潼关县第二人民医院建设项目.docx
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潼关县第二人民医院建设项目
潼关县第二人民医院建设项目
环境影响报告表
长安大学
二○一九年一月
建设项目环境影响报告表
项目名称：
潼关县第二人民医院建设项目
建设单位（盖章）：
潼关县第二人民医院
长安大学
编制日期：
二〇一九年一月
《建设项目环境影响报告表》编制说明
《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
1、项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。
2、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。
3、行业类别——按国标填写。
4、总投资——指项目投资总额。
5、主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。
6、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。
同时提出减少环境影响的其他建议。
7、预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。
8、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
一、建设项目基本情况
项目名称
潼关县第二人民医院建设项目
建设单位
潼关县第二人民医院
法人代表
冯宝弟
联系人
杨涛
通讯地址
陕西省渭南市潼关县卫生和计划生育局项目办
联系电话
传真
--
邮政
714303
建设地点
潼关县尚德路南段路西
备案部门
潼关县发展改革局
备案文号
潼发改发[2018]217号
建设性质
新建√改扩建□技改□
行业类别及代码
Q8411综合医院
占地面积（平方米）
20000
绿化面积（平方米）
7200
总投资
（万元）
12000
其中：
环保投资（万元）
70
环保投资占总投资比例
0.58
评价经费（万元）
--
预期投产日期
2021年6月
项目内容及规模
一、项目由来
潼关县卫计局拟在潼关县尚德路南段路西建设潼关县第二人民医院，承担着县城城区及辖区11个村约6万人口以及2万多流动人口的基本医疗和预防保健任务。
潼关县第二人民医院是潼关县新成立的一所集医疗、疾病预防、妇幼保健为一体的综合性非营利性医疗机构，本次规划占地20000m2，新建门诊楼、住院楼及附属设施，配套设置床位300张，不设置传染科、牙科。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》中有关规定，该建设项目应进行环境影响评价，项目属于“三十九、卫生中的111.医院、专科防治院（所、站）、社区医疗、卫生所、血站、急救中心、妇幼保健、疗养院等卫生机构中的其他”，应编制环境影响评价报告表。
故潼关县第二人民医院委托我单位承担本项目的环境影响评价工作（委托书详见附件
）。
我单位在接受委托后，组织有关专业技术人员进行了现场勘察和资料收集，并对评价区域有关环境质量进行了现状调查。
在此基础上，按照国家及陕西省相关环保法律法规和技术规范，编制了本项目环境影响报告表。
二、项目符合性分析判定
1、产业政策符合性分析
本项目属于《产业结构调整指导目录》（2011年本）（2013修正版）中鼓励类第三十六项“教育、文化、卫生、体育服务业”中第29条“医疗卫生服务设施建设”，已取得潼关县发展个改革局关于本项目的立项文件，同时取得潼关县卫生和计划生育局关于医院医疗机构设置的通知，综上所述，项目建设符合国家、地方产业政策。
2、项目规划符合性分析
根据《潼关县城市总体规划》（2015年-2020年）中的用地规划范围图，项目所在地用地规划为医疗卫生用地，其选址符合《潼关县城市总体规划》（2015年-2020年），项目所在位置与潼关县城市总体规划范围位置关系见附图1-5。
3、选址合理性分析
本项目位于潼关县尚德路南段路西，土地性质为建设用地，该厂址不涉及自然保护区，饮水水源地保护区，周围交通方便，选址符合《潼关县城市总体规划》（2015年-2020年）；项目所在地北临居民住宅，南为空地，东临尚德路，隔路为希望园小区，西邻西沟，周边环境较好，无大型工业企业，不会对项目产生影响。
项目所在地基础设施（通电、通讯、给排水等）完善，附近1km范围内无大型正规医疗机构，项目的建设将对项目所在区域医疗卫生条件及周围人群身体健康起到一定的保障作用。
