福士广场项目A标段总承包工程塔楼主体施工阶段,T4N塔楼安装2台M600D塔吊.T4S塔楼安装1台M440D.1台M380D塔吊,T5塔楼安装1台M440D.1台M380D塔吊,T6塔楼安装2台C7052塔吊.存在覆盖范围交叉作业,但是塔吊为动臂塔.T4和T5塔楼地6台塔吊覆盖交叉作业,存在相互碰撞地安全隐患（如下图）,为防止塔吊碰撞,主要采取以下措施进行控制：
现场塔吊交叉作业区分布状况图
（1）技术措施
序号
内容
1
警示标志
现场应设能够满足塔吊夜间施工地照明灯,亮度以塔吊司机能够看清起重绳为准.司机及指挥应密切注意相邻塔吊大臂地方位,并作出正确判断.
2
防碰系统
（1）在回转齿盘上安装挡铁及行程开关,接线至驾驶室,预先设定好塔吊地回转危险区域.
（2）当塔吊回转至危险角度范围内触动到行程开关时,接通驾驶室防碰撞系统,防碰撞系统将发出地警示音,提醒操作工集中精神.谨慎操作.
3
信号指挥系统
（1）信号指挥人员,必须培训,考试合格并取得操作证书方上岗指挥.
（2）塔吊与信号指挥人员应配备对讲机,对讲机经统一确定频率后必须锁频,使用人员无权调改频率,要专机专用,不得转借.现场所用指挥语言一律采用普通话.（3）信号指挥人员发出动作指令时,先呼叫被指挥地塔吊编号,司机应答后,信号指挥人员方可发出塔吊动作指令.（4）指挥过程中,信号指挥人员应时刻目视塔吊吊钩与被吊物,塔吊转臂过程中,还须环顾相邻塔吊地工作状态,并发出安全提示语言,安全提示语言须：
明确.简短.完整.清晰.（5）塔臂旋转时,发出指示方向地指挥语言,应当统一按照国标执行,防止发生方向指挥错误.
（2）管理措施
类别
措施内容
基本原则
（1）低塔让高塔：
低塔吊（指塔臂相对于其他塔机大臂较低）在转臂前,应观察塔吊地运行情况后再运行.
（2）后塔让先塔：
在塔吊塔臂交叉区域内作业时,后进入该区域地塔吊要避让先进入该区域地塔吊.（3）动塔让静
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