项目污水处理站采用地埋是一体化工艺，加盖板、绿化后对外环境影响小。
综上所述，项目选址合理。
四、项目概况
1、地理位置及四邻关系
项目位于潼关县尚德路南段路西，中心地理坐标为东经110°14′20.2″，北纬34°32′24.2″。
项目所在地北临吴村居民住宅，南为空地，东临尚德路，隔路为希望园小区，西邻西沟，东北85m为潼关县城关中学。
2、项目建设内容
（1）项目主要建设内容
项目规划用地面积20000m2（30亩），拟建1栋门诊楼，1栋住院楼、1栋职工宿舍，配套建设餐厅，规划总建筑面积24000m2，其中地上19680m2、地下4320m2，共设车位260个（其中地面停车位160个，地下停车位100个），设计总床位300张，日最大门诊接待服务人数为500人。
项目组成及建设内容见表1-1。
本次环评不包含医院放射源及射线装置的影响和防护。
表1-1项目建设内容一览表
项目组成
建设内容
主体
工程
门诊楼
地下1层，地上6层。
地下1F为车库、设备用房；地上1F内设内科、外科、儿科、妇科、中药房、西药房、收费室、B超室、理疗科、接种门诊、CT室、化验室，胃镜室，眼科、五官科、健康教育宣传室、合疗科；2F设门诊输液室、门诊手术室、针灸理疗室、生化室；3F设公卫一科、公卫二科、公卫三科；4F设洗衣房、消毒供应室、煎药室；5F为医院库房；6F为办公区和会议室
住院楼
地下1层，地上6层。
地下1F与门诊楼联通，设置太平间、告别室、水泵房、锅炉房；地上1F内设药房，收费室，卫生间；2F妇产科住院部，儿科住院部；3F设外科住院部，骨科住院部；4F设内科住院部，眼科住院部；5F为手术室；6F为多功能会议室；住院楼设置床位300张
辅助
工程
职工宿舍
1栋地上3F，位于住院楼西侧，建筑面积1200m2
餐厅
职工宿舍楼北侧设1栋2F建筑，建筑面积480m2，内设8个基准灶头
停车场
门诊楼、住院楼地下一层设置设备用房和地下车库，地下车库面积4320m2，内设100个地下车位，地面设置160个地面车位
医疗废物暂存间
在西南角、污水处理站附近设置医疗废物暂存间一座
洗衣房
在门诊楼4F设置洗衣房
锅炉房
位于1#住院楼地下一层，安装2台1.4MW燃气蒸汽锅炉（一备一用），用于冬季采暖
设备间
设备间设置住院楼和门诊楼底下一层
中心供氧系统
供氧中心主要设备有氧气汇流排，10瓶一组共设二组20瓶，设置一台5m3液氧罐，一台自动切换控制台
公共
设施
给水
设给水泵、给水管网，用水来自市政自来水管网
排水
雨污分流系统，废水经污水处理站处理，达标外排市政管网
供热
热水采用电加热，冬季采暖为两台1.4MW燃气锅炉提供热源
供电
供电电源来自市政电网
制冷
采用中央空调进行制冷，空调机组设于门诊楼、住院楼楼顶
环保
工程
噪声
设置独立设备间隔声、设备加减振垫、合理布局医院内部用房、安装双层窗等
废气
锅炉废气
低氮燃烧器+1套23m排气筒
餐厅废气
油烟净化器净化经专用排烟通道于楼顶排放
地下车库
设置送、排风扇换气，废气经2.5m高排气筒排放
备用发电机
废气经地面2.5m高排气筒排放
废水
锅炉排水
清洁下水，直排市政雨水管网
生活污水
油水分离器+化粪池+地埋式污水处理站（一级强化+消毒工艺），达标外排潼关县污水处理厂
固废
医疗废物
暂存间一座，交由有渭南市医疗废物处置中心处置
餐厨垃圾
收集桶，委托有资质单位统一处置
药渣
收集桶收集，用作当地花卉种植或农田肥料
污泥
污泥池一座，脱水消毒后委托有资质单位统一处置
生活垃圾
配垃圾桶，由环卫部门统一收集处理
表1-2项目主要经济技术指标
项目
单位
数量
总用地面积
m2
20000
总建筑面积
m2
24000
其中
地上建筑面积
m2
19680
地下建筑面积
m2
4320
建筑基底面积
m2
3640
建筑密度
%
18.2
容积率
/
1.2
绿化面积
m2
7200
绿化率
%
36
停车位
辆
260
（2）床位及科室设置
项目主要设置内科、儿科、外科、妇科、中医科、康复理疗等。
具体如下：
内科：
血液净化科、儿科、儿科、脑病科、脑病科、肺病科、肺病科、肿瘤科、脾胃病科、脾胃病科、心病科、心病科、肾病科、内分泌科、肝病科、急诊科、院前急救科、针灸康复科等。
外科：
妇科、产科、外科、骨科、骨科、麻醉手术科、眼科、耳鼻喉科、皮肤科、美容科、肛肠科。
医技：
放射科、超声诊断科、心电图科、经颅多普勒、检验科、同位素室、病理科、输血科、CT室、核磁共振、介入科、放疗科、供应室、体检中心、药剂科。
本次环评不包含医院放射源及射线装置的影响和防护，医院应另行委托有资质单位进行放射源与射线装置的环境影响评价工作。
四、设备清单
表1-3项目主要设备清单
序号
设备名称及型号
数量/台
序号
设备名称及型号
数量/台
医疗设备
1
给氧装置
100台
11
手术推车
3台
2
自动洗胃机
2台
12
妇科冲洗机
2台
3
心电图机
3台
13
臭氧治疗仪
1台
4
心电监护仪
2台
14
微波治疗仪
2台
5
多功能抢救床
5台
15
耳鼻喉科综合治疗工作台
1台
6
多功能手术床
3张
16
骨创伤治疗仪
1台
7
麻醉机
3台
17
EICU中央监护系统
1台
8
高频电离子手术治疗
1台
18
脑功能（障碍）治疗仪
1台
9
前列腺治疗仪
2台
19
自动煎药包装机
1台
10
中药煎药设备
1台
检验设备
1
CT
2套
5
动态心电图
3台
2
电子胃肠镜
2套
6
肺功能检测仪
3台
3
彩超
2套
7
C臂X光机
2套
4
腹腔镜
5套
8
CR数字X光机
2台
其他设备
1
中央空调设备
2套
3
柴油发电机
1台
2
1.4MW天然气热水锅炉（1备1用）
2个
五、公共设施规划
1、给水
项目供水由城市自来水公司通过市政给水管网提供可行，项目仅建设楼层内部管网，用水主要为医疗用水、生活用水、绿化用水及未预见用水等。
2、排水
项目排水采用雨污分流。
雨水通过管网就近排入市政雨水管网。
项目污水主要是医疗废水、生活污水。
医疗废水、生活污水经化粪池处理后进入自建污水处理站处理，满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2标准及《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）要求后经外排潼关县污水处理厂处理。
3、供电
项目供电电源由市政供电供给。
在地下一层柴油发电机房内设置一台柴油发电机，柴油发电机规模约600kW。
4、供热制冷
项目建设两台1.4MW燃气蒸汽锅炉（一备一用）用于冬季采暖，采暖期为120天。
医院内生活热水由楼层内电加热水器提供。
医院消毒采用电加热蒸汽消毒。
制冷采用中央空调机组（风冷），布置在住院楼、门诊楼顶部。
6、中心供氧系统
供氧中心由氧气汇流排，液氧罐，自动切换控制台，报警装置等设备组成。
氧气汇流排为10瓶一组共设二组汇流排。
一组工作，一组备用。
当一组瓶内氧气压力降到某一规定值时，自动切换到备用气瓶组连续供气，同时发出声光报警。
供氧中心主要设备有氧气汇流排，10瓶一组共设二组20瓶，设置一台5m3液氧罐，一台自动切换控制台。
六、工作制度及劳动定员
项目建成后，医护人员预计为450人，医生实行2×12小时工作制，护士实行4×6小时工作制，行政及后勤人员实行一班8小时制，每周七天轮流休息，全年运营，做到节假日病人都能得到放心的医疗。
七、施工进度
项目施工期约24个月，项目预计2019年6月开工，2021年6月投入运行，目前场地还未平整，未施工。
本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：
项目属于新建项目，场地现状为草地、灌木林地、荒地，不存在与项目有关的原有污染。
二、建设项目所在地自然环境社会环境简况
自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性）
1、地理位置
潼关县地处陕西省关中平原东端，居秦、晋、豫三省交界处，界于东经110°09′30″~110°25′32″、北纬34°23′30″~34°39′00″之间，东接河南省灵宝市，西连陕西省华阴市，南依秦岭与陕西省洛南县为邻，北濒黄河、渭河同陕西省大荔县及山西省芮城县隔黄河相望。
全境南北长28.4km，东西宽约24.6km，总面积526km2。
潼关县距渭南市85km，距西安市150km，东北至太原约530km，东至郑州约350km。
县域内交通发达，西潼高速、310国道和101省道及县、乡道组成了境内公路交通网，铁路有陇海、同蒲铁路、郑西高铁等。
项目位于潼关县尚德路南段路西，厂区地理位置中心坐标为东经110°14′20.2″，北纬34°32′24.2″，具体位置见附图1。
2、地质、地形、地貌
（1）地形地貌
潼关县南依秦岭北临黄河，由南到北地形地貌差异显著。
受东西向秦岭山前大断裂的控制，南侧上升，为南部秦岭山区，沟谷纵横，山峦起伏，地形陡峭，基岩裸露，林木茂盛，海拔高程800~2100m，属于中低山地；北侧下降，为冲洪积倾斜平原，由洪积扇群连接而成，为东西向展布，南北宽平均为2~5km，向北倾斜，坡度5°~8°，海拔高程600~800m，总的地势由南向北呈阶梯状递降，自南而北的地貌单元依次为：
秦岭山地：
分布有太古界的变质岩及中生代的花岗岩等，储存有黄金、铁矿、石墨、蛭石和大理石等资源。
黄土台塬：
主要包括一级、二级两部分，其中二级黄土台塬与秦岭山地以断层接触，地形比较破碎，原面向北倾斜，倾角5°~6°，南北宽约3~4km，海拔高程为650~800m；一级黄土台塬与二级黄土台塬以陡坎相接，地形较平缓，微向北倾，倾角2°~4°，南北宽3~5km，海拔高程为500~650m。
黄渭河谷：
位于县城以北地段，海拔高程为330-420m，包括黄河、渭河的漫滩地和一、二级阶地，地面平缓，地下水位较高，一、二级阶地常被洪水淹没、冲塌。
据实地调查，本项目场地内地势平坦。
（2）地质
潼关县南部秦岭山区属太古界太华群，是吕梁运动以后形成的东西带状隆起。
此外，受朝邑横向隆起影响，形成次一级的山前断陷（华阴—潼关断层）。
山地因受南北两个地堑的挤压，强烈断折上升，出现了境内秦岭山地。
第四纪以来的洪积和风积作用，促使山前断层以北成为黄土台塬。
台塬北部经长期洪水冲刷形成黄、渭河谷。
县城上部为更新世各期黄土，厚100～150米，下部中前沿为上下更新统冰湖相堆积砂质粘土、粘质沙土和沙砾石三层，厚1～30米。
两道原地层自上而下依次为上上更新统黄土，上中新统含中细沙，下中新统河沿相堆积物。
受秦岭山前大断裂的影响，潼关县为基本岩隙水区，又分北部第四纪散堆积物孔隙水区，为弱富水带，太要洼地洪积漂卵石孔隙水亚区，单井最大涌水量每日585～318.8m3，水质良好，对建筑材料无侵蚀性。
3、气候、气象特征
潼关县属暖温带大陆性季风性干旱气候，据潼关县气象局资料，潼关县多年平均降水量625.5mm，年最大降水量1000.0mm（2003年），年最小降水量319.1mm（1997年），日最大降雨量137.4mm（2010年7月23日），1小时最大降雨量60.0mm（1987年7月9日19时14分），10分钟最大降雨量23.2mm（1988年7月30日5时17分）。
6、7、8月份为雨季，占全年降水量的50%以上。
降水南北差异明显，由北向南递减。
多年平均气温13.0℃，南北温差明显，南部山区温度偏低。
一月最冷，平均气温-1.6℃，极端低温-18.2℃；七月最热，平均气温26.1℃，极端最高温42.7℃。
年平均蒸发量1638.7mm，年平均无霜期217天。
常年主导风向为偏东风，多年平均风速3.2m/s。
4、水文特征
潼关属黄河流域的渭河、潼河、双桥河水系。
各支流均系断续河流：
秦岭山地部分为常年流水河段；山前二级黄土台原区为季节性河段；一级黄土台原后缘外沟底出露泉水形成径流。
黄河出禹门口沿西南20°方向至潼关接纳渭河于老县城墙西北折而向东，经花园、港口镇、七里村、沙坡村进入河南境。
潼关水文站以上县境集水面积68.21平方公里，河流长度18公里，平均河宽2公里，水域面积11.7平方公里，河床比降1.8％。
多年平均径流量411.5亿立方米。
渭河由小泉村入境，经公庄、吊桥于港口花园注入黄河。
县境内河流长11公里，宽80—600米，水域面积2.67平方公里，河道比降1.2％，流速2—6米/秒。
潼河，亦称通洛川，源于秦岭山脊，北流经安乐村、东街子、老洼沟、青云湾、五虎张、南刘村、北刘村、周家村、苏家村，穿老县城注入黄河。
河道长24.1公里，河床比降2.67—10.0％，集水面积115.42平方公里，多年平均径流量2380.2万立方米。
双桥河是潼关与河南灵宝县的界河，县境内河长19.5公里，河床比降2.53—8.0％，集水面积177.87平方公里，多年平均径流量3899.2万立方米。
于灵宝县境注入黄河。
列斜沟源于翎峪，由南而北经翎峪口、灿村、布施河、薛家河、上河、下河于吊桥村北入渭。
河流长16.5公里，集水面积35.05平方公里，呈V形横断面，河床比降2.67—21.05％，多年平均径流量546.9万立方米；本项目位于列斜沟支沟东侧。
5、植被及生物多样性
本项目选址地范围内无需要特殊保护的动植物，项目所在区域周边环境目前属于以城市生态系统为主，植被主要为主要为人工绿化树种。
区域内未发现国家保护动物、植物，无古树名木。
三、环境质量状况
建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）
1、大气环境质量状况
（1）区域环境质量达标情况
未收集到潼关县2017年环境质量达标情况，渭南市2017年SO2、NO2、PM10、PM2.5年均浓度分别为18ug/m3、56ug/m3、129ug/m3、70ug/m3；CO24小时平均第95百分位数为2.3mg/m3，O3日最大8小时平均第90百分位数为183ug/m3；超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准限值的污染物为NO2、PM10、O3、PM2.5，渭南地区属于不达标区，潼关县属于不达标区。
（2）现状监测
为了解项目区域环境质量现状情况，本次环评委托陕西华信检测技术有限公司对项目区环境质量现状进行监测，监测项目为NO2、SO2、PM10，监测时间为2018年10月15至10月21日。
表3-1环评环境空气监测及评价结果一览表
监
测
点
监测
项目
监测结果
小时平均值
24小时均值
浓度
范围
标准
超标率
最大超标倍数
浓度
范围
标准
超标率
最大超标倍数
1#项目区
SO2
7～21
500
0
/
9～20
150
0
/
NO2
10～68
200
0
/
20～46
80
0
/
PM10
/
/
/
/
56～131
150
85.7%
0.54
评价区域各环境空气监测点SO2、NO2小时平均值、SO2、NO2、PM1024小时均值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。
2、声环境质量现状
为了解项目厂区环境质量现状，建设单位委托陕西华信检测技术有限公司对项目厂界四周边界、北侧潼关县市容环卫局（5#）、东侧希望园小区（6#）各布设1个监测，监测声环境质量。
监测因子为等效连续A声级，监测时间为2018年10月15至10月16日，连续监测两天，昼间、夜间各1次；监测结果见下表。
表3-2项目区声环境监测结果一览表单位：
dB（A）
序号
监测点位
2018.10.15
2018.10.16
昼间
夜间
昼间
夜间
项目区
1#（东场界）
54.9
46.2
56.4
44.8
2#（南场界）
50.1
44.3
47.6
42.0
3#（西场界）
48.5
40.6
46.3
41.8
4#（北场界）
52.2
42.3
49.4
40.7
5#（北侧潼关县市容环卫局）
53.5
42.0
50.5
40.8
6#（东侧希望园小区）
51.9
41.3
53.3
44.6
由表3-2可以看出，项目四厂界及北侧潼关县市容环卫局和东侧希望园小区声环境质量现状监测结果满足GB3096-2008《声环境质量标准》中2类标准要求。
主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：
1、环境保护目标
项目所在区域不属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》界定中的特殊保护区、社会关注区、生态脆弱区和特殊地貌景观区，经实地调查了解，评价区内也无重点保护文物、古迹、植物、动物及人文景观等。
表3-3主要环境保护目标一览表
名称
保护对象和保护内容
方位
距离（m）
规模（户数/人口）
环境功能区划
潼关县城关第二初级中学
师生健康
东
210
师生743
（GB3095-2012）《环境空气质量标准》二类区
潼关县城关中学
东北
85
师生1117
希望园小区
东
10
365/1300
潼关县市容环卫局
人群健康
东北
紧邻
/
吴村
北
紧邻
155/550
希望园小区
声环境
东
10
师生743
（GB3096-2008）《声环境质量标准》2类区
潼关县市容环卫局
东北
紧邻
365/1300
潼关县城关中学
东北
85
师生1117
吴村
北
紧邻
155/550
四、评价适用标准
环境质量标准
本项目环境影响评价采用潼关县批复的关于本项目的环评执行标准。
具体如下：
（1）项目所在区环境空气质量执行国家《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准及修改单。
表4-1环境空气质量标准单位：
μg/m3
区域名
执行标准
级别
污染物指标
标准限值
1h平均浓度
24h平均浓度
项目所在区
《环境空气质量标准》（GB3095-2012）
二级
SO2
500
150
NO2
200
80
PM10
/
150
（2）地表水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。
（3）项目所在区域地下水水质执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准。
（4）声环境质量标准执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类，标准值见表4-2
